CC BY
65
Культура и облик города в экономической и политической системе
региона
Culture and the image of the city’s economic and political system in the
region
Добросердова Елена Александровна кандидат экономических наук, старший преподаватель
кафедры
«Экономика и управление в городском хозяйстве»
ФГБОУ ВПО КГАСУ
Мингазов Наиль Якупович
аспирант кафедры «Экономика и управление в городском хозяйстве»
ФГБОУ ВПО КГАСУ
Аннотация
Сегодня, когда количество городов увеличивается, а сами города расширяются, очень важно, чтобы процесс урбанизации осуществлялся в рамках социально-эколого-экономического развития с целью улучшения условий проживания и благосостояния населения.
Abstract
Today, when the number of cities increases, and the cities themselves are expanding very important that the process of urbanization was carried out in the context of socio-ecological-economic development in order to improve the living conditions and welfare.
Ключевые слова: территориальное планирование, облик и культура города, уровни формирования, экономическая система, регион.
Keywords: land use planning, image and culture of the city, the levels of formation, the economic system, region.
Процесс урбанизации представляет собой важный элемент социокультурного развития общества, часть движущих сил нового времени, усложняющая структуру современного сообщества и способствующая расширенному воспроизводству городского образа жизни на определенном историческом этапе развития общества.
Неуправляемый процесс урбанизации неизбежно приводит к появлению проблем, требующие поиска новых подходов для безболезненного планирования территорий по улучшению окружающей среды и условий жизни людей, сохраняя стабильное экономическое развитие и внутреннюю политическую ситуацию [3].
В связи с тем, что пространство населенного пункта не только объединяет группы людей с различной субкультурой и вероисповеданием, различным социальным статусом, но связывает воедино производственные и торговые центры, развлекательные комплексы и центры культурной жизни, становясь местом концентрации и интеграции производства, финансов и управления, необходимо:
- оптимизировать действующую организационную структуру населенного пункта с целью сохранения его неповторимого исторического и архитектурного облика;
- использовать имеющиеся индивидуальные политические и административные институты для улучшения социально-экономического и экологического развития, учитывая существующие аспекты:
- дефицит свободных земель способствует увеличению плотности населения за счет строительства многоэтажных жилых комплексов и административных зданий;
- увеличение техногенного загрязнения и антропогенной нагрузки на окружающую среду ограниченной территории;
- достаточно высокий уровень экономического развития для обеспечения и поддержания материальными ресурсами строительного производства и новой более сложной городской инфраструктуры.
Необходимо отметить наличие синергетической взаимосвязи между жителями населенного пункта и его структурой, создаваемой под влиянием существующих потребностей горожан, именно поэтому можно утверждать, что выразительность облика города и исключительность его культуры, являясь неотъемлемой частью экономической и политической систем.
Новые политические взаимосвязи и экономическое взаимодействие создаются на существующей индустриальной основе населенного пункта, способствуя расширению социально-экономической и политической деятельности. На рисунке 1 представлены три уровня, которые участвуют в создании облика города и его уникальной культуры для нынешних и будущих поколений:
- формирование жилых комплексов, производства и дорожной структуры высокую значимость имеют территории, богатые природными ресурсами (железной рудой, углем) и земли с плодородными почвами, выгодное географическое месторасположение и наличие водных объектов, обуславливают миграцию активного населения, появление и распространение новых знаний, широкую торговлю (I уровень);
- система экономики и политики обеспечивают целостность городского общества, организацию силовых структур, управления и финансирования,
которые вырабатывают конкретные программы действий и мероприятий, отвечающие современным требованиям общества (II уровень);
- разрабатываются и принимаются социально-экономические программы, способные решать имеющиеся и надвигающиеся проблемы городской среды и общества (III уровень).
ОБЛИК ГОРОДА
центр
производства
центр
торговли
комплексы (центры) жилой застройки
природные ресурсы ГОРОД географическое месторасположение
политика ресурсопотребления и ресурсосбережения
социально-
экономическая
политика
институциональная политика
политика благоустройства и планирования территорий
инновационно-
инвестиционная
политика
политика урбанизации и миграционных процессов
политика
экологической
безопасности
II
программы инновационно-инвестиционного развития
программы социальноэкономические развития
программы
экологического
развития
III
КУЛЬТУРА ГОРОДА
I
Рис.1.1. Схема развития облика и культуры населенного пункта (уровни формирования облика и культуры населенного пункта - I, II, III)
Масштабы, цикличность и темп (быстрый рост, замедление и стагнация, рурализация) современной урбанизации подтолкнули рассмотреть значение культуры и облика города в условиях экономической и политической систем.
