CC BY
41
УПРАВЛ1ННЯ НАВЧАЛЬНИМИ ЗАКЛАДАМИ
УДК: 371.11
Н. М. БЛАГУН
КРИТЕРIÏ ЕФЕКТИВНОСТ1 СОЩАЛЬНО-ФУНКЦЮНАЛЬНОГО УПРАВЛ1ННЯ ЗАГАЛЬНООСВ1ТН1М НАВЧАЛЬНИМ ЗАКЛАДОМ
Розглянуто проблему вибору критерпв оцтки ефективностi сощально-функцюнального управлтня загальноосвттм навчальним закладом (ЗНЗ). Проаналiзовано основт методи до^дження. Наведено модель змiсту i процесу соцiально-функцiонального управлтня дiяльнiстю ЗНЗ, окреслено параметри ефективностiреалiзацiï його системи. Розроблено технологiчну карту оцтки ефективностi змiсту i процесу со^ально-функцюнального управлiння ЗНЗ через його компоненти i параметри оцтювання ïx реалiзацiï. Вказано величини оцтки реалiзацiï компонентiв системи, ят дають змогу визначити коефщент ïx ефективностi.
Ключовi слова: тдикатор, критерiй, класиф^а^я, ефективтсть, со^ально-функщональне управлтня, о^нка, контроль, реалiзацiя.
Н. М. БЛАГУН
КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ФУНКЦИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМ УЧЕБНЫМ ЗАВЕДЕНИЕМ
Рассмотрена проблема выбора критерия оценки эффективности социально-функционального управления общественным учебным заведением (ОУЗ). Проанализированы основные методы исследования. Представлена модель содержания и процесса социально-функционального управления деятельностью ОУЗ, определены параметры эффективности реализации его системы. Разработана технологическая карта оценки эффективности содержания и процесса социально-функционального управления ОУЗ его через компоненты и параметры оценки их реализации. Указаны размеры оценки реализации компонентов системы, которые дают возможность определить коэффициент их эффективности.
Ключевые слова: индикатор, критерий, классификация, эффективность, социально-функциональное управление, оценка, контроль, реализация.
N. M. BLAHUN
THE EFFECTIVENESS CRITERIA OF SOCIAL AND FUNCTIONAL MANAGEMENT OF SECONDARY SCHOOLS
The article presents a study of the problem of selection criteria for evaluation of the effectiveness of social and functional management of secondary schools. In course of this study, there has been made the analysis of the basic research methods, and introduction of a model of the content and process of social and functional management of a secondary school activity. There have been also outlined the parameters of efficiency of realization of the mentioned above management system. A process map for the evaluation of the effectiveness of the content and process of social and functional management of a secondary school through its components and parameters for evaluation of its implementation. As well, there have been specified variables assessing the implementation of system components, which enable to determine the coefficient of their efficiency.
Keywords: indicator, criterion, classification, efficiency, social and functional management, evaluation, control and implementation.
Визначення ступеня ефективносп сощально-функцюнального управлшня дiяльнiстю ЗНЗ зумовило необхвдшсть використання таких понять, як «шдикатор» i «критерш». Поняття
«шдикатор» використовуеться у нашому дослiдженнi як показник процесу сощально-функцiонального управлiння [1, с. 270]. Визначення i розкриття сутносп поняття «критерш», його тлумачення стосовно ефективносп соцiалiзацil управлiння ЗНЗ е складним, актуальним i неоднозначним. Суттсть поняття «критерш» з позицiй системного тдходу грунтовно розкрив С. Л. Оптнер, який вiдзначив, що змют критерiю як операцп може бути виражений у термiнах мети. На його думку, конструювання критерiю треба розглядати як системний процес [2, с. 133-137]. Складна система може бути визначена за допомогою широких критерпв; шший споиб полягае в тому, щоб роздiлити складну систему на невелик! групи i сконструювати придатнi вузькi критерп для кожно! з них [2, с. 199].
У науковш лiтературi превалюють тдходи, як1 висвiтлюють ощнювання якогось одного напряму дiяльностi школи. Так, В. С. Лазарев розглядае ефективнiсть системи внутршньошшльного управлiння розвитком. Вiн запропонував систему оцiнювання за 10-бальною шкалою, яка включае такi показники: iнформованiсть про потенцiйно можливi нововведення; повнота виокремлення актуальних проблем; ращональшсть вибору загальних та окремих цшей; iнтегрованiсть цiлей; реалiстичнiсть планiв досягнення цiлей розвитку; зацiкавленiсть учителя в активному освоенш нововведень i удосконалюванш свое! дiяльностi; контрольованiсть iнновацiйних процеав [3, с. 183-187].
