CC BY
125
Юридическая наука и правоохранительная практика
61
Раздел 4. Уголовное законодательство и криминологическая наука
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА, СОВЕРШАЮЩЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ В НЕФТЕГАЗОВОМ КОМПЛЕКСЕ
Э.Г. Юзиханова
(профессор кафедры криминологии, психологии и педагогики Тюменского юридического института МВД России, доктор юридических наук, доцент;
8 (3452) 59-84-38) С.А. Лысенко
(адъюнкт кафедры криминологии, психологии и педагогики Тюменского юридического института МВД России; 8 (3452) 59-84-38)
Данная статья посвящена исследованию личности преступника, совершающего преступления против собственности в нефтегазовом комплексе. Выделены основные признаки, характеризующие личность преступника, нравственные и психологические особенности личности преступника, совершившего преступление в сфере нефтегазового комплекса.
Ключевые слова: личность преступника, профилактика, преступления против собственности, нефтегазовый комплекс, криминология, статистика, экономические преступления.
Изучением проблемы личности пре-
ступников, совершивших общественно опасные деяния в различных сферах общественной жизни, занимались и занимаются многие ведущие отечественные ученые-криминологи.
Личность преступника является основным и важнейшим компонентом механизма преступного поведения, поскольку в каждом конкретном случае сама личность принимает решение о совершении преступления [1, с. 251] и представляет собой совокупность свойств, приводящих при определенных ситуативных обстоятельствах или помимо их к совершению преступления [2, с. 68].
В отечественной криминологической науке при характеристике личности преступника традиционно принято выделять следующие признаки:
- социально-демографические, а именно пол, возраст, образование, род деятельности, социальное и семейное положение, уровень доходов, место жительства и т.д., иными словами, анкетные данные;
- социально-ролевые, связанные с общественными функциями лица, обусловленными его положением в обществе и членством в определенных социальных группах;
- нравственно-психологические, т.е. интеллектуальные качества, целевые установки, ценностные ориентации, отношение к нормам права и морали, потребности и предпочтительные способы их удовлетворения.
Рассматривая криминологическую характеристику субъектов преступлений, совершаемых в нефтегазовом комплексе (далее - НГК), следует подчеркнуть, что наиболее распространенными являются первые два признака. Нравственные же свойства и психологические особенности личности преступника, совершившего преступление в сфере нефтегазового комплекса, не имеют определяющего значения.
При выявлении социально-демографических признаков отдельных категорий преступников существенную роль играет их возрастная характеристика. По данным МВД России, немногим более половины преступлений совершают лица в возрасте от 16 до 29 лет, но наиболее криминогенной группой населения, выделяемой в статистике, являются лица в возрасте от 30 до 49 лет: их доля в структуре преступности доходит до 47 %. Из числа привлеченных к уголовной ответственности лиц несовершеннолетние составляют 14-15 %. В целом же наиболее часто совершают преступле-
Раздел 4. Уголовное законодательство и криминологическая наука
62
ния лица в возрасте 18-40 лет (до 70-75 %). В этой группе наибольшая криминальная активность характерна для лиц 25-29 лет. Затем следуют 18-, 24-летние, 14-, 17-летние, 30-, 40-летние.
Наименьшая доля среди преступников приходится на лиц старше 60 лет. Среди тех, кто совершил должностные преступления и хищение имущества путем присвоения, растраты или злоупотребления доверием, преобладают преступники старше 30 лет. Возрастная характеристика преступников позволяет судить о степени и интенсивности проявления криминогенной активности и особенностях преступного поведения представителей различных возрастных групп. В частности, преступления, совершаемые молодыми людьми, чаще носят агрессивный, импульсивный характер, для лиц же старшего возраста, напротив, характерно более обдуманное совершение преступлений.
Возрастная характеристика преступников позволяет делать выводы о криминогенной активности и особенностях преступного поведения представителей различных возрастных групп.
Исследование динамики уровня преступности в Тюменской области за 30 лет (1971-2000 гг.) позволило сделать вывод о его поступательном росте: «...в общей сложности "скорость" движения преступности выросла в 7,51 раза (1999 г.). При этом в социалистический период развития уровень преступности вырос в 2,84 раза (1985)» [3]. Такое изменение связано с рядом особенностей, наиболее значимыми среди которых являются экономические и демографические факторы.
Анализируя данные статистики и материалы исследования по Тюменскому региону за 10-летний период (2000-2009 гг.), следует указать на то, что проблема личности преступников в организациях и на предприятиях НГК уже не носит поступательного характера, однако продолжает оставаться более чем актуальной.
