Научная статья на тему 'Кредитное обеспечение процессов переселения крестьян российской империи в конце XIX-начале XX вв. На примере Уфимской губернии'

Кредитное обеспечение процессов переселения крестьян российской империи в конце XIX-начале XX вв. На примере Уфимской губернии Текст научной статьи по специальности «История и археология»

CC BY
578
90
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Сервис plus
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ИПОТЕЧНЫЙ КРЕДИТ / УФИМСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ КРЕСТЬЯНСКОГО ПОЗЕМЕЛЬНОГО БАНКА / ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ

Аннотация научной статьи по истории и археологии, автор научной работы — Иванова О. Ф.

Изучен опыт деятельности банков дореволюционной России. Представлен краткий обзор деятельности Уфимского отделения Крестьянского поземельного банка в Уфимской губернии в пореформенный период, а также определена роль Уфимского

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Credit Support for the Dislocation of Peasants in the late 19th and early 20th centuries (Ufa Case Study)

The study of banking practice in the pre-revolutionary Russia predicts the functioning of modern credit institutions under the conditions of financial and economic instability. The author examines published and archival documents to show the activities of the Peasant Land Bank in the Ufa province during the reform period and defines the responsibility of the Ufa bank subsidiary in the land management for the migrants in the region.

Текст научной работы на тему «Кредитное обеспечение процессов переселения крестьян российской империи в конце XIX-начале XX вв. На примере Уфимской губернии»

ИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

УДК 947 (07)

КРЕДИТНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОЦЕССОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ КРЕСТЬЯН РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В КОНЦЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВВ.

(НА ПРИМЕРЕ УФИМСКОЙ ГУБЕРНИИ)

О.Ф. Иванова, преподаватель,

Уфимский финансово-экономический колледж - филиал ФГОУВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации», г. Уфа

The study of banking practice in the pre-revolutionary Russia predicts the functioning of modem credit institutions under the conditions of financial and economic instability. The author examines published and archival documents to show the activities of the Peasant Land Bank in the Ufa province during the reform period and defines the responsibility of the Ufa bank subsidiary in the land managementfor the migrants in the region.

Изучен опыт деятельности банков дореволюционной России. Представлен краткий обзор деятельности Уфимского отделения Крестьянского поземельного банка в Уфимской губернии в пореформенный период, а также определена роль Уфимского отделения Крестьянского поземельного банка в землеустройстве переселенцев в данном регионе.

Ключевые слова: ипотечный кредит; Уфимское отделение Крестьянского поземельного банка; переселенцы.

Одним из первыхи наиболее существенных видов кредита, сыгравших важную роль в проведении реформ, направленных на укрепление аграрного сектора и развитие аграрного капитализма России в конце XIX — начале XX вв, была ипотека. Ипотечный кредит использовался поместным дворянством и в дореформенную эпоху. Ипотека носила тогда в основном государственный характер, а полученные ссуды использовались непроизвольно, главным образом, в потребительских целях. После отмены крепостного права помещичьи долги удерживались в ходе реализации выкупной операции. Несмотря на значительные размеры полученных выкупных сумм, потребность помещиков в денежных средствах с каждым пореформенным десятилетием становилась все более острой, что определялось необходимостью перестройки имений на новые способы хозяйствования и возросшей потребностью в деньгах в условиях развития товарно-денежных отношений и изменения прежнего патриархально-натурального уклада жизни.

Первым ипотечным банком, возникшим в России после реформы 1861 года, явилось Общество взаимного поземельного кредита (1866 год). А уже к началу 90-х годов XIX века в стране вновь складывается целостная система организованного ипотечного кредита, которая фактически просуществовала до 1917 года в двух основных формах. В форме государственных кредитных учреждений — Дворянского земельного банка и Крестьянского поземельного банка и в форме общественно-частных кредитных учреждений — городских кредитных обществ, городских сословных банков, акционерных земельных банков и взаимно-общественных земельных банков. Основу этой системы составляли акционерные и государственные земельные банки. Первые возникли в 1871 -1873 годах, и к началу 90-х насчитывалось 10 акционерных земельных банков: Харьковский, Полтавский, Петербургско-Тульский, Московский, Бессарабско-Таврический, Нижегородско-Самарский, Киевский, Виленский, Ярославско-Костромской, Дон-

ской [4, с. 18]. «Банки выдавали долгосрочные ссуды от 10 до 66 лет — под залог сельской и городской недвижимости в размере до 60% оценки залога. Объем городских ссуд вплоть до середины 90-х годов колебался в пределах 20-30%. Однако затем их удельный вес в связи с начавшимся бурным городским и промышленным строительством стал быстро расти, и правительство, считавшее, что главной задачей акционерных земельных банков должно быть «удовлетворение потребности, встречаемой в долгосрочном кредите землевладением», законом от 29 апреля 1902 г. ограничило их городские операции 1\3 общего итога непогашенных ссуд» [4, с.18].

