CC BY
37
55
ИНФОРМАЦИЯ
© П.О. Ромодановский, Е.Х. Баринов, Э.Н. Праздников, 2014 УДК 340.6
П.О. Ромодановский, Е.Х. Баринов, Э.Н. Праздников КРУГЛЫЙ СТОЛ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
Кафедра судебной медицины и медицинского права (зав. кафедрой - проф. П.О. Ромодановский)
ГБОУ ВПО «Московский государственный медико-стоматологический университет им. А.И. Евдокимова» МЗ РФ Приводится информация о проведенной научно-практической конференции, дано краткое содержание представленных докладов.
Ключевые слова: конференция, доклад, судебная медицина.
ROUND TABLE IN THE STATE DUMA OF THE FEDERAL ASSEMBLY OF THE RUSSIAN FEDERATION
P.O. Romodanovsky, E.H. Barinov, E.N. Prazdnikov This article contains information on the Scientific Conference, brief content of the reports. Key words: conference report, forensic medicine.
22 января 2014 г. в Москве, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в рамках IX Общероссийского Медицинского Форума, прошел круглый стол «Законодательное обеспечение здравоохранения и правовая защита врача».
В работе круглого стола приняли участие известные ученые, представители органов законодательной и исполнительной власти, руководители и организаторы здравоохранения, представители крупнейших общероссийских и региональных профессиональных врачебных сообществ, страховых и пациентских организаций.
Открыл работу круглого стола вице-президент Общероссийской общественной организации «Общество врачей России», ректор ГБОУ ВПО МГМСУ им. А.И. Евдокимова, профессор О.О. Янушевич. Профессор О.О. Янушевич зачитал участникам круглого стола приветствие президента Общероссийской общественной организации «Общество врачей России», академика РАН и РАМН, профессора Е.И. Чазова. В своем выступлении профессор О.О. Янушевич подчеркнул важность рассматриваемой на круглом столе проблемы, необходимость правовых знаний для медицинских работников и особенно для будущих врачей.
Первый заместитель Председателя Комитета по охране здоровья Государственной Думы Федерального Собрания РФ, академик РАМН, профессор Н.Ф. Герасименко познакомил участников круглого стола с Федеральными законами в сфере здравоохранения принятыми Государственной Думы Федерального Собрания РФ с 2000 по 2013 гг.
Заведующий кафедрой медицинского права ГБОУ ВПО Первого, МГМУ им. И.М. Сеченова, член-корреспондент РАМН, профессор Ю.Д. Сергеев рассказал о совершенствовании преподавания правоведения и медицинского права в медицинских вузах, формировании правовых знаний у будущих врачей, проводимых научных исследованиях по медико-правовым вопросам.
Доклад заведующего кафедрой медицинского права, общественного здоровья и управления здравоохранением ГБОУ ДПО РМАПО, профессора Ю.П. Бойко был посвящен правовой грамотности медицинских работников и необходимости усовершенствования правовой грамотности врачей.
Проблема правовой защиты врача и взгляд клиницистов на её решение нашли свое отражение в докладах президента Российского научно-медицинского общества терапевтов, члена Координационного Совета по развитию непрерывного медицинского и фармацевтического образования МЗ РФ, академик РАМН, профессора А.И. Мартынова, вице-президента Стоматологической Ассоциации России, академика РАН и РАМН, профессора В.К. Леонтьева, президента Российского общества эндоскопических хирургов, заведующего кафедрой эндоскопической хирургии ГБОУ ВПО МГМСУ им. А.И. Евдокимова, профессора С.И. Емельянова, директора Национального института информатики, анализа и маркетинга в стоматологии, профессора В.В. Садовского, директора Государственного научно-исследовательского центра профилактической медицины МЗ РФ, профессора С.А. Бойцова, председателя Комитета по здравоохранению и частной медицинской практики Торгово-промышленной Палаты Республики Башкортостан, профессора А.М. Ханова, главного врача ГКБ № 68 ДЗ Москвы, профессора кафедры медицинского права, общественного здоровья и управления здравоохранением ГБОУ ДПО РМАПО И.Г. Галь.
