CC BY
118
В.К. Самигуллин, e-mail: Samigullin_V@vegu.ru КРЫМ: ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
Аннотация
В статье освещается круг вопросов, относящихся к истории Крыма и его государственному устройству в разные исторические периоды.
Определенное внимание автором уделено этимологии слова «крым». Рассматривая различные версии объяснения этого слова, он полагает, что нельзя исключать и то предположение, согласно которому в основе слова лежит древнетюркское слово «кр», что значит «крепостная стена». Отсюда — кремль, крепость, укрепление, крым.
Коренное население Крыма — тавры. Но по мере освоения полуострова и близлежащих к нему территорий население его становится полиэтничным, таковым является и сегодня.
История Крыма связана с историей Улуса Джучи, известного как Золотая Орда, после ее распада в 1443 г. также Крымского ханства, которым на протяжении всего времени его существования (340 лет) правила династия гиреев (гераев). Основателем этой династии является Хаджи I Гирей. Заняв трон в результате упорной борьбы, он царствовал до самой своей смерти в 1466 году. Последний правитель Крымского ханства Шахин Гирей II.
С подписания императрицей Екатериной II Манифеста 19 апреля 1783 г. Крым развивается в составе Российской империи. После гражданской войны в 1920 году в Крыму устанавливается советская власть, образуется Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика (Крымская АССР). В 1945 году вместо нее образуется Крымская область в составе РСФСР, которая в 1954 году была выделена из состава РСФСР и включена в состав Украинской ССР. Вскоре она преобразуется в Крымскую АССР в составе Украинской ССР. В феврале 1991 года образована Крымская автономная республика в составе Украины.
На рубеже 2013 и 2014 гг. на Украине сложилась конфликтная политическая ситуация. В Крыму конфликт принял столь острый характер, что был проведен референдум относительно его политико-правового статуса. Большинство принявших участие в референдуме (96, 77%, а это 1 233 002 чел.) было за то, чтобы Крым воссоединился с Россией.
С 18 марта 2014 г. Крым развивается в составе Российской Федерации как один из ее субъектов. 11 апреля 2014 г. Государственным Советом Республики Крым принимается Конституция Республики Крым.
Автором отмечается, что вхождением Крыма в состав России возникает множество разнообразных проблем, которые требуют основательного изучения.
Ключевые слова: Крым, тавры, Крымское ханство, Екатерина II, Крымская АССР, Крымская область, Украина, Россия, конфликт, референдум, конституция
Venir K. Samigullin
CRIMEA: HISTORICAL AND LEGAL ASPECT
Abstract
This article is devoted to the range of issues relating to the history of the Crimea and its polity in different historical periods.
Some attention is given to the etymology of the word "Crimea". Considering the various versions of the explanation of the word, he believes that one cannot exclude the assumption according to which the basis of the word is the ancient Turkic word "kr", which means "fortification." Here it is the citadel, fortress, fortification, Crimea.
The indigenous population of the Crimea are Tauris. But as the development of the peninsula and the surrounding areas to it, it becomes multiethnic, so is today.
Crimean history is connected with the history of the Ulus of Jochi, known as the Golden Horde, after its collapse in 1443 as well the Crimean Khanate, which throughout its existence (340 years) was ruled by the Girays. The founder of this dynasty is Shahin I Giray. After taking the throne as a result of hard struggle, he reigned until his death in 1466. The last ruler of the Crimean Khanate is Shahin Giray II.
With the signing of the Manifesto of Empress Catherine II April 19, 1783 Crimea grows as a part of the Russian Empire. After the Civil War in 1920 the Soviet power was established in the Crimea, formed the Crimean Autonomous Soviet Socialist Republic (Crimean ASSR). In 1945, instead formed the Crimean region of the RSFSR, which in 1954 was spun off from the
УДК 340.1
©Самигуллин B.K., 2014
RSFSR and incorporated into the Ukrainian SSR. Soon it is transformed into the Crimean Autonomous Soviet Socialist Republic as a part of the Ukrainian SSR. In February 1991, the Crimean autonomous republic was established as the part of the Ukraine.
