CC BY
3693 Лхагваа А. Монгол Улсын ШYYхийн шийдвэр ^йцэтгэх эрх ЗYЙ . Улан-Батор, 2008. С . 87.
4 Монгол Улс дахь Хуний эрх, эрх челеений байдлын та-лаарх 15 дахь илтгэл . Улан-Батор, 2016 . С . 12 .
5 Селиверстов В. И., Радкевич В. С. Защита прав человека в местах лишения свободы : сб . нормативных актов и официальных документов . М ., 2003 . С . 12 .
6 Present Conditions of human rights in Mongolian prison . Survey report . Улан-Батор, 2014 .
7 Там же . С . 25 .
8 Там же . С . 18, 19 .
9 URL: http://www.ubseg.gov.mn/content/1220#.VzFyk_l97IU (дата обращения: 05.05.2016) .
10 Алферов Ю. А. Международный пенитенциарный опыт и его реализация в современных условиях . Домодедово, 1996 . С . 125.
11 Гантулга Н. ХYний эрх ба хорих ял . Улан-Батор, 2015 .
С . 78 .
12 URL: http://www. legalinfo.mn/annex/details/6205?lawid =9788 (дата обращения: 05 .05 .2016) .
13 Проект Закона об исполнении судебных решений вынесен на обсуждение Великим Народным хуралом Монголии 12 февраля 2016 г.
14 Каритас Чех. Хорих байгууллага дахь нийгмийн ажил . Улан-Батор, 2015 . С . 31.
15 Гантулга Н. Указ . соч . С . 94 .
УДК 343.9 © Р. С. Лечиев, 2016
Криминологическая характеристика
вымогательства
Р. С. Лечиев
Вымогательство является одним из преступлений, нередко совершаемых членами организованных преступных групп. В рамках криминологической характеристики автором выявлены особенности совершения вымогательства, показана связь между деятельностью потерпевшего и условиями совершения преступления. На основе методов научного анализа и синтеза, а также результатов анкетирования правоприменителей обоснованы предложения о повышении эффективности выявления фактов вымогательства. В частности, предложено использовать опыт взаимодействия уполномоченных по правам предпринимателей с правоохранительными органами в области выявления фактов вымогательства у субъектов коммерческой деятельности. В ходе исследования проведено обобщение материалов судебной практики.
Ключевые слова: преступление, вымогательство, криминологическая характеристика, личность преступника,
потерпевший.
Вымогательство — корыстно-насильственное преступление, посягающее на чужое имущество или право на него, способствующее противоправному завладению чужим имуществом и являющееся способом криминализации экономической сферы . Очевидной представляется связь вымогательства с организованной преступной деятельностью, рейдерски-ми захватами предприятий, применением насилия к гражданам Вместе с тем вымогательство занимает особое место в структуре преступлений против собственности . Так, вымогательство признается особым видом преступлений, примыкающим к хищениям (Г. Н . Борзенков *) . Вымогательство отделяется от хищений по признаку незаконного завладения имуществом (Л . Д . Гаухман, С . В . Максимов 2) . Некоторыми авторами оно относится к преступлениям против собственности, направленным на извлече-
ние имущественных выгод (Э . С . Тенчов 3) . Правовая позиция Пленума Верховного Суда РФ основана на том, что характер общественной опасности вымогательства определяется его направленностью не только на отношения собственности и иные имущественные отношения, но и на личность 4 . Дискусси-онность правовой природы вымогательства чужого имущества порождает необходимость обратиться к его криминологической характеристике, с помощью которой можно дополнить как объективные, так и субъективные признаки состава криминологически значимой информацией
Криминологическая характеристика преступления служит исходным этапом для оптимизации процесса разработки и реализации мер предупреждения преступлений 5 . Ученые раскрывают криминологическую характеристику преступлений с точки зрения
состояния преступности, структуры и динамики отдельных видов и групп преступлений (И . А . Тарасова, Н . В. Тарасова 6) . Справедливым выглядит включение в понятие «криминологическая характеристика преступлений» основных свойств, факторов, закономерностей и последствий преступных, а также качеств личности преступника 7. В структуру криминологической характеристики включаются объективные (статистические данные, социальные условия) и субъективные элементы (особенности личности преступника и потерпевшего, мотивы и цели преступления) . Связующим звеном между ними выступает анализ причин преступлений, обстоятельств, способствующих их совершению, механизма преступного поведения и последствий преступления 8 . Исходя из изложенного, криминологическая характеристика преступления является информационной моделью, содержащей сведения о типичных способах совершения данного преступления, особенностях личности преступника и жертвы преступления, динамике совершения преступления в зависимости от географического положения региона, времени года и иных обстоятельств