Государственный дворянский земельный банк был учрежден в 1885 году по личному указанию Александра III исключительно для помощи дворянству. Он выдавал долгосрочные ссуды помещикам на льготных условиях: взимавшийся по ссудам процент был на

1,5-2% ниже рыночного. В 1881 году министр финансов Н.Х. Бунге обратился к императору с докладом, в котором предлагал создать специальное кредитное учреждение, предоставляющее кредиты под покупку земли мелким сельским хозяевам. После получения одобрительной резолюции императора министр финансов Н.Х. Бунге совместно с министрами внутренних дел и государственных имуществ подготовили для утверждения Государственным Советом проект о создании Крестьянского поземельного банка. 18 мая 1882 года Государственный Совет рассмотрел предложение министра финансов о создании Крестьянского поземельного банка и вынес следующее решение:

«Проект Положения о Крестьянском Банке, вместе с проектом расписания должностей и расходов по управлению Банком, представить на Высочайшее Его Императорского Величия утверждение.

Предоставить министру финансов, по соглашению с министрами Юстиции, Внутренних Дел и Государственных Имуществ, составить и представить на утверждение в законодательном порядке:

1) правила о совершении крепостных актов на покупку и залог земельных участков, приобретаемых с содействием учреждаемого Крестьянского Банка;

2) правила о порядке производства публичных торгов на продажу заложенных в обозначенном Банке участков.

Предоставить министру финансов, для покрытия первоначальных расходов по устройству Крестьянского поземельного Банка, позаимствовать из оборотных сумм Государственного Банка до 500.000 руб., с тем, чтобы позаимствование это было возмещено из средств Крестьянского Банка...»[ 16, с.3-4].

Созданием Крестьянского поземельного банка правительство стремилось дать возможность зажиточной части населения законно приобретать земли путем покупки. Банк подчинялся непосредственно министру финансов. Его действия распространялись на всю территорию Европейской России, за исключением Царства Польского и Прибалтики. Ссуды Крестьянского поземельного банка выдавались целым сельским обществам и отдельным крестьянам исключительно на покупку земли. Размеры ссуд колебались от 125 руб. на душу — общинникам до 500 руб. на отдельного домохозяина подворного землевладения и в целом не превышали 75% стоимости покупаемой земли. Получатель ссуды должен был представить в банк проект условий с продавцом земли, подписанный обеими сторонами. Продажа купленного участка до полного погашения лежащей на нем ссуды возможна была только с согласия банка. Управление банком возлагалось на Совет, состоящий из управляющего банком и трех членов, назначаемых министром финансов и министром внутренних дел. В ведение Совета Крестьянского поземельного банка входили следующие задачи:

1) разрешать выдачу ссуд;

2) вести учет по каждой ссуде и по производимым заемщиками уплатам;

3) выпускать свидетельства Крестьянского банка;

4) разрешать льготы и рассрочки по взносу платежей.

Вся деятельность Крестьянского поземельного банка должна была юридически регламентироваться «Положением о Крестьянском поземельном банке», одобренном Государственным Советом. В 1894 году по России действовало 43 отделения Крестьянского поземельного банка. В 1895 году по инициативе министра финансов С.Ю. Витте разрабатывается новый Устав Крестьянского поземельно -

го банка (утвержден 27 ноября 1895 года). Этот шаг объясняется, с одной стороны, желанием упорядочить законодательные акты, связанные с Крестьянским Поземельным банком и появившиеся за 13 лет его деятельности, а с другой стороны, «стремлением создать такие кредитные механизмы, которые позволили бы приобретать землю все большему числу крестьян, в том числе и тем, кто не в состоянии был покрыть за счет собственных средств 25Ж стоимости приобретаемой земли» [15, с. 118]. По новому Уставу Крестьянскому поземельному банку было предоставлено право самостоятельно покупать землю за свой счет, а затем продавать ее крестьянам за наличные деньги или в рассрочку. В Уставе также оговаривалось, что, если землями «не могут Непосредственно воспользоваться крестьяне, их следует продать другим лицам и учреждениям» [9, с. 92].