At the turn of 2013 and 2014 the Ukraine has developed a conflict political situation. In the Crimea, the conflict became so acute that a referendum was held with respect to its political and legal status. Most who took part in the referendum (96, 77%, and it is 1,233,002 people.) was for the Crimea was reunited with Russia.
On March 18, 2014 the Crimea develops in the Russian Federation as one of its regions. April 11, 2014 the Constitution of the Republic of Crimea was adopted by the State Council of the Republic of Crimea.
The author notes that with the occurrence of the Crimea in Russia there is a wide variety of problems that requires a thorough study.
Keywords: Crimea, Tauris, the Crimean Khanate, Catherine II, Crimean ASSR, Crimean region, Ukraine, Russia, conflict, referendum, constitution
В последнее время актуализировалась тема Крыма. Какова его история? Что за народ проживает на его территории? Быша ли в Крыму государственность? Эти и другие вопросы вызывают живой интерес. В рамках формата статьи воспроизведем вкратце страницы прошлого и настоящего Крыма.
Немного об этимологии слова «крым». Украинцы обозначают Крым как Крим, Кримсъкий nieocmpie, крымские татары — как Qirim, Qirim yarimadasi, Къырым, Къырым яры-мадасы (Крым, Крымский полуостров). В русских источниках Крымский полуостров до 20-х гг. XX в. именовался Тавридой. Это обоснованно, если следовать Геродоту, который ясно отличал Таврию (Таврику) от Скифии [I, с. 187, 188, 212, 213, 216, 217].
Согласно распространенной версии, название «Крым» происходит от чагатайского языка: qirim — «яма, окоп». Существует также мнение, что оно происходит от западно-кипчакского qirim — «мой холм», где qir — «холм, возвышенность», im — аффикс при-
надлежности 1-го л. ед. ч. Популярна и версия, согласно которой название полуострова происходит от тюркского слова «кы-рым» — «вал, стена, ров». Некоторые полагают, что слово «крым» производно от слова «кирем», что обозначает степь.
Не исключено, что в основе слова «крым» лежит древнетюркское слово «кр», что значит крепостная стена. Отсюда — кремль, крепость, укрепление, крым1.
Принято считать, что древнейшим населением горной и южнобережной части Крыма были тавры. Вместе с тем здесь, сменяя друг друга и смешиваясь между собой, в разное время обитали киммерийцы, греческие и армянские колонисты, скифы, римляне, готы, гунны,2 византийцы, хазары и другие этносы.
В 1223 году воины, возглавляемые полководцами Чингиз-хана Джебэ и Субудуем (Субэдэй), вторглись на полуостров и, разгромив русско-половецкую коалицию, овладели Судаком. В 1239 году весь степной и
1 От «кр» можно вывести даже слово «Украина». Слово «Украина» (украйна, исгата) можно представить таким образом: оно производно не от слова «окраина», а от словосочетания «у кр» или «укрепленный край». Тогда «украинцы» это те, кто живет у крепостей, жители хорошо укрепленного края.
Правда, распространенным все же является взгляд, согласно которому «украина» — это историко-географическое понятие ХИ—ХУП вв., обозначавшее окраинные земли государства. С конца XIV в. киевские земли стали южной украйной для Литвы. Со времени объединения в 1569 году Великого княжества Литовского и Королевства Польского в единое государство эти земли стали восточной украйной для Речи Посполитой. С середины XVII в. с присоединением Левобережной Украины к России эти земли стали называться в Русском государстве юго-западной украйной. Если следовать этому взгляду, то у Русского государства были еще свои украйны, которые располагались на границах донской и нижневолжской степей. Тем не менее, некоторые считают, что понятие «украйна» есть политическое изобретение Австро-Венгрии.
Заметим, в имперской России был принят термин «малороссия». Малороссией именовались земли на левом берегу Днепра. Юго-Западный край включал в себя Подольскую, Волынскую и Киевскую губернии. Причерноморье называлось Новороссией.
