CC BY
15Учёные записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. География. Геология. Том 2 (68). № 3. 2016 г. С. 171-171.
УДК 796.5
КРЫМ И ОРЕНБУРГСКАЯ ОБЛАСТЬ: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕГИОНАХ
Тюрин А. Н.
ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный педагогический университет», г. Оренбург, Российская Федерация
Е-mail: turin55@rambler.ru
В статье характеризуются рекреационные возможности Крыма. Рассматривается современное состояние и перспективы развития индустрии туризма в Республике Крым. Раскрыты современное состояние и региональные особенности развития туристско-рекреационной деятельности в Оренбургской области. Приведен анализ современного состояния особо охраняемых природных территорий в Оренбургской области.
Ключевые слова: Республика Крым, Оренбургская область, рекреационные ресурсы, туризм, особо охраняемые природные территории, памятники природы.
ВВЕДЕНИЕ
Уже более 100 лет Крым известен как курортный центр, поэтому на полуострове довольно хорошо развита туристская инфраструктура. Для тех, кто предпочитает комфортный отдых, более предпочтителен южный берег Крыма - в Ялте, Алуште и близлежащих поселках есть санатории, пансионаты, велик выбор частного жилья. Как правило, легко решается вопрос с парковкой автомобиля, в том числе охраняемой. Но почти все пляжи в этом районе обустроены и практически невозможно найти такое место, куда можно было бы приехать на автомобиле и поставить там палатку. Поэтому для любителей «дикого» отдыха больше подойдет западное или восточное побережья Крыма, где еще остаются места, практически неосвоенные людьми и не затронутые цивилизацией [1].
Привлекателен Крым и тем, что отдых на полуострове доступен людям с разным бюджетом. Можно поселиться в президентских апартаментах дорогого отеля и пользоваться благами из бесконечно длинного списка предоставляемых постояльцам услуг, а можно поставить палатку прямо на берегу, и в этом случае все затраты на отдых сведутся к стоимости продуктов из близлежащего магазина [2].
Оренбургская область - один из крупнейших регионов Российской Федерации, входящий в состав Приволжского федерального округа. Территория -124 тыс. кв. км, население - 1999,9 тыс. чел.
Область расположена на стыке двух частей света - Европы и Азии, имеет границы с Татарстаном, Башкортостаном и Челябинской областью на севере, с Казахстаном - на востоке и юге, Самарской областью - на западе.
На сегодняшний день одним из наиболее важных, приоритетных, направлений деятельности Оренбургской области является создание условий для развития и эффективного использования туристской инфраструктуры для внутреннего и въездного туризма.
171
ИЗЛОЖЕНИЕ ОСНОВНОГО МАТЕРИАЛА
Политические события в треугольнике Украина - Крым - Россия развивались в очень быстром темпе. Сегодня Крым уже является одним из регионов Российской Федерации и начал жить по законам, на полуострове введен в оборот рубль, идет переориентация на российское делопроизводство. Такое положение дел поставило перед правительством России и Крыма множество важных вопросов, полуостров может стать площадкой для самых разнообразных экспериментов.
К примеру, крупнейшие российские сотовые операторы развивают в Крыму сети 40. Но пока это вопрос хоть и ближайшего, сейчас же многие российские граждане стали задумываться, не заменить ли им отдых на зарубежных курортах путешествием в Российский Крым. Чтобы стимулировать приток российских туристов на полуостров авиакомпании РФ уже снизили стоимость билетов на самолеты в Крым, также запланировано существенное увеличение рейсов из разных городов России в Симферополь.
Правительства РФ и Крыма обещают вложить достаточные средства в курортное хозяйство полуострова. На сегодняшний день туризм не играет в экономике Крыма существенную роль, это не приоритетное направление и не бюджетоформирующее. В 2014-2015 гг. поступления в бюджет Крыма от налогов сферы рекреации и туризма составили не более 6 %. Отчасти это вина многочисленных частных мини-отелей и гостиниц, хозяева которых скрывают размеры своих предприятий и уклоняются от уплаты налогов [3].
По официальным сведениям, в Крыму насчитывается 782 объекта размещения туристов, из которых 558 санаторно-курортных учреждения, 224 гостиницы. Незарегистрированных гостиниц на полуострове по приблизительным подсчетам около 10 тысяч. Некоторым курортным учреждениям удалось найти свое место в современном мире, внедрить новые методы работы, организовать качественный менеджмент, и, как следствие, получить достаточно высокую эффективность.
