CC BY
119
33. Численность населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 1 января 2010 года [Электронный ресурс]. URL: http:// www.gks.ru/bgd/regl/bl0_109/Main.htm (дата обращения: 22.09.2010).
34. Шенников А.П. Пути увеличения кормовых ресурсов животноводства на берегах водохранилищ // Природа. 1954. № б. С. 52-56.
35. Ярославская область за 50 лет: 1936-1986: очерки, документы, материалы / науч. ред. В.Т. Анисков. Ярославль: Верх.-Волж. кн. изд-во, 1986. 256 с.
БУРДИН ЕВГЕНИИ АНАТОЛЬЕВИЧ - кандидат исторических наук, доцент кафедры музееведения, Ульяновский государственный педагогический университет, Россия, Ульяновск (burdin_e@mail.ru).
BURDIN EVGENIY ANATOLYEVICH - candidate of historical sciences, assistant professor of Museology Chair, Ulyanovsk State Pedagogical University, Russia, Ulyanovsk.
УДК 94(470.41)''19'':343.979
А.С. БУШУЕВ
КРИМИНАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ МОЛОДЕЖИ г. НАБЕРЕЖНЫЕ ЧЕЛНЫ В 1985-2005 ГОДАХ
Ключевые слова: криминальная активность, преступность, молодежь.
На примере крупного города Закамского региона - Набережные Челны - показаны состояние и динамика молодежной криминальной активности в 1985-2005 гг. Уделено внимание не только общим проблемам молодежной преступности, но и специфическим характеристикам, способствовавшим росту криминальной активности в условиях монопромышленного города.
A.S. BUSHUEV
CRIMINAL ACTIVITY OF YOUTH IN NABEREZHNYE CHELNY IN 1985-2005 Key words: criminal activity, criminality, youth.
In paper on an example of a big city of Zakamsky region - Naberezhnye Chelny - the condition and dynamics of youth criminal activity in 1985-2005 are shown. The author has paid attention not only to shared problems of youth criminality, but also the specific characteristics promoting growth of criminal activity in the conditions of a monoindustrial city.
Изучение криминальной активности молодежи имеет большое значение не только с научной, но и с практической точки зрения. Сегодня в условиях выстраивания федеральной государственной молодежной политики и начатой реформы МВД особенно необходим исторический анализ негативных проявлений молодежной активности. Такой анализ позволит выявить причины развития этих процессов, учесть просчеты и ошибки, допущенные в работе с молодежью, и тем самым способствовать решению этой проблемы в будущем. При этом важно учесть опыт регионов, а иногда и отдельных городов.
Набережные Челны - молодой город. Хотя официальный статус города Челнами был получен еще в 1930 г., период активного формирования города пришелся на время строительства комплекса Камского автомобильного завода в конце 60-х - начале 70-х гг. XX в. [5. С. 232] Здесь была Всесоюзная ударная комсомольская стройка, собравшая молодых людей из разных уголков Советского Союза. В результате массовой миграции и последующего роста рождаемости в семьях молодых строителей и заводчан доля молодежи среди населения города оказалась выше, чем в среднем по республике. По данным Госкомстата РТ, на 2005 г. из 507,9 тыс. чел. населения Набережных Челнов молодежь в возрасте 16-29 лет составляла 26,8% [2. С. 23-24]. С учетом этого изучение молодежной криминальной активности на примере Челнов представляется особенно значимым и интересным.
Проблема молодежной криминальной активности стала очевидной в Татарской Республике в 1980-е гг., когда получил широкое распространение так называемый «казанский феномен». Подобные процессы наблюдались и в других
крупных городах Советского Союза. Постепенно в связи с предпринимаемыми общественностью и органами правопорядка усилиями к началу 1990-х гг. проблема криминальных молодежных группировок в Казани становится менее острой. Но одновременно происходит смещение этой проблемы из центра на периферию. Так эта проблема пришла во второй город республики - Набережные Челны. Город в соответствии с делением на микрорайоны и комплексы был разделен на сферы влияния криминальных групп. Влияние этих групп здесь, как и в Казани, было значительным. На рисунке хорошо заметен рост числа зарегистрированных преступлений в Набережных Челнах и прилегающем Тукаевском районе РТ в этот период.
