CC BY
109
Е.Ю. Князева
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СЕМЬИ И ПРЕСТУПНЫЙ РЕЦИДИВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
CRIMINOLOGICAL SECURITY OF THE FAMILY AND JUVENILE
CRIMINAL RECIDIVISM
В статье анализируется состояние преступности несовершеннолетних в России. Отмечается ее зависимость от семейного воспитания. Рассматриваются понятие криминологической безопасности семьи и пути повышения ее уровня.
The article examines the state of juvenile delinquency in Russia. The author marks its dependence on family education and considers the concept of criminological security of the family and the ways to improve it.
Подростковая преступность является одной из центральных проблем современного общества, на предупреждение которой должны быть направлены основные усилия государства, общественности и семьи, поскольку именно от состояния нравственности и духовности молодого поколения зависит будущее страны, ее трудовой и интеллектуальный потенциал. В криминологической литературе обоснованно отмечается, что преступность несовершеннолетних является главной источнико-вой базой общей преступности, и анализ криминальной ситуации, сложившейся в России в последнее десятилетие, это подтверждает.
В период с 2006 по 2015 год в Российской Федерации отмечено снижение в три раза зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами, со 150264 до 59549. Количество выявленных несовершеннолетних, совершивших преступление, также значительно уменьшилось: с 149595 в 2006 году до 55993 — в 2015. Общее количество зарегистрированных преступлений в стране за исследуемый период также сократилось на 38% [1, 2].
Динамика преступности зависит от множества причин и обстоятельств. В условиях современной действительности решающую роль в снижении так называемой «детской» преступности сыграл демографический фактор: по причине резкого падения рождаемости в недалеком прошлом подростковое население страны в возрасте 14—17 лет в 2012 году сократилось до 5 млн. по сравнению с 10 млн. подростков, проживавших в России в 2002 году.
Следует отметить, что положительные результаты в противодействии преступности достигнуты в условиях глубокого мирового социально-экономического и политического кризиса, который не миновал и Россию. В связи с этим вопросам обеспечения национальной безопасности сегодня уделяется особое внимание.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683, закрепляет цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики,
направленные на укрепление национальной безопасности. Само же понятие национальной безопасности определяется в нем как состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности [3]. Все указанные сферы, образующие в целом систему национальной безопасности, объединяет общее понятие безопасности как таковой.
С.И. Ожегов в «Толковом словаре русского языка» определяет «безопасность» как состояние, при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности [4]. Следовательно, можно заметить, что необходимым условием наличия такого состояния является функционирование системы, его обеспечивающей.
В юридической литературе обосновано существование криминологической безопасности, которая определяется как объективное состояние защищенности прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства от преступных посягательств и угроз таких посягательств, а также осознания гражданами защищенности такого рода [5]. Рассматривая при этом преступность как результат неизбежно существующих общественных противоречий, можно предположить, что полное ее искоренение не представляется возможным. Достижение безусловной криминологической безопасности в масштабах всего государства, региона, города нереально, однако ее обеспечение в отдельных коллективах, семьях -вполне решаемая задача.
На основе общего понятия безопасности, а также основных положений теории криминологической безопасности, на наш взгляд, возможно выделение ее самостоятельного элемента — криминологической безопасности семьи, состояние и уровень которой зависят от причин как объективно существующих в обществе, так и субъективных, имеющих место внутри отдельно взятой семьи, а
также от степени противодействия факторам, отрицательно на нее влияющим. Таким образом, криминологическую безопасность семьи можно определить как состояние защищенности членов семьи от негативного воздействия внутренних и внешних криминогенных факторов.
Сегодня состояние криминологической безопасности семьи нельзя признать удовлетворительным. На фоне снижения количества зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними лицами, отмечается рост рецидива: увеличение числа несовершеннолетних, ранее уже совершавших преступления. Если в 2006 году число таких лиц среди выявленных несовершеннолетних преступников составляло 16%, то к 2015 их количество достигло уже 26% [1, 2]. С сожалением стоит отметить, что в росте преступного рецидива подростков достаточно велика роль семьи.
