CC BY
15
УДК 340(470)(075.8)
Магомедова Рисалат Магомедовна
кандидат исторических наук, доцент, кафедра государственно-правовых дисциплин,
Дагестанский государственный институт народного хозяйства magomedova_risalat@inbox.ru
Мусаева Асма Гаджиевна
доцент,
кафедра государственно-правовых дисциплин,
Дагестанский государственный институт народного хозяйства тел. 8 928048677
Risalat M. Magomedova
Candidate of Historical Sciences, Associate Professor of state and legal disciplines, Dagestan state institute of the national economy magomedova_risalat@inbox.ru
Asma G. Musaeva
Associate Professor,
Department of state and legal disciplines,
Dagestan State Institute of
National Economy
tel. 89280486776
Кризис или отрицание
права в современном российском обществе (история и проблемы на примере дагестана)
Аннотация. Современная Россия является демократическим и правовым государством. Вместе с тем, существует множество проблем именно правового характера, разного проявления. Нами проведена попытка обозначения проблем правосознания и правового нигилизма в России. Раскрыта социальная сущность и историческая судьба этого общественного, социального явления. Обозначили некоторые пути и способы решения назревших острых проблем данного характера.
Ключевые слова: правовой нигилизм, социальное явление, кризис, правовое государство, антиправовые явления, кризис демократии.
Crisis or negation
in modern russian society (history and problemson the example of dagestan)
Annotation. Modern Russia is a democratic and legal state. However,there are many problems of a legal nature, different manifestations. We have made an attempt to denote the problems of legal consciousness and legal nihilism in Russia. The author reveals the social essence and the historical fate of this social phenomenon.
Keywords: legal nihilism, social phenomenon, crisis, legal state, anti-legal phenomena, crisis of democracy.
Проблема правового нигилизма и правового идеализма в научном плане в должной мере пока слабо изучена. Нигилизм вообще (в переводе с лат. - «отрицание») - одна из форм мироощущения и социального поведения, течение общественной мысли зародилось давно, но наибольшее распространение получил в прошлом столетии, главным образом в Западной Европе и в России [3].
Праву отведено небольшое место в системе социальных ценностей, в ряду средств общественного прогресса. Видный русский юрист И.А. Покровский писал о позиции писателей - антиправовиков, что за призывом к нравственному совершенству, в поисках абсолютного добра был оставлен без внимания тот практический путь, по которому приходится идти. По этой же причине мы свысока и с презрением относимся к праву.
Мы целиком в высших областях этики, в мире абсолютного, и нам нет никакого дела до того в высокой степени относительного и несовершенного порядка человеческого общения, которым является право [2].
«Усталость» от отрицания права и его роли в обществе, несмотря ни на что всегда существовала, но не была такой сильной как в современной России, и это зло - один из опасных видов, это социальный нигилизм, который родился в период «перестройки» и гласности. Он возник на волне охватившего всю страну всеобщего негативизма, когда многое (если не все) переоценивалось, переосмысливалось, осуждалось и отвергалось. С одной стороны, была видна очистительная функция нигилизма, а с другой - его побочные последствия, издержки, ибо сплошной поток негатива сметал на своем пути и позитив-
ные начала. Анафеме предавалось как плохое, так и хорошее.Отречение от всего, что было «до того», от старых фетишей объективно подпитывало нигилистические разрушительные тенденции, которые не уравновешивались созидательными.