Эти территории считались Южной Русью, а жители ее — малороссами или малороссиянами. Кстати, восточных славян принято рассматривать как субэтнос, состоящий из русских (великороссов), украинцев (малороссов), белорусов. Между тем известны не только великороссы, малороссы, белорусы, а еще черноросы, червонорусы. И все они, между прочим, рассматривались как один большой русский народ.
предгорный Крым стал владением Улуса Джучи, известного как Золотая Орда. Однако на побережье возникли и фактически независимые генуэзские фактории, с которыми завоеватели поддерживали торговые отношения.
В ордынский период верховными правителями Крыма были ханы Золотой Орды, но непосредственное управление осуществляли их наместники — эмиры. Первым формально признанным властителем в Крыму считается Аран-Тимур, племянник Батыя, получивший эту область от Менгу-Тимура.
В 1443 году образовалось Крымское ханство (Ошт У и Пи — ^ ^г, крым. ()1пт
Напкр, ^ ) ~ государство крымских
татар), которое просуществовало до 1783 г. На протяжении всей истории Крымского ханства (340 лет) им правила династия гире-ев (гераев). Основателем ее является Хаджи I Гирей. Заняв трон в результате упорной борьбы, он царствовал до самой смерти в 1466 году. Последним правителем был Ша-хин Гирей II.
Крымское ханство, помимо степной и предгорной части собственно Крыма, занимало земли между Дунаем и Днепром, Приазовье и большую часть современного Краснодарского края России.
Чтобы обезопасить южные области и иметь выход к Черному морю, Русское государство (Московия) с конца XVII в. начинает борьбу за овладение Крымом. В результате Азовских походов Петра I (1695—1696 гг.) Россия получает выход в Азовское и Черное моря. Во время Русско-турецкой войны 1735—1739 гг. русские войска совершили три удачных похода в Крым. В ходе Русско-турецкой войны 1768—1774 гг. русские войска овладели Крымом. По договору с ханом (1772 г.) и Кючук-Кайнарджийскому миру (1774 г.) Крымское ханство стало независимым от Турции и перешло под покровительство России.
Известный ученый П.Н. Савицкий, оценивая роль и значение Крымского ханства, пишет: «Из числа царств-наследников Золотой Орды наиболее значительной исторической судьбой отмечено Крымское ханство.
В геополитическом смысле Крымское ханство в значительной мере восстановило юго-западную границу владений Золотой Орды....
История Золотой Орды не только входит весьма существенной главой в историю Евразии, но также входит в историю России. Под пеленой Золотой Орды возрастало Русское государство.
Этого нельзя сказать про Крымское ханство. Крымское ханство было одним из важнейших соперников Московского государства (и даже Российской империи) в собирании рассыпавшихся улусов бывшей Золотой Орды. Этим положением и определяется главным образом отношение истории Крымского ханства к русской истории и систематическое место этого ханства в общей рамке евразийской истории.
I. Влияние Крымской Орды было основным, которое конкурировало с московским в делах Казанского царства.
II. Крымский хан (при помощи турецкого султана) пытался отобрать у Москвы Астрахань (1564).
III. Он же являлся соперником русской власти на Северном Кавказе, в кабардинских, черкесских и прочих делах (при Иване Грозном и позже).
IV. Крымское влияние неизменно сказывалось в башкирских восстаниях против русской власти в XVII и XVIII веках. Башкиры «пересылались» с Крымской Ордой. В начале XVIII века к Елабуге, а затем к Казани подступила группа восставших под предводительством Акая, из рода крымских Гире-ев» [2, с. 312, 314—316].
