CC BY
11
Mr Nenko Brkljač,
major, dipl. in Ž.
Tehnički opitni centar, Beograd
Rezime:
KVALITET U FUNKCIJI MAKSIMIZACIJE BORBENE GOTOVOSTI
UDC: 005.6 : 623.483
U sistemu opremanja Vojske sredstvima NVO sistemu menadžmenta kvalitetom mora biti podređena čitava organizacija, kao i opredeljenje najvišeg rukovodstva i zaposlenih. Neophodni preduslovi za uspostavljanje efikasnog (racionalnog) sistema sadržani su u pri-meni savremenih pristupa obezbeđenju kvaliteta, koji isključuju eklektički pristup pitanju ,,dokumentovanosti“, koja je samo jedan u nizu velikog broja elemenata (složenihprocesa) za obezbeđenje kvaliteta, koje treba oživotvoriti da bi se kreirala, kao krajnji rezultat, maksi-malna borbena gotovost.
Kljucne reci: kvalitet, sistem menadžmenta kvalitetom, procesni pristup, sistem opremanja Vojske, odlučivanje.
QUALITY IN THE FUNCTION OF COMBAT READINESS MAXIMIZATION
Summary:
In order to achieve top combat readiness, it is necessary that military system provision top management recognize need for quality management system establishment based on „process approach “. Whole organization and orientation of top management and employee must be subjected to quality management system. For efficient (rational) quality management system consolidation it is necessary to assure contemporary approach quality assurance, excluding eclectic approach to „documentation “. „Documentation “ is only one condition among many difficult elements (process) for quality assurance which is necessary to create top combat readiness, as a final result.
Key words: quality management system, evaluation admission, military system provision, decision making.
Uvod
Aktuelni pristupi u mnogim organi-zacijama „uspostavljanju sistema me-nadžmenta kvalitetom“ su različiti, i za sve je karakterističan eklektički pristup pitanju kvaliteta. U dosadašnjoj praksi, iz ugla organizacije rada na uspostavljanju sistema menadžmenta kvalitetom, prisut-ni su različiti pristupi, koji se mogu svr-stati u četiri karakteristične grupe. Radi lakše ilustracije (slika 1) pomenutih gru-
pa koriste se skupovi koji označavaju funkcionalni skup „poslovnog sistema“ (veći krug) i funkcionalni skup za obez-beđenje kvaliteta (manji krug).
Slika 1a ilustruje pristup (u organi-zacionom smislu) na taj način što se u okviru organizacije formira „radna gru-pa“ čiji je zadatak „uspostavljanje sistema menadžmenta kvalitetom“ po seriji standarda JUS ISO 9001. Svoje aktivno-
1 Termin „poslovni sistem“ koristi se kao termin za di-namički izraz organizacije.
342
VOJNOTEHNIČKI GLASNIK 3/2006.
sti ovaj skup ljudi, uglavnom, orijentiše na eksterno obezbeđenje kvaliteta u smi-slu „neophodne papirologije“, koja treba da omogući organizaciji sticanje sertifi-kata i statusa „priznati isporučilac“ Pri izradi dokumentacione osnove za sticanje pomenutog statusa, uglavnom se naj-češće koriste „etalon“ dokumenti, koji se sa određenim izmenama usvajaju kao matični dokumenti organizacije.
Slika 1b ilustruje pristup kada organi-zacija plaća „konsalting usluge“, gde za znatne sume novca dobija veliki broj doku-menata koji su „prilagođeni potrebama“ konkretne organizacije kroz izmene uglavnom generalija na dokumentima (naziv organizacije, znak, oznaka i slično).
Slika 1c ilustruje stanje između 1a i 1b, a u osnovi se, kao i kod 1a i 1b, javljaju isti nedostaci u odnosu na suštinsku dina-mičku prirodu organizacije. Naime, veli-kim brojem dokumenata, koji nastaju na opisan način, ne može se rešiti u osnovi kompleksna funkcionalna priroda organi-zacionog sistema, pa ni sistema opremanja Vojske. Pored toga, osoblje koje je nepo-sredno angažovano na projektu „usposta-vljanja sistema menadžmenta kvalitetom“ u većini organizacija dobija „specijalni sta-tus“, što doprinosi većem „organizacionom sektaštvu“ i produbljivanju otpora prema promenama. „Dokumentovanost“ koja na-staje na osnovu tipiziranih dokumenata proizvodi velike otpore kod ljudi koji ta dokumenta treba da uvode u primenu, a koja često i ne odslikavaju realnu funkcio-nalnu prirodu procesa koje opisuju.
