CC BY
183
© Сенгпхакхан Ватханувонг
Замначальника Департамента Европы и Америки МИДЛНДР
ЛАОС НА ПУТИ ОБНОВЛЕНИЯ
За последние два года в Лаосе произошли важные события. Страны-участницы Ассоциации государств ЮгоВосточной Азии (АСЕАН) и другие партнеры доверили республике организовать во Вьентьяне в ноябре 2012 г. IX саммит форума АСЕАН-Европа, а в декабре - 16-ю
Универсиаду АСЕАН. Проведены масштабные мероприятия в рамках объявленного в стране года туризма. Завершился процесс вступления Лаоса в ВТО. Эти события заметно повысили авторитет страны на международной арене, стали своего рода визитной карточкой обновляющегося Лаоса.
Успешное формирование современного имиджа страны во многом было обусловлено совместными усилиями политического руководства и народа страны, обеспечивших внутриполитическую стабильность и правопорядок, а также поступательное развитие экономики и повышение уровня жизни населения. Солидарность всех слоев общества помогла добиться решения поставленных задач, несмотря на имеющиеся серьезные трудности, такие как отсутствие современной промышленности, выхода к морю и развитой транспортной инфраструктуры, нехватка квалифицированных кадров, а также сохраняющаяся проблема неразорвавшихся боеприпасов, которые остались на территории страны после войны в Индокитае.
Лаосскому народу под руководством Народно -
революционной партии Лаоса (НРПЛ) удалось в 2012 г. полностью выполнить задания третьего года седьмого пятилетнего плана социально-экономического развития ЛНДР. Экономический рост Лаоса в течение нескольких лет является стабильно высоким - около 8% в год. В промышленности темпы роста достигли 15%, в сфере услуг - 6,5%, в сельском и лесном хозяйстве - 3,4%. Средний доход на душу населения
увеличился за последние три года на 40%. Наглядным подтверждением перспективности развития народного хозяйства ЛНДР служит значительный рост зарубежных капиталовложений, объем которых за последние годы увеличился более чем в два раза, составив 4 млрд. долл. США. Наиболее привлекательными для иностранных инвесторов являются такие отрасли народного хозяйства, как гидроэнергетика, горнодобыча, сельское хозяйство, текстильная и пищевая промышленность, а также сферы туризма и услуг. В настоящее время в ЛНДР отмечается строительный бум. Возводятся электростанции, строятся новые школы и больницы, объекты туристической и дорожной инфраструктуры, системы почт и телекоммуникаций. В 2012 г. парламент Лаоса одобрил решение правительства о строительстве через территорию страны лаосского участка высокоскоростной железной дороги, которая свяжет Куньмин и Сингапур (ориентировочная стоимость проекта составляет около 7 млрд. долл. США).
В ближайшей перспективе Лаос продолжит выполнение экономических программ, направленных на реализацию имеющегося потенциала. Среди наиболее приоритетных -превращение страны в коммуникационный центр ЮВА, а также в своего рода «батарейку АСЕАН», для чего Лаос предполагает войти в число ведущих экспортеров электроэнергии в регионе. В соответствии с решениями IX съезда НРПЛ (2011 г.) планируется к 2015 г. снизить количество бедных до 10% от общей численности населения, а к 2020 г. полностью вывести республику из числа беднейших
т~ч *_/ __ *_/
стран мира. В качестве кратчайшего пути к достижению этой цели выдвигается комплексная программа модернизации промышленности, ее перевода на рыночные механизмы в условиях сохранения социалистической модели государственного устройства. Особое значение при этом придается развитию государственного сектора экономики, предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе в сельском хозяйстве, обеспечению рационального использования природных ресурсов. Одной из главнейших забот правительства остается обеспечение социально-
культурного прогресса страны с опорой на всемерное развитие науки, образования и здравоохранения, на улучшение социальной защищенности и рост в целом благосостояния лаосских граждан.