19 апреля 1783 г. императрица Екатерина II подписывает Манифест о присоеди-нении2 Крыма и Таманского полуострова к Российской империи. Манифест любопытен тем, что в нем приводятся аргументы, оправдывающие включение Крыма в состав Империи и использование русских войск при решении политических задач. По нему населению полуострова было обещано «. свято и непоколебимо за себя и за преемников престола нашего, содержать их лица, имущество, храмы и природную веру, коей свободно отправление со всеми законными обрядами пребудет неприкосновенно; и доз-
волить напоследок каждому из них состоянию все те прелести и преимущества, каковыми таковое в России пользуется». В 1784 году Крым становится частью Таврической области (с 1787 г. губернии) с центром в городе Симферополь.
В 1797—1802 гг. Крым входит в состав Новороссийской губернии, из которой в 1802 году вновь выделяется в Таврическую губернию.
В реализации позитивных положений Манифеста императрицы Екатерины II от 19 апреля 1783 года российское правительство было непоследовательным в том смысле, что оно осуществляло политику вытеснения из Крыма татар. В результате к 1897 году в Таврической губернии осталось лишь 13% татарского населения.
В 1853—1856 гг. Россия ведет войну с коалицией государств, в которую входили Англия, Франция, Турция и Сардиния, за господство на Ближнем Востоке. Очень скоро Крым оказывается в театре войны. Так называемая Крымская война, распадающаяся на два этапа (июль 1853 — нач. 1854 гг.; нач. 1854—1856 гг.), и Русско-турецкая война 1877—1878 гг., завершенная подписанием в феврале 1878 г. Сан-Стефанского мирного договора, выгодного для России и Балканских государств. Крым становится частью общероссийского рынка.
В 1918 году, вскоре после революционных событий 1917 г., в России начинается гражданская война, длившаяся до 1920 года.
С установлением в Крыму советской власти здесь образуется Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика. Первым Всекрымским Учредительным съездом Советов 10 ноября 1921 г. принимается Конституция Крымской АССР в составе РСФСР. Государственными языками объявлялись русский и татарский, надписи на этих языках имелись на гербе и флаге автономии.
Шестым съездом Советов Крымской АССР 5 мая 1929 г. принимается новая редакция Конституции автономии. На государственном гербе и флаге республики имелась надпись
«Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» не только на русском языке, но и на татарском.
В 1936 году разрабатывается очередная Конституция Крымской АССР, которая утверждается Чрезвычайным съездом Советов Крымской АССР 4 июня 1937 г. В ней не было положения, которое характеризовало бы крымско-татарский язык как «государственный», но предусматривалась, что публикация законов Крымской АССР должна осуществляться на русском и крымско-татарском языках. Сохранялись и надписи на гербе и флаге автономии на двух языках.
Непосредственно перед Великой Отечественной войной 1941—1945 гг. в мае—июле в Крыму дислоцировался 9-й отдельный корпус Одесского военного округа2. С сентября в Крыму в боевых действиях против германских захватчиков принимали участие войска 51-й Отдельной армии, в числе войск которой были 9-й стрелковый корпус, 3-я Крымская мотострелковая дивизия. Однако сопротивление советских войск было сломлено и Крым был оккупирован нацистской Германией и Румынией на период с 1941 по 1944 год.
В мае (18) — июне (26) 1944 г. осуществляется депортация крымских татар, армян, болгар и греков. В 1945 году Крымская АССР упраздняется, происходит переименование населенных пунктов. Образуется Крымская область, а в 1948 году указом Президиума Верховного Совета РСФСР город Севастополь выделяется в отдельный административно-хозяйственный центр (город республиканского подчинения).
Таким образом, Крымская АССР существовала в составе РСФСР с 18 октября 1921 г. по 30 июня 1945 г. Вместо Крымской АССР образуется Крымская область в РСФСР, которая остается в ее составе до 1954 г.
19 февраля 1954 г. Крымская область выделяется из состава РСФСР и включается в состав УССР. С принятием Конституции СССР 7 октября 1977 г. в 1978 году принимается Конституция Украинской ССР. По результатам Всекрымского референдума, со-
2 Если для всего Советского Союза Великая Отечественная война 1941—1945 гг. началась 22 июня 1941 г. в 4.00, то для Крыма она началась в этот же день, но не 4.00, а в 3. 50. Именно в это время нацистские самолеты начали бомбить Севастополь. Хотя моряки отразили нападение, несколько сооружений города было все же разрушено.