В последнее время в России прослеживается тенденция гуманизации наказаний. Существовавшая ранее в советском и постсоветском периоде многолетняя практика направления в места лишения свободы большинства осужденных себя не оправдала, поскольку подавляющая часть возвратившихся из заключения лиц отличалась повышенной «криминальной зараженностью». С 1996 по 2006 год от 25,3% до 27% осуждаемых несовершеннолетних приговаривались к лишению свободы [1]. В 2014 году из 23586 осужденных несовершеннолетних в воспитательную колонию направлены 3923, или 16,6%, подростков [2], а значит, почти 20 тысяч несовершеннолетних лиц, осужденных условно, к ограничению свободы, обязательным работам, штрафу или иным мерам, не связанным с лишением свободы, остались в родительской семье. Кроме того, семьи пополняются подростками, вернувшимися из мест лишения свободы, в том числе условно-досрочно освобожденными. Недостаточно эффективный контроль государственных и общественных институтов за данной категорией лиц, сохранение низкого уровня криминологической защищенности родительской семьи несовершеннолетних преступников способны привести к преступному рецидиву детей.
В таких условиях применение к несовершеннолетним преступникам принудительных мер воспитательного воздействия, назначение условного осуждения или иного наказания, не связанного с лишением свободы, влекут оставление осужденного подростка в той же семейной среде, где уже были допущены ошибки в его воспитании и сформировались определенные дефекты его правового сознания, объективно вызывают рост преступного рецидива и заставляют обратить
внимание на особую важность воспитательной роли семьи, в которой проживает подросток.
Влияние семьи на становление и дальнейшее развитие личности несовершеннолетнего, без сомнения, очень велико, а воспитание достойного члена общества является ее приоритетной задачей. Именно в семейной среде ребенок получает основные представления о нормах и правилах поведения, формируются его жизненные ценности и установки, поэтому положительные примеры поведения родителей чрезвычайно важны для правильной социальной ориентации подростка. В зависимости от того, какие нравственные принципы привиты ему в детстве в семейном коллективе, человек в дальнейшем выбирает свой жизненный путь, строит отношения в обществе, проявляет себя как законопослушный гражданин или правонарушитель. Совершение преступления несовершеннолетним, несомненно, свидетельствует о пробелах в воспитании, и в данном случае его близкие должны приложить максимальные усилия для того, чтобы не допустить повторного совершения преступления подростком, однажды уже попавшим на скамью подсудимых, принять меры для восстановления необходимого уровня криминологической безопасности семьи, нарушенной вследствие совершенного преступления.
Прежде чем начать процесс перевоспитания и исправления личности несовершеннолетнего преступника, необходимо разобраться в причинах, толкнувших его на преступление, а их может быть множество: обусловленных социально -экономическими факторами и кризисом института семьи, а также нравственно-психологическими причинами роста криминогенности семьи в современном обществе. Проблемы, существующие в семье, неизбежно накладывают отпечаток на внутреннее эмоциональное состояние ее членов, детерминируя тем самым их поведение в социуме и оказывая негативное влияние на состояние семейной криминологической безопасности.
Как нами уже отмечалось, семья способна и наставить на путь истинный, и задать неверное направление в выборе ценностных ориентиров. Без сомнения, чаще неблагоприятное воздействие на формирование личности оказывают проблемные семьи, в которых родители злоупотребляют алкоголем или употребляют наркотики, а также имеются судимые члены семьи. Однако даже семьи, с виду успешные, но в которых родители основное время уделяют работе, развит культ материальных ценностей, отсутствуют нравственные,
духовные и правовые ориентиры, не принято обсуждать семейные трудности и интересоваться проблемами детей, подвержены риску совершения преступлений несовершеннолетними. Кроме того, в настоящее время можно отметить тенденцию к увеличению количества разводов, которые также могут отрицательно сказаться на поведении подростка, остро и болезненно воспринимающего подобные обстоятельства. В таких случаях родители нередко сосредотачиваются на устройстве своей личной жизни, и проблемы детей уходят на второй план. Зачастую один из родителей, с которым остается ребенок в случае развода, как правило, мать, не способен в должной мере повлиять на становление, а тем более на исправление личности подростка.
