КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ü Д

МЕНЕДЖМЕНТ: [АУЧНЫЙ АНАЛИЗ

Юлия Николаевна Барышова

кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики, менеджмента и маркетинга ОЧУ ВО «Московская международная академия» Дарья Евгеньевна Мигачева магистрант ОЧУ ВО «Московская международная академия»

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Аннотация. В статье представлен анализ существующих критериев оценки социально-экономического развития региона. Проведено сопоставительное исследование.

Ключевые слова: развитие, регион, метод, политика, экономика, резервы

Yulia N.Baryshova

Ph. D. in Economics, associate Professor of Economics, management and marketing of the Moscow International Academy Darya E. Migacheva master's degree student of the Moscow International Academy

CRITERIA FOR ASSESSING THE SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REGION

Abstract. The article presents an analysis of the existing criteria for assessing the socio-economic development of the region. A study of research methods was conducted.

Key words: development, region, method, politics, economics, reserves

Барышова Ю.Н., Мигачева Д.Е. Критерии оценки социально-экономического.

^Анализ социально-экономического развития региона проводится путем сопоставления фактических показателей анализируемого периода с плановыми и с фактическими показателями за предшествующие годы [Кутафин, Фадеев 2017].

Целью этого анализа является:

- установление причин и факторов отклонения фактических показателей от плановых и от показателей предшествующих лет;

- выявление позитивных тенденций, которые необходимо развивать, и негативных, которым необходимо противостоять;

- определение узких мест и диспропорций в развитии отдельных сфер муниципальной деятельности;

- выявление резервов роста.

С целью разработки планов и программ развития анализ социально-экономического положения муниципального образования обычно проводится за предшествующий трехлетний период по нескольким направлениям.

Направления анализа социально-экономического положения муниципального образования:

1) демографическая ситуация - рождаемость, смертность, продолжительность жизни, состояние здоровья, миграция;

2) природные ресурсы территории - наличие, возможности и эффективность их использования;

3) социальная сфера - состояние образования, здравоохранения, культуры, науки, занятость, уровень преступности;

4) уровень жизни населения - среднедушевые доходы, заработная плата, прожиточный минимум, потребительская корзина;

5) финансы - состояние бюджета, налоговый потенциал территории, финансовое положение основных градообразующих предприятий;

6) производство продукции - общие объемы, отраслевая структура, динамика;

7) инвестиции -объемы, тенденции, ввод жилья и других объектов;

8) потребительский рынок - объемы услуг торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

9) жилищно-коммунальный и транспортный комплекс - объем услуг, динамика цен и тарифов и др.;

10) экологическая ситуация - объемы вредных выбросов, реализация природоохранных мероприятий [Цибульникова 2014].

Менеджмент: научный анализ

В критерии оценки процессов социально-экономического развития входит несколько параметров. Во-первых, это увеличение объемов производства (сельского хозяйства, промышленности, производства продукции предпринимателями). Во-вторых, это уровень вовлеченности местного населения в процессы производства. Здесь оценивается уровень вовлеченности местного населения в экономику конкретной территории. В-третьих, это повышение уровня жизни (заработная плата, пособия, льготы и пенсии с привязкой к среднестатистическим данным за прошлые периоды). В-четвертых, это показатели рационального использования земель (определение соотношения между свободными и занятыми землями) [Прудников, Лимонов и др. 2017].

Основная задача применения статистических методов исследования заключается в том, чтобы определить рост социально-экономических процессов, что позволяет судить о растущих уровнях экономики и благосостояния населения. Что касается пороговых значений, которые берутся для исследования, то они должны быть определены в качестве показателей, при которых останавливается или тормозится развитие социально-экономических процессов в рамках определенной территории.

Есть и другой метод исследования социально-экономического развития территории. Если на уровне региона или округа принята программа социально-экономического развития, ею могут предусматриваться плановые показатели. Этот метод оценки подразумевает сбор статистических данных (частных показателей) и их сопоставление с плановыми показателями. Даже с применением сводного интегрального показателя нельзя давать полную оценку процессам социально-экономического развития, потому что плановые показатели закладываются с учетом специфики района на основе первичных статистических данных. При изменении хотя бы одного частного показателя от планового значения можно лишь судить о росте или падении конкретной сферы. При этом не обязательно судить о начале кризисных явлений при недостижении плановых значений [Овсянко 2018].

Любая деятельность, осуществляемая в муниципальном управлении, направлена на улучшение жизнедеятельности населения, поэтому необходимо уметь оценивать эффективность решений местного значения. Общую эффективность муниципального управления сложно оценить каким-либо один показателем. Необходимо понимать, что

Барышова Ю.Н., Мигачева Д.Е. Критерии оценки социально-экономического...

эффективность определяется взаимодействием различных факторов: человеческих, природных, социально-экономических, экологических и других, которые оказывают влияние на принятие управленческих решений.

Несмотря на всю сложность оценки муниципального управления, важным показателем является социальная эффективность, потому что основная деятельность муниципального образования - повышение качества жизни населения, проживающего на данной территории.

Социальная эффективность является показателем, который отражает уровень жизни населения. Основным измерителем социальной эффективности является динамика уровня и качества жизни населения.

Список литературы

Кутафин О.А., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учебник [Текст] / под ред. О.А. Кутафин, В.И. Фадеев. М.: Проспект, 2017. - 355 с.

Цибульникова В.Ю. Государственное регулирование экономики: учебное пособие / В.Ю. Цибульникова; Томский Государственный Университет Систем Управления и Радиоэлектроники (ТУСУР). -Томск: Эль Контент, 2014.

Прудников А.С., Лимонов А.М. и др. Муниципальное право России. Курс лекций [Текст] / под ред. А.С. Прудников, А.М. Лимонов. - М.: Книжный мир, 2017. - 230 с.

Овсянко Д.М. Государственная служба РФ [Текст] / Д.М. Овсянко. М.: НОРМА, 2018. - 334 с.