В качестве нового федерального округа Российской Федерации Крым должен обратить особое внимание на развитие таких видов туризма, которые соответствуют ресурсному потенциалу полуострова. В частности, планируется развивать нишевые виды туризма: этнографический, круизный, спортивный, морской, событийный. Разнообразные фестивали и мероприятия могут привлечь в Крым значительный поток туристов даже в межсезонье.
Разнообразие природных ландшафтов Крыма дает огромную базу для развития экологического туризма. На полуострове имеется множество заповедников, которые можно было бы перевести в национальные парки, организовать образовательные экскурсии и экологические тропы.
В рейтинге регионов в России по туристическому потенциалу Оренбургская область занимает восьмое место. Туристско-рекреационные ресурсы Оренбургской области, разнообразие ландшафтов, наличие уникальных экосистем, памятников природы, истории и культуры позволяют развивать все виды активного и
172
познавательного отдыха, формировать собственный туристический продукт и представлять его как для потребителей внутреннего рынка, так и для зарубежных туристов [4].
Оренбургская область - край неповторимых природных контрастов, экзотического колорита степных просторов, обилия чистых и богатых рыбой и дичью водоемов, неожиданных горно-скалистых и карстовых ландшафтов, островных оазисных сосновых, дубовых и березовых лесов, где имеются прекрасные условия для организации многих видов отдыха и туризма.
Оренбургская область обладает огромным туристическим потенциалом.
К сожалению, этот огромный потенциал используется в очень малой доле. В современном мире индустрия туризма вносит значительный вклад в развитие экономик многих стран. Мировая практика свидетельствует о том, что развитие туризма в национальных парках является приоритетным направлением их функционирования, так как несет прямые экономические выгоды, намного превышающие затраты на их содержание.
В России развитие туризма на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) имеет иной характер.
В самом понятии ООПТ заложено не только природоохранное и научное значение природных комплексов и объектов, но и в равной степени их культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение для человека и общества в целом. Вышесказанное предполагает, с одной стороны, полное или частичное изъятие эталонных и уникальных комплексов и объектов из хозяйственного использования и установление определенного природоохранного режима, а с другой стороны - развитие и организацию рекреационной деятельности, в том числе туристской.
В этом контексте интерес представляет оценка возможностей и перспектив развития туризма на ООПТ. При этом законодательно разрешенная туристская деятельность на охраняемых территориях должна быть безусловно регулируемой, никоим образом не противоречащей решению основных задач ООПТ.
Однако, исходя из основных задач ООПТ, в том числе национальных парков, в них необходимо развитие лишь некоторых видов туризма, прежде всего экологического (экотуризма).
Содержание экотуризма наилучшим образом отражено в определении С. Г. Гужина, М. Ю. Беликова и Е. В. Клименок (1997 г.): «В основе экотуризма лежит забота об окружающей среде. На первый план выходит организация поездок с ограниченным числом участников в природные зоны с возможным посещением мест, представляющих культурный интерес с целью реализации различных проектов охраны и рационального использования природных ресурсов».
На основании анализа зарубежного и российского опыта на ООПТ экотуризм может быть представлен научным и познавательным видами туризма.
Научный туризм предполагает участие в исследовании природы (полевые наблюдения, орнитологические туры, научные экспедиции, полевые практики студентов, школьников, экологические лагеря и др.).
173
Познавательный туризм на ООПТ связан с познанием окружающей природы и местной культуры по специально разработанным экологическим тропам.
Среди других видов туризма в Оренбургской области на ООПТ перспективен также спортивный туризм.
Таким образом, в Оренбургской области особо охраняемые природные территории обладают ценными туристскими ресурсами для удовлетворения духовных потребностей туристов и содействия восстановлению и развитию их физических сил. При этом необходимо развитие преимущественно экологических видов туризма при строгом регулировании рекреационных нагрузок.
Для развития туристической отрасли Оренбургская область обладает высоким потенциалом: удобное географическое положение, обширная территория в 124 000 кв. км, разнообразие природного ландшафта, уникальные рекреационные ресурсы, богатое культурно-историческое наследие.