Негативное влияние семьи на несовершеннолетних отмечается в ряде научных трудов юристов, психологов и педагогов.
А.И. Лебедева условно делит неблагополучные (криминогенные) семьи на «врожденные» и «приобретенные». Первые — это семьи алкоголиков, наркоманов, токсикоманов, семьи, члены которых ведут антиобщественный образ жизни. Вторые - это семьи, которые в силу сложившихся обстоятельств (нравственно-психологических, материальных и иных) распались, фактически или юридически [6]. Соглашаясь с данной классификацией, мы приходим к выводу, что уровень криминологической безопасности семьи зависит от целого ряда факторов, как «нейтральных», потенциальных и не имеющих ярко выраженной негативной направленности, так и «отрицательных», создающих реальную угрозу.
В качестве потенциальных угроз криминологической безопасности семьи можно рассматривать неполную семью, в которой воспитанием ребенка занимается один родитель, семью многодетную, где могут возникнуть сложности с оказанием детям необходимого внимания, а также семью, в которой сложилось тяжелое материальное положение; длительную болезнь или инвалидность родителей, специфику их работы (частые командировки, дежурства и т.п.), не позволяющей уделять достаточное время воспитанию детей, а также сложные взаимоотношения родителей, находящихся на грани развода.
Среди факторов, создающих реальную непосредственную угрозу криминологической безопасности семьи, особое место занимают злоупотребление родителями спиртными напитками или употребление ими наркотических веществ, наличие в семье несовершеннолетнего судимых род-
ственников, низкий уровень культурного развития и аморальность поведения родителей, а также насилие и жестокое обращение с детьми.
С.Л. Сибиряков замечает, что в семьях девиантов (в первую очередь, правонарушителей) отсутствует эмоциональный контакт ребенка с обоими родителями или с одним из них, а также наблюдается значительное снижение уровня взаимопонимания, не говоря уже о каком-либо сотрудничестве между самими родителями [7].Подобные обстоятельства вынуждают подростка проводить большую часть времени вне дома, среди сверстников, где достаточно быстро те или иные настроения, не всегда положительной направленности, проникают в его несформировавшееся сознание и определяют выбор дальнейшей линии поведения. Это особенно актуально в отношении несовершеннолетних лиц, ранее совершавших преступления, поскольку на них воздействует уже непосредственно криминальная среда.
С целью выявления основных детерминантов снижения уровня криминологической безопасности семьи нами был проведен экспертный опрос 60 сотрудников органов внутренних дел, инспекторов по делам несовершеннолетних из 15 субъектов Российской Федерации, проходивших повышение квалификации в Воронежском институте МВД России, в ходе которого опрашиваемым было предложено проранжировать по значимости причины, по которым, по их мнению, подростки совершают преступления.
В результате 81,7% экспертов в качестве основной причины совершения преступлений несовершеннолетними лицами назвали недостатки воспитания в семье; 45% на втором месте указали недостатки воспитания в школе; на третьем месте 38% отметили недостатки в сфере организации досуга несовершеннолетних. При ранжировании по значимости проблем семьи, которые выступают причинами совершения преступлений подростками, 45% экспертов к основным проблемам отнесли злоупотребление членами семьи спиртными напитками; 31,6% — наличие в семье ранее судимых родственников; 23,3% — неполную семью, в которой воспитанием ребенка (детей) занимается один родитель. Таким образом, анализ полученных данных дополнительно подтверждает вывод о том, что ведущую роль в нравственном и правовом воспитании, формировании и исправлении личности подростка играет семья.