Мета статп - визначити й комплексно охарактеризувати критери ефективносл соцiально-функцiонального управлiння ВНЗ в сучасних умовах.
В аспект нашого дослiдження певний iнтерес мае аналiз к1нцевих результатiв роботи школи, як розробив П. I. Третьяков. Вш запропонував 10 напрямш, до яких входять окремi показники, що в комплекс дають повне уявлення про результати роботи школи. Це: рiвень здоров'я i здорового способу життя; ршень вихованостц ршень освгшьо1 пiдготовки; рiвень готовност до продовження освiти; рiвень пiдготовки до трудово! дiяльностi; рiвень готовност до життя в родиш i суспiльствi; робота з педагопчними кадрами; взаемодiя з родиною, сощумом; матерiально-технiчне i фшансове забезпечення; управлiння досягненням оптимальних результалв [4, с. 109-121]. Неважко помиити, що значна частина показник1в дiяльностi школи торкаються соцiально-функцiонального управлiння нею, зокрема: готовшсть до продовження осв^и, життя в родинi i суспшьств^ взаемодiя з соцiумом тощо.
Вивчення та аналiз наукових праць вичизняних i зарубiжних учених з проблем ощнювання ефективностi управлшсько1 дiяльностi керiвника ЗНЗ сприяло окресленню критерпв та технологи ощнювання ефективносп сощально-функщонального управлшня та його результативностi. При цьому ми врахували те, що соцiалiзацiя - це складний процес, в якому синтезуються навички спiлкування, ставлення до навчально1 працi, однолiткiв, старших та молодших, мiжособистiснi вiдносини в колективц формування поглядiв на сощально-економiчнi та полiтичнi процеси в суспшьствц переконання, свiтогляд, дИ та вчинки вiдповiдно до сво1х переконань, яш не йдуть всупереч нормам права i моралi. Ось чому в процеи навчання особливого значення набувае спiлкування вчителя з учнями, учнiв з учнями, яке е важливим чинником забезпечення оптимальних умов для спшьно1 працi на урощ, пiдвищення !х працездатностi. Особистiсть в цьому складному процеи становить сукуптсть внутрiшнiх умов, через як1 трансформуються всi зовнiшнi впливи. При цьому внутршш та зовнiшнi умови перебувають в оргашчному взаемовпливi.
У дослщженш проблеми соцiально-функцiонального управлiння ЗНЗ ми окреслили змют його прiоритетних складових, вибудували логiчний ланцюг взаемозв'язку мiж ними, розробили графiчний варiант у виглядi моделi. Це дозволило осягнути складнiсть, необхiднiсть та практичну значущють цього феномену. При цьому вихщними постулатами були: визначення та усввдомлення соцiальноl мiсil ЗНЗ, аналiз сощально-педагопчного потенцiалу зовнiшнього та внутрiшнього середовища, постановка мети соцiалiзацil управлiння ЗНЗ, вибiр соцiально-освiтньоl стратегil дiяльностi його педагогiчного колективу, теоретично1 та практичное' значущостi соцiалiзацil управлiння ним.
Розглянемо змют кожно1 з окреслених складових соцiально-функцiонального управлiння ЗНЗ.
1. Усввдомлення соцiально-освiтньоl мiсil ЗНЗ на нишшньому етапi розвитку суспiльства краши, його культури, економiки, матерiального i духовного задоволення потреб людей з орiентацiею на передовий нацiональний i мiжнародний досвiд. Провiдною iдеею у визначенш
тако! мюп мае бути реалiзацiя мети та змюту освiти, спрямовано! на розвиток людини як особистостi, найвищо! цiнностi суспшьства, розвиток 11 талантiв, розумових i фiзичних здiбностей, виховання моральних якостей, формування громадян, здатних до сввдомого суспiльного вибору, громадянсько! позици збагачення на цш основi iнтелектуального, освинього, творчого, культурного потенцiалу народу, тдготовка для кра!ни фахiвцiв.
