CC BY
34
УДК 343.98.068
Г. В. Артамонов, А. А. Скепка
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ О ВОВЛЕЧЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В СОВЕРШЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В статье рассматриваются полномочия следователя как субъекта деятельности по профилактике преступлений по делам о вовлечении несовершеннолетних в совершение преступлений. Рассмотрены этапы профилактической деятельности следователя: этап выявления причин и условий, способствовавших вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления, и этап принятия мер по устранению выявленных обстоятельств. Исследованы основные следственные действия с целью выявления причин и условий, способствовавших вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления.
Ключевые слова: несовершеннолетние, вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений, криминалистическая профилактика, следственные действия, профилактика преступлений.
Культурное, социальное, экономическое развитие государства зависит не только от предоставляемых гражданам прав и свобод, но и от защищенности граждан в период их несовершеннолетия. Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, государство берет под свою защиту материнство, детство и семью [1]. Современное российское законодательство исходит из принципов защиты детей и ответственности за права несовершеннолетних граждан. С целью охраны прав несовершеннолетних, Уголовным кодексом РФ (УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений [5].
Согласно информационной справке, подготовленной на основании открытых данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (на 19 января 2018 г.), Управлением МВД по Российской Федерации в 2017 году за январь-ноябрь было выявлено 1889 фактов вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК Российской Федерации), за аналогичный период 2016 года — 1744 (рост на 8,3 %). Число зарегистрированных особо тяжких преступлений, совершенных преступной группой, и преступлений по расовым, политическим, идеологическим мотивам, в которые были вовлечены несовершеннолетние (ч. 4 ст. 150 УК Российской Федерации) в 2016 году за январь-ноябрь в Российской Федерации составляет 436, в том время как за аналогичный период в 2017 году — 480 [10].
В соответствии с указанными данными, существенно возросло вовлечение несовершеннолетнего в преступные группы, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти (по Российской Федерации рост составил 10,1 %).
Профилактика преступлений по делам о вовлечении несовершеннолетних в совершение преступлений является одной из приоритетных направлений государственного развития. Об этом свидетельствует ряд нормативно-правовых актов, регулирующих эту деятельность. Так, Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»
предписывает создать эффективную систему профилактики правонарушений, совершаемых в отношении детей, и правонарушений самих детей, систему правосудия и систему исполнения наказаний, дружественные к ребенку [4]. Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» от 23.06.2016 № 182-ФЗ указывает субъекты, осуществляющие профилактику преступлений в отношении несовершеннолетних [2].
Так, подразделение Следственного комитета входит в эту систему напрямую. Следственные органы Следственного комитета Российской Федерации осуществляют профилактику правонарушений в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2010 № 403-Ф3 «О Следственном комитете Российской Федерации» [3]. Следователь при производстве расследования преступлений по делам о вовлечении несовершеннолетних в совершение преступлений наделён указанными обязанностями вдвойне, поскольку, по сути, ст. 421 УПК Российской Федерации не только расширяет круг обстоятельств, подлежащих доказыванию при вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления, но и определяет дополнительные направления профилактической деятельности следователя [6].
Следователь, как правило, включается в систему профилактической работы на этапе расследования уголовного дела. Круг его обязанностей и полномочий определяется, прежде всего, нормами уголовно-процессуального законодательства и в определенной мере является ограниченным.
Профилактическую работу следователя условно можно разделить на два этапа:
- выявление причин и условий, способствовавших вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления;
- принятие мер по устранению выявленных обстоятельств.
Деятельность следователя по выявлению причин и условий указанного преступления имеет ряд особенностей. Так, не до конца очевидны понятия причин и условий, способствовавшие вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления, поэтому следователю приходится самостоятельно принимать решения об отнесении устанавливаемых им факторов. Данная деятельность связана с выявлением не всегда очевидных обстоятельств, поэтому, по сути, эта познавательная деятельность направлена на поиск информационных источников [8, с. 81].
Очевидно, что на данном этапе профилактической работы следователя часто возникают проблемы.