В 2000, 2004, а особенно в 2007 гг. уровень преступлений, совершаемых в неф-тегазовом комплексе Тюменской области, по ст. 160 - присвоение, растрата,
достигал своей максимальной отметки - 100, 80 и 120 %. Однако нельзя однозначно сказать, что наблюдается тенденция к росту данных преступлений, скорее всего, преступность в сфере НГК региона носит цикличный характер. Рассмотрим и сравним данные об экономических преступ-ленях в сфере нефтегазового комплекса, совершенных лицами мужского и женского пола в Тюменской области с 2000 по 2009 гг., на примере кражи, мошенничества, присвоения (растраты), причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.
60 1
о Ч-,-,-,-=•—,-,----I
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
мош енничестео
-кража
присвоение (растрата)
—причинение
имущественного ущ ерба путем обмана
Выборочные криминологические исследования и статистические данные свидетельствуют о том, что среди преступников значительно больше мужчин (около 85 %), чем женщин (их около 15 %). Однако по некоторым составам преступлений женщины относительно более активны, чем мужчины. Доля женщин, совершивших преступления в сфере НГК, составляет около 20 %.
Свыше 50 % всех преступлений, совершаемых женщинами в сфере НГК, характеризуются корыстной мотивацией.
Лицами женского пола в большей степени совершаются преступления, связанные с мошенничеством, присвоением (растратой). Кражи ими почти не совершаются (1 случай в 2000 г.), т.к. наиболее распространенным видом краж нефтепродуктов являются «криминальные врезки» в нефтепроводы и нефтепродуктопроводы,
Юридическая наука и правоохранительная практика
совершение которых требует от преступника специальных технических познаний и навыков в данной отрасли, наличия необходимого оборудования и умения его использовать. В целом же структура женской преступности отличается от структуры мужской преступности меньшим удельным весом тяжких преступлений. Это объясняется выполняемыми женщинами профессиональными ролями, половыми различиями в воспитании, представлениями о рамках допустимого поведения и т.д. [4, с. 126]
Большое значение для характеристики личности преступников имеет выявление их общеобразовательного уровня. Высокий уровень образования наблюдается у лиц, совершивших мошенничество при незаконной добыче углеводородного сырья, занижении объема реализуемого товара, завышении стоимости проектно-изыскательских работ, уклонении от уплаты налога, реализации нефти и нефтепродуктов путем фальсификации; присвоение; растрату; незаконное предпринимательство; доведение нефтегазовых компаний до банкротства; хищение товара во время проведения транзитных и иных внешнеэкономических операций и т.д.
Это обусловливается тем, что для совершения преступлений такого рода преступники должны обладать специальными профессиональными знаниями. К ним относятся бухгалтерские и счетные работники предприятий, материально-ответственные лица всех категорий и, конечно же, руководители предприятий (нефтегазовых компаний, в том числе геологоразведки, добычи, транспортировки, переработки, реализации, потребления и т.д.).
При всех уголовно-правовых различиях экономических преступлений их объединяет субъект - лицо, исполняющее свои служебные, должностные обязанности (служащий, чиновник), «белый воротничок», а также то, что преступления совершаются этим субъектом в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей [5, с. 294].
Следовательно, более пристальное внимание необходимо уделять особенностям должностного положения лиц, совер-
_^63
шивших преступление и привлекших к совершению преступления подчиненных им по службе лиц, знанию специфики проведения хозяйственных операций [6, с. 24].
Уровень лиц с высшим образованием, совершивших преступления на рассматриваемых объектах НГК, составляет около 40 %. Высокий уровень образования наблюдается у лиц, совершивших присвоение и растрату, незаконное предпринимательство, доведение нефтегазовых компаний до банкротства и распродажи их имущества на торгах или аукционах; создание совместных предприятий и беспошлинный вывоз доли зарубежных партнеров; хищение товара во время проведения транзитных, реэкспортных и иных внешнеэкономических операций; мошенничество при реализации нефтепродуктов. Такая тенденция обусловливается тем, что для совершения последних преступлений субъекты должны обладать соответствующими профессиональными знаниями.
Низкий уровень образования наблюдается у лиц, совершивших преступления, связанные с хищением продуктов ГСМ при их транспортировке и незаконной переработкой нефти. Приведенные сведения об образовательном уровне обследованных преступников подтвердили устоявшееся в криминологии мнение о том, что образовательный уровень преступников находится в определенной взаимосвязи с характером преступных действий.
В социально-демографической структуре личности преступника важное криминологическое значение имеют данные о социальном положении, роде занятий и профессиональной принадлежности (рабочий, служащий, представитель индивидуально-трудовой деятельности, учащийся, пенсионер, лицо, не занятое общественно полезным трудом, и др.). Эти данные, в частности, показывают, в каких сферах социальной жизни и представителями каких социальных групп совершаются в большей степени те или иные преступления, какие отрасли народного хозяйства наиболее подвержены криминогенному влиянию, из каких социальных и профессиональных групп наиболее часто «рекрутируются» преступники.