Вышеизложенный материал позволяет утверждать, что основными факторами, влияющими на формирование населенных пунктов, являются:
- территориальные проблемы, заключающиеся в большой концентрации производственных предприятий в черте населенного пункта, в нарушении санитарно-защитных зон между предприятиями и жилой застройкой, в недостаточности озеленения и другие вопросы благоустройства городских территорий;
- демографические проблемы, связанные с ростом городов, угасанием деревень и поселков, общим старением населения, увеличением числа представителей различных этнических культур;
- экономические проблемы могут быть выражены нестабильность рыночной системы, превалированием торговли над производством, низкими показателями уровня дохода населения и устаревшими основными фондами и т.д.;
- экологические проблемы отражаются через перенасыщенность населенного пункта автотранспортом, не действенной системой организации в сфере обращения с отходами производства и потребления;
- социальные проблемы могут быть представлены безработицей, социальным расслоением общества, высокой смертностью работоспособного населения и детской смертностью, возрастающим количеством бездомных;
- демократические проблемы заключаются в реализации прав граждан в принятии решений по планированию городских территорий.
Г ородская культура складывается десятилетиями под влиянием различных взаимодействующих факторов, среди которых одним из главных
может считаться всеобщий процесс модернизации, выступающий элементом передовой научной мысли и результатом научно-технического прогресса. Именно в этом случае, когда происходит глобальная модернизация общества, можно говорить об активном протекании процессов преобразующих городскую культуру, так как это связано с продвижением высокого уровня образовательного процесса и развития научных подходов.
Недостаточно высокая доля городского населения способствует в условиях урбанизации быстрому его приросту, положительно сказываясь на демографических показателях хозяйствующих субъектов административнотерриториальных единиц.
Формирование городской культуры очень сложный и многофакторный процесс, поэтому нельзя оставлять без внимания влияние сельской культуры на городское сообщество, например вследствие экстенсивной урбанизации, переселения части активного сельского населения в города или переселением городских жителей в сельскую местность для улучшения своего экономического благополучия (получение дополнительных выгод от ведения натурального хозяйства).
Городская среда представляет собой огромный социально-культурный потенциал в системе общественных отношений, что очень важно для решения территориальных, социально-эколого-экономических и демократических проблем может осуществляться по нескольким направлениям [4, 5]:
- выделение денежных средств на замену оборудования;
- выделение денежных средств только на природоохранные мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
- вынос предприятия за территорию населенного пункта;
- вынесение данных вариантов на согласование в государственные уполномоченные органы и независимым общественным экспертам для принятия окончательного варианта.
Город, с нашей точки зрения, является вневременным экономическим объектом, поэтому в его развитии огромную роль играют различные нормы и взгляды, бытовавшие в обществе в каждую эпоху его существования. Восприятие города, как единого целого выражается через его предназначение и яркую индивидуальность: промышленный город,
торговый город, город-крепость или церквей и т.д.
По конфигурации населенные пункты изначально принимали форму круга или квадрата, затем, разрастаясь, обретали концентрическую или радиальную структуру. Важным при ограждении города было целенаправленная ориентация расположения башен и ворот по определенным сторонам света, что по нашему мнению, во многом зависело от влияния религиозных и мифических взглядов, а также от развития естественных наук таких, как астрономия и физика, фундаментальной науки
- математики [2].
Городу характерна цикличность с чертами зарождения, роста, зрелости, сопровождаемые динамичными и ритмичными процессами. Город
- это сложная и большая система с составляющими ее элементами:
- улицами и перекрестками, площадями, скверами и парками, каналами и другими водными объектами;
- взаимосвязанными между собой историческим и административным, культурно-развлекательным и научным центрами;
- с хорошо разветвленной сетью различных коммуникаций;
- с существующим взаимодействием инфраструктур здравоохранения и образования, жилищно-коммунальных и транспортных услуг.
Внешний облик города, в первую очередь, характеризуется особенностями его ландшафта и составляющими элементами, преобладающим типом строений, стилем и размерами зданий, наличием мостов и памятников.