Банк был обязан подготовить земли к продаже: разбить на удобные участки, подготовить их для увеличения удобных сельскохозяйственных угодий либо для устройства на них поселков. Продать свою землю банк мог не только за наличные, но и выдав ссуду на общих основаниях под залог продаваемой земли. Для предоставления подобных ссуд делались дополнительные выпуски свидетельств банка [9, с. 92]. Возможности Крестьянского поземельного банка использовались правительством при проведении столыпинской аграрной реформы. Согласно указу от 15 ноября 1906 года «О выдаче ссуд под залог надельных земель» банкуразрешалорь выдавать ссуды под залог надельных земель, чего не было ранее. Ссуды выдавались с целью уплаты за наделы, оставляемые крестьянами-переселенцами, на расходы по улучшению землепользования при расселении на отдельные поселки и хутора, при разделе общинных земель на отрубные участки, при ликвидации чересполосицы. В 1912 году это направление деятельности Крестьянского поземельного банка было закреплено в законе «О залоге надельных земель» [3, с. 105-108]. Таким образом, деятельность Крестьянского поземельного банка способствовала процессу капитализации сельского хозяйства, социальному расслоению российской деревни, формированию в ней классов буржуазного общества.

Уфимское отделение Крестьянского поземельного банка было открыто по распоряжению министра финансов 9 мая 1883 года, о чем сделано соответствующее донесение Правительствующему Сенату: «На основании п.п. II, Ш, и IV Высочайше утвержденного в 18-й день Мая 1882 года мнения Государственного Совета о Крестьянском Поземельном Банке и высочайшего повеления, последовавшего в 8-й день Апреля 1883 года о немедленном открытии действий Крестьянского Поземельного Банка и его отделений по выдаче ссуд, Министр Финансов донес Правительствующему Сенату, что с 9-го Мая 1883 года открыло действия свои по выдаче ссуд Уфимское отделение Крестьянского Поземельного Банка» [14, с. 901].

Одной из причин открытия данного кредитного учреждения на территории Уфимской губернии была инициатива местной администрации и дворянства в связи с тем, что во второй половине XIX века башкирские земли являлись важнейшим объектом крестьянских переселений. Ряд факторов природного и социально-экономического характера обусловливали притягательность этого края. С одной стороны, это объяснялось благоприятным географическим положением и великолепными условиями для земледелия в Уфимской губернии, где был распространен чернозем. С другой стороны, значимость Уфимской губернии в переселенческом движении определялась особенностями системы землевладения. Форсированное размежевание и фактическое отчуждение Правительством у башкир-вотчинников запасных земель с последующей их льготной реализацией частным владельцам, а также наличие значительного ареала «пустопорожних» помещичьих земель, полностью не задействованных в виду недостатка рабочих рук — все это создавало огромный земельный фонд, своеобразный рынок земли.

Уфимское отделение Крестьянского поземельного банка было устроено по типу обычных ипотечных учреждений. До 1905 года ссуды выдавались наличными деньгами, а после — ипотечными облигациями. Срок ссуды первоначально устанавливался от 24 лет 6 месяцев, До 34 лет 6 месяцев, с 1894 года — от 13 до 51 года. Получателями ссуд являлись сельские общества, товарищества и отдельные домохозяева. Ссуда не должна была превышать

Таблица

Динамика кредитных операций Уфимского отделения Крестьянского поземельного банка

за 1891-1900 гг.

Уезды Количество сделок Число заемщиков Площадь покупаемой земли, дес.

1891г. 1900 г. 1891г. 1900 г. 1891г. 1900 г.

Уфимский 68 127 327 1522 3133 14716

Белебеевский 8 46 225 1229 3175 27310

Бирский 16 20 507 620 5308 7235

Мензелинский 1 4 93 193 196 1230

Стерлитамакский 15 23 500 875 9521 9055

Всего 108 220 1652 4439 21333 59546

80-90% оценки покупаемой земли. Ссудный процент равнялся 7,5-8,5% годовых. В отличие от других банков, где ссуды были нецелевые, кредит Крестьянского поземельного банка имел строго определенное назначение — только на покупку земли.