Серьезную опасность представляют внутренние проблемы нашей страны, вызванные проникновением взяточничества в различные сферы государственной и общественной жизни. Коррупция порождает снижение эффективности работы, как отдельной компании, так и экономики в целом. Развитый механизм взяточнической составляющей нашей страны в первую очередь аморален, формирует особое коррупционное сознание и задает неверные ориентиры для россиян, и, как следствие, создает условия для развития криминальных структур. Институт взяточничества разлагает дисциплину в работе государственного аппарата. На сегодняшний день в России подавляющее большинство совершаемых коррупционных преступлений происходит именно в этой сфере [4]. Причиной нельзя называть только юридическую неграмотность населения, мы бы отметили такую причину, как произвол власти и использование права, всеми чиновниками в своих целях и интересах... Это разочарование, своего рода, играет ключевую роль: «Зачем право, которое служит интересам меньшинства, а большинство при этом «страдает», и это народ, простой человек, который не имеет ни власти, ни денег.». Такова, мораль и мышление тех, кто отвергает, не признает право, как защитника....Нелеп и опасен такой порядок, при котором народу недоступно знание права... Человеку, как существу духовному, невозможно жить на земле вне права [2]. Почему же сегодня, столь глубоки и остры эти отрицательные явления в обществе!? Главный источник рассматриваемого зла - кризисное состояние российского общества. Социальная напряженность, экономические неурядицы, распад некогда единого жизненного пространства, сепаратизм, конфронтация властей, морально-психологическая неустойчивость общества и многое другое не только не способствуют преодолению правового нигилизма, но постоянно воспроизводят и приумножают его. Для размышлений можно просто привести данные отчета Министра внутренних дел Магомедова А.М. на сессии народного Собрания РД по ситуации в Республике Дагестан, где в прошлом 2017 году произошел рост умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (23,6 %), изнасилований (31,6 %), грабежей (12,1 %), хулиганств (16,7 %) по сравнению с 2016 годом. Как указывает министр, одним из факторов, влияющих на развитие криминальной ситуации и динамику тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья в республике, является незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов, зарегистрировано - 2271 преступлений в данной сфере. Наравне с этим и коррупция, которая непосредственно связана с властью. Сами политики называют ее «финансовым терроризмом». На парламентских встречах и сессиях, называя причины многих социальных бед, сами же депутаты определяют причины и на месте же обосновывают свою же не-
состоятельность в решении этих проблем. Так, на сессии Народного Собрания РД 29 марта 2018 г. в отчете председателя Счетной палаты РД Джахбарова Б., приводились огромные цифры по разным нарушениям чиновников: по воровству или списанию денежных средств или по их нецелевому использованию. По результатам проведенных контрольных мероприятий счетной палатой по Дагестану выявлено бюджетно-финансовых нарушений на общую сумму 12.221,6 млн рублей. В адрес руководителей объектов проверок внесено 64 представления и 2 предписания об устранении выявленных нарушений и недостатков.. Вместе с тем и на уровне муниципальных органов совершаются нарушения, которые составляют в сумме 7672,0 млн рублей. Когда происходят такие нарушения бюджетного законодательства самими чиновниками, о каком доверии к власти и к законам, которые можно так легко обойти, может идти речь!? Поражают цифры, которые приводятся в данном отчете: Хасавюртовский район - 90%, город Махачкала -88,5 %, Магарамкентский район - 82,5 %, Ахвах-ский район - 77,2 %, Казбековский район -56,9 %, Кумторкалинский район - 53,2 % , Кая-кентский район - 51,2 % , Бежтинский участок -33,4 % , город Избербаш - 23,7 % , Рутульский район - 23,2 % [5.]
Региональный «компонент» хищений и присвоений средств казны, просто изумляет! А ведь субъектов РФ, достаточно много!!! Повсеместное массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний, когда субъекты (граждане, должностные лица, государственные органы, общественные организации) попросту не соотносят свое поведение с требованиями правовых норм, а стремятся жить и действовать по «своим правилам». Или проблема с оформлением пенсий по инвалидности детям в Дагестане. В республике действуют десятки фирм и просто частников, готовых помочь с получением степени инвалидности. В социальных сетях создаются группы, предлагающие услуги по оформлению документов на пособия по инвалидности. В дагестанской прокуратуре об этом знают, но борьба сложна и утомительна. Нарушение прав инвалидов, как и любое другое нарушение, обусловлено следующим. Это противоправное деяние гражданина или должностного лица, злоупотребляющего властью или служебным положением. В республике в 2015 году насчитывалось свыше 282 тысяч инвалидов. Из них больше половины это дети-инвалиды. Количество детей-инвалидов, инвалидов, с каждым годом растет. Но не все из них являются инвалидами, так как именно в Республике Дагестан было выявлено много нарушений в выдаче липовых справок в Бюро медико-социальной экспертизы.Согласно российскому законодательству, вопрос установления инвалидности решается в ходе освидетельствования в Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). В Дагестане эти функции выполняет ФГУП «Главное бюро медико-социальной экспертизы». При наличии у гражданина медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма, направление можно получить также в органах пенсионного обеспечения и органах социальной защиты.«Люди за деньги
оформляют всевозможные справки, направления, свидетельства.