Причины возникновения конфликтов в медицинской практике и их профилактика были рассмотрены в докладах ведущего научного сотрудника ЦНИИ информатизации и организации здравоохранения МЗ РФ Н.В. Косолаповой, доцента кафедры судебной медицины и медицинского права МГМСУ им. А.И. Евдокимова Н.Е. Добровольской, доцента кафедры судебной медицины и медицинского права МГМСУ им. А.И. Евдокимова И.О. Печерея.
56
Вопросы судебно-медицинской экспертизы в гражданском процессе по «медицинским спорам», как одна из форм защиты медицинских работников были рассмотрены в докладе профессора кафедры судебной медицины и медицинского права МГМСУ им. А.И. Евдокимова Е.Х. Баринова.
В выступлениях участников круглого стола было отмечено, что в последние годы проведена значительная работа по совершенствованию законодательной базы российского здравоохранения, в которой наряду с Министерством здравоохранения РФ и законодателями активное участие принимали представители профессиональных общественных сообществ различных категорий медицинских работников.
Основными направлениями правового регулирования в области охраны здоровья в последние годы были законы: надзорные, гарантирующие безопасные условия жизни человека; обеспечивающие профилактику заболеваний и здоровый образ жизни; законы защищающие права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь; определяющие права и ответственность медицинских работников; регламентирующие организацию и деятельность национальной системы здравоохранения; регулирующие финансирование здравоохранения; законы по отдельным заболеваниям и разделам медицины.
Участники круглого стола отметили низкий уровень правовой грамотности и правовой информированности врачей и всех категорий медицинских работников, что во-многом создает условия для правовой уязвимости (незащищенности) медицинских работников и в первую очередь врачей. Причинами этого, по мнению участников круглого стола, являются пробелы в образовательных программах среднего и высшего, а также дополнительного профессионального медицинского образования, в которых недостаточно представлено медицинское право, как учебная дисциплина, а также отсутствие в перечне обязательных для медицинских работников компетенций компетенции знания основ медицинского права, законодательных основ профессиональной медицинской деятельности. Одной из причин правовой незащищенности врача является отсутствие служб правовой защиты врача в профессиональных медицинских сообществах и Ассоциациях, системы страхования рисков профессиональной ответственности врача и других категорий медицинских работников.
Представленные в рамках круглого стола доклады вызвали широкое обсуждение среди гостей и участников круглого стола. В обсуждении приняли активное участие ректор ГБОУ ВПО МГМСУ им. А.И. Евдокимова, профессор О.О. Янушевич, начальник Учебного Управления ГБОУ ВПО МГМСУ им. А.И. Евдокимова, профессор Э.Н. Праздников, заведующий кафедрой судебной медицины и медицинского права ГБОУ ВПО МГМСУ им. А.И. Евдокимова, профессор П.О. Ромодановский, заведующий кафедрой терапии, гериатрии и апитерапии ФПДО ГБОУ ВПО МГМСУ им. А.И. Евдокимова, профессор Л.Б. Лазебник.
По результатам обсуждения участниками круглого стола было предложено следующее:
1. Закрепить в законодательных и нормативных документах в качестве обязательных компетенций врача владение основами медицинского законодательства и права, знание основных положений законодательного обеспечения системы российского здравоохранения и деятельности врача.
2. Ввести в учебные планы подготовки всех студентов медицинских вузов и факультетов (осуществляющих подготовку врачей) в качестве обязательной дисциплины “медицинское законодательство и право”, предусмотрев
изучение основ российского законодательства в области охраны здоровья населения, профессиональной деятельности врача, прав пациентов на соответствующих кафедрах медицинского права.
3. Предусмотреть включение в качестве обязательных в программах дополнительного профессионального образования врачей в качестве обязательной дисциплины “медицинское законодательство и право”, предусмотрев изучение основ российского законодательства в области охраны здоровья населения, профессиональной деятельности врача, прав пациентов.