Деятельность Крестьянского поземельного банка в Уфимской губернии в рассматриваемый период сводилась к выполнению следующих задач:

1) помочь обанкротившимся помещикам выгодно ликвидировать имения путем покупки их земель по высоким ценам;

2) создать в крае колонизационный фонд за счет скупки по низким ценам башкирских земель;

3) содействовать обустройству переселенцев.

В течение первого года своего существования Уфимское отделение Крестьянского поземельного банка помогло осуществить покупку 28 земельных участков, клиентура состояла из двух сельских обществ и 26 товариществ. Дальнейшие успехи Уфимского отделения Крестьянского поземельного банка в расширении коммерческой кредитной системы Уфимской губернии были значительны. Только за 1891—1900 годы многократно увеличилось число выдаваемых ссуд и количество покупаемой земли (см. табл.) [2, с. 79].

Таким образом, являясь крупным собственником земли, Уфимское отделение Крестьянского поземельного банка предоставляло возможность крестьянским обществам и товариществам приобретать в собственность земли посредством долгосрочного выкупа и избавляло покупателей от невыгодных усло-

вий сделки, от частого колебания цен на земли. При крупных размерах землевладения в Уфимской губернии, только часть из них использовалась должным образом, большая же часть не обрабатывалась. Главной причиной этого было отсутствие у многих землевладельцев свободных капиталов. При таких условиях Крестьянский поземельный банк оказывал землевладельцам помощь в продаже своих малодоходных земель крестьянам.

Задачей первостепенной важности для Уфимского отделения Крестьянского поземельного банка было обустройство переселенцев. Несмотря на обилие и дешевизну земель в Уфимской губернии, крестьянское переселение осуществлялось до 1883 года медленнее, чем можно было ожидать при данных условиях. Переселение на казенные земли было незначительным, а переселение на частные земли было вызвано больше инициативой со стороны землевладельцев, нежели желанием со стороны крестьян. Причины последнего в том, что крестьяне редко имели возможность совершать одновременную покупку земли, что вынуждало их идти на долгосрочные покупки, причем на невыгодных для них условиях. После открытия Уфимского отделения Крестьянского поземельного банка переселенцы, пользуясь услугами этого кредитного учреждения, приобретали землю, располагая даже небольшим капиталом. При совершении сделки право собственности на покупаемую землю передавалось банку, который был для них более надежным юридическим субъектом, нежели другие контрагенты. Дворянство также было заинтересовано в контакте с банком, так как это позволяло выгодно и оперативно

реализовать свои излишние земли и быстрее капитализировать хозяйство.

Рассматривая прошения о предоставлении ссуды, банк предпочитал клиентов, имевших устойчивое экономическое положение,, что должно было гарантировать своевременность погашения кредита. Соответственно, бедняки-переселенцы как клиенты финансово недееспособные исключались из числа просителей, «заслуживавших доверия». В 1883-84 годах среди просителей-крестьян только 2\% приходился на долю переселенцев, и в основном это были люди среднего достатка.

Срок выдачи ссуды в основном практиковался на 24,5-26,5 лет, а также на 34,5-38,5 лет. За первые два года в Уфимском отделении сумма ссуды на срок 24,5 года составила у 6 сельских обществ - 29650 руб. и у 35 товариществ — 163188 руб. Тогда как на срок 34,5 года сумма ссуды была меньшей — 19078 руб. с сельских обществ и 58481 руб. у товариществ [8, с. 18-19]. Наиболее распространенными были сделки сроком на 24,5 лет. Реже сделки заключались на более продолжительные сроки. В Стерлитамакском уезде был зарегистрирован только один случай, когда срок погашения суммы заключался на 51 год [5, с. 57]. В зависимости от срока ежегодные взносы по ссуде варьировались от 7,5 до 8,5'V годовых. Средний размер кредита, выдаваемого банком, был 75-80% от общей стоимости покупаемой земли.

Большое внимание банк уделял экономическому положению просителей, заключение о котором составлялось там же. Для этого в банк необходимо было предоставить следующие документы: купчую крепость, свидетельство казначейства о недоимках по государственным и земским сборам, а также подписку о том, что товарищество не состоит ни с кем в арендных договорах. Совет банка контролировал, чтобы ссуды выдавались исключительно с целью укрепления земледельческого хозяйства. Если намерения покупателей не были связаны с земледельческой деятельностью, это мощо послужить основанием для отказа в выдаче ссуды.

