CC BY
341
© 2004 г. Н.Я. Фомичев
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТЕЙ ВЗЯТКОДАТЕЛЯ И ВЗЯТКОПОЛУЧАТЕЛЯ
Преступность представляет собой социальное явление, связанное с определенным противоправным поведением людей. Объяснить антиобщественный характер, выявить причины последнего, найти эффективные меры по предупреждению преступлений можно только тогда, когда будет глубоко изучено все, что характеризует преступника как социальную личность.
Получение и дача взятки - наиболее опасные виды коррупционных преступлений. Они причиняют существенный вред не только экономике, но и авторитету государственных органов и органов местного самоуправления. Поэтому проблема изучения личности коррупционного преступника относится к числу очень сложных в криминологии, так как она характеризуется наибольшей повышенной степенью общественной опасности в силу занимаемого лицом должностного положения, наличия у него широких полномочий и сложностью осуществления за ним контроля.
При исследовании личностей взяткодателя и взяткополучателя автором были изучены архивные материалы уголовных дел Ставропольского края, в том числе Пятигорского, Кисловодского, Минераловод-ского, Предгорного городских и районных судов, а также проводились опросы осужденных, находящихся в исправительных учреждениях.
Для того чтобы вскрыть механизмы прямой и обратной связи между личностью и средой, установить, каким образом формируется и реализуется мотив преступного поведения в конкретной жизненной ситуации, личности взяткодателя и взяткополучателя изучались по следующим признакам: социально-демографическим,
психологическим, нравственным, социально-ролевым, уголовно-правовым и криминологическим.
«Понятие личности человека - это система социально-психологических свойств и качеств, в которых
отражены связи и взаимодействие человека с социальной средой посредством практической деятельности» [1].
Криминологическая характеристика личности преступника - это система черт, в совокупности определяющих лицо, совершающее какое-либо преступление, различные стороны его общественного существования и жизненной практики, связанные с противоправным поведением. Она включает в себя анализ общественных связей человека, его нравственного и духовного мира, взаимодействия с социальными и индивидуальными жизненными условиями, определяющими в той или иной мере совершение преступления. Структура личности преступника отражает разнообразие образующих ее признаков и их различную роль в преступном поведении [2].
Криминологический и уголовно-правовой анализ лиц, совершивших преступление, позволяет сделать вывод, что личность преступника - это личность человека, виновно нарушившего уголовно-правовой запрет [3].
Мировоззрение человека, а на основе этого и выбор поведения формируется под непосредственным влиянием всей совокупности общественных отношений: политических, правовых, культурных, нравственных и других, составляющих содержание общественного бытия. Наряду с ними на развитие личности оказывает влияние микросреда, в которой проживает человек, его социальные и биологические особенности также участвуют в детерминации преступности.
Автором было изучено 41 уголовное дело о взяточничестве, прошедших через суды Ставропольского края и региона Кавказских Минеральных Вод в период с 1992 по 2000 г. Возраст осужденных за дачу взятки показывает, что больше всего совершаются преступления лицами от 31 года до 50 лет (табл. 1).
Таблица 1
Социально-демографическая характеристика личности взяткодателя
Осужденные Возраст осужденных, лет Всего, %
16 - 18 19 - 25 26 - 30 31 - 40 41 - 50 51 - 60 Старше 60
Мужчины - 9,2 14,1 49,4 20,7 5,3 1,3 100
Женщины - 3,1 18,8 40,5 30,9 6,7 - 100
Ранее судимые за умышленное преступление - 1,5 2,8 4,5 5,8 1,6 1,3 17,6
Противоправное поведение имеет определенную зависимость от образования и интеллектуального развития, которые формируют потребность человека, его интересы. Исследования и изучение уголовных дел показало, что 56,7 % осужденных имели среднее общее или специальное образование, 14 - неполное среднее, и 29,3 - высшее образование. 80,3 % взяткодателей к моменту вынесения приговора состояли в
браке, 13,4 в браке не состояли, 6,3 % осужденных находились в фактических брачных отношениях.
Социальное положение и род занятий осужденных за дачу взятки и соучастие в виде подстрекательства к даче взятки имеют существенное значение для выявления криминогенных факторов, специфичных для различных социальных и профессиональных групп.
Среди осужденных за дачу взятки рабочие составили
24.5 %, служащие - 50,3, колхозники - 1,7, учащиеся -1,9, пенсионеры - 1,3, неработающие - 11,7, предприниматели - 2,1, мигранты из стран СНГ - 4,1, прочие - 2,4 %.
Осужденные за дачу взятки проживали в городе -
91.5 %, в сельской местности - 8,5 %.
Изучение уголовно-правовых признаков личности взяткодателя показало, что в группе совершили преступление - 29,1 %, в одиночку - 70,9 %. В тех случаях, когда взяткодатели были осуждены, они, как правило, и являлись инициаторами преступления. Реже их действия были оценены судами как организаторские или пособнические.