4. Включить в качестве одной из основных задач высшего и дополнительного профессионального медицинского образования - знание основ российского законодательства в области охраны здоровья населения и медицинского права, профессиональной деятельности врача.
5. Ввести в номенклатуру научных специальностей ВАК РФ «Медицинское законодательство и право» и создать соответствующий специализированный диссертационный совет.
6. Способствовать информированности врачей основам теории и практики медицинского законодательства и права, содействовать распространению профильных научно-практических журналов (в частности, федерального научно-практического журнала «Медицинское право» и иных подобных журналов) во всех медицинских учреждениях, в т.ч. частной формы собственности.
7. Президиуму Общероссийской общественной организации «Общество врачей России» и входящим в его состав профессиональным врачебным сообществам рассмотреть вопрос о создании национального сайта правовой информации и правового обеспечения профессиональной деятельности врача, содержащего регулярно обновляемую информационную базу законодательного обеспечения здравоохранения и профессиональной деятельности врача, возможность офф- и онлайн правового консультирования врачей.
8. Законодательно закрепить возможность оказания первичной медицинской помощи сельскому населению в стационарных условиях - изменить формулировку статьи 33 ФЗ-323.
9. Законодательно закрепить возможность льготного поступления в медицинские вузы России добровольцев, работающих в лечебных учреждениях страны не менее 2 лет.
10. Законодательно и/или нормативно определить статус национальных клинических рекомендаций - правовой статус, порядок разработки, обновления, сроки действия и обновлений, порядок экспертного обсуждения и утверждения, ответственность разработчиков.
11. По итогам внедрения одноканального финансирования в 2014г. разработать изменения и корректировки в законодательные акты и другие нормативно-правовые акты, регламентирующие финансирование здравоохранения в рамках ОМС.
12. Закрепить в компетенции общественных профессиональных объединений правовую защиту врача.
13. В нормативно-правовых актах предусмотреть конкретные меры по повышению декларированной в ФЗ-323 ответственности граждан за своё здоровье, в том числе в части законодательства, регулирующего ОМС и лекарственного обеспечения.
14. Устранить двойственное противоречащее друг другу формулировки медицинского работника, данных в ст. 2 и ст.100 ФЗ-323.
15. Доработать ст. 72 ФЗ-323, определяющей в настоящее время права медицинских работников как работни-
57
ков - субъектов трудовых отношений и не учитывающих профессиональную специфику деятельности медицинских работников.
16. Ликвидировать противоречия в действующему законодательстве - внести изменения в ст.329 ФЗ “Об организации страхового дела”, не содержащих норм обязательного страхования профессиональной ответственности медицинских работников, определенных ст.79 ФЗ-323.
17. Рассмотреть вопрос об изменении на “казенное учреждение” организационно- правовой статус участковых больниц и врачебных амбулаторий в сельской местности с целью упрощения их финансирования и повышения ответственности.
18. Разработать законодательные инициативы о поэтапном (в качестве пилотного проекта) изменении правого статуса врача как субъекта права для отдельных категорий врачей - стоматологов, а также врачей частной медицинской практики.
19. Разработать законодательные предложения о лицензировании медицинской деятельности профессиональными общественными объединениями (Ассоциациями).
20. Предусмотреть обязательность регулярного обсуждения новых и/или действующих национальных клинических рекомендаций на съездах/конференциях национальных профессиональных общественных объединений (Ассоциаций) врачей соответствующих специальностей, а также ответственность за содержание национальных клинических рекомендаций национальных профессиональных общественных объединений (Ассоциаций) врачей соответствующих специальностей.
21. Внести предложения по изменению законодательства о рекламе в части ограничений на рекламу медицинской деятельности.
22. Разработать предложения по изменениям порядков оказания выездной медицинской помощи населению.