В последние годы Лаос значительно расширил свои международные связи. В настоящее время республика установила дипломатические отношения с 135 государствами. Являясь членом АСЕАН, Лаос, активно участвует в процессе региональной интеграции и рассчитывает к концу 2015 г. вступить в формируемое Сообщество АСЕАН.
Правительство ЛНДР уделяет серьезное внимание укреплению традиционно дружественных связей с Россией. Лаосский народ помнит о бесценной поддержке СССР в трудные для Лаоса годы борьбы за независимость, а также во время становления молодой республики после ее провозглашения в 1975 г. Последние годы отмечены заметным прогрессом в сотрудничестве между нашими странами. Руководство Лаоса придает важное значение реализации итогов прошедших в Москве в октябре 2011 г. переговоров президента ЛНДР Тюммали Сайнясона с руководством Российской Федерации, главным достижением которых стало подписание совместной Декларации о стратегическом партнерстве в АТР. В ноябре 2012 г. во Вьентьяне в рамках проходивших там мероприятий форума Азия-Европа состоялся плодотворный диалог премьер-министра РФ Д.А. Медведева с лаосскими лидерами. Регулярные контакты на самом высоком уровне внесли значительный вклад в укрепление отношений двух стран в различных областях, включая развитие инфраструктуры, горнорудной промышленности, энергетики, сельского хозяйства, а также военно-технического сотрудничества, образования, здравоохранения, науки и культуры.
Вместе с тем, как отмечается обеими сторонами, нынешнее состояние российско-лаосского сотрудничества в торгово-экономической области не соответствует имеющемуся потенциалу наших стран. В настоящее время Россия занимает лишь 25-е место среди иностранных инвесторов в Лаосе. Учитывая характер тесных и традиционно дружественных
отношений между ЛНДР и РФ, хотелось бы видеть большее количество российских компаний, действующих в Лаосе, переживающим период активного обновления. Росту объемов российских капиталовложений в лаосскую экономику может способствовать имеющие возможности по реинвестированию задолженности ЛНДР перед Россией в различные совместные инвестиционные проекты с использованием низких процентных ставок на долгосрочной основе, а также проведение совместных совещаний между представителями бизнеса. Первым шагом на пути превращения задолженности ЛНДР перед Россией в инвестиции стал проект строительства гидроэлектростанции «Се Конг 5», концессию на возведение которого в конце 2012 г. получила российская компания ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС». В развитие договоренностей российско-лаосской Межправительственной комиссии по торговоэкономическому и научно-техническому сотрудничеству (март
2013 г.), а также в ходе переговоров между представителями министерств финансов России и Лаоса по вопросу конверсии задолженности ЛНДР перед Россией в совместные проекты (апрель 2013 г.), в мае 2013 г. делегация «ИНТЕР РАО ЕЭС» провела переговоры с Министерством планирования и инвестиций (МПИ), Министерством финансов и Министерством энергетики ЛНДР по вопросу строительства ГЭС «Се Конг 5». В сентябре 2013 г. были завершены переговоры в МПИ по заключению меморандума о взаимопонимании по строительству электростанции российской компанией.
По расчетам лаосских специалистов, в ближайшие пять лет республике для реализации намеченных правительством планов потребуется ежегодно привлекать иностранных инвестиций в размере около 1,5 млрд. долл. В этой связи зарубежным партнерам будут создаваться условия наибольшего благоприятствования для ведения бизнеса в ЛНДР. Этот фактор также может способствовать привлечению российских частных предпринимателей и государственных компаний в реализацию различных проектов, в том числе в наиболее прибыльных сферах лаосской экономики:
гидроэнергетике, связи и коммуникаций, промышленности, туризме, сельском и лесном хозяйстве.
