CC BY
248
ПРОБЛЕМЫ ПУБЛИЧНОГО ПРАВА
УДК 343
Б01: 10.17223/22253513/38/1
Н.К. Абдраманова, Е.О. Алауханов
ЛАТЕНТНОСТЬ ДОМАШНЕГО НАСИЛИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Статья посвящена проблеме домашнего насилия и его латентности на территории Республики Казахстан. Путем обработки и анализа результатов социологического исследования выявляются причины, по которым жертвы семейного насилия боятся обращаться в правоохранительные органы, а также предлагаются способы получения информации о реальных масштабах бытового насилия. Ключевые слова: семейное насилие, домашнее насилие, латентность, статистика, латентная преступность.
Статья 17 Конституции Республики Казахстан регламентирует, что «достоинство человека неприкосновенно, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, жестокому обращению или наказанию» [1].
Насилие - одна из самых серьезных проблем общества, так как имеет очень опасные последствия как для физического, так и для психологического состояния потерпевших.
В ст. 1 Закона Республики Казахстан «О профилактике бытового насилия» под бытовым насилием понимается «умышленное противоправное деяние (действие или бездействие) одного лица в сфере семейно-бытовых отношений в отношении другого (других), причиняющее или содержащее угрозу причинения физического и (или) психического страдания» [2].
Жертвами домашнего насилия являются женщины, дети, пожилые и инвалиды, т.е. самые беззащитные категории граждан.
Последствиями семейного насилия могут быть смерть, инвалидность, ухудшение здоровья, бесплодие, суицид, психологическая травма, отклонения в развитии и т. д.
Несмотря на то, что в Казахстане проживают современные люди в развитом обществе, бытовое насилие в семьях встречается очень часто. Во время пандемии коронавируса в нашей стране произошел всплеск домашнего насилия. «Если с 15 февраля по 15 марта было 10 121 заявление, то уже с 15 марта по 16 апреля - 12 518 заявлений, т.е. за месяц рост на 23,6%. Если раньше 60-70% звонков были по сексуальному насилию, то сейчас где-то процентов 80 - по бытовому насилию. Каждый день... очень страшные сообщения приходят, сеть переполнена просто ужасающими событиями. То муж зарубил жену топором, то муж изрезал лицо жене своей - вот как улыбку сделал от уха до уха» [3].
Зачастую о таких случаях насилия не говорят в открытую: пережившие насилие стыдятся этого. С данной проблемой большая часть населения не обращается за помощью даже к родственникам, не говоря уже о правоохранительных органах. Отсюда можно сделать вывод, что своевременному обнаружению и успешному разрешению проблемы насилия в семье мешает его латентность.
Жертвы боятся признаться в своей проблеме, так как устоявшийся менталитет в Казахстане диктует свои правила поведения, морали и нравственности. Во-первых, в силу воспитания женщинам не принято выносить сор из избы, а детям жаловаться на их родителей. Домашнее насилие в семье - это лишь личная проблема семьи и пострадавшего человека.
Во-вторых, в нашей стране до сих пор сохраняются патриархальные установки семьи. В таком типе семьи мужчина хочет держать все в своих руках, подвергая свою женщину гендерной дискриминации, унижениям и насилию, а своих детей - оскорблениям и различным страхам.
В-третьих, жизнью казахских семей управляет слово «уят», что в переводе означает «стыд, позор».
Прежде всего это все связано с воспитанием человека: с самого рождения в семье учат почитать традиции и родственные связи. Поэтому жертвам насилия приходится учиться терпеть и молчать о своих проблемах.
Но это не единственные причины латентности данного вида насилия.
Для исследования проблем домашнего насилия и выявления причин и масштабов его латентности в сентябре 2020 г. был проведен социологический опрос на тему «Домашнее насилие и его латентность» посредством смс-рассылки.
В данном опросе приняли участие 642 человек из трех областей Республики Казахстан (Жамбылская, Туркестанская, Алматинская) и трех городов республиканского значения (Нур-Султан, Алматы, Шымкент). Из числа опрошенных 84% женского пола и 16% мужского (рис. 1).
• Мужской • Женский
Рис. 1. Половая принадлежность участников исследования
Согласно результатам социологического опроса по домашнему насилию, 85% опрошенного населения считает, что в казахстанских семьях существует жестокое обращение. 15% затруднились ответить. При этом ни один из респондентов не сомневался в существовании такой проблемы (рис. 2).
