CC BY
8
обращения 05.09.2017г.)
4. Российская Федерация. Приказы. Об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организаций» (ПБУ 4/1999) [Электронный ресурс]: №43н: (Приказ Минфина РФ от 06.07.1999 (в ред. от 08.11.2010г.).-СПС Консультант Плюс./ЬАр^/^^^^сошика^.ги/ (дата обращения 05.09.2017г.)
5. Российская Федерация. Приказы. О введении документов Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации [Электронный ресурс]: №117н: (Приказ Минфина РФ от 20.07.2017г.).-СПС Консультант Плюс./ЬАр://№№^сошиН:ап1ги/ (дата обращения 05.09.2017г.)
6. Бухгалтерский учет с основами МСФО. Учебник и практикум для академического бакалавриата / И.М. Дмитриева [Текст] (4-е изд., перераб. и доп.) / И.М. Дмитриева. - М.: Юрайт, 2016. - 323с.
7. Васильчук, О.И. Процедуры сближения систем ведения учета и составления отчетности по РСБУ и МСФО в некредитных финансовых организациях // Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. 2015. № 4(42). С. 137-142.
8. Ерохина, Л.И., Васильчук, О.И. Особенности учета финансовых инструментов в соответствиии с МСФО // Вестник СамГУПС. 2015. Т. 2. № 2(28). С. 32-35.
9. Карецкий, А.Ю., Лабынцев Н.Т. Принципы и подходы к формированию отдельной финансовой отчетности в соответствии с требованиями МСФО // Международный бухгалтерский учет. - 2013. - № 2. С. 25-32.
УДК 351
Карякин С.В. студент 4 курса
факультет «Государственного и муниципального управления»
Боброва О.В., к.э.н.
доцент
кафедра «Философии и политологии» Уральский институт управления Российская академия народного хозяйства и государственной
службы при Президенте РФ Россия, г. Екатеринбург КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА Аннотация: Статья посвящена вопросам эффективности реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Автор рассматривает систему нормативных актов, устанавливающих критерии эффективности реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта. В результате анализа системы нормативных актов на
уровне Российской федерации и на уровне субъектов Российской федерации, автор пришел к выводу о том, что многие критерии эффективности полностью заимствованы на уровне субъекта Российской федерации, а некоторые различаются, что обусловлено социально-экономической ситуацией в регионе.
Ключевые слова: физическая культура, спорт, государственная политика, реализация государственной политики, эффективность, критерии эффективности, министерство спорта.
UDK 351
Karyakin S.V., student 4th year student, Faculty of "State and Municipal Management"
The Ural Institute of Management Russian Academy The National Economy and Public Administration
under the President of the Russian Federation Russia, the city of Ekaterinburg Bobrova OV, candidate of economic sciences, associate professor Associate Professor of the Department of Philosophy and Political
Science
The Ural Institute of Management Russian Academy The National Economy and Public Administration
under the President of the Russian Federation Russia, the city of Ekaterinburg CRITERIA FOR THE EFFECTIVENESS OF THE IMPLEMENTATION OF STATE POLICY IN THE FIELD OF PHYSICAL
CULTURE AND SPORTS.
Annotation: The article is devoted to the issues of the effectiveness of the implementation of state policy in the field of physical culture and sports. The author considers a system of normative acts that establish criteria for the effectiveness of the implementation of state policy in the field of physical culture and sports. As a result of the analysis of the system of normative acts at the level of the Russian Federation and at the level of constituent entities of the Russian Federation, the author concluded that many efficiency criteria are fully borrowed at the level of the subject of the Russian Federation, and some differ, which is due to the socio-economic situation in the region.
Key words: physical culture, sport, state policy, implementation of state policy, efficiency, effectiveness criteria, the Ministry of Sport.
В общем виде эффективность является главной характеристикой государственной политики, системы управления и показывает, в какой мере уполномоченный орган власти реализует поставленные перед ним цели и достигает запланированных результатов.
Федеральный закон «О физической культуре и спорте Российской Федерации», установил правовые, организационные, экономические и
социальные основы государственной политики в области физической культуры и спорта в Российской Федерации.
Настоящий ФЗ рассматривает физическую культуру и спорт как механизм профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека. Поэтому при оценке эффективности физической культуры и спорта необходимо иметь в виду меру их влияния на развитие производительных сил общества.