Разработанные учеными определения криминологической характеристики вымогательства имеют между собой определенное сходство . Так, М . И . Третьяк включает в это понятие статистические данные о совершении вымогательства, причины вымогательства и условия, способствующие его совершению, особенности личности преступника и жертвы, меры предупреждения данного преступления 9 . Аналогично рассуждает О. В. Корягина, которая отмечает высокую латентность вымогательства 10 . Многие исследователи обращают внимание на типологию вымогательства, основанную на криминологически значимых признаках, относящихся к личности преступника 11, способу совершения преступления 12 или его качественных характеристиках 13 . В отличие от предложенных определений криминологической характеристики вымогательства, полагаем возможным включить в нее совокупность сведений, отражающих особенности совершения данного преступления, признаки личности потерпевшего и субъекта преступления, данные о наиболее распространенных предметах посягательства и размере причиненного ущерба Меры предупреждения вымогательства не могут быть включены в его криминологическую характеристику, поскольку она служит основой для их разработки
И . Д . Рыжкова криминологическими особенностями вымогательства называет его высокую латентность 14, Г. Г. Чернобрисов — активное использование группового способа совершения преступления 15, О. В. Корягина — использование преступниками жестоких методов воздействия на потерпевшего 16 . Со-
глашаясь с высказанными позициями, необходимо уточнить их с помощью криминологически значимой информации, полученной эмпирическим путем
Так, при написании статьи автором изучено 200 приговоров по уголовным делам, которыми по различным частям ст. 163 УК РФ осуждено 356 человек. В 42% случаев уголовные дела возбуждались по единичному эпизоду вымогательства, но впоследствии устанавливались иные эпизоды аналогичной противоправной деятельности виновных В целом это совпадает с результатами, полученными другими исследователями 17. Из этого следует, что эффективным средством выявления преступлений, предусмотренных ст. 163 УК РФ, является осуществление уголовного преследования по одному из эпизодов противоправной деятельности В силу того, что для вымогательства характерно использование нескольких видов угроз, выступающих средством подавления воли потерпевшего и принуждения его к передаче преступнику своего имущества или имущественных прав, информация о пресечении преступных действий становится побудительным мотивом для других лиц, пострадавших от вымогательства, заставляющим их заявить о совершении преступления В связи с этим оказать воздействие на высокую латентность рассматриваемого посягательства можно посредством принятия правильного процессуального решения и проведения комплекса оперативно-розыскных и следственных мероприятий по сообщению об имевшем месте факте вымогательства чужого имущества
По изученным уголовным делам более 70% осужденных совершили преступные действия группой лиц по предварительному сговору, около 3% — организованной группой, а 17% — в соучастии с не установленными следствием лицами Высокий удельный вес группового вымогательства уже в течение длительного времени отмечают и другие исследователи 18 . Причиной столь высокой востребованности группового способа совершения преступления выступают, на взгляд автора, два обстоятельства Во-первых, связь вымогательства и организованной преступной деятельности, для которой различные виды вымогательства являются одним из направлений криминальной активности Во-вторых, связь способа совершения вымогательства с активным психическим воздействием на потерпевшего Действительно, реальность осуществления угрозы, используемой при совершении вымогательства, повышается в восприятии потерпевшего, если в совершении преступления участвуют несколько человек
Использование преступниками жестоких способов воздействия на жертву преступления характерно для совершения вымогательства уже в течение не-
скольких десятилетий. Еще в конце 90-х гг. ученые отмечали применение вымогателями пыток (горячего утюга, электротока), истязания потерпевшего и членов его семьи, имитации лишения жизни 19 . Во всех названных случаях результатом воздействия на жертву преступления является полное подавление ее воли, вследствие чего она соглашается выполнить требования вымогателей . По результатам изучения материалов уголовных дел можно указать, что чаще всего в действиях вымогателей сочетались угроза насилием и его применение к потерпевшему и членам его семьи (36%), незаконное лишение свободы членов семьи потерпевшего (7%), уничтожение или повреждение иного имущества потерпевшего (23%), обещание инсценировать совершение преступления самим потерпевшим и добиться, чтобы он понес уголовную ответственность (3%) В единичных случаях виновными использовалась угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью в открытой или завуалированной форме