Люди, оформившие пенсии подобным образом, нарушая закон, обосновывают это установлением некой «социальной справедливости» или поддержки от «государства» - «жить на что-то надо» и прочее... Увы, таких примеров много, и не только по Дагестану. Сознание, которое готово на подобные завуалированные нарушения -это тоже форма социального отрицания.
Надо заметить, что на современном этапе проблема религиозного экстремизма в Дагестане обретает особое значение в силу глобализации данного явления и роста масштабов его угрозы. Складывающаяся на настоящий момент криминогенная обстановка свидетельствует о неблагополучном развитии ситуации. В воскресенье 31 ноября 2008 года в девятом часу вечера на перекрестке проспекта Кирова и улицы Гагарина г. Махачкала произошла перестрелка, в которой погибли три милиционера и один боевик.По информации силовиков, мишенью преступников стал экипаж патрульно-постовой службы полиции, состоявший из трех полицейских. Один из раненых милиционеров, истекая кровью, выстрелил в сторону убегавших боевиков и задел
одного из них. Тот на глазах десятков перепуганных стрельбой горожан упал и попытался снова встать, протянув руку своему понедельнику. Но последний, даже не попытавшись помочь, прицельно выстрелил в голову своего товарища. После этого боевик сел в поджидавшую его «девятку», в которой сидел еще один человек, и скрылся. Убитого боевика удалось опознать лишь на следующий день. Им оказался житель Кизилюрта, ученик 11 класса 16-летний Ризван Курбанов.Эти и другие многочисленные примеры криминогенной ситуации по Дагестану и в целом по России, показывают, как же легко привлечь молодежь к совершению преступлению... А почему?! Да потому, что сознание еще не правовое, нет ценности ПРАВА!
Пути преодоления правового нигилизма - это повышение общей и правовой культуры граждан, их правового и морального сознания; совершенствование законодательства; профилактика правонарушений, и прежде всего преступлений; упрочение законности и правопорядка, государственной дисциплины; уважение и всемерная защита прав личности; массовое просвещение и правовое воспитание населения; подготовка высококвалифицированных кадров юристов; скорейшее проведение правовой реформы и др.
Литература:
1. Воронцов С.А. Противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе / С.А. Воронцов, А.В. Понеделков. Ростов-н/Д., 2015.
2. Демидов А.И. Правовая политика: от России уголовной к России безопасной // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. № 1.
3. Малько А.В. Современная российская правовая политика и правовая жизнь // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. № 1.
4. Отчет Министра Внутренних Делпореспубли-ке Дагестан на сессии Народного Собрания РД в марте 2018 г. «О состоянии охраны общественного порядка и общественной безопасности на территории республики Дагестан за 2017 год».
Literature:
1. Vorontsov S.A. Anti-corruption Inpublic and municipal service / S.A. Vorontsov, A.V. Pone-delkov. Rostov-on-don, 2015.
2. Demidov A.I. Legal policy: from Russia criminal to Russia safe // Legal policy and legal life. 2000. № 1.
3. A.V. Malyko. Modern Russian legal policy and legal life // Legal policy and legal life. 2000. № 1.
4. Reportofthe Minister of Internal Affairsof the Republicof Dagestanat the sessionof the people's Assembly of the Republicof Dagestan in March 2018 «About a condition of protection of public order and public safety in the territory of the Republic of Dagestan for 2017».