Динамика общей преступности по г. Набережные Челны и Тукаевскому району в 1985-2002 гг. (число зарегистрированных преступлений)
(график построен на основе данных, представленных в [4. Л. 1])
Как видим, с конца 1980-х гг. наблюдается заметный рост преступности в городе. Всего за семь лет происходит троекратное увеличение числа совершенных преступлений (с 4,6 в 1985 г. до 14,0 тыс. в 1992 г.), а к 2001 г. эта цифра устанавливается на уровне 12,0 тыс. преступлений.
Причин роста числа преступлений в городе в этот период было множество, среди них: разложение целостной социальной среды обитания молодежи и системный кризис, поразивший политико-правовую сферу советского государства в тот период [1. С. 158-159]. Существенное влияние на развитие этих процессов оказали и реальные условия жизни городской молодежи. Бурный рост городского населения, беспризорность и незанятость детей, подрыв основ культуры, невнимание к молодежным проблемам и формализм в работе с молодежью - все это способствовало усилению криминогенного влияния.
Кроме того, развитию повышенной криминальной активности молодежи города способствовали некоторые особенности Набережных Челнов. Город Набережные Челны принадлежит к группе монопромышленных городов, вся его жизнь долгое время была подчинена единственному промышленному предприятию -Камскому автомобильному заводу (КамАЗ). Именно со строительством автопредприятия начал активно развиваться сам город, росла численность горожан. Во время строительства КамАЗа город не уделял большое внимание подрастающему поколению, здесь не хватало детских садов и учреждений культуры. Семьи ка-мазовцев в основном выполняли функции воспроизводства работников для промышленного предприятия, лишь в немногих из них ставились задачи передачи культурных, нравственных норм воспитания и организации досуга.
К резкому росту численности молодого населения оказалась не готова инфраструктура города. В Челнах в условиях сокращения государственного финансирования так и не были возведены многие объекты культуры и досуга, заложенные в проекте (например, есть остановка «Театральная», вблизи которой нет действующего театра и т.п.). Это ограничило возможности разностороннего развития молодых людей, культурной организации досуга. Негативные последствия этого обнаружили себя годы спустя в различных проявлениях антисоциальной активности.
Кроме того, в годы строительства КамАЗа воспитанием детей, помимо родителей, занимались общественные организации (пионерская, комсомольская), кружки и студии при домах пионеров и дворцах культуры, специализированные школы (музыкальные, спортивные и др.), где либо бесплатно, либо за умеренную плату дети имели возможность провести свободное время, получив необходимые навыки. С распадом СССР и в связи с глубочайшим экономическим кризисом в стране их деятельность либо прекратилась, либо была поставлена на коммерческую основу. У большинства родителей не было средств не только для организации досуга детей, но и для элементарного существования. В то время, когда родители были заняты поисками дополнительных заработков, дети оказались предоставленными сами себе и улице. Это стало одной из причин наблюдаемого роста молодежных проблем, когда подросли дети, родители которых вводили в строй первую и вторую очереди КамАЗа, 1976 и 1981 гг. рождения (пики преступности приходятся на 1992 и 1999 гг.) [4].
Более детально остановимся на состоянии и тенденциях развития молодежной преступности в городе в 1996-2005 гг., когда в активном молодом возрасте уже находились «дети КамАЗа».
Общее число преступников в возрасте 16-29 лет в городе за период с 1996 по 2005 г. колебалось в пределах от 2385 до 4038 человек (см. таблицу). При этом абсолютная численность выявленных молодых преступников практически не выросла к концу рассматриваемого периода. Напротив, произошло даже ее снижение на 1,3%. Значительный рост числа молодых преступников произошел в 1998-
1999 гг. и незначительный наблюдался в 2004-2005 гг. после спада 2000-2003 гг.
Динамика молодежной преступности в г. Набережные Челны в 1996-2005 гг.
Го ды
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Выявлено лиц, чел. 2591 2502 2674 4038 3979 3579 2590 2385 2460 2558
Темп роста, % к 1996 г. 100,0 96,6 103,2 155,8 153,6 138,1 100,0 92,0 94,9 98,7
Темп прироста, % к предыдущему году -3,4 +6,9 +51,0 —1,5 —10,1 —27,6 —7,9 +3,1 +4,0
Коэффициент криминальной активности _ _ — 34,1 32,9 28,7 19,6 18,2 18,3 18,8
Примечание. Таблица построена на основе данных, представленных в [3].