Среди конкретных видов угроз, которыми сопровождались требования вымогателей, можно отметить высказывание намерения затравить потерпевшего собаками, сжечь имущество, принадлежащее потерпевшему, привлечь его к уголовной ответственности за тяжкое преступление Например, осужденные потребовали от потерпевшего передачи им денежной суммы под предлогом того, что последний изнасиловал племянницу одного из них Потерпевший пояснил, что половой акт с этой гражданкой у него был по обоюдному согласию . Тогда осужденные избили его, нанеся множественные удары битой и резиновой палкой, а затем пригрозили тем, что он будет привлечен к уголовной ответственности, если не передаст им денежные средства 20 . В ряде случаев угроза уничтожения имущества сопровождалась ее частичной реализацией Так, находясь в квартире потерпевшей, осужденный стал требовать от нее передачи денежной суммы, угрожая в противном случае сжечь квартиру При этом он нанес несколько ударов по двери, опрокинул трюмо и разбил зеркало в прихожей 21 Угроза распространением сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего, выражалась, например, в намерении предать гласности фотографии его обнаженной несовершеннолетней дочери, при этом вымогатель — знакомый девушки — требовал от ее отца зачисления денежной суммы на мобильный телефон 22 .
В структуре криминологической характеристики вымогательства особое значение имеет предмет посягательства . В диспозиции ч. 1 ст. 163 УК РФ он сформулирован как чужое имущество, право на него или совершение иных действий имущественного характера По изученным уголовным делам только в 6% требования вымогателей касались имуществен-
ных прав или действий имущественного характера, а в остальных интерес для вымогателей представляли деньги, ценные бумаги, иное имущество. Эта тенденция подтверждена и другими исследователями, анализировавшими криминологические особенности вымогательства 23 . При вымогательстве денег, на наш взгляд, не имеет значения валюта, поскольку около 14% осужденных требовали от потерпевшего денежные средства в рублях или валютном эквиваленте В единичных случаях потерпевшему было необходимо отправить электронный денежный перевод, чтобы исполнить требование вымогателей В целом, по изученным уголовным делам вымогательство, связанное с передачей денежных средств, явилось самым распространенным (около 69% уголовных дел) Требование передачи имущества в натуральном виде высказывалось вымогателями в отношении автомобиля (7%), объекта недвижимости (3%), земельного участка (2%) . Требования, связанные с передачей имущественных прав или совершением действий имущественного характера, касались таких вопросов, как уступка требования или перевод долга, оформление доверенности на управление имуществом или его частью, заключения договора в интересах третьего лица и др . В единичных случаях предметом вымогательства становились ценные бумаги (акции, векселя) . По результатам изучения материалов уголовных дел можно заключить, что вымогательство денежных средств по-прежнему представляет весьма распространенный вид рассматриваемого преступления, характеризующийся высокой степенью повторяемости
Интересно выглядят результаты анализа признаков личности потерпевшего Такой анализ необходим для разработки виктимологических рекомендаций, предназначенных для предупреждения преступлений Между тем по изученным делам о вымогательстве установлено широкое распространение грубой неосторожности в поведении потерпевшего, способствовавшей совершению в отношении него преступных действий Этот вопрос не подвергался серьезному научному осмыслению, и можно отметить, что учеными оставлены за рамками исследования следующие особенности Около 19% потерпевших имели долговые обязательства перед осужденными или третьими лицами Примерно 28% потерпевших занимались запрещенными законодательством видами деятельности (азартные игры, проституция, незаконное предпринимательство) 11% их стали жертвами преступных действий из-за автомобильной аварии или иного происшествия Из оставшихся 42% потерпевших более половины обратились в правоохранительные органы после того, как узнали о задержании преступников При этом многие из них (свыше 60%) не были полностью
откровенны в судебном заседании относительно своих взаимоотношений с вымогателями .