стоявшегося 20 января 1991 г., 12 февраля 1991 г. Крымская область преобразовывается в Крымскую АССР в составе Украинской ССР.
Руководствуясь Актом провозглашения независимости Украины от 24 августа 1991 г., одобренным 1 декабря 1991 г. всенародным голосованием, Верховная Рада Украины на 5-й сессии 28 июня 1996 г. принимает Конституцию республики. В Конституции Украины как суверенного и независимого, демократического и правового, социального и унитарного государства, территория которой в пределах существующей границы целостна и неприкосновенна, установлена форма правления, закреплены принципы территориального устройства, определен состав территории. В состав Украины входят: Автономная Республика Крым и 25 областей, а также два города — Киев и Севастополь, имеющие специальный статус, который определяется законами Украины. В этой конституции правовому статусу Автономной Республики Крым посвящен отдельный раздел (раздел X, ст. 134—139).
На рубеже 2013 и 2014 гг. политическая ситуация на Украине обострилась. Одна из основных причин заключается в том, что политика украинизации сильно коррумпированного руководства республики раздражала русское и русскоязычное население, преобладавшее в восточной части Украины и особенно в Крыму [5, с. 90—93].
В Крыму этот конфликт принял столь острый характер, что население стало склоняться к выходу Крыма из состава Украины. Крымчанами было принято решение о проведении референдума относительно его правового статуса [6, с. 40—47]. На референдум были вынесены два вопроса:
1) Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерацией?
2) Вы за возобновление действия Конституции Республики Крым 1992 г. и за статус Крыма как части Украины?
Результаты голосования оказались таковыми: всего в референдуме приняли участие 1 274 096 чел. (83,1% от общего числа избирателей). За воссоединение Крыма с Россией проголосовало 1 233 002 чел. (96,77% от
общего числа голосовавших), за возврат к тексту крымской Конституции 1992 г. — 31 997 чел. (2,52% от общего числа голосовавших). Недействительных бюллетеней оказалось 0,72%.
Хотя некоторые сомневаются в правдивости приведенных цифр, они, тем не менее, весьма показательны.
Опираясь на результаты референдума, Президент Российской Федерации В.В. Путин указом №147 от 17 марта 2014 г. признал Республику Крым, в котором город Севастополь имеет особый статус, суверенным и независимым государством [3, с. 1]. Но уже 18 марта 2014 г., с одной стороны, Президент РФ В. Путин, с другой — председатель Госсовета Крыма В. Константинов и Премьер-министр республики С. Аксенов, а с третьей — мэр Севастополя А. Чалый подписали «Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» [3, с. 3]. Конституционный суд РФ постановлением от 19 марта 2014 г. признал это соответствующим Конституции Российской Федерации [4, с. 3].
В открытой печати высказывались мнения, что принятие Крыма в состав Российской Федерации растянется надолго. Между тем уже на второй день после референдума Крым, побыв всего день или полтора дня суверенной и независимой республикой, оказался в составе Российской Федерации. В результате в составе РФ образовались еще два субъекта: Крымская Республика и город федерального значения Севастополь.
11 апреля 2014 г. Государственным Советом Республики Крым принята Конституция республики. Она состоит из преамбулы, 10 глав, включающих 95 статей.
В преамбуле отмечается, что Государственный Совет Республики Крым является приверженцем общечеловеческих ценностей и норм международного права, идеалов социальной справедливости, демократии и правового государства, стремясь защитить и гарантировать равные права и свободы человека независимо от расы, цвета кожи, пола, языка и религии, национального или социального происхождения и политических
убеждений. А Конституцию Республики Крым принимает, реализуя волю многонационального народа республики, выраженную в референдуме 16 марта 2014 г., с целью сохранить многообразие и самобытность национальных культур, исторически сложившихся на территории республики, обеспечить их равноправное развитие и взаимообогащение, опираясь на многовековую общую историю с народами России.
В оценке факта выхода Крыма из состава унитарной Украины и вхождения его в состав федеративной России оценки расходятся. Это в определенной степени связано с известным противоречием между двумя принципами международного права: принципом территориальной целостности и нерушимости границ и принципом равноправия и самоопределения народов.
Проблемный характер носит вопрос о развитии татарского этноса Крыма. Как мыслят о себе крымские татары и что думают о них другие? И что представляют они на самом деле, если быть предельно объективным? Крымские татары особый этнос или часть другого этноса? Как они должны развиваться в современных условиях? Должны ли они бороться за культурную автономию или должны отстаивать право на национально-территориальную автономию? А может быть вообще должны стремиться к образованию пусть маленького государства, но своего и суверенного? Или понятие гражданства столь емко и всеобъемлюще, что все эти вопросы становятся бессмысленными?
Таким образом, при углублении в предмет выясняется, что вопросы, связанные с развитием Крыма и его населения, не ограничиваются только историко-правовой проблематикой. Они охватывают самые разнообразные области, относящиеся к сфере культуры, экономики, политики, демографии, этнографии и т.д. Причем в научном и практическом отношениях они столь сложны и интересны,
что, на наш взгляд, полезно было бы посвятить крымской тематике специальный выпуск журнала «Проблемы востоковедения».
ЛИТЕРАТУРА
1. Геродот. История. B 9 кн. / пер. и примеч. Г.А. Стратановского. — М.: Научно-издательский центр «Ладомир», 1993.
2. Вернадский Г.В. Начертание русской истории. — М.: Алгоритм, 1912.
3. Российская газета. — 2014. — 19 марта, № 62 (6334).
4. Российская газета. — 2014. — 20 марта, № 63 (6335)/
5. Толкачев К.Б. «Крымский вопрос» и современное право: к дискуссии о легитимности референдума // Евразийский юридический журнал. — 2014. — № 5. — С. 90—93.
6. Толстых В.Л. Воссоединение Крыма с Россией: правовые квалификации // Евразийский юридический журнал. — 2014. — №5.— С. 40—47.
REFERENCES
1. Herodotus. Istoriia. V 9 kn. [History. In 9 Vol.]. Transl. and Notes by G. Stratanovsky. Moscow, Ladomir Publ., 1993 (In Russ.).
2. Vernadskii G.V. Nachertanie russkoi istorii [An Outline of Russian History]. Moscow, Algoritm Publ., 1912 (In Russ.).
3. Rossiiskaia gazeta — The Russian Newspaper. March
19, 2014, no. 62 (6334).
4. Rossiiskaia gazeta — The Russian Newspaper. March
20, 2014, no. 63 (6335).
5. Tolkachev K.B. "Krymskii vopros" i sovremennoe pravo: k diskussii o legitimnosti referenduma ["The Crimean Question" and Modern Law: The Debate about the Legitimacy of the Referendum]. Evraziiskii iuridicheskii zhurnal — Eurasian Law Journal, 2014, no. 5, pp. 90—93 (In Russ.).
6. Tolstykh V.L. Vossoedinenie Kryma s Rossiei: pravovye kvalifikatsii [Reunion of the Crimea with Russia: Legal Qualification]. Evraziiskii iuridicheskii zhurnal — Eurasian Law Journal, 2014, no. 5, pp. 40—47 (In Russ.).
Об авторе
Самигуллин Венир Калимуллович (р. 15.11.1947, РБ, РФ) — юрист, правовед. Д.-р юрид. наук (1998), профессор (1999). В 1972 г. окончил Свердловский юридический институт, в 1975 г. — аспирантуру при этом вузе с защитой кандидатской диссертации по теме «Локальные нормы в советском праве». В 1998 г. защитил докторскую по теме «Конституционно-правовое развитие Башкортостана (историко-теоретическое исследование)» в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (Москва).