Если проанализировать роль осужденных за дачу взятки, то организаторами ее были 25,8 %, посредниками - 7,8, подстрекателями - 7,1, исполнителями -59,9 %. Подавляющее большинство осужденных 82,7 % ранее не привлекались к уголовной ответственности,
Цели да
а 17,6 % уже судимы за умышленные преступления, в том числе за дачу взятки.
Из приведенного анализа следует вывод, что большинство взяткодателей нельзя отнести к лицам с глубокой и стойкой антиобщественной установкой.
По материалам уголовных дел о даче взятки видно, что в 69 % случаев взяткодатели характеризовались положительно по месту работы, учебы или местожительству; в 9 % - отрицательно, в 12 % - характеристики нейтральны, так как эти лица временно не работали, по указанному адресу проживали непродолжительное время, а в 10 % уголовных дел - вообще отсутствовали.
Кроме корыстных мотивов, взяткодатели при совершении преступления руководствовались иной личной заинтересованностью для достижения самых различных целей (табл. 2).
Таблица 2
[ взятки
Мотивация взяткодателей Взяткодатели, %
Сокрытие факта другого правонарушения или преступления, выявленных в результате проверки контролирующих органов 37,9
Освобождение от уголовной, административной и дисциплинарной ответственности 25,4
Получение квартиры или регистрации беженцами, мигрантами, переселенцами 17,8
Сохранение или получение для взяткодателя престижной работы, в том числе создание условий для правонарушений 11,6
Иные цели, в том числе освобожденные от службы в Российской армии 5,8
Поступление на учебу, получение больничных листов, справок, освобождающих от работы 1,5
ИТОГО 100
Из табл. 2 видно, что взяткодателей чаще побуждают к совершению преступления страх перед наказанием и личные интересы.
Вышеприведенный анализ позволил осуществить криминологическую классификацию взяткодателей по - характеру антисоциальной направленности и ценностных ориентаций личности, а также степени ее глубины и стойкости [4].
Автором были выделены следующие группы лиц взяткодателей:
а) к первой можно отнести лиц, особенность которых заключается в том, что их антисоциальная направленность глубоко законспирирована. Они могут иметь высокий уровень образования, культуры, положения в обществе и занимать ответственные должности на государственной службе и в органах местного самоуправления [5];
б) ко второй - осужденных, совершивших преступление впервые, т.е. случайный тип, но поведение их противоречит общей социально-положительной направленности. В основном это люди с неразвитыми общественными связями, безразличные к правовым явлениям;
в) к третьей - взяткодателей, которым не свойственна глубокая антисоциальная установка, однако в определенной жизненной ситуации они могут совершить преступление в силу свойственных им отрица-
тельных черт [6]. Тем не менее они признают систему правовых, моральных требований государства и общества и, как правило, достаточно критически оценивает свое противоправное деяние. У этой категории лиц преобладают социально-положительные свойства и качества, но на совершение преступления влияет определенная ситуация или группа ситуативных факторов:
- общее ухудшение экономического положения общества, сопровождающееся разрушением традиционных хозяйственных связей, ростом цен, социальной напряженностью, безработицей, низкой заработной платой, массовой миграцией беженцев, переселенцев в Ставропольский край, которая породила много проблем, в том числе значительно осложнила криминогенную обстановку;
- с 1992 по 1998 г. в крае было зарегистрировано 70 тыс. мигрантов, более 40 тыс. из которых прибыло из Чеченской республики. На 01.01.1999 г. вынужденных переселенцев насчитывалось 300 тыс. чел. [7]. Ими в этот период времени совершено более 2,8 тыс. преступлений, в том числе и коррупционных [8];
г) к четвертой группе относятся злостные взяткодатели с глубокой антиобщественной установкой, в том числе ранее судимые. Личность подобного преступника обусловлена устойчивостью и ярко выраженной антиобщественной направленностью.
Для проведения криминологической характеристики личности взяткополучателя автором было изучено 18 уголовных архивных дел по обвинению в получении взятки по ст. 290 УК РФ и ст. 173 УК РСФСР, прошедших через суды региона Кавказских Минеральных Вод за 1992 - 2000 гг.
При изучении уголовных дел особое внимание обращалось на признаки субъективной стороны преступления - вину, мотив, цель и эмоции.
Чтобы рассмотреть субъективную сторону преступления, необходимо дать определение юридическим признакам вины, мотива, цели и эмоции:
- вина - это психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию, предусмотренному уголовным законом, и его последствиям;
- мотив преступления - это обусловленные определенными потребностями и интересами внутренние побуждения, которые вызывают у лица решимость совершить преступление [9] и, несомненно, выражают некоторые особенности личности взяткополучателя и той конкретной жизненной ситуации, в которой подготавливается и совершается преступление. Целью его является (как и других преступлений совершенных из корысти) противоправное удовлетворение социально-негативных потребностей, стяжательство, а также благодарности вышестоящих руководителей, от которых зависит разрешение конкретных вопросов, т. е. модель будущего результата, к достижению которого стремится лицо.