Раздел 4. Уголовное законодательство и криминологическая наука
64
Необходимо отметить, что чем более дробным является деление социальных групп, тем более достоверными оказываются результаты криминологических исследований. Например, среди совершивших преступления рабочих наиболее высок удельный вес лиц, занятых неквалифицированным трудом, тогда как рабочие, имеющие высокую квалификацию, совершают преступления примерно в 25 раз реже.
В наиболее криминогенную социальную группу входят лица, не занятые общественно полезным трудом: они составляют почти третью часть всех преступников.
Следовательно, возрастные особенности, пол, образовательный уровень преступников находятся в определенной взаимосвязи с характером преступных действий. Их анализ позволяет составить обобщенный портрет преступника, определить, какие социальные группы наиболее нуждаются в профилактическом воздействии [4, с. 125].
Криминологическое изучение личности преступника посредством анализа ее структуры дает ключ к пониманию процессов мотивации и механизма преступного поведения, прогностическим выводам о возможном будущем поведении личности и даже о развитии преступности, что является фундаментальным условием целенаправленности, конкретности и эффективности всех видов предупреждения преступлений [7].
Предупреждение экономических преступлений, совершаемых на объектах добычи газа, а также добычи, переработки и реализации нефти и нефтепродуктов в Тюменской области, основывается на нормативных положениях Конституции Российской Федерации, уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства, федеральных законов «О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», а также ведомственных нормативных актов. Данные нормативные акты являются самостоятельными элементами правовых основ деятельности органов внутренних дел.
Одним из направлений деятельности по предупреждению преступлений явля-
ется профилактика преступлений, заключающаяся в разработке и осуществлении системы целенаправленных мер по выявлению и устранению причин преступлений, условий, способствующих их совершению, а также оказанию предупредительного воздействия на лиц, склонных к противоправному поведению, а в случае необходимости - и на ближайшее их окружение [8].
Взяв на вооружение криминологическую характеристику лиц, совершивших экономические преступления, следует использовать весь спектр специально-профилактических мер, в том числе путем применения видов наказаний, не связанных с изоляцией от общества, т.к. большинство указанных лиц не представляют социально-общественной опасности, поскольку их преступления носят ненасильственный характер. Предупреждение преступлений в сфере НГК является одним из приоритетных направлений государственной деятельности в борьбе с правонарушениями.
Так, на заседании Коллегии МВД России, состоявшейся 22 марта 2011 г., Президент Российской Федерации Д.А. Медведев обозначил в качестве основной задачи правоохранительных органов «наступательную и бескомпромиссную борьбу с преступниками. Необходимо качественно улучшить оперативно-розыскную и профилактическую деятельность, а реальные достижения по всем направлениям будут доказательством действенности реформ и эффективности полиции» [9].
11 ноября 2010 г. в Новом Уренгое состоялось совещание по развитию топливно-энергетического комплекса. Как заявил В.В. Путин, к 2030 г. добыча газа в России вырастет до одного триллиона кубометров. Инвестиции в газовую отрасль России в ближайшие двадцать лет могут превысить четырнадцать триллионов рублей. Предупреждение преступлений в данной отрасли является одним из приоритетных направлений государственной деятельности в борьбе с правонарушениями. Все средства, выделенные для развития топливно-энергетического комплекса, должны быть использованы по прямому назначению [10]. И здесь существенное значение
Юридическая наука и правоохранительная практика будет иметь работа правоохранительных органов по предупреждению преступлений в сфере НГК, которая должна быть организована на базе современных экономико-правовых исследований, глубокого знания механизмов рыночной экономики, теневого сектора, владения приемами выявления и профилактики преступлений.
1. Аванесов Г.А. Криминология. М.,
1984.
2. Кропачев Н.А. Личность преступника // Криминология: учебник для вузов. СПб., 2003.
3. Юзиханова Э.Г. Тенденции и закономерности преступности в субъектах Российской Федерации: монография. Тюмень: Тюм. юрид. ин-т МВД России, 2007.
4. Криминология: учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. М., 2004.
5. Гилинский Я.И. Криминология: теория, история, эмпирическая база, соци-
альный контроль. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2009.
6. Преступность в сфере внешнеэкономической деятельности / В.Д. Ларичев [и др.]. М.: Экзамен, 2002.
7. Криминология и организация предупреждения преступлений. М.: Академия МВД России, 1995.
8. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000.
9. Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев подвел первые итоги реформирования МВД России [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента России. URL: Й1р://Президент РФ/новости/ 10715 (дата обращения: 21 июня 2011 г.).
10. Путин: приоритет для газа - внутренний рынок [Электронный ресурс] // Телеканал «Вести 24». URL: http://www. vesti.ru/doc.html?id=399150 (дата обращения: 7 июля 2011 г.).