2. За лопкою речей наступним кроком тдготовки до здiйснення сощально-функцiонального управлшня дiяльнiстю ЗНЗ е вивчення та усввдомлення стану сощально-економiчного потенщалу зовнiшнього середовища ЗНЗ, зокрема: соцiально-економiчного потенцiалу мiкрорайону ЗНЗ, культурно-освiтнього рiвня населения мiкрорайону ЗНЗ, в т. ч. батьшв учнiв школи; позашкшьних культурно-освiтнiх установ (театрiв, музичних, спортивних, розважальних комплексiв), позитивних природно-клiматичних умов тощо.
3. Наступним компонентом ( етапом) соцiально-функцiонального управлiния дiяльнiстю ЗНЗ е аналiз соцiально-педагогiчного потенцiалу внутршнього середовища ЗНЗ, зокрема: вiдповiдностi примщения архiтектурним та санiтарно-гiгiенiчним нормам, матерiально-технiчне оснащения навчальних кабiнетiв, культурно-професшний рiвень педагогiчного колективу школи, стутнь професшно! креативностi, творчо! активностi. З-помiж них центральне мiсце займае стутнь готовносп вчителiв до реалiзацi! Державного стандарту загально! середньо! освiти (ДСЗСО): володания змiстом навчальних програм, нових шдручнишв, методичних рекомендацiй вiдповiдних оргашв управлiния освiти; виявлення змiсту навчального матерiалу з основ наук з максимальними можливостями соцiалiзацi! особистостi учшв; добiр i реалiзацiя ефективних оргашзацшних механiзмiв упроваджения ДСЗСО; гуманнiсть i злагода в педагогiчному колективi ЗНЗ й ш.
4. У лопчному ланцюзi складових пiдготовки та реалiзацi! соцiально-функцiонального управлiния дiяльнiстю ЗНЗ е постановка мети соцiалiзацi! навчально-виховно! дiяльностi педагогiчного колективу ЗНЗ, яка передбачае: орiентацiю на забезпечения умов розвитку i саморозвитку особистостi учия як соцiалiзованого iндивiда з наявнiстю сформованих сощально значущих якостей; здатнiсть особистосп до саморозвитку, адекватного сприйняття дшсносп, вiльного вiд впливу догм i стереотипiв; дiлову спрямованiсть, динамiчнiсть мислення, здатнiсть до самопiзнания та самовдосконалення, формування стшко! морально! норми, творчого стилю мислення. В системi суб'ект-суб'ектно! взаемодИ у навчально-виховному процесi мета соцiалiзацil цього складного, водночас оргашчного «дуету» д1яльност1 мае бути единою i системною. Лише за таких умов вона устшно реалiзуеться.
5. Постановка мети соцiалiзацil дiяльностi педагопчного колективу ЗНЗ тiсно межуе з тдвищенням його професiйного рiвия. Тому в системi соцiально-функцiонального управлiння цшком логiчним i необхiдним е компонент прогнозування пiдвищения професiйного рiвня педагопчного колективу ЗНЗ щодо його соцiалiзацil, яке зумовлено необхiднiстю поповнения теоретико-методолопчних знань з проблеми соцiалiзацil змюту навчального i виховного процесiв, удосконалення методiв, форм i засоб1в навчання з використаниям сучасних комп'ютерних технологш, здiйснения монiторингу ефективностi соцiалiзацil особистосп учнiв. Тут важливу роль вшграе система навчально-методично! науково-методично! роботи в школ^ методичних центрах i методичних кабшетах району (мiста), вивчення передового досв^ роботи вчителiв з проблеми посилення соцiального спрямувания навчания, виховання i розвитку учнiв.
6. Рацюнальний вибiр педагогiчно доцiльноl стратегil дiяльностi педагогiчного колективу ЗНЗ, реалiзацiя яко! сприяе забезпеченню соцiалiзацil особистост1 учшв на кожному ступеш навчания: в початковш, основнiй та старшiй школi з урахуваниям !х вiкових особливостей, ступеия пiдготовки до сприйияття вде! соцiалiзацil як феномена !х адаптацп до суспiльного життя, бачения ролi як громадянина свое! кра!ни та мiжнародноl спiльноти у майбутньому.