Подводя итоги работы круглого стола вице-президент Общероссийской общественной организации «Общество врачей России», ректор ГБОУ ВПО МГМСУ им. А.И. Евдокимова, профессор О.О. Янушевич подчеркнул актуальность приведенных сообщений и высказал пожелание о проведении подобных круглых столов с участием клиницистов и юристов в дальнейшем.
© К.А. Бабушкина, 2014 УДК 340.6
К.А. Бабушкина
XIV МЕЖВУЗОВСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ СТУДЕНТОВ И МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ “СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ МЕДИЦИНЫ И БИОЛОГИИ” ГБОУ ВПО “ИЖЕВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ МИНЗДРАВА РОССИИ”
Кафедра судебной медицины (зав. кафедрой - проф. В.И. Витер)
ГБОУ ВПО «Ижевская государственная медицинская академия» МЗ РФ Приводится информация о проведенной научно-практической конференции, дано краткое содержание представленных докладов.
Ключевые слова: конференция, доклад, судебная медицина.
XIV CONFERENCE OF THE UNIVERSITIES STUDENTS AND YOUNG SCIENTISTS “MODERN ASPECTS OF MEDICINE AND BIOLOGY” MEDICAL UNIVERSITY “IZHEVSK STATE MEDICAL ACADEMY”
K.A. Babushkina
This article contains information on the Scientific Conference, brief content of the reports. Key words: conference report, forensic medicine.
21-24 апреля 2013 года на базе ГБОУ ВПО “Ижевская государственная медицинская академия Минздрава России” прошла XIV Межвузовская конференция студентов и молодых ученых, посвященная современным аспектам медицины и биологии. 21 апреля состоялось заседание секции “Судебная медицина. Правоведение”, в которой приняли участие студенты 1, 2, 6 курсов стоматологического, педиатрического и лечебного факультетов, а также клинические интерны кафедры судебной медицины с курсом судебной гистологии ФПК и ПП. В состав оценочной комиссии вошли студенты 6 курса лечебного и педиатрического факультета и преподаватели кафедры. В ходе работы секции были заслушаны восемь докладов, освящающих вопросы судебной медицины и современные взгляды молодых ученых на их решение, а также правовое обеспечение работы врачей в соответствии с трудовым законодательством. После совещания члены оценочной комиссии вынесли решение о присуждение призовых мест: 1 место было присуждено студентам 6 курса лечебного факультета Коротких И.В. и Коротченко М.А. по теме “Проблема определения цвета объектов в судебно-медицинских исследованиях” руководитель ассистент, к.м.н. Бабушкина К.А.; 2 место по итогам голосования было присуждено студентам 6 курса лечебного факультета Хафизову М.Г., Жуйковой Е.В., проводившим
работу под руководством доцента, д.м.н. Поздеева А.Р. на тему “Некоторые отличительные признаки волос головы человека разных возрастных групп” и 3 место получила студентка 1 курса лечебного факультета Семенова И.В. с работой на актуальную тему “Суррогатное материнство. Правоприменительные, медицинские и этические аспекты”, выполненной по руководством преподавателя курса “Правоведение” Михалкиной Е.В. Все работы сопровождались презентациями, в полной мере отображающими суть затронутой проблемы. Приз зрительских симпатий получила работа студента 2 курса стоматологического факультета “ Особенности регулирования труда медицинских работников”. Доклады клинических интернов кафедры были отмечены как актуальные и перспективные, так как они затрагивают основные вопросы судебно-медицинской экспертизы, такие как установление давности наступления смерти, определение давности биологических наложений на тканях-объектах. Большой интерес вызвала работа интерна Абареновой Е. А. “Импедансометрическая диагностика давности наступления черепно-мозговой травмы” выполненная под руководством профессора кафедры, д.м.н. Вавилова А.Ю. Участникам конференции вручены сертификаты и подарки. Все доклады, заявленные на конференцию, опубликованы в сборнике “Современные аспекты медицины и биологии” Ижевск, ИГМА, 2014 г.