Slika 1d ilustruje značaj primene „procesnog pristupa“2 u sistemu oprema-
2 Definicija procesnog pristupa prema standardu JUS ISO 9000:2001: „Željeni rezultat se može efikasnije ostvariti ako se menadžment odgovarajućim aktivnostima i resursima ostvaruje kao proces“.
la lb
о
lc Id
Slika 1
nja Vojske. Procesni pristup integrisan sa sistemskim pristupom menadžmentu3 je-dinstven je po tome što usmerava sistem opremanja Vojske ka kreiranju maksimal-ne borbene gotovosti posredstvom razvoja i obezbeđenja kvaliteta sredstava NVO.
Obezbeđenje kvaliteta sredstava
NVO
Neophodno je odrediti koji je, za si-stem opremanja Vojske, najviši hijerarhijski princip iz kojeg se izvode svi drugi principi i stavovi. Uzimajući u obzir činjenicu da je glavni generator zbivanja u sistemu opremanja Vojske sredstvo NVO, može se za-ključiti da je najviši hijerarhijski princip „kreiranje maksimalne borbene gotovosti“, što se ostvaruje kvalitetom sredstava na ni-vou konkurentnosti na svetskom tržištu nao-ružanja i vojne opreme. Uzimajući ovaj princip za osnovu, neophodno je logikom dekompozicije projektovati jedinstven „procesni model“ sistema opremanja Vojske.
Dakle, ma kakva bila „dokumento-vanost“ u sistemu opremanja Vojske, ona
3 Defnicija sistemskog pristupa menadžmentu prema standar-du JUS ISO 9000:2001: „Jdentifkovanje i razumevanje nekog sistema međusobno povezanih procesa i menadžment tim sistemom doprinose efektivnosti i efkasnosti organizacije u ostvarivanju njenih ciljeva.
V OJNOTEHNIČKI GLASNIK 3/2006.
343
sama ne obezbeđuje kretanje sistema u željenom smeru, čime se njena uloga ne dovodi u pitanje, već ističe neophodnost uključivanja u ta ostvarenja mnoštvo dru-gih složenih procesa.
Svodni podsistemi koji generišu kvali-tet sredstava NVO prikazani su na slici 2.
U različitim fazama kvalitet sredstva NVO varira, tj. sredstvo NVO prolazi kroz
određene faze, a svaka faza postavlja pred sistem opremanja Vojske različite izazove. Bez obzira na to u kojoj se fazi sredstvo NVO nalazi (razvoj, proizvodnja, utvrđiva-nje usaglašenosti, korišćenje, remont) kvalitet je generator njegove vrednosti. Faza je značajna iz ugla odluke najvišeg rukovod-stva u sistemu opremanja Vojske u pogledu izbora i primene različitih strategija (izbor
TRŽIŠTE NAORUŽANJA I VOJNE OPREME
NVOZK(t) - zahtevani nivo kvaliteta sredstava NVO (TTZ),
NVOPK(t) - projektovani nivo kvaliteta sredstava NVO,
NVOOK(t) - ostvareni nivo kvaliteta sredstava NVO u proizvodnji,
NVOUK(t) - upotrebni nivo kvaliteta sredstava NVO,
ap(t) - koeficijent iskorišćenja međuzavisnih potencijala [ap(t)<1],
maxb/g(t) - maksimizacija borbene gotovosti u funkciji od kvantitativne i kvalitativne
raspoloživosti sredstava NVO.
344
VOJNOTEHNIČKI GLASNIK 3/2006.
modela opremanja Vojske - sopstveni raz-voj ili nabavka gotovog sredstva NVO sa tr-žišta; model finansiranja, model podugova-ranja određenih aktivnosti, itd.) dok je stra-tegija kvaliteta kontinualna i permanentna
Jedan od ciljeva primene „proce-snog pristupa“ jeste postizanje „sistem-ske konzistentnosti“ u funkcionisanju si-stema opremanja Vojske koja će omogu-ćiti maksimizaciju koeficijenta iskorišće-nja međuzavisnih potencijala - ap(t), a samim tim obezbediti uslove za ostvare-nje maksimalne borbene gotovosti - max b/g(t) pri datim uslovima ograničenja.