7. Розроблення плану реалiзацil стратегil сощально-функцюнального управлшня дiяльнiстю ЗНЗ, який штегруе мету i змiст роботи кожно! структурно! складово! закладу, органiзацiйнi мехатзми !х реалiзацi!, термiни i ввдповвдальних за стан виконания. Такий план нами розроблено у процеи до^дження та апробовано в практичнiй дiяльностi керiвникiв експериментальних шкiл.
8. Контроль стану реал1зацд програми соцiально-функцiонального управлiння дiяльнiстю ЗНЗ, який передбачае: перевiрку роботи вах пiдроздiлiв школи вiдповiдно до 1хтх функцiональних обов'язк1в, змiсту запланованих заходiв, термiну 1х виконання, ощнювання ефективностi результатiв; пропозици щодо полiпшення стану сощамзацд управлiння та його результативность Змiст складових ЗНЗ та встановлення логiчних зв'язшв мiж ними покладено в основу побудови модел1 (рис. 1).
Рис. 1. Модель змкту i процесу сощалъно-фунщюналъного управлшня дiялънiстю ЗНЗ.
Для кожного компонента системи сощально-функцюнального управлшня (рис. 1) нами окреслено параметри ефективностi його реалiзацil та розроблено технологiчну карту ощнювання (табл. 1).
Ощнювання стану реатзаци компонента сощально-функцюнального управлшня ЗНЗ здшснено за допомогою трибально! шкали: «0» - ввдповщний параметр не реалiзований, «1» -частково реалiзований, «2» - реалiзований. Середне арифметичне юлькоста балiв характеризуе стан реалiзащl змiсту кожного компонента сощально-функцюнального управлшня даяльтстю ЗНЗ.
Наявнiсть величин ощнки реалiзацil компоненпв системи соцiально-функцiонального управлшня уможливлюе визначення його рiвня за такими критерiями:
• якщо 0 < К.еф. < 0,5 - низький р1вень ефективностi соцiально-функцiонального управлшня;
• якщо 0,5 < К.еф.< 0,75 - середнш рiвень ефективносп соцiально-функцiонального управлiння;
• якщо 0,75 < К.еф.< 1,0 - високий р1вень ефективностi соцiально-функцiонального управлiння.
Таблиця 1
Технологiчна карта оцтки ефективностi 3Micmy i процесу сощально-функцюнального
управлтня ЗНЗ
Компоненти процесу сощально-функцюнального управлшня ЗНЗ Параметри оц1нювання стану реал1заци компонент1в соц1ально-функц1онального управл1ння Оц1нка в балах
1 2 3
К.1. Усв1домлення сощально-осв1тньо! мюп ЗНЗ - Щдвищення осв1тнього р1вня кожного громадянина краши; 2
- забезпечення культурних, економ1чних 1 духовних потреб громадян кра!ни; 2
- нарощування творчого 1 культурного потенщалу народу краши; 3
- забезпечення народного господарства висококвал1ф1кованими кадрами. 2
К.2. Анал1з сощально-економ1чного потенщалу зовн1шнього середовища ЗНЗ - Економ1чний потенц1ал зовшшнього середовища ЗНЗ; 2
- р1вень розвитку промисловост1, с1льського господарства рег1ону; 3
- культурно-осв1тн1й р1вень населення м1крорайону ЗНЗ; 3
- наявтсть культурно-осв1тн1х установ у м1крорайон1 ЗНЗ. 2
К.3. Анал1з соц1ально-педагог1чного потенщалу внутр1шнього середовища ЗНЗ - Профес1йний р1вень учител1в педколективу; 3
- р1вень професшно! креативност1 та творчо! активност1 вчител1в ЗНЗ; 3
- готовн1сть учител1в до впровадження ДСЗСО; 3
- використання навчального матер1алу з метою соц1ал1зац1! особистост1 учн1в; 2
- матер1ально-техн1чне оснащення навчальних каб1нет1в. 3
К.4. Постановка мети соц1ально-функц1онального управлшня ЗНЗ - Забезпечення умов розвитку та саморозвитку особистост1 учня як соц1ал1зованого 1ндив1да; 3
- розвиток прагнення особистост1 учня до формування соц1ально значущих якостей; 2
- спрямування особистост1 до здатност1 самоп1знання та самовдосконалення. 2