Анализ признаков личности преступника позволил прийти к следующим выводам . Около 15% из них находились в возрастной группе старше 40 лет, около 27% — от 24 до 30 лет, в единичных случаях — от 16 до 18 лет. Чаще всего за данное преступление осуждались мужчины в возрасте от 19 до 30 лет, для 80% это была не первая судимость . У 3% осужденных было более двух судимостей. Высокий коэффициент рецидива отмечался во всех возрастных группах. Среди осужденных не было ни одной женщины . Свыше двух третей из них поддерживали фактические брачные отношения или состояли в зарегистрированном браке, у половины на иждивении находились малолетние дети Уровень образования осужденных вымогателей традиционно не является высоким: только около 4% из них имели высшее образование, около 29% — среднее специальное, остальные — среднее или неполное среднее . При этом на момент совершения преступления не работали 73% осужденных Примерно такое же количество имели отрицательные характеристики по месту жительства или предыдущему месту отбывания наказания Частично эти данные согласуются и с результатами, полученными другими исследователями 24 . Около 30% осужденных совершили преступление в состоянии алкогольного опьянения, в том числе в группе Например, осужденный после совместного распития спиртных напитков попросил содействия у двух своих друзей в возврате вымышленного долга Они согласились, после чего совместно совершили вымогательство с применением насилия 25 . Большинство из них имели устойчивые социальные связи и круг общения, были длительно знакомы с соучастниками преступления В редких случаях преступление совершалось в период условного осуждения . Кроме того, есть примеры, когда осужденные проходили службу в правоохранительных органах (по одному из изученных дел был осужден участковый уполномоченный полиции, среди осужденных были сотрудники ППСП и ГИБДД) .
Автором проведено анкетирование сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в различных подразделениях и имеющих опыт расследования или оперативного сопровождения расследования уголовных дел о вымогательстве В ходе анкетирования получили подтверждение результаты изучения материалов судебной практики Следует отметить, что респонденты расценивают общественную опасность вымогательства как высокую, полагают необходимым усилить деятельность по предупреждению данного преступления в части снижения виктимизации, особое внимание обращают на высокую латентность данного преступления
Проведенный анализ криминологической характеристики вымогательства позволяет заключить, что данное преступление имеет повышенную общественную опасность, выражающуюся в установлении противоправных способов удовлетворения необоснованных имущественных претензий Применение при вымогательстве угроз, связанных с физическим воздействием или уничтожением чужого имущества, способствует его высокой латент-ности, поскольку потерпевшие, опасаясь за свою безопасность, не обращаются в правоохранительные органы Высокая распространенность рецидива среди осужденных за вымогательство позволяет заключить, что они характеризуются повышенной общественной опасностью и представляют угрозу вследствие агрессивного поведения и готовности к применению насилия Следовательно, предупреждение вымогательства должно осуществляться в направлении установления административного надзора за лицами, отбывавшими наказание за корыстно-насильственные преступления Одновременно необходимо создание условий для того, чтобы потерпевшие безбоязненно контактировали с правоохранительными органами, даже в тех случаях, когда к совершению преступления привели их собственное легкомыслие, небрежность или грубая неосторожность. В связи с этим возможна активизация сотрудничества органов внутренних дел с правозащитными организациями, оказывающими помощь жертвам преступлений, открытие «телефонов доверия» и «горячих линий» с участием психологов и юристов, готовых разъяснить жертве преступления преимущество обращения с заявлением о преступлении. Высоким потенциалом обладает открытие общественных приемных Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей . Такой опыт уже оказался востребованным на федеральном уровне Например, в Санкт-Петербурге открыта Временная приемная граждан по вопросам соблюдения прав предпринимателей Она подразумевает взаимодействие регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей с прокуратурой субъекта РФ В ее работе принимают участие сотрудники аппарата прокуратуры города, а также районные прокуроры В данном случае может быть оптимизировано выявление факта вымогательства, а также организовано общественное сопровождение процедуры принятия процессуального решения
1 Борзенков Г. Н. Усиление уголовной ответственности за вымогательство // Вестник МГУ. Сер . Право . 1990. № 2 . С. 17.
2 Гаухман Л. Д., Максимов С. В. Ответственность за преступления против собственности . М. , 1997. С. 113-125 .