Начало уже положено. В Новоорском районе решено проработать идею по созданию национального парка на Ириклинском водохранилище. На прилегающей к водоему территории уже выделено шесть туристско-рекреационных зон.
В Соль-Илецком районе определены сроки по оформлению земельного участка с получением кадастрового номера под реализацию инвестиционного проекта.
Достигнуты договоренности о совместном продвижении туристских продуктов, разработанных на территории района. И уже достигнуты первые успехи -расположенная неподалеку от Соль-Илецка турбаза «Черный Яр» заняла 1 место как «Лучшая турбаза повышенной комфортности в Приволжском федеральном округе».
В Беляевском районе начнется разработка программы по развитию туристической инфраструктуры на природных объектах района.
Горнолыжному курорту в Кувандыкском районе решено придать новый статус. Министерством уже подготовлен проект Постановления «О создании государственного автономного учреждения «Горнолыжный центр Долина». Планируется, что это будет многопрофильный спортивно-оздоровительный центр по подготовке сборных олимпийских команд России. А это в свою очередь повлечет за собой развитие массового спорта и спорта высших достижений в Оренбургской области. Тема горнолыжного курорта особенно актуальна в связи с близящимся открытием лыжного сезона.
Власти Тюльганского района намерены приступить к разработке туристических маршрутов по местным достопримечательностям.
В Бузулукском районе заявили о своем желании продвигать свой туристский продукт не только по Оренбуржью, но и по всем регионам России и договорились с соседней Самарской областью о создании межрегионального туристического маршрута по Национальному парку «Бузулукскский бор».
Для того чтобы создать наиболее благоприятные условия развития туриндустрии в регионе, Министерством молодежной политики, спорта и туризма готовится проект Постановления Правительства Оренбургской области «О стратегии развития туризма в Оренбургской области до 2020 года и на период до 2030 года».
174
ВЫВОДЫ
Реальная природа экономических процессов в Крыму в советское время и в течение последних 20 лет в действительности не была и не является связанной преимущественно с туризмом и рекреационными ресурсами полуострова. Даже беглый анализ экономики Крыма в советское время с точки зрения занятости населения, использования территории, государственных инвестиций, позволяет сделать вывод, что Крым был:
1. в первую очередь - крупной военной и военно-морской базой, обеспечивающей доминирование СССР в Черноморском регионе и его влияние в Средиземноморье и на Ближнем Востоке;
2. промышленным и научным центром общесоюзного значения в военном приборостроении и судостроении;
3. и только, в-третьих, одним из центров пищевой промышленности СССР со специализацией на переработке рыбы, овощей, фруктов и винограда.
Также нельзя забывать и о том факте, что в разных регионах Крыма налоговые поступления от туриндустрии значительно отличаются. В Большой Ялте курортная отрасль дает около 50 % налоговых поступлений в бюджет. Самыми доходными в этой области являются староосвоенные районы Крыма - Ялта, Евпатория, Алушта. Эти данные касаются прямого экономического эффекта от курортной отрасли. Если рассматривать картину целиком, то данные будут иные. Около 90 % доходов от общего объёма ежегодных поступлений дают туризм и рекреация по объектам размещения, до 70 % - по реализации товаров курортного спроса и народного промысла, от 10 до 30 % - по транспорту, продуктам питания, электроэнергии.
Ежегодно в пик летнего сезона в секторе туризма, курорта и рекреации по официальным данным занято до 100 тысяч человек, а это 6-7 % трудоспособного населения Крыма. Семейный бюджет некоторых жителей полуострова зависит от туризма и рекреации на 60 % и более. Отрасль туризма требует особого внимания властей и перевода в легальное русло для пополнения местных и республиканского бюджетов.
К сожалению, подсчитать более-менее точное количество туристов из России очень сложно. Среднее ежегодное количество туристов составляет около 6 миллионов человек. Из общего количества гостей полуострова примерно 90 % составляют российские туристы. Организованный туризм в Крыму занимает около 1,1-1,2 миллиона туристов, число иностранных туристов - немногим более 80 тысяч человек.
За последние два десятилетия мало внимания уделялось общему состоянию санаторно-курортных объектов, детских оздоровительных лагерей. Многие из них находятся в крайне удручающем состоянии, материально-техническая база изношена.