Ситуация середины 1990-х гг. явилась своеобразной реакцией на наступившие в это время радикальные перемены в жизни общества и государства. К этому времени накопились и все серьезнее заявляли о себе негативные и острые социальные проблемы: ослабление институтов государственной власти и кризис в экономике, обнищание значительного числа населения, перебои с выплатами заработной платы (а после пожара в 1993 г. на заводе двигателей КамАЗа еще и массовая явная и скрытая безработица) наряду со снижением противодействия криминалу со стороны государственных структур. Все эти и другие негативные явления отразились на самочувствии молодежи, ее криминальной активности.
В 1996-1997 гг. происходит, казалось бы, снижение уровня криминальной активности молодежи города. Однако это было временным явлением, связанным,
скорее, с изменением законодательства, чем с улучшением дел в молодежной среде. Введение в действие нового Уголовного кодекса РФ 1996 г., в котором значительная часть преступных деяний была полностью или частично декриминали-зована, сказалось на изменении показателей уголовной статистики.
Очередной (после 1992 г.) пик молодежной преступности в городе приходится на 1999 г. Число выявленных лиц только за год увеличилось вдвое, составив более 4 тыс. человек [3]. Рост динамики молодежной преступности наблюдался уже в 1998 г., но тогда еще не был столь резким (показатель вырос всего на 7%). Причем, если посмотреть состав видов преступлений, то видно, что этот всплеск вызван резким ростом преступлений, связанных с посягательством на собственность (кражи, разбои, грабежи). Таким образом, рост уровня криминальной активности молодежи в 1999 г. прежде всего связан с социально-экономическими проблемами общества. Дефолт августа 1998 г., задержки с выплатами заработной платы, бедность и нищета одних и богатство других при резком снижении социального контроля и социальной помощи, растущей безнадзорности и безнаказанности, алкоголизации и наркотизации населения обусловили эту негативную тенденцию.
Некоторое снижение показателей криминальной статистики в городе после
2000 г. объясняется очередными изменениями уголовного и административного законодательства (декриминализованы хулиганство, незаконный оборот наркотиков, неосторожные преступления средней тяжести). Также была усложнена процедура предварительного расследования, что привело к сокращению числа регистрируемых преступлений. При этом произошло увеличение преступных посягательств, о чем свидетельствует рост числа поступивших в милицию сообщений о происшествиях, а также преступлений корыстно-насильственного характера (краж, грабежей, разбоев), в том числе в общественных местах и на улицах.
Таким образом, мы видим, что процессы, развивающиеся в молодежной среде в этот период достаточно противоречивы. С одной стороны, происходит некоторая стабилизация криминогенной ситуации в городе, с другой - криминальные проявления антисоциальной активности в молодежной среде несколько смещаются в сторону преступлений, связанных с посягательством на чужую собственность. А молодежные группировки из дворовой шантрапы, сводящей счеты со всеми без разбора, кто оказался в чужом районе (комплексе), превращаются в организованные преступные сообщества, занимающиеся преступной деятельностью на другом уровне.
Литература и источники
1. Булатов Р.М. «Казанские моталки»: особенности их асоциальной субкультуры // Криминологи о неформальных молодежных объединениях: сб. М.: Юрид. лит., 1990.
2. Возрастно-половой состав населения РТ, городов с населением 100 тыс. чел. и более и внутригородских районов г. Казани на начало 2005 г. Экспресс-бюллетень. Казань, 2005.
3. Текущий архив Информационного центра МВД РТ. Отчеты МВД РТ за 1996-2005 гг. о лицах, совершивших преступления (на электронном носителе).
4. Текущий архив УВД г. Набережные Челны. Справка «О состоянии молодежной преступности в городе за период с 1985 по 2002 год» / сост. Р.Х. Фаизов.
5. Энциклопедия города Набережные Челны / гл. ред. Б.Л. Кузнецов, М.Ш. Бибишев. Казань, 2007.
БУШУЕВ АЛЕКСЕЙ СЕРГЕЕВИЧ - кандидат исторических наук, старший научный сотрудник отдела новой и новейшей истории, Институт истории имени Ш. Марджани, Академия наук Республики Татарстан, Россия, Казань (a_bushujev@mail.ru).
BUSHUEV ALEKSEY SERGEEVICH - candidate of historical sciences, senior scientific worker of New and Modern History Department, Institute of History named after Shigabuddin Mardzhani (Shihab ad-Din al-Marjani), Tatarstan Academy of Sciences, Russia, Kazan.