• Да, существует • Нет, не существует • Затрудняюсь ответить
Рис. 2. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, существует ли в нашей стране проблема домашнего насилия?»
Половина опрошенных (50%) считают, что основной формой домашнего насилия является физическое насилие, 40% полагают, что это морально-психологическое насилие, и лишь 10% ответили об экономическом насилии в семье (рис. 3).
Рис. 3. Распределение ответов на вопрос: «Как Вы считаете, какие формы насилия в семье встречаются чаще?»
Следует отметить, что ни один человек не указал на сексуальное насилие. Возможно, это из-за того, что большинство мужчин и женщин считают, что изнасилование в браке в принципе невозможно. Хотя результаты многих других исследований свидетельствуют о том, что не только женщины, но и дети любого возраста, начиная с первых месяцев жизни, независимо от пола (и девочки, и мальчики) часто становятся жертвами сексуального насилия в собственных домах в своих семьях.
Большая часть опрошенных (76,2%) указали, что им известны случаи домашнего насилия среди их родных и знакомых, и только 23,8% ничего не известно о таких случаях (рис. 4).
• Да, известны * Нет, неизвестны
Рис. 4. Распределение ответов на вопрос: «Известны ли Вам случаи проявления домашнего насилия в семьях (например, среди Ваших родственников, друзей, коллег и пр.?»
По результатам опроса мы видим, что насилие совершается в первую очередь по отношению к женщинам, затем по отношению к детям, а потом уже - к инвалидам и пожилым членам семьи (рис. 5).
50% Доля
• К мужчине
К пожилым членам семьи «женщине
• К ретям
• К инвалидам а семье
• Другой...
• Такие случаи насилия мне не известны
Рис. 5. Распределение ответов на вопрос: «По отношению к кому из членов семьи допускалось насилие?» Можно было дать несколько ответов
Анализируя ответы на вопрос: «В чем проявлялись известные Вам случаи насилия?», - можно прийти к выводу, что в нашей современной стране в семьях существуют все виды домашнего насилия. Выяснилось, что 42,9% жертв подверглись физическому насилию, 28,6% пострадавших - моральному насилию, 4,8% - экономическому, 4,8% - сексуальному насилию (рис. 6).
4,8%
• Физическое насилие • Экономическое насилие • Моральное, психологическое насилие
• Сексуальное насилие • Затрудняюсь ответить • Другой... • Никакие случаи насилия мне не известны
Рис. 6. Распределение ответов на вопрос: «В чем проявлялись известные Вам случаи насилия?»
Благодаря проведенному опросу также удалось выявить, что только 23,8% подвергшихся насилию обращались за помощью, и при этом мы уверенно можем утверждать, что не менее 66,7% жертв решили не ставить никого в известность о своих внутрисемейных проблемах (рис. 7).
4,8%
66.7
• Да, обращались • Нет. не обращались • Затрудняюсь ответить
• V меня нет знакомых, подвергшиеся насилию
Рис. 7. Распределение ответов на вопрос: «Обращались ли знакомые Вам люди, подвергшиеся домашнему насилию, за помощью?»
Но, как мы видим из ответов уже на следующий вопрос, ни один из 23,8% обратившихся за помощью не обратился в полицию. Большая часть попросила помощи у друзей и родственников - 38,1%, только лишь по 4,8% обратились в специальные центры, к психологам и по телефону доверия (рис. 8).
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Доля
• К друзьям, родственникам
В полицию, прокуратуру, сур Е специализированный кризисный центр, приют
• К социальным работникам и психологам
• По телефону доверия
• Нет. не обращались никуда
Рис. 8. Распределение ответов на вопрос: «Если обращались за помощью, то куда?»
Можно было дать несколько ответов
На вопрос: «Почему же люди так и не обращаются в правоохранительные органы, когда они подвергаются домашнему насилию?», - мнения людей разделились: 38,1% считают, что пострадавшие стыдятся и боятся родственников; 33,3% отметили, что это слишком хлопотно, да и малый шанс на результат; 14,3% проголосовали за то, что они хотели сохранить семью; оставшиеся 14,3% утверждают, что жертвы боятся таким образом разозлить агрессора и еще сильнее настроить его против себя, так как административный штраф, предупреждение или арест не могут дать никакой гарантии, что обидчик изменится в лучшую сторону (рис. 9).