Размеры операций в Уфимском отделении Крестьянского поземельного банка постоянно увеличивались. Если через банк в 1883 году было куплено 5145 десятин на сумму 74265 руб., то в 1884 году крестьяне приобрели 18909 десятин на сумму 334233 руб. В 1885 году было

куплено уже 35374 десятины за 709584 руб. [7, с.155]. Однако быстро росли и цены. В 1883 году средняя цена на землю была 14 руб. 43 коп. за десятину, а в 1885 году выросла до 20 руб. 06 коп. [7, с. 155]. Одним из объяснений тому является появившаяся частная земельная собственность, которая мобилизовалась с целью перепродажи, а также фактор образования железнодорожной инфраструктуры.

Все эти факты свидетельствуют о том, что к помощи банка стали прибегать все больше переселенцев, но условия приобретения осложнились ростом цен, что отразилось на экономическом положении крестьян. Не случайно при 7,5% норме годовых выплат некоторым крестьянам было не под силу нести бремя платежей. В итоге многие переселенцы узнали и другую, драматическую сторону этого дела. В 1890 году Уфимское отделение банка объявило о назначенной 1 февраля 1891 года продаже с публичных торгов более 31400 десятин Земель за невзнос срочных платежей по ссудам обществ и товариществ. Из этого числа больше всего приходилось на Белебе-евский уезд —17805 десятин при средней цене 17 руб. За 867 домохозяевами числилось долга 220000 руб. по ссуде за недоимок, а также пени 54730 руб., в среднем по 61 руб. на отдельного домохозяина. В Стерлитамакском уезде полагалось в продажу 7493 десятины За недоимку на сумму 20458 руб., в Уфимском уезде 6110,5 десятины с долгом 122784 руб. [17, с.289]. Это было обычным для кредитного предприятия явлением, т.к. оно изначально было сопряжено с большим риском.

В целом же Крестьянский банк в переселенческом деле рассматриваемого нами региона занимал особое место. В конце 80-х годов писатель и публицист Н.В. Ремезов заметил: «Кстати, скажем, — писал он, — что из отчета банка за 1884 год видно, что переселенцы воспользовались этим учреждением только в размере 649 душ, но я не сомневаюсь, что банк принесет здесь громадную пользу переселенцам, и положительно утверждаю, что с каждым годом операции его по отношению к переселенцам будут прогрессивно увеличиваться» [10, с. 28]. Прогноз оказался верным. Для большинства переселенцев, вырвавшихся из Черноземного центра, где цены на землю были астрономические, приобретение земли в Уфимской губернии через посредство банка облегчило землеустройство. Уже в 90-х годах

большинство покупателей-переселенцев обращались за содействием к банку. Например, в Уфимском уезде при помощи кредита землю купили в 122 поселках, на собственные средства, в рассрочку — в 51 поселке [1, с. 17]. В Бирском уезде из 56 поселков только 4 приобрели землю за свой счет [6, с. 38]. Росли со временем и финансовые возможности банка. В целях надлежащего развития деятельности местных отделений банка правительственным манифестом 14 ноября 1894 года банку был дарован особый капитал «в видах предоставления ему возможности оказывать большему числу лиц из крестьянского сословия к приобретению земли» [11, с. 220].

Значение данного решения Государственного Совета, предоставившего банку право покупки за счет этого капитала земель для перепродажи ее переселенцам, отмечал губернатор

Н.М. Богданович: «Нет надобности и добавлять, что совершенная определенность положения и предстоящих расходов и значительно меньшая затрата времени и хлопот, избавление от «башкирской маяты», по выражению крестьян, представляют для них немаловажное преимущество» [11, с. 221]. Банк приобретал земли в основном в «многоземельных» уездах Уфимской губернии. Во второй половине 90-х годов в Стерлитамакском уезде банком было куплено для сделки с переселенцами 3260 десятин частновладельческих земель и 8709 десятин башкирских. Велись переговоры о приобретении еще 23008 десятин земли [5, с. 58]. Напротив, в Златоустовском уезде, где рынок продаваемой земли практически отсутствовал, (башкирские земли были неразмежеванными, а частновладельческий фонд составлял всего 7,5 тысяч десятин земли), банк своих операций не имел [12, с. 105].