U praksi postoje najmanje četiri stanja kvaliteta sredstva NVO: projektovani kvali-tet, ostvareni kvalitet, upotrebni kvalitet (fa-zna stanja) i stanje željenog kvaliteta (zahte-vani kvalitet). Kvalitet sredstva NVO mora da zadovolji izražene potrebe Vojske (TTZ) i potrebe koje se podrazumevaju.
Ako se posmatra stanje kvaliteta sredstava NVO (slika 2), može se zaklju-čiti da je integralni cilj sistema opremanja Vojske ostvarenje uravnoteženja naznače-nih faznih stanja kvaliteta sredstava NVO.
Uslovi za optimizaciju (racionalizaci-ju) u sistemu opremanja Vojske obezbeđe-ni su, iz ugla kvaliteta proizvoda, ako se postignu ekvivalenti navedeni na slici 2.
Slika 3 ilustruje ekvivalente koji je-dino mogu da se ostvaruju primenom „procesnog pristupa“ u sistemu opremanja Vojske. To je preduslov da koeficijent iskorišćenja međuzavisnih potencijala teži svom maksimumu (jedinici) [ap(t)^-1]. Iz toga se može zaključiti da maksimalna borbena gotovost zavisi od kvaliteta sredstava NVO, odnosno koeficijenta iskoriš-ćenja međuzavisnih potencijala.
Prirodni uslovi sa slike 2 i 3 deter-minišu sledeću zavisnost:
nvoQKK (t) = f>[KAPS0V (t);TNV0 (t)] -
= (t) • nvoQK (t)
gdeje:
NrnQopt (t) - optimalna količina sredstava NVO u kvantitativnom i kvalitativ-nom smislu koja obezbeđuje maxbjg(t) u
datim prirodnim uslovima;
KAPS0V(t) - kvalitet angažovanih potencijala u sistemu opremanja Vojske; TNV0(t) - raspoloživost sredstava NVO na tržištu naoružanja i vojne opreme; ap(t) - koeficijent iskorišćenja međuza-visnih potencijala [ap(t)<1] i VV0Q*K(t) - maksimalno moguće ostvarenje.
Iz navedenog sledi da maksimalna borbena gotovost zavisi od kvaliteta sredstava NVO, kvaliteta sistema menadžmenta, kvaliteta potencijala u sistemu opremanja Vojske, odnosno od koeficijenta iskorišće-nja međuzavisnih potencijala.
max 4 g (t) = ^[ NV0QopK (t); max «p (t)] (2)
Ako se sa Zi(t) označi koeficijent efi-kasnosti sistema opremanja Vojske, sa aspekta obezbeđenja zahtevanog kvaliteta sredstava NVO (TTZ), tada je:
Z (t) = NV00K (tVNV0ZK (t); (Z ^ 1)
(3)
Veličina ovog koeficijenta (kao vre-menske funkcije) ima značajan uticaj na maksimizaciju borbene gotovosti. Trajna orijentacija sistema menadžmenta kvali-tetom u sistemu opremanja Vojske je da obezbeđuje kontinualan priraštaj opti-malnih količina sredstava NVO u kvantitativnom i kvalitativnom smislu, uz mini-mizaciju ukupnih troškova. Ova orijentacija ilustrovana je na slici 4.
VOJNOTEHNIČKI GLASNIK 3/2006.
345
NVOZK(t) =NVOPK(t) NVOPK(t)=NVOOK(t) NVOOK(t)=NVOUK(t) NVOUK(t)=NVOZK(t)
Slika 3
Efikasnost (racionalnost) sistema opremanja Vojske može se uspešno ostvarivati samo ako se potpuno integrišu elementi sistema primenom „procesnog pristupa“ i ako se primenjuju savremene - formalizovane metode „odlučivanja“.