Федеральный закон от 24 июня 1999 года №120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» объединяет все проблемные семьи в одном понятии — семьи, находящиеся в социально опасном положении. К таким семьям законодатель относит семью, имеющую детей, находящихся в социально опасном положении, а также семью, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними [8]. Указанным законом также определены категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, и конкретные задачи для субъектов, занятых в сфере борьбы с правонарушениями несовершеннолетних, по работе с такими семьями. Так, индивидуальная профилактическая работа, направленная на предупреждение совершения повторных преступлений, проводится с несовершеннолетними лицами, которые вследствие акта об амнистии, применения принудительных мер воспитательного воздействия, условно-досрочного освобождения, условного осуждения, осуждения к обязательным, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы, совершив преступление, не были направлены в учреждения уголовно-исполнительной системы или специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа либо вернулись из указанных мест.
Профилактическая работа с семьей, в которой проживает подросток, уже совершивший преступление, требует особого психолого-педагогического мастерства и профессионализма со стороны лиц, занятых в сфере борьбы с правонарушениями несовершеннолетних. Ранее в советской России вопрос о закреплении за ранее судимым несовершеннолетним общественных воспитателей, а за его семьей — шефов из числа граждан, принимающих активное участие в общественной жизни и имеющих необходимую общеобразовательную подготовку, жизненный опыт или опыт работы с детьми, был решен на законодательном уровне. Основной задачей общественных воспитателей являлось оказание помощи родителям или лицам, их заменяющим, в перевоспитании несовершеннолетних правонарушителей в духе уважения и соблюдения законов [9]. Для них регулярно проводились семинары, их работа поощрялась, например, продлением ежегодного отпуска. Очевидно, что такой индивидуальный подход, помощь компетентного специалиста отдельно взятой проблемной семье в перевоспитании несовершен-
нолетнего преступника, пример личных и общественных достижений наставника существенно увеличивали результативность проводимой работы и способствовали повышению криминологической безопасности семьи несовершеннолетнего, совершившего преступление. В связи с этим нам представляется необходимым еще раз отметить недопустимость формального отношения сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее — ПДН) к исполнению возложенных на них обязанностей и важность организации работы с учетом причин и обстоятельств совершения преступления подростком в каждом отдельном случае с целью оказания необходимого профилактического воздействия на рецидивную преступность подростков.
Для достижения положительного результата в деятельности по предотвращению противоправного поведения подростка прежде всего имеет значение степень осознания родителями важности надлежащего выполнения ими воспитательной функции, своей приоритетной задачи формирования и развития личности достойного члена общества. Основой предупреждения рецидива преступлений должен служить непрерывный, систематический контроль образа жизни несовершеннолетнего, осуществляемый прежде всего его семьей, его родителями. Однако не менее значимым в процессе устранения криминогенных факторов, с которыми семья несовершеннолетнего преступника в силу каких-либо обстоятельств не способна справиться самостоятельно, является участие образовательных организаций, а также органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В современных условиях гуманизации уголовной политики задача по перевоспитанию несовершеннолетних преступников усложнилась. Абсолютное большинство подростков после вынесения обвинительного приговора остается на свободе, при этом каждый из них обладает определенным криминальным опытом и требует повышенной «дозировки» контроля, воспитательного воздействия. Задача по исправлению их личности, без сомнения, трудна, но выполнима. Как известно, А.С. Макаренко, педагогу с мировым признанием, приходилось работать с еще более сложным «материалом». Отличие лишь в том, что в процессе перевоспитания несовершеннолетних преступников ему не помогали, но и не мешали их семьи. В настоящее же время только в тесном взаимодействии родителей, учителей и сотрудников ПДН при проведении комплекса мер профилактики преступлений возможно достичь желаемого
результата: исправления личности несовершеннолетних правонарушителей, их ресоциализации, предупреждения рецидивной преступности подростков, а следовательно, повышения уровня криминологической безопасности семьи и общества в целом.
ЛИТЕРАТУРА
1. Преступность и правонарушения (2004— 2008) : статистический сборник. — Москва : МВД России, Судебный Департамент при Верховном Суде РФ, Департамент надзорной деятельности МЧС России, 2009. — 184 с.
2. Преступность и правонарушения (2010— 2014) : статистический сборник. — Москва : МВД России, Судебный Департамент при Верховном Суде РФ, Департамент надзорной деятельности МЧС России, 2015. — 180 с.
3. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2016. — № 1. — Ст. 212.