Домашнее насилие - самое распространенное и грубейшее нарушение прав и свобод человека - женщин, мужчин, пожилых, инвалидов и детей. И, судя по ответам, 85,7% опрошенных не знают о существовании кризисных центров, социальных служб и телефонов доверия, к которым подвергшиеся бытовому насилию могли бы обратиться за помощью (рис. 10).
В связи с вышеизложенным можно сделать следующие выводы:
1) семейно-бытовое насилие оказывает негативное влияние на здоровье жертвы и представляет серьезную опасность для жизни пострадавших;
2) домашнее насилие - широко распространенное явление в нашей стране;
3) домашнее насилие - это повторяющиеся действия разных видов насилия (физического, психологического, сексуального и экономического) одного члена семьи по отношению к другому;
4) основная часть таких правонарушений, совершенных в семейно-бытовой сфере не входит в статистику, точные данные масштабов домашнего насилия установить невозможно, поэтому одной из главных проблем домашнего насилия является его латентность.
38.1 \
• Это слишком хлопотно и малый шанс на результат • Причинен им был малозначительный ущерб Стыдятся и боятся родителей или родственников • Хотел сохранить семью
• Из-за экономической зависимости от агрессора
• Боялся агрессора (домашнее насилие не является преступлением, административный штраф, предупреждение ил административный арест не напугает его, а наоборот разозлит)
• Другой...
Рис. 9. Распределение ответов на вопрос: «Почему люди не обращаются в правоохранительные органы, когда подвергаются домашнему насилию?»
85,7 ■>«
• Нет. не известно • Да, известно (укажите)...
Рис. 10. Распределение ответов на вопрос: «Известны ли Вам какие-либо государственные учреждения, социальные службы, кризисные центры, общественные организации, телефоны доверия, которые помогают людям, ставшим жертвами семейного насилия?»
Задачей заключительного вопроса было установить, какие меры, по мнению людей, были бы наиболее эффективными для профилактики домашнего насилия. Ответы расположились следующим образом:
51,9% проголосовали за «выделение преступлений в рамках домашнего насилия в отдельную статью Уголовного кодекса, ужесточение законодательства по фактам применения домашнего насилия»;
40,7% - за «профилактические беседы в семьях»;
33,3% - за «создание кризисных центров, приютов для пострадавших от домашнего насилия»;
29,6% - за «работу телефонов доверия, дистанционных служб психологической помощи»;
29,6% - за «экономические санкции для лиц, применяющих домашнее насилие (штрафы, принудительные работы)»;
18,5% - за «специальные образовательные программы в учебных заведениях»;
14,8% - за «пропаганду нетерпимого отношения к домашнему насилию в СМИ»;
18,5% затруднились ответить на данный вопрос.
Никто из опрошенных не предложил другие меры (рис. 11).
Рис. 11. Распределение ответов на вопрос: «Какие меры могут быть наиболее эффективными для предотвращения домашнего насилия?» Можно было дать несколько ответов
Для получения информации о реальных масштабах бытового насилия и уменьшения его латентности следует предпринимать меры в трех основ-
ных направлениях в зависимости от вида латентности, на которую следует повлиять.
В первую очередь необходимо минимизировать латентность всей преступности, «а для этого нужно решить следующие задачи: повысить уровень правосознания населения, в том числе и работников правоохранительных органов; создать правовую идеологию, где высшей ценностью должны являться соблюдение и защита прав и свобод человека; создать социальный контроль со стороны общества за государственными органами, а также искоренить убеждения о безнаказанности правонарушителей» [4].
Во-вторых, следует принять меры по уменьшению естественной ла-тентности: повысить доверие граждан к правоохранительным органам и обеспечить сотрудничество с ними; обеспечить защиту свидетелям и потерпевшим; выделить преступления в рамках домашнего насилия в отдельную статью Уголовного кодекса, ужесточить законодательство по фактам применения домашнего насилия.
В-третьих, немаловажно применить следующие меры по уменьшению искусственной преступности: работникам правоохранительных органов нужно проходить обучение с целью повышения квалификации, изучать латентных жертв насилия, сообщать гражданам о возможных посягательствах на их права, сотрудничать со всеми кризисными центрами, общественными организациями и т. д.
За последние годы правительство предпринимает важные шаги для решения проблемы домашнего насилия: имеется закон о предотвращении бытового насилия, открываются государственные кризисные центры, утвержден Стандарт оказания специальных социальных услуг жертвам бытового насилия. Но этого для борьбы с домашним насилием оказалось мало. Для начала следовало бы его выделить в законодательстве как отдельный состав преступления.