В Оренбургской области выявлено более одной тысячи памятников природы. В числе уникальных природных памятников Оренбургской области: скала Верблюд -кварцитовый останец в Светлинском районе, гранитный массив Шонкал и обрыв
175
Семицветка в Адамовском, Айдырлинский мраморный утес в Кваркенском, гора Боевая с карстовыми озерами в Соль-Илецком, Берег Сокровищ на берегу Урала в Переволоцком, Красные Камни - выходы красноцветных песчаников в Сорочинском районе и другие.
Среди гидрологических памятников природы выделяются: карстовое озеро Копа в Адамовском, Гайнуллинское в Гайском, Косколь в Беляевском районах.
Наибольший интерес представляют ландшафтные памятники - Карагайский бор на реке Губерле в Кувандыкском, Кумакские Лески в Ясненском, гора Медвежий Лоб в Переволоцком, Дубовая Роща в Саракташском районах и другие.
Из ботанических памятников природы области можно выделить пятисотлетнюю реликтовую лиственницу в адамовских степях, черноольшаники по реке Илек в Соль-Илецком районе, меловые горы со специфичной кальцефитной флорой в Новосергиевском, Переволоцком, Акбулакском районах [5].
Анализ современного состояния ООПТ в Оренбургской области показывает, что в регионе реально имеются значительные возможности развития туризма на ООПТ. Но подход к развитию туризма должен быть строго регламентируемым, то есть необходимо соблюдение баланса между природоохранным и рекреационным направлениями деятельности.
В сложившихся социально-экономических условиях переходного периода низка эффективность функционирования ООПТ из-за недостаточного государственного финансирования. В этой связи развитие туризма на ООПТ имеет, на наш взгляд, хорошие перспективы, поскольку это есть способ привлечения финансовых средств в национальные парки.
Список литературы
1. Багрова Л. А. Новые подходы к использованию рекреационного потенциала Крыма. Симферополь: Таврида, 2012. 143 с.
2. Тарянник А. И. Преимущества рекреационного потенциала Крымского региона // Культура народов Причерноморья. 2001. № 18. С. 25-26.
3. Фомина Г. М. Крым: настоящее и будущее. Симферополь: Таврия, 2005. 165 с.
4. Чибилев А. А. Географический атлас Оренбургской области. М.: ДиК, 1999. 96 с.
5. Портал Оренбургской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.orenburgobl.ru.
CRIMEA AND THE ORENBURG REGION: PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF TOURISM IN THE REGIONS
Tyurin A. N.
Orenburg State Pedagogical University, Orenburg, Russian Federation Е-mail: turin55@rambler.ru
For over 100 years, known as the Crimea resort center, so the tourist infrastructure is quite well developed in the peninsula. For those who prefer a comfortable holiday, it is more preferable southern coast of Crimea - Yalta, Alushta and neighboring villages have health
176
resorts, boarding houses, large selection of private accommodation. As a rule, easy to solve the problem with parking the car, including the protected. But almost all the beaches in the area equipped and almost impossible to find a place where it would be possible to come to the car and put a tent there. Therefore, for those who like «wild» holiday is more suitable west or east coast of the Crimea, where there are still places virtually undeveloped people and untouched by civilization.
Crimea is attractive by the fact that the rest of the peninsula is accessible to people with different budgets. You can settle in the presidential suite of expensive hotel and enjoy the benefits of an infinitely long list of services provided to guests, and you can put up a tent right on the beach, and in this case all costs will be reduced to the rest value of the products from a nearby shop.
Orenburg region - one of the largest regions of Russian Federation, a part of the Volga Federal District of Russia. The area -124 sq. M. km, population - 1999.9 thousand people..
The region is located at the junction of two continents - Europe and Asia, has a border with Tatarstan, Bashkortostan and the Chelyabinsk region in the north, and Kazakhstan -to the east and south of the Samara region - the west.
To date, one of the most important priority, the activities of the Orenburg region is to create conditions for the development and effective use of tourist infrastructure for domestic and inbound tourism.
The real nature of economic processes in Crimea in Soviet times and in the last 20 years, in fact, was not and is not associated mainly with tourism and recreational resources of the peninsula. Even a cursory analysis of the economy of Crimea in Soviet times, in terms of employment, the use of the territory, public investment, leads to the conclusion that the Crimea was:
1) in the first place - a major military and naval base, ensuring the dominance of the Soviet Union in the Black Sea region and its influence in the Mediterranean and the Middle East;
2) industrial and scientific center of national importance in the military instrument and shipbuilding;
3) and only thirdly, one of the centers of the USSR food industry specializing in the processing of fish, vegetables, fruit and grapes.