В Лаосе надеются на увеличение притока российских туристов. В этой стране есть что посмотреть. В список мирового наследия ЮНЕСКО внесены город Луангпхабанг с его королевским дворцом и буддийский храм Ват Пху возле города Чампасак. Большой популярностью туристов пользуется пещерный город на севере страны на реке Меконг, знаменитая долина кувшинов в провинции Сиенгкхуанг, а также маршруты экотуризма в городе Вангвиенг.
В настоящее время правительство ЛНДР концентрирует свои усилия на выполнении положений Программы совместных действий в области туризма (на период 2012-
2014 гг.), которая была подписана Федеральным агентством по туризму РФ и Министерством информации, культуры и туризма ЛНДР в ходе официального визита Президента ЛНДР в Россию в октябре 2011 г. В рамках выполнения этой программы представитель Лаоса принял участие в работе международной туристической выставки, которая проходила во Владивостоке в мае 2013 г.
Туризм в республике - одна из наиболее важных отраслей экономики, доходы от него - на втором месте после экспорта лаосских товаров и услуг. Чаще других Лаос посещают граждане Таиланда, Вьетнама и Китая. Среди европейских стран лидируют Великобритания и Германия. Число россиян, посетивших Лаос в этом году, не превысило 4 тыс. чел. Одним из препятствий увеличению туристического потока из России является отсутствие прямого авиационного сообщения. Однако российские туристы могут посещать Лаос в комбинации с поездками в соседние страны - Таиланд или Вьетнам. К примеру, перелет из Бангкока во Вьентьян займет не более часа. Существует прямое железнодорожное сообщение между столицами Таиланда и Лаоса, с удобными ночными рейсами. Комбинированные туры в Таиланд и Лаос удобны также тем, что в обе эти страны для россиян возможен безвизовый въезд.
Расширение сотрудничества в области туризма несомненно будет способствовать дальнейшему сближению народов Лаоса и России. Взаимный интерес к жизни и культуре
лаосцев и россиян проявляется в разных формах. В июле 2013 г. 14 лаосских детей из Центра Народно-революционной молодежи Лаоса в течение 19 дней были гостями Всероссийского детского центра «Океан» во Владивостоке. В свою очередь делегация этого российского детского центра посетила Вьентьян осенью 2013 г. В октябре 2013 г. в столице Лаоса Вьентьяне открылся Российский центр науки и культуры. Его работа конечно же позволит лаосцам еще ближе познакомиться с достижениями российской культуры.
Важное значение в укреплении и развитии лаосско-российских отношений по линии парламентского сотрудничества имел официальный визит в Российскую Федерацию Председателя Национального собрания ЛНДР Пани Ятхоту, который состоялся в период с 8 по 11 октября 2013 г. В ходе этого визита был подписан Договор о сотрудничестве между парламентариями Лаоса и России.
Общность позиций по различным мировым проблемам позволяет Лаосу и России активно сотрудничать на международной арене, оказывая друг другу помощь и содействие в решении разного рода практических вопросов глобального взаимодействия. Например, в мае 2013 г. по просьбе российской стороны Лаос поддержал кандидатуру Екатеринбурга в качестве столицы проведения Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2020».
В настоящее время Лаос, несмотря на имеющиеся трудности, продолжает планомерно двигаться по пути обновления с целью выведения страны к 2020 г.из числа наименее развитых стран мира. ЛНДР, будучи заинтересована в получении помощи и развитии дружеских отношений со всеми странами мира, принимает активное участие в жизни международного сообщества, выступает за расширение
региональных интеграционных процессов на базе
асеаноцентричной модели построения отношений. В этой связи лаосский народ придает важное значение укреплению
всесторонних отношений с традиционными партнерами, среди которых видное место занимает Россия.
Правительство ЛНДР уверено, что на основе имеющегося взаимопонимания Лаос и Россия продолжат плодотворное
взаимовыгодное сотрудничество как на двусторонней, так и на многосторонней основе в духе добрососедства и взаимной симпатии, традиционных для отношений между народами наших стран.