Литература
1. Конституция Республики Казахстан : (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 г.; с изм. и доп. на 23.03.2019). URL: https://online.zakon.kz/Document/ ?doc_id=1005029
2. О профилактике бытового насилия : закон Республики Казахстан от 04.12.2009 № 214-IV (с изм. и доп. на 07.07.2020). URL: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z090000214_
3. Бытовое насилие в Казахстане: «Все это свалилось на нас буквально за месяц» // Новости ООН. URL: https://news.un.org/ru/interview/2020/05/1377672
4. Abdramanova N.K. et al. Latent Crime Research Methodology in Europe, Commonwealth of Independent States (CIS) and Kazakhstan // Journal of Advanced Research in Law and Economics. 2019. Vol. 10, № 5. P. 1358-1369.
Abdramanova Nazira K., International Kazakh-Turkish University (Turkestan, Republic Kazakhstan), Alaukhanov Esbergen O., Supreme Court of the Republic Kazakhstan (Nur-Sultan, Republic Kazakhstan)
LATENCY OF DOMESTIC VIOLENCE IN THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN AT THE PRESENT STAGE
Keywords: domestic violence, latency, statistics, latent crime.
14
Н.К. A6dpaMUHOBa, E.O. AnayxaHOB
DOI: 10.17223/22253513/38/1
The article is devoted to the problem of domestic violence and its latency in the territory of the Republic of Kazakhstan. As a result of the analysis of the conducted sociological research the authors revealed the reasons why the victims of domestic violence are afraid to apply to the law enforcement authorities and proposed measures for obtaining true information about the real extent of domestic violence.
Violence is a serious problem in society as it has very dangerous consequences, both for the physical and psychological state of the victims. Recently, there has been an increase in domestic violence. The victims of domestic violence are women, children, the elderly and the disabled, the most defenceless categories of citizens.
In order to study problems of domestic violence and to identify its causes and extent of its latency a sociological survey was carried out in September 2020 which involved 642 people from 3 regions of the Republic of Kazakhstan (Zhambyl, Turkestan, Almaty) and 3 cities of national importance (Nur-Sultan, Alma-Ata, Shymkent). Of those surveyed, 84 per cent were female and 16 per cent male.
The survey revealed the extent of domestic violence. According to the findings of the survey, 85 per cent of the population surveyed reported domestic violence. More than a half identified physical violence as the main form of violence, 40% identified moral and psychological violence, and 10% identified economic violence in families.
Reasons for the latency of violence include the well-established mentality in Kazakhstan, which dictates its own rules of behaviour, the rules of morality and ethics that prevail in society, and the persistence of patriarchal attitudes in the family.
Another objective of the survey was to determine what measures people thought would be more effective in preventing domestic violence. Most respondents noted a need for toughening of legislation on domestic violence, introducing a separate crime in criminal legislation (51.9%), holding preventive talks in families (40.7%), establishing crisis centres and shelters for victims of domestic violence (33.3%).
In general, it is noted that in order to obtain true information about the real extent of domestic violence and to reduce its latency, all measures should be divided into three main directions, depending on the type of latency to be affected. The first is to minimise the latency of all crime. Secondly, measures should be taken to reduce natural latency. Thirdly, measures should be taken to reduce man-made crime. Citizens' trust and cooperation with law enforcement agencies should be increased. On this basis, further study and research is required to provide the rationale and evidence for identifying the latency of violent offences.
References
1. Constitution of the Republic of Kazakhstan (adopted at the Republican referendum on August 30, 1995; amended and supplemented on March 23, 2019). [Online] Available from: https://online.zakon.kz/Document/ ?doc_id=1005029
2. Kazakhstan. (2009) On the prevention of domestic violence: Law No. 214-IV of the Republic of Kazakhstan dated April 12, 2009 (as amended and supplemented on July 7, 2020). [Online] Available from: http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z090000214_
3. UNO. (2020) Bytovoe nasilie v Kazakhstane: "Vse eto svalilos' na nas bukval'no za mesyats" [Domestic violence in Kazakhstan: "All this fell on us in just a month"]. [Online] Available from: https://news.un.org/ru/interview/2020/05/1377672
4. Abdramanova, N.K. et al. (2019) Latent Crime Research Methodology in Europe, Commonwealth of Independent States (CIS) and Kazakhstan. Journal of Advanced Research in Law and Economics. 10(5). pp. 1358-1369. DOI: 10.14505/jarle.v10.5(43).01