Цели и задачи государственной политики конкретизируются в документах стратегического планирования. Так, на федеральном уровне принята концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, особый ее раздел посвящен физической культе и спорту. Данным документом установлены следующие целевые ориентиры развития физической культуры и спорта:
1) увеличение за 2007-2015 г. доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в т.ч. учащихся, с 14,8 % до 30 %;
2) увеличение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из их пропускной способности до 48 % в 2020г;
3) увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общем количестве занимающихся физической культурой и спортом на 50 % в 2020 году;
4) увеличение в 2015 году количества физкультурно-спортивных организаций и физкультурно-спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом, прошедших добровольную сертификацию, на 30 объектов (на 100 тыс. жителей).
Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 года № 302 была утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта». В качестве целевых показателей и индикаторов были выделены следующие:
1) доля населения Российской Федерации, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Российской Федерации в возрасте 3 - 79 лет;
2) уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;
3) доля российских спортсменов, ставших призерами Олимпийских игр, в общем количестве российских спортсменов, участвующих в Олимпийских играх;
4) доля российских спортсменов, ставших призерами Олимпийских зимних игр, в общем количестве российских спортсменов, участвующих в Олимпийских зимних играх.
Таким образом, указанные документы формируют систему критериев реализации государственной политики в сфере физической культуры и спорта, которая включает: увеличение числа граждан, занимающихся спортом, рост количества спортивных учреждений, а также рост доли
российских спортсменов, ставших призерами международных соревнований.
Субъекты Российской Федерации аналогично федеральному уровню разрабатывают собственные государственные программы по развитию физической культуры и спорта на подведомственной территории.
Например, в Свердловской области действует Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 года № 1332-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие физический культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области до 2020 года.
В качестве основных целевых показателей государственной программы Свердловской области определены следующие:
1) доля жителей Свердловской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения Свердловской области;
2) количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
3) доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
4) количество медалей, завоеванных спортсменами Свердловской области на официальных международных и всероссийских соревнованиях по видам спорта;
5) удельный вес детей и подростков, систематически занимающихся в учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности.
Свердловская область пошла дальше и кроме трех основополагающих критериев, выделенных на федеральном уровне, ввела также показатель, касающийся лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
В государственной программе Республики Татарстан по развитию молодежной политики, физической культуры и спорта на 2014-2020 годы помимо уже рассмотренных критериев также добавляются следующие:
1) единовременная пропускная способность объектов спорта до 33,75%;
2) численность спортсменов, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, до 574 человек;
3) доля граждан Республики Татарстан, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), до 40 %.
Таким образом, республика Татарстан позволяет еще более глубоко проанализировать в будущем эффективность государственной политики в области физической культуры и спорта, поскольку включает новые, дополнительные индикаторы, что способствует получению более полной
информации в данной сфере.
На мой взгляд, эффективность государственной политики в области физической культуры и спорта следует определять по работе субъектов, ответственных ее осуществлять. Поскольку политика представляет собой, прежде всего, целенаправленную деятельность государственных органов и должностных лиц, ее эффективность зависит от результатов, которые достигнуты данными участниками.
Однако простого сопоставления целей и итоговых показателей деятельности субъектов физкультурно-спортивной политики недостаточно в силу наличия ряда факторов, влияющих на состояние физкультурно -спортивного сектора. Это означает, что при оценке эффективности значение имеет не только непосредственная реализация государственных программ в области физической культуры и спорта, но также решение проблем, напрямую не заложенных в них.
Использованные источники:
1. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 10.12.2007, № 50, ст. 6242;
2. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» // «Собрание законодательства РФ», 05.05.2014, № 18 (часть I), ст. 2151;
3. Постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 № 1332-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области до 2020 года» // «Собрание законодательства Свердловской области», 18.12.2013, № 10-11 (2013), ст. 2035 (начало), «Собрание законодательства Свердловской области», 18.12.2013, № 10-12 (2013), ст. 2035 (окончание);
4. Постановление Кабинета министров Республики Татарстван от 07.02.2014 № 73 «Об утверждении Государственной программы «Развитие физической культуры, спорта, туризма и повышение эффективности реализации молодежной политики в республике Татарстан на 2014 - 2020 годы» // «Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти», 11.04.2014, № 28, ст. 0816.