Следует также заметить, что местные отделения банка фактически занимали первое место (после Волынской губернии с ее скудной и малоценной землей) по среднему числу количества десятин купленной земли надушу. Если по 18 губерниям такое среднее число составляло примерно 1,87 десятин на душу и 2,72 десятины на душу в составе товарищества, то в Уфимской губернии 3,58 десятины на душу в составе общества и 5,33 десятины в составе товарищества [8, с. 25]. Выгодно отличались операции местных отделений в отношении величины доплаты покупщиков по ссуде, которые были минимальными по сравнению с другими

регионами [8, с. 26]. Позитивную деятельность и отношение переселенцев к местному отделению банка отмечал и член губернского присутствия В. Михайлов. «Население уплачивает ссуду весьма аккуратно, — писал он, — и, видимо, относится к этому делу с полным сознанием своего долга» [5, с. 58]. Иногда происходили неуплаты за ссуды из-за неурожаев, которые были настоящим бичом для земледельца. Нередко за неуплату, в таких случаях, переселенцы вторично устраивались на тех же землях, но на меньших наделах. Образовавшиеся излишки земли предоставлялись новым просителям. Сведущие в переселенческом вопросе в крае люди в качестве необходимых конструктивных изменений в работе банка указывали на необходимость предоставления казною пособия переселенцам-покупателям и льготную отсрочку на 2-3 года от выплат банку. За пореформенное время в Уфимской губернии на купленных землях обустроилось 131872 человека [13, с. 168-169]. Самая большая группа переселенцев-собственников осела в «многоземельных» уездах: в Стерлитамакском (45863 чел.) и Уфимском (43884 чел.). Затем идут уезды Белебеевский (21047 чел.) и Бирский (19041 чел.) и, наконец, 3-я группа — уезды Златоустовский (1342 чел.) и Мензелин-ский (695 чел.) [13, с. 168-169].

Вышеизложенные факты позволяют сделать следующие выводы. За рассматриваемое время большинство переселенцев Уфимской губернии (70%) устроились на купленных землях. Путем страданий, лишений и препятствий переселенцы сумели стать собственниками земли, хотя и не сразу. Происходило это из-за многочисленных неблагоприятных обстоятельств, а именно: отсутствие координационного административного центра по контролю над переселенческим движением в крае, деятельность посредников-перекупщиков, произвол со стороны контрагента-владельца, отсутствие законодательства, защищавшего интересы и права переселенцев-покупателей. Приобретение земли шло постепенно, в форме долгосрочной аренды, то есть поэтапной расплаты за несколько лет, по мере укрепления переселенцами своего экономического и финансового положения. Следовательно, четких границ между купленными и арендованными землями не существовало. Происходила постоянная трансформация неполной и временной собственности большинства

переселенцев в полную собственность. Лишь немногие крестьяне, обладавшие достаточной материально-финансовой базой, могли сразу позволить себе купить землю в собственность. Только с деятельностью Крестьянского банка и появлением законодательства, регулирующего земельные сделки, положение переселенцев некоторым образом улучшилось. В лучшем положении находились переселенцы, обустроившиеся на арендованных и купленных башкирских землях. Условия и последствия их землеустройства способствовали их прочному хозяйственному положению.

Переселенцы, осевшие на землях, купленных или арендованных у частных владельцев, находились в менее завидном положении, поскольку большие материальные издержки и менее выгодные условия при землеустройстве, в конечном счете, сказались на положении переселенческой семьи, чей хозяйственный потенциал не в лучшую сторону отличался в сравнении с вышеупомянутой группой. Положение переселенцев, осевших на казенные земли, не может быть оценено однозначно. С одной стороны, конечно, на скудные ка-

зенные земли шли преимущественно малосостоятельные крестьяне. Соответственно, их хозяйственные возможности и небольшой земельный участок не давал основания для зажиточного существования. Однако, с другой стороны, такие переселенцы не были обременены ощутимыми для семейного бюджета приплатами банку и взносом землевладельцам, а значит — не обречены на продажу имущества.

Итак, развитие ипотечного кредита на рубеже Х1Х-ХХ веков в Уфимской губернии происходило в рамках экономической политики царского, правительства России. Ипотечный кредит Давал возможность приобрести землю без большого единовременного вложения капитала и, способствуя мобилизации земли в руках наиболее крепких в экономическом отношении хозяев, создавал условия для капиталистической перестройки сельского хозяйства. Большую роль в создании частного крестьянского землевладения в Уфимской губернии сыграло местное отделение Крестьянского поземельного банка.

Литература

1. Абрнппин В.А. Переселенцы и переселенческое дело в Уфимском уезде Уфимской губернии. Уфