CC BY
120КРИТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА
ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ СМЕТНО-НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ Шумайлова Нина Сергеевна, студентка Абакумов Роман Григорьевич, к.э.н., доцент Белгородский государственный технологический университет
им. В. Г. Шухова
Целью данного анализа ставится сопоставление российской системы ценообразования в строительстве с зарубежными, а также поиск способов улучшения отечественного сметного нормирования. В ходе работы затронуты темы, затрагивающие определение стоимости сметной строительной продукции и составляющих стоимости строительства.
Система ценообразования в строительстве за рубежом основывается на более совершенной, прогрессивной системе сметных норм, правил, нормативов, способах расчета затрат на реализацию инвестиционно-строительных проектов.
В наиболее развитых странах сметные нормы и нормативы построены примерно по одной схеме. В основу американской системы легли ежегодные сборники строительных расценок «R.S. Means Co. Incorporated Ltd», которые содержат среднеамериканские (в т. ч. укрупненные) стоимостные показатели. Для их определения созданы 15 сборников, в которых содержатся расценки, каждая из которых закодирована согласно единой национальной системе классификации. Стоимость материалов, конструкций указывается с учетом ТрР (транспортных расходов) по цене франко-центр сосредоточенного строительства и прилегающей к нему территории в радиусе 20 миль. Соответственно, если строительный объект находится за пределами этой территории, то к цене из справочника прибавляется стоимость дополнительных ТрР. Еще одной отличительной особенностью является то, что данные сборники никем не утверждаются, но, несмотря на это, об-щепризнаны и используются всеми фирмами и организациями [1].
Сборники укрупненных расценок на строительные работы содержат около 3000 расценок на части зданий и сооружений. Укрупненная расценка состоит из суммарной стоимости материалов, эксплуатации строительных машин, затрат на оплату труда с учетом накладных расходов и прибыли.
Американские сборники строительных расценок никем не утверждаются, в связи с этим, некоторые проектные организации США разрабатывают свою методику определения стоимости строительства. Особенность английской системы ценообразования заключается в том, что организации вправе индивидуально создавать единичные ресурсные нормы [2].
Стоимостные показатели Сборника отражают средний уровень затрат по США. За ними осуществляется постоянный контроль. Полные обновленные тексты сборников публикуются ежегодно. Одновременно разрабаты-
ваются и включаются в сборники дополнения по вновь внедряемым строительным материалам и технологиям.
Стоимостные показатели затрат на строительные материалы разрабатываются на основе исходных данных, сбор и анализ которых осуществляется компанией R.S.Means.
Затраты на материалы включают стоимость крепежных изделий. При этом принимаются во внимание рекомендации и стандарты по размерам и расположению крепежных изделий. Показатели затрат не учитывают торговых наценок.
Стоимостные показатели по заработной плате отражают среднюю величину по 30 главным городам США. Показатели заработной платы отражают фактический уровень производительности труда для сложившихся условий выполнения работ.
Затраты на эксплуатацию машин отражают не только стоимость аренды (проката), но также и эксплуатации. Показатели затрат на аренду машин определяются на основе анализа данных по всей территории Северной Америки, получаемых от подрядчиков, поставщиков, продавцов техники и ее изготовителей [3].
В американском сборнике приводятся составы звеньев рабочих, причем состав американского звена входят и рабочие машинисты, и те машины, которыми они управляют с указанием основных технических характеристик.
В США и Канаде величина НР (накладных расходов) и Пр (прибыли), которые учитываются и в инвесторских, и в сметах подрядчика, находятся в зависимости от ЗП (заработной платы) рабочих-строителей и машинистов. В США сметная стоимость устанавливается на 1 человеко-час работы бригады, кроме машинистов, затраты на эксплуатацию машин, НР и Пр, а в Англии сметная стоимость складывается из стоимости работ и материалов, НР, оплаты услуг субподрядных организаций, стоимости оборудования, другими словами, сметная стоимость формируется из затрат и прибыли. Большую роль в этом играет анализ статистических данных, которые представляются Министерством предпринимательства и инноваций Великобритании, ответственным за сбор информации, анализ и публикацию статистики. Все данные публикуются в бюллетене «Ежемесячная статистика строительных материалов и элементов», содержащем подробную информацию по ценам, объемам производства, продажам.
В Великобритании, кроме индексов цен производителей (которые публикуются Службой национальной статистики Великобритании), используются индексы стоимости затрат «Price Cost Index» (PCI), которые публикуются отдельно Информационной службой по строительным издержкам «Building Cost Information Service» (BCIS):
1) ежеквартальные индексы затрат и стоимости строительства (Quarterly Building Price and Cost Indices);
2) формулы корректировки цен на строительные контракты (Price Adjustment Formulae for Construction Contracts).
Затраты на ЗП для каждой специальности рассчитывают основываясь на часовых тарифных ставках, учитывающих климатические условия, условия труда, уровня жизни и т. д.
При разработке проектов и инвесторских смет (при условии, что подрядчик еще не известен) применяются усредненные нормы НР. При переговорах строительные фирмы предлагают встречные цены, учитывая свои индивидуальные нормы НР, которые зависят от размеров организации, финансовой устойчивости и других факторов. Как показывает мировая практика, в условиях рыночной конкуренции, при заключении сделок путем торгов, заявочные цены подрядчиков учитывают малые размеры рентабельности, примерно 2,5-6 % к издержкам производства. Данный уровень рентабельности, к сожалению, не устраивает ни одну из сторон. После того, как фирма выиграла торги и заключила договор, интенсивными темпами начинается поиск путей снижения издержек и повышения рентабельности, при условии, что качество останется на том же уровне и сроки будут соблюдены [4].
В зарубежных странах цены на технологическое оборудование устанавливаются также посредством переговоров или торгов. В Евросоюзе издан закон о том, что поставка оборудования, ценой свыше 1 млн. евро, должна осуществляться через торги.
Определение достоверности стоимости проекта - основной принцип зарубежных строительных организаций, в связи с этим, при определении стоимости строительства, на всех этапах инвестирования используются укрупненные показатели стоимости строительства.
Стоит отметить, что американские и британские системы ценообразования имеют свои недостатки. К недостаткам методики американских сборников можно отнести:
1) рабочие не классифицируются по квалификационным разрядам;
2) отсутствуют ссылки на методики и законы, в соответствии с которыми осуществлялось калькулирование цен;
3) сборники цен неприменимы для ресурсного метода;
4) в недостаточной степени проявляется профессиональная терминология в отношении стадийности проектирования, методов калькулирования смет;
5) в тексте применяются буквенные сокращения, которые не всегда расшифровываются, что затрудняет процесс использования [5].
Проанализировав различные системы ценообразования, были сделаны следующие выводы по отношению к перспективам развития российской сметно-нормативной базы:
1) необходимо непрерывное модернизирование сметно-нормативной базы (учет новинок среди строительных машин и механизмов, материалов и конструкций, технологические инновации, особенности региона);
2) действующая сметно-нормативная база нуждается в дополнении новыми укрупненными сборниками.
Список литературы
1. Коваленко Л.С., Абакумов Р.Г. Инновационные аспекты экономии при строительстве малоэтажного жилья в Белгородской области// Инновации в строительстве глазами молодых специалистов. Сборник научных трудов Международной научно-технической конференции. Ответственный редактор Гладышкин А.О.. Курск, 2014. С. 149-153.
2. Абакумов Р.Г., Аридова С.В.Экономико-математическая модель оценки социально-экономического эффекта воспроизводства зданий // Поколение будущего: Взгляд молодых ученых - 2014. Сборник научных статей 3-й Международной молодежной научной конференции: в 2-х томах. Ответственный редактор Горохов А. А.. 2014. С. 17-19.
3. Просяник О.С., Абакумов Р.Г. Организационно-экономический механизм воспроизводства инновационных строительных проектов// Инновации в строительстве глазами молодых специалистов. Сборник научных трудов Международной научно-технической конференции. Ответственный редактор Гладышкин А.О.. Курск, 2014. С. 260-263.
4. Абакумов Р.Г. Методика экономического обоснования выбора критерия эффективности управления воспроизводством основных средств организации// Вестник Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова. 2013.№ 4. С. 111-115.
5. Абакумов Р. Г. Сущностные аспекты цикла воспроизводства основных средств организации // Вестник Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова. 2014.№ 4. С. 116-117.
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЁРСТВО -ЭФФЕКТИВНЫЙ ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ РОССИИ
Эмиров Назим Данилович, д.э.н., доцент Степочкина Мария Дмитриевна, студентка
Санкт-Петербургский государственный экономический университет,
Россия
В настоящее время в России развитие институтов взаимодействия власти и бизнеса становится одним из важнейших условий формирования эффективной экономической политики государства.
Не только международный опыт, но и опыт дореволюционной России показывает, что сотрудничество между государством и частным сектором является эффективным механизмом достижения устойчивого экономического развития. В период промышленного развития (конец XIX - начало XX века), власти Российской Империи совместно с предпринимателями того периода реализовывали проекты в стратегически важных направлениях развития и модернизации экономики (дорожное, железнодорожное строительство, коммунальное хозяйство и др.), что позволило завершить промышленную революцию и получить достаточно высокие темпы роста промышленности и сельского хозяйства в стране.