3 Тенчов Э. С., Корягина О. В. Вымогательство . Иваново, 1998. С. 26 .
4 О судебной практике по делам о вымогательстве (статья 163 Уголовного кодекса Российской Федерации) : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. № 56 // Рос . газета . 2015 . 28 дек .
5 Криминология / под ред . В . Н . Кудрявцева и В . Е . Эми-нова . М ., 2009. С . 136-137.
6 Тарасова И. А., Тарасова Н. В. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с предпринимательской деятельностью, и их предупреждение // Российское законодательство в современных условиях : в 2 т . Брянск, 2009. Т. 2 . С . 308-315.
7 Большой юридический словарь / под ред . А . Я . Сухарева М , 2008 С 356
8 Криминология / под ред . В . Н . Кудрявцева и В . Е . Эми-нова . С.138 .
9 Третьяк М. В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика вымогательства : дис . ... канд . юрид . наук . Ставрополь, 2002. С . 135-151.
10 Корягина О. В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика вымогательства : дис . ... канд . юрид . наук . Иваново, 1998 . С . 144 .
11 См , напр : Васильев А. М. Типология и особенности криминологической характеристики личности преступника, совершившего сопряженное с исчезновением человека преступление // Криминологический журнал БГУЭП . 2015 . № 4 . С.629-639.
12 См . , напр .: Рыжкова И. Д. Вымогательство: теоретико-правовой анализ и криминологическая характеристика : дис . канд юрид наук М , 2008 С 94-98
13 См . , напр .: Сафонов В. Н. Организованное вымогательство: уголовно-правовой и криминологический анализ : монография . СПб . , 2000. С . 154-164.
14 Рыжкова И. Д. Указ соч С 4
15 Чернобрисов Г. Г. Уголовно-правовая характеристика и вопросы квалификации : дис . ... канд . юрид . наук . М . , 2011. С 7
16 Корягина О. В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика вымогательства : дис . канд юрид наук Иваново, 1998 С 5
17 Буранова А. Г. Криминологическая характеристика современного вымогательства // Закон и право . 2009. № 2 .С . 76-79.
18 См . , напр . : Скорилкина Н. А. Групповые формы вымогательства : автореф . дис .... канд . юрид . наук . М . , 1995. С . 11-14 .
19 Сафонов В. Н. Указ . соч . С . 111-137.
20 Архив Воркутинского городского суда Республики Коми . Уголовное дело № 1-201 за 2012 г.
21 Архив Кировского районного суда г Санкт-Петербурга . Уголовное дело № 1-854за 2012 г.
22 Архив Приморского районного суда г Санкт-Петербурга . Уголовное дело № 1-552 за 2014 г.
23 Хилюта В. В. Вымогательство в целях получения имущества в особо крупном размере // Законность . 2015 . № 4 . С . 45-46.
24 Купцова К. О. Предупреждение вымогательства: криминологические и уголовно-правовые проблемы : дис . канд . юрид . наук . М . , 2012 . С . 91-106 .
25 Архив Московского районного суда г Санкт-Петербурга . Уголовное дело № 1-36 за 2011 г .
УДК 340 © И. Д. Шатохин, 2016
Реализация принципа обеспечения прав личности в проекте оперативно-разыскного кодекса
И. Д. Шатохин
Проанализированы некоторые положения проекта Оперативно-разыскного кодекса, связанные с реализацией принципа обеспечения прав личности при осуществлении оперативно-разыскной деятельности. Выделен ряд вопросов, требующих внимания и, возможно, дальнейшей дискуссии для более совершенного обеспечения указанного принципа.
Ключевые слова: проект оперативно-разыскного кодекса, оперативно-разыскная деятельность,
права личности.
Обсуждаемый на страницах Научного вестника Омской академии МВД России проект Оперативно-разыскного кодекса, разработанный профессором В . Ф. Луговиком 1 и внесенный в Государственную Думу РФ депутатом А . А . Агеевым 2, представляет интерес для всего юридического сообщества, соприкасающегося с пробле-
мами оперативно-разыскной деятельности (далее — ОРД), поскольку эта научная разработка открывает новое направление совершенствования правового регулирования ОРД и формирования оперативно-разыскного права как самостоятельной отрасли права . Мы проанализировали некоторые положения данного проекта через призму реа-