4. Ожегов С. И. Словарь русского языка : ок. 57000 слов / [под ред. Н. Ю. Шведовой]. — 16-е изд. — Москва : Рус. яз., 1984. — 797 с.
5. Симоненко Д. А. Криминологическая безопасность и ее обеспечение органами внутренних дел : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. — Москва, 2007. — 22 с.
6. Лебедева А. И. Семья несовершеннолетнего правонарушителя как объект профилактики преступлений : дис. . канд. юрид. наук. — Москва, 2000. — 151 с.
7. Сибиряков С. Л. Предупреждение девиант-ного поведения молодежи (методологические и прикладные проблемы). — Волгоград : ВЮИ МВД России, 1998. — 156 с.
8. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : федер. закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1999. — № 26. — Ст. 3177.
9. Положение об общественных воспитателях несовершеннолетних : указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 13 декабря 1967 г. // Ведомости Верховного совета РСФСР. — 1967. — № 51. — Ст. 1239.
REFERENCES
1. Prestupnost i pravonarusheniya (2004—2008) : statisticheskiy sbornik. — Moskva : MVD Rossii, Sudebnyiy Departament pri Verhovnom Sude RF,
Departament nadzornoy deyatelnosti MChS Rossii, 2009. — 184 s.
2. Prestupnost i pravonarusheniya (2010—2014) : statisticheskiy sbornik. — Moskva : MVD Rossii, Sudebnyiy Departament pri Verhovnom Sude RF, Departament nadzornoy deyatelnosti MChS Rossii, 2015. — 180 s.
3. O Strategii natsionalnoy bezopasnosti Ros-siyskoy Federatsii : ukaz Prezidenta RF ot 31 dek-abrya 2015 g. № 683 // Sobr. zakonodatelstva Ros. Federatsii. — 2016. — № 1. — St. 212.
4. Ozhegov S. I. Slovar russkogo yazyika : ok. 57000 slov / [pod red. N. Yu. Shvedovoy]. — 16-e izd. — Moskva : Rus. yaz., 1984. — 797 s.
5. Simonenko D. A. Kriminologicheskaya be-zopasnost i ee obespechenie organami vnutrennih del : avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. — Moskva, 2007. — 22 s.
6. Lebedeva A. I. Semya nesovershennoletnego pravonarushitelya kak ob'ekt profilaktiki prestupleniy : dis. ... kand. yurid. nauk. — Moskva, 2000. — 151 s.
7. Sibiryakov S. L. Preduprezhdenie deviantnogo povedeniya molodezhi (metodologicheskie i priklad-nyie problemyi). — Volgograd : VYuI MVD Rossii, 1998. — 156 s.
8. Ob osnovah sistemyi profilaktiki beznadzor-nosti i pravonarusheniy nesovershennoletnih : feder. zakon ot 24 iyunya 1999 g. № 120-FZ // Sobr. zakonodatelstva Ros. Federatsii. — 1999. — № 26. — St. 3177.
9. Polozhenie ob obschestvennyih vospitatelyah nesovershennoletnih : ukaz Prezidiuma Verhovnogo Soveta RSFSR ot 13 dekabrya 1967 g. // Vedomosti Verhovnogo soveta RSFSR. — 1967. — № 51. — St. 1239.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Князева Екатерина Юрьевна. Адъюнкт кафедры уголовного права и криминологии. Воронежский институт МВД России. E-mail:cliff0005@yandex. ru
Россия, 394065, Воронеж, проспект Патриотов, 53. Тел. (4732) 200-53-32.
Knyazeva Ekaterina Yurievna. Post-graduate cadet of the chair of Criminal Law and Criminology. Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia. E-mail: [email protected]
Work address: Russia, 394065, Voronezh, Prospect Patriotov, 53. Tel. (4732) 200-53-32
Ключевые слова: криминологическая безопасность семьи; преступный рецидив несовершеннолетних; состояние преступности несовершеннолетних; криминогенные факторы.
Key words: criminological security of the family; juvenile criminal recidivism; juvenile delinquency; crime factors.
УДК 343.97