You also can not forget about the fact that in different regions of the Crimea tax revenues from the tourism industry are significantly different. In the Big Yalta resort industry provides about 50 % of tax revenues. The most profitable in this area are old developed regions of Crimea - Yalta, Evpatoria, Alushta. These data relate to the direct economic benefit of the spa industry. If we consider the whole picture, the data will be different. About 90 % of the revenue of the total annual revenues provide tourism and recreation facilities for accommodation, 70 % - for the sale of goods the holiday demand and folk art, from 10 to 30 % - transport, food, electricity.
Each year during the peak summer season for tourism, resort and recreation, according to official figures employs 100 thousand people, and it is 6-7 % of the working population of the Crimea. Family budget of some inhabitants of the peninsula depends on tourism and
177
Twpun A. H.
recreation by 60 % or more. Tourism industry requires special attention of the authorities and transferred to the legal channel to supplement the local and republican budgets. Unfortunately, the count is more or less the exact number of tourists from Russia is very difficult. The average annual number of tourists is about 6 million people. Of the total number of guests of the peninsula about 90 % are Russian tourists. Organized tourism in Crimea is about 1.1-1.2 million tourists, the number of foreign tourists - a little more than 80 thousand people.
Over the past two decades, little attention was paid to the general state of spa facilities, children's health camps. Many of them are in very poor condition, the material and technical base is worn.
In the Orenburg region identified more than a thousand monuments of nature. Among the unique natural monuments of the Orenburg region rock Camel - quartzite outlier in Svetlinskoye area granite massif Shonkal and open Semitsvetka in Adamova, Aydyrlinsky marble cliff in Kvarkensky mountain combat with karst lakes in Sol-Iletsk, Beach Treasure on the banks of the Urals in Perevolotskaya, Red Stones - outputs of red sandstone in Sorochinsky District and others.
Among the hydrological natural monuments stand karst lake in the Copa Adamova, Gaynullinskoe in Gaisky, Koskol in Belyaevsky areas.
Of particular interest are the landscaped monuments - Karagayskiy Forest on Guberlya river Kuvandyksky, Kumakskie Lines in Yasnenskom, Bear Mountain Loeb Perevolotskaya, Oak Grove in Saraktashsky District, and others.
From the field of botanical natural monuments can be distinguished five-hundred relic larch in Adamova steppes, alder for Ilek River in Sol-Iletsk area chalk mountains with a specific flora in kaltsefitnoy Novosergievskaya, Perevolotskaya, Akbulaksky District. Analysis of the current status of protected areas in the Orenburg region, shows that the region really offers significant opportunities for tourism development in protected areas. But the approach to the development of tourism should be strictly regulated, then there must be balance between environmental and recreational activities. In the current socio-economic conditions of the transition period, low efficiency of PAs functioning due to lack of government funding. In this context, the development of tourism in protected areas is, in our view, the prospects are good, as it has a way of raising funds in the national parks.
Keywords: Republic of Crimea, Orenburg region, recreational resources, tourism, protected areas, nature monuments .
References
1. Bagrova L. A. Novye podkhody k ispol'zovaniyu rekreatsionnogo potentsiala Kryma (New approaches to the use of the recreational potential of Crimea). Simferopol': Tavrida, 2012. 143 s.
2. Taryannik A. I.. Preimushhestva rekreatsionnogo potentsiala Krymskogo regiona (Advantages of the recreational potential of the Crimean region) // Kul'tura narodov Prichernomor'ya. 2001. №18. S. 25-26.
3. Fomina G. M. Krym: nastoyashhee i budushhee (Crimea: the present and the future). Simferopol': Tavriya, 2005. 165 s.
178
4. Chibilev А. А. Geograficheskij atlas Orenburgskoj oblasti (Geographical Atlas of the Orenburg region). M.: DiK, 1999. 96 s.
5. Portal Orenburgskoj oblasti (Portal Orenburg region). [Elektronnyj resurs]. URL: http://www.orenburgobl.ru
Поступила в редакцию 01.08.2016 г.
179