Состояние преступности взяткополучателей среди мужчин и женщин неодинаково. Удельный вес участия женщин значительно ниже, чем мужчин. Так, по всем изученным делам, привлеченные к ответственности мужчины составляют 88,6 %, а женщины -только 11,4 %. Средний возраст первых составляет 35 лет, вторых - 39 лет. Если рассматривать возрастные группы преступников криминальной активности, то самыми активными являются лица в возрасте 30 - 41 год (39,8 %), 29,2 % - это лица в возрасте 25 - 30 лет. Далее значатся лица 41 - 50 лет (20 %). Незначителен среди взяткополучателей процент граждан в возрасте 18 - 24 лет - 5,8 %. Остальной возраст - 5,2 %. Данные показатели свидетельствуют о деформации нравственного и правового сознания.
Анализ уголовных дел показывает, что взяткополучателями являются лица социально зрелого возраста, занимающие руководящие должности в правоохранительных, государственных органах и органах местного самоуправления.
При изучении характеристики личности взяткополучателя установлено, что 95,9 % осужденных совершили преступления впервые, 4,1 % - ранее судимы, в том числе за корыстные преступления. В 15,6 % уголовных дел имел место предварительный сговор. В 65 %
- осужденные признали полностью или частично свою вину, а в 35 % случаях - нет.
Образовательный уровень взяткополучателей значительно выше, чем лиц, совершающих другие преступления. Например, об этом свидетельствуют уго-
ловное дело № 1-1375/01, по которому осужден директор учебно-курсового комбината по ч. 2 ст. 290, ч. 2 ст. 327, ч.1 ст.285 и ст. 292 УК РФ. По уголовному делу № 1-987/96 осуждена группа сотрудников правоохранительных органов за вымогательство и получение взяток по ч. 2 ст. 171, ч. 2 ст. 173, по ст. 1741 УК РСФСР, участники ее имели высшее образование.
Взяткополучатели, как правило, имеют жилье, автотранспорт, другие материальные блага, многие в момент совершения преступления состояли на высокооплачиваемых должностях. Так, при совершении преступного деяния из общего числа взяткополучателей состояли на государственной службе и службе в органах местного самоуправления 79,8 %, в том числе, являлись сотрудниками органов внутренних дел -33,2 %, руководителями подразделений ОВД - 3,2, криминальной милиции - 9, службы общественной безопасности - 6,8, инспекторами ГИБДД - 14,2 %.
Корыстная направленность личности взяткополучателя окончательно формировалась при выполнении должностных обязанностей на государственной службе и правоохранительной деятельности. Анализ уголовных дел, опрос осужденных (21 чел.) показывает, что при поступлении на работу в вышеперечисленные органы происходит (у некоторой ее части) смена потребностей и интересов, в том числе и социально-негативных.
Несмотря на рост латентности, взяточничество увеличилось почти в два раза. В 1994 г. было зарегистрировано 103 преступления, а в 2000 г. - 186 [10], а осуждаемая часть снижалась. Предполагается, что на одного осужденного приходится четыре взяточника.
Сегодня правоохранительные органы не принимают достаточных мер по борьбе с коррупцией. Причина этому то, что законодательная база находится на стадии разработки, что является одной из главных причин неэффективности противодействия последней в обществе.
Практически одним действующим нормативным актом - Указ Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной власти» от 04.04.1992 г. -не решить эту проблему, поэтому, возможно, надо обратиться и к международным документам, где имеются важнейшие положения и рекомендации уголовно-правовых, процессуальных, организационных мер. Они актуальны и для нашего общества, в котором нет необходимого законодательства, а государственные служащие, служащие в органах местного самоуправления и должностные лица работают практически в неправовом поле.
Примечания
1. Бурлаков В.Н. Криминология: Учебник для юридических вузов. СПб., 1998. С. 127.
2. Личность преступника. М., 1985. С. 31.
3. Курс советской криминологии: Предмет. Методология. Преступность и ее причины. М., 1995,
С. 260; Бурлакова В.Н., Сальникова В.П. Криминология: Личность преступника. СПб., 1998. С. 125131; Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. Криминология: Основные черты преступника. М., 1998. С. 132144; Долгова А.И. Криминология: Преступник и его криминологическое изучение. М., 1997. С. 274296.
4. Кудрявцев В.Н., Минбковский Г.М. Сахаров А.Б. Личность преступника. М., 1975. С.50.
5. См.: Архивное уголовное дело Пятигорского городского суда № 1-542/00 и др.
6. Лейкина Н.С. Криминология о преступнике. Л., 1978. С. 17.
7. Косинов И.Г., Косинова Л.С. Северный Кавказ: Социально-экономический справочник. М., 1999. С. 222.
8. Преступления, которые совершили мигранты, переселенцы и беженцы по ст. 290 и 291 УК РФ статистикой отдельно не учитываются.
9. Здравомыслова Б.В. Уголовное право РФ. Мотив и цель преступления. М., 1999. С. 183.
10. Сведения о состоянии преступности за 1994 -2000 гг. по Ставропольскому краю.
Российский государственный торгово-экономический университет,
Пятигорский филиал______________________________________________________________________________4 апреля 2003 г.