К.5. Прогнозування п1двищення професшного р1вня педагопчного колективу ЗНЗ щодо його соц1ал1зац1! - Поглиблення теоретико-методолог1чних знань з проблеми соц1ал1зац1! зм1сту ДСЗСО; 3
- реал1зац1я стратеги та оргашзацшних механ1зм1в соц1ал1зац1! особистост1 учн1в; 3
- модерн1зац1я зм1сту науково-методично! роботи в школ1 в аспект1 посилення його соц1ал1заци; 3
- вивчення прогресивного досв1ду роботи вчител1в ЗНЗ з проблеми соц1ал1заци особистост1 у навчально-виховному процес1. 2
К.6. Рац1ональний виб1р стратеги соц1ал1заци педагопчно1 д1яльност1 вчител1в ЗНЗ - Стратег1я соц1ал1зац1! особистост1 учн1в з урахуванням специф1ки ступен1в навчання; 3
- врахування ступеня готовност1 учн1в до активно! участ1 в процес1 соц1ал1зац1!; 2
- адаптащя учн1в до сусп1льного життя, свое! рол1 як громадянина краши та м1жнародно! сп1льноти. 2
1 2 3
К.7. Розробка програми реалiзацii стратеги сощального функцюнального управлшня дiяльнiстю ЗНЗ - Мета i змют реалiзацii стратеги сощально-функцюнального управлiння кожним тдроздшом ЗНЗ; 3
- управлшня процесом соцiалiзацil учшв у навчально-виховному процесц 3
- залучення батькiвськоi громадськостi до реалiзацil стратегiчноl мети соцiалiзацil шдиввда. 1
К.8. Контроль стану реалiзацii програми сощально-функцюнального управлшня ЗНЗ - Перевiрка стану реалiзацil iдеi i плану соцiалiзацil особистостi учшв окремими шдроздшами ЗНЗ; 2
- дотримання термiнiв виконання плану соцiалiзацil особистосп учнiв ЗНЗ; 2
- пiдведення шдсумшв за показниками виконання плану соцiалiзацil особистост1 учн1в на засiданнi педагопчно1 ради ЗНЗ. 2
За даними самоощнки змiсту i процесу соцiально-функцiонального управлшня ЗНЗ £макс. = 87 балiв, а Хфакт. = 71балiв. Ввдношення фактично! суми балiв до максимально можливо! визначае коефiцieнт ефективносл сощально-функцюнального управлiння: К еф. СФУ=£факт.: £макс. = 71:87=0,80, що вiдповiдае високому рiвню. Якщо рiвень ефективностi сощально-функцюнального управлшня високий, то це дае тдставу для висновку, що керiвники ЗНЗ добре орiентуються в полиичних, економiчних, соцiальних та педагогiчних проблемах сучасно! освiти i школи, дотримуються нацiональних та демократичних принципiв управлшня педагопчним колективом, усвiдомлено реалiзують мету соцiалiзацii управлiння педагогiчним та учшвським колективами.
В iншому разi, якщо ршень соцiально-функцiонального управлiння школою низький, то це мае спонукати активних пошук1в прогалин в управлiнськiй дiяльностi (змiстi, методах, формах, засобах) i можливостей способiв !х усунення. Можливо також е потреба у шдвищенш науково-теоретичного рiвня кер1внишв ЗНЗ з проблем сощально-функцюнального управлшня з урахуванням його специфiки.
Л1ТЕРАТУРА
1. Словарь иностранных слов / под ред. И. В. Лехина и Ф. Н. Петрова. - М.: Гос. изд-во иностр. и нац. словарей, 1954. - 853 с.
2. Оптнер С. Л. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем; пер. с англ. С. П. Никанорова / С. Л. Оптнер - М.: Сов. радио, 1969. - 216 с.
3. Управление развитием школы: пособие для руководителей образовательных учреждений / под ред. М. М. Поташника и В. С. Лазарева. - М.: Новая школа, 1995.
4. Третьяков П. И. Управление школой по результатам: практика педагогического менеджмента / П. И. Третьяков. - М.: Новая школа, 1997. - 288 с.
5. Лунячек В. Е. Алгоритми управлшня школою / В. Е. Лунячек. - Х.: Вид. група «Основа», 2005. -176 с.
6. Ощнювання якост школи: порадник. - Львiв: ЛМГО «1нститут полггичних технологш», 2001. -102 с.