Город, его история и современные достижения способствуют развитию торговых отношений и сферы туризма, межрегиональному и межгосударственному взаимодействию по культурно-экономическим вопросам. Облик города, пропитанный особенной внутренней культурой с глубокими историческими корнями, но отвечающий современным тенденциям интересен политическим деятелям, поэтому возможно привлечение отечественных и зарубежных инвесторов в развитие его инфраструктур.
В экономической и политической жизни очень важны внутренние и внешние контакты для налаживания соответствующих связей с целью дальнейшего взаимодействия. Именно поэтому, хочется отметить высокий потенциал города по предоставлению любой хозяйственно-экономической деятельности возможность получения максимально широкого спектра контактов для общения, обмена информацией и знаниями [1]. При этом, неэффективное использование экономических ресурсов имеет общие причины, классифицируемые:
- управленческий аспект (недостаточно эффективная институциональная база, неразвитая система поддержки инновационной деятельности);
- экономический аспект (отсутствие финансовой поддержки направлений, связанных с инновационной деятельностью);
- производственный аспект (моральный и материальный износ оборудования, ограниченное использование новейших технологий, недостаточное использование вторичных ресурсов);
- социальный аспект (недостаточная квалификация сотрудников всех уровней, расточительное поведение общества по отношению к природному богатству и природным ресурсам, отсутствие культуры обращения с отходами).
При экономическом обосновании инвестиций инновационных процессов проводится полный анализ социально-эколого-экономических последствий, сравниваются различные варианты инновационных проектов в ближайшей и в отдаленной перспективе. Рассмотрение вариантов эффективного управления инвестиционными ресурсами, направленных на инновационные проекты, требует установление всевозможных затрат, учет временного фактора и межотраслевой ситуации к обоснованию инновационных мероприятий в масштабах административнотерриториальной единицы.
Разработка и внедрение инноваций в производство основывается на комплексном подходе в управлении факторами инноваций, но многообразие взаимодействия факторов приводит к усложнению структуры в экономической системе и к ее разбалансированности (неустойчивости). Именно поэтому необходимо учитывать, что действующее устаревшее оборудование производственного объединения, расположенного в центре города, снижает качество окружающей среды, сказывается на экологической обстановке города и отрицательно влияет на здоровье населения.
Возникновение городов обусловлено специфическими географическими условиями, наличием природных ресурсов: земельных, минеральных, водных, лесных и ресурсов животного и растительного мира.
Итак, для современных городов представленная ситуация не редкость, именно поэтому территориальное планирование должно быть стратегической целью в интересах развития города будущего с сохранением интересов государственного и частного секторов. Территориальное
планирование как одна из функций регулирования государственных властей отражает государственную политику по благоустройству территорий, урбанизации и миграционных процессов, а также демонстрирует высокую степень ответственности правительства по сохранению основных черт исторически сложившейся культуры и облика города для современного и будущего поколения.
Быстрый рост и территориальное расширение городов делают процесс разработки теорий развития и функционирования любого населенного пункта актуальным для современной экономической и политической ситуации.
Библиографический список
1. Городская среда. Технология развития: настольная книга / В.Л. Глазычев, М.М. Егоров, Т.В. Ильина и др. - М., 1995. - 245 с
2. Лопатенко, В.М. Урбанизация как глобальный процесс современности: специфика и формы / В.М. Лопатенко // Ломоносовские чтения 2004: сб. ст. / МГУ, ф-т социологии, 2004. - М., 2004.
3. Тыхеева, Ю.Ц. Человек в городском пространстве (Философско-антропологические основания урбанологии) / Ю.Ц. Тыхеева // Московский гуманитарный университет [Электронный ресурс]. - 2007. - Режим доступа: http://www.mosgu.ru/ - Дата доступа: 09.12.2007.
4. Романова А.И. Инвестиционное стимулирование рынка строительных услуг // Известия Казанского государственного архитектурно-строительного университета.- Казань: КГАСУ, № 2/14, 2010, С. 339-344.
5. Романова А.И. Диагностика результатов производственнохозяйственной деятельности предприятий сферы жилищно-коммунальных услуг // Российское предпринимательство.- М.: Креативная экономика, № 12, 2011, С. 122-127