Jedan značajan proces u „proce-snom modelu“ sistema opremanja Voj-
ske jeste „proces odlučivanja“. Karakte-rističan izlaz iz ovog procesa je odluka da li sredstvo NVO treba razvijati poten-cijalima sistema opremanja Vojske i na-menske industrije ili ga kupovati kao go-tovo sredstvo NVO sa tržišta naoružanja i vojne opreme. Granične vrednosti ele-menata za donošenje ovih odluka ilustro-vane su na slici 5 (kvalitet, kvantitet, na-cionalni značaj...).
Maksimizacija borbene gotovosti, kao funkcija kvaliteta sredstava NVO, može se uspešno ostvarivati samo ako se potpuno integrišu elementi sistema opremanja Vojske. Za tu integraciju neop-hodno je oživotvoriti mnoge procese (kao što je proces odlučivanja), preko ko-jih će se sistem opremanja Vojske usme-ravati na postizanje maksimalne borbene gotovosti.
TE(t) - polazna tačka efektivnosti sistema opremanja Vojske,
ST(t) - stacionarna tačka u kojoj se preispituje odluka alternativa: sopstveni razvoj ili nabavka sa tržišta „gotovih sredstava NVO“,
Ab/g(t) = f> QKpt (t) - priraštaj borbene gotovosti u funkciji unapređenja karakteristika i svojstava sredstava NVO,
AUT(t) - priraštaj ukupnih troškova po osnovu unapređenja i održavanja kvaliteta sredstava NVO, Z9(t) - ugao koji određuje stacionarnu tačku - funkcionalni cilj je da tg 0^-0.
346
VOJNOTEHNIČKI GLASNIK 3/2006.
Q1Kv(t) (A) - granična vrednost za sredstvo NVO sa aspekta mogućnosti obezbeđenja kvaliteta putem sopstvenog razvoja ili kupovinom na tržištu NVO;
Q2Kt(t) (B) - granična vrednost za sredstvo NVO iz kvantitativnog aspekta u odnosu na potrebne količine i racionalnost sopstvenog razvoja i proizvodnje tih količina;
Q3 z(t) (C) - granična vrednost za sredstvo NVO od nacionalnog značaja za koje su opravdani potencijalno veći ukupni troškovi;
VNVO(t) - vrednost sredstava NVO u _ funkciji: cene (nabavne cene), kvaliteta (upotrebne vrednosti) i njegovog nacionalnog značaja.
Zaključak
U prošlosti se često bezuspešno po-kušavalo da se savremenim informacio-nim sistemom reši suštinska funkcionalna priroda poslovnog sistema. Isto tako, „do-kumentovanost“ u organizaciji ne rešava funkcionalnu prirodu te organizacije. Ona je značajan element obezbeđenja kvaliteta sredstava NVO, ali se cilj ne postiže is-ključivo preko nje, jer je neophodno oži-votvoriti i niz drugih procesa i perma-nentno raditi na kontinuitetu njihovog uti-caja na efikasnost (racionalnost) funkcio-nisanja sistema opremanja Vojske.
Ostvarenja maksimalne borbene goto vosti i kvaliteta sredstava NVO na sa-vremenom nivou su dva pola jednog je-dinstva. Za postizanje ovih ostvarenja
neophodno je uspostaviti sistem menadž-menta kvalitetom u sistemu opremanja Vojske, koji će biti baziran na određe-nom procesnom modelu. Osnovna karak-teristika procesnog modela sistema opremanja Vojske jeste da orijentiše potenci-jale u željenom pravcu ostvarenja. Na taj način obezbediće se integracija svih ele-menata (organizacionih entiteta) u sistemu opremanja Vojske.
Literatura:
[1] Mitrović, Ž. i dr.: Kako uvesti sistem kvaliteta, Kultura, Beograd, 1999.
[2] Mitrović, Ž.: Sistem integralne kontrole kvaliteta, Sloboda, Beograd, 1989.
[3] JUS ISO 9001:2001 - Sistemi menadžmenta kvalitetom -Zahtevi, Zavod za standardizaciju, 2001.
[4] Brkljač, N.: Magistarski rad Razvoj sistemskog pristupa obezbeđenju kvaliteta integrisanog u model poslovnog sistema za ostvarenje maksimalne dobiti, Mašinski fakultet, Beograd, 1997.
VOJNOTEHNIČKI GLASNIK 3/2006.
347