Одни проблемы могут быть обусловлены недостаточной осведомленностью следователя в сфере специальных знаний, касающихся социально-педагогических и криминогенных факторов, обуславливающих вовлечение подростка в совершение преступления. Для преодоления данных трудностей следователю требуется дополнительная подготовка, например, изучение специальной литературы, повышение квалификации.
Следующая проблема может возникать вследствие недостаточного использования следователем предоставленных ему законом средств или неполноты их тактического обеспечения.
К основным средствам получения информации об обстоятельствах, способствовавших вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления, относятся проводимые в ходе расследования следственные действия и применяемые при их производстве тактические приемы. Следует отметить, что практически любое следственное действие может быть использовано и в профилактических целях. Так,
проводя осмотр места происшествия, следователю необходимо исследовать обстановку, в котором произошло расследуемое событие. Данное исследование позволяет выявить обстоятельства, которые могли способствовать противоправным действиям несовершеннолетнего. В частности, речь идет о таких признаках обстановки, как недостаточная освещенность, малолюдность, заброшенные здания, сооружения и др. Также в ходе осмотра следователем должна быть получена первичная информация о времени совершения преступления (ночное или позднее, вечернее время суток, время учебы подростка). В случае подтверждения версии о совершенном преступлении, эти обстоятельства могут стать одними из ключевых в оценке воспитательной роли родителей и иных лиц, на попечении которых находится несовершеннолетний.
Большое значение и специфику имеет допрос несовершеннолетнего вовлекаемого в совершение преступления. Правильно выбранная тактика допроса несовершеннолетнего играет важную роль в расследовании данной категории преступлений, и тем самым обеспечивает полноту информации об интересующих следствие событиях. В отличие от допроса взрослых (педагогов, родителей), несовершеннолетнему следует формулировать конкретные вопросы, например, как учился в школе; с кем проживал; какие секции посещал; когда приходил в вечернее время домой; получал ли карманные деньги и т. д.
Несовершеннолетнему подростку могут быть также заданы вопросы, требующие его оценки, например, с кем сложились доверительные отношения; каковы его отношения с родителями, учителями; каково материальное положение семьи и др.
Следственные действия, такие как проверка показаний на месте и следственный эксперимент, могут быть также использованы для выявления условий и причин, способствовавших совершению им противоправных действий. Так, например, основанием для проведения следственного эксперимента может стать сомнение следователя относительно того, мог ли сам несовершеннолетний вскрыть сложное запирающее устройство или в одиночку унести большой объем похищенного.
Осмотр жилища является не менее важным следственным действием, который позволяет выявить наличие или отсутствие надлежащих условий для отдыха и учебы подростка. Осмотр позволяет выявить круг интересов и увлечений несовершеннолетнего, а также отдельным объектом осмотра может стать компьютерная техника, содержащая информацию о переписке и связях с вовлекаемым лицом в совершение преступления.
Помимо вышеуказанных следственных действий, следователь использует и иные средства получения информации для установления обстоятельств, указанных в ст. 73 и ст. 421 УПК Российской Федерации.
Результаты деятельности по выявлению причин и условий совершения подростком противоправных действий требуют анализа и осмысления, так как последующим этапом проведенной работы является принятие решений по их устранению.
Согласно ч. 2 ст. 158 УПК Российской Федерации, следователь, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вправе внести представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств и других нарушений закона в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу. Для решения вопроса об адресате следователь должен быть осведомлен о круге должностных лиц и организаций, которые входят в систему профилактики правонарушений несовершеннолетних либо выполняют обязанности по их воспитанию, созданию благоприят-
ных условий труда. Следователю необходимо соотнести материалы уголовного дела с нормативно-правовыми актами, ведомственными инструкциями, так как точность выбора адресата определяет эффективность профилактической работы.
В число адресатов исполнений предписаний в отношении несовершеннолетнего могут входить органы исполнительной власти на уровне субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образовательные учреждения, учреждения физической культуры и спорта, а также территориальные органы занятости населения [7, с. 17]. Данный перечень не является исчерпывающим и зависит от полноты расследования, а также конкретных обстоятельств уголовного дела.
Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению противоправных действий несовершеннолетним, является единственной установленной законом процессуальной формой профилактической работы.
Следует отметить, что следователь не ограничен в использовании иных, не менее эффективных не процессуальных средств профилактики. К числу таких средств можно отнести сопроводительные письма, направляемые в различные учреждения для информирования о принятых мерах и предложениях по совершенствованию профилактической работы [9, с. 115].
Действуя строго в рамках уголовно-процессуальных требований, следователь обладает достаточной свободой в определении содержания и границ своей деятельности в сфере профилактической работы по рассматриваемому уголовному делу.
Подводя итог, следует отметить, что на практике встречаются случаи, когда не до конца очевидны причины и условия, способствовавшие совершению несовершеннолетним противоправных действий, что затрудняет процесс расследования преступления и впоследствии осуществления профилактических мер. В связи с этим, предлагается совершенствование методик расследования, в части конкретных методик по расследованию преступлений против семьи и несовершеннолетних, в которых должен отражаться положительный опыт и просчеты следствия.
Литература
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с изменениями на 21 июля 2014 года) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]: URL: www.pravo.gov.ru 01.08.2014 (с учетом закона № 11-ФКЗ от 21.07.2014).
2. Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» от 23.06.2016 № 182-ФЗ // «Собрание законодательства Российской Федерации», 27.06.2016 № 26 (Ч. I), ст. 3851.
3. Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-Ф3 (ред. от 31.12.2017) «О Следственном комитете Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018) // Российская газета. № 296. 30.12.2010.
4. Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]: URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.06.2012.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13июня 1996 № 63-ФЗ (ред. ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996 № 25, ст. 2954.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 23.04.2018)(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации, 24.12.2001 № 52 (Ч. I) ст. 4921.
7. Ряузова Г. Н. Понятие криминалистической профилактики вовлечений несовершеннолетних в совершение преступлений или антиобщественных действий / Г. Н. Ряузова // Закон и право. Т. 5. 2015. № 1. С. 14-18.
8. Соколов Ю. В. Особенности криминалистической характеристики вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий / Ю. В. Соколов // Вестник Краснодарского университета МВД России. Т. 3. 2010. № 4. С. 78-85.
9. Шишкина Е. В. Криминалистические средства профилактики преступлений, совершаемых несовершеннолетними / Е. В. Шишкина // Российский юридический журнал. № 3. 2017. С. 109-118.
10. Информационная справка о состоянии преступности несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних на основании открытых данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Управления МВД по Российской Федерации по данным на 19.01.2018 [Электронный ресурс]: URL: https://astroblduma.ru/uploads/ file/InformAnalitStat/2018
Об авторах
Артамонов Георгий Васильевич — заведующий кафедрой правового и организационного обеспечения судопроизводства, кандидат юридических наук, доцент, юридический факультет, Псковский государственный университет, Россия.
E-mail:kafpoos@pskgu.ru
Скепка Анна Андреевна — магистрант 3 курса, юридический факультет, Псковский государственный университет, Россия.
E-mail: askepka@mail.ru
G. V. Artamonov, А. А. Skepka
FORENSIC TOOLS CRIME PREVENTION IN CASES OF INVOLVEMENT OF MINORS IN CRIMES
This article discusses the powers of the investigator as a subject of activities for the prevention of crimes in cases of involvement of minors in the Commission of crimes. The stages ofpreventive activity of the investigator are considered: the stage of identifying the causes and conditions that contributed to the involvement of a minor in the Commission of a crime and the stage of taking measures to eliminate the identified circumstances. The main investigative actions for the purpose of revealing the reasons and conditions promoting involvement of the minor in Commission of crime are investigated.
Key words: minors, involvement of minors in crimes, crime prevention, investigations, crime prevention
About the authors
Artamonov Georgy Vasilyevich — Head of the Department of Legal and Organizational Support of Legal Proceedings, Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor, Faculty of Law, Pskov State University, Russia.
E-mail: kafpoos@pskgu.ru
Skepka Anna Andreevna — 3rd year master student, Faculty of Law, Pskov State University, Russia.
E-mail: askepka@mail.ru