В 1984—1988 гг. ст. консультант Министерства юстиции БАССР, в 1990—1995 гг. — зам. начальника секретариата — зав. отделом по вопросам законодательства и правопорядка Верховного Совета БАССР (БССР, РБ), в 1995— 2005 гг. — зав. кафедрой государственного права Института права БашГУ, в 2005—2010 гг. — зав. кафедрой правовых и гуманитарных дисциплин, декан юридического ф-та Уфимского филиала (института) РГТЭУ, с 2010 г. — зав. кафедрой теории государства и права и международных отношений Академии ВЭГУ.
Автор более 250 науч. трудов, в т.ч. более 30 книг и брошюр. Член редколлегии «Башкирской энциклопедии». Подготовил 15 кандидатов юридических наук, 5 кандидатов политических наук.
Главные направления научных исследований: общая теория государства и права, конституционное (государственное) право, философия права, социология права, сравнительное правоведение, правовая экономика.
Соч.: Правосознание: корень добра и справедливости. Уфа, 2009, 2011; Государство (общетеоретические очерки). Уфа, 2012; Начала гуманистического права (очерки по курсу общей теории права). Уфа, 2013; История и методология юридической науки. Уфа, 2013; Логическое основание права и его языковое оформление. Уфа, 2014.
About the Author
Venir К. Samigullin (b. November 15, 1947, the Republic of Bashkortostan, the Russian Federation), a lawyer, legal scholar. Dr.Sc. (Legal Sciences) (1998), Professor (1999), in 1972 graduated from Sverdlovsk Law Institute, in 1975 did postgraduate studies and defended his thesis for a candidate's degree on Local Standards of the Soviet Law; in 1998 defended his doctoral dissertation on The State of Constitutional and Legal Development in Bashkortostan (Historical and Theoretical Research) at the Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation (Moscow); from 1984 to 1988 a senior consultant at the BASSR Justice Ministry, from 1990 to 1995 a deputy head of Secretariat and head of the Department for Regulatory Affairs of the Supreme Soviet of the BASSR (BSSR, the Republic of Bashkortostan), from 1995 to 2005 head of the chair of state law, the Institute of Law of the Bashkir State University, from 2005 to 2010 head of the chair of legal and human disciplines, dean of the law faculty, the Ufa branch of the Russian State University of Trade and Economics, since 2010 head of the chair of theory of state and law and international relations, Eastern Economical, Law and Humanitarian Academy; the author of more than 250 scholarly works; a member of the editorial board of The Bashkir Encyclopaedia; supervisor of 15 theses for a degree in legal sciences and 5 — in political sciences.
The main research area: general theory of state and law, constitutional (state) law, philosophy of law, sociology of law, comparative legal studies, legal economics.
Scholarly works: Legal Consciousness: The Root of the Good and Justice. Ufa, 2009, 2011 (In Russ.); The State (A Basic Outline). Ufa, 2012 (In Russ.); Sources of the Humanistic Right (an Outline of the General Theory of Law). Ufa, 2013 (In Russ.); History and Methodology of Legal Science. Ufa, 2013 (In Russ.); Logical Basis of the Right and Its Verbal Arrangement. Ufa, 2014 (In Russ.).
К сведению читателей
Вышла книга:
Тюркские народы Крыма: Караимы. Крымские татары. Крымчаки / отв. ред. С.Я. Козлов, Л.В. Чижова. — М.: Наука, 2003. — 459 с. — (Народы и культуры).
Данная книга посвящена крымским татарам, караимам и крымчакам — народам, которые говорят или говорили на тюркских языках, этногенез и история которых в течение многих веков связаны с Крымом. Подробно рассматриваются такие вопросы, как происхождение каждого из этих народов, их этническая история, антропологический облик; дается подробная характеристика традиционной материальной и духовной культуры, социальной организации, общественного и семейного быта, нормативных отношений, календарных обычаев и обрядов, народных верований и знаний.
Для специалистов в области этнологии, истории и других гуманитарных наук, для всех, кто интересуется самобытной культурой, прошлым и настоящим крымских татар, караимов, крымчаков.
Тюркские народы Крыма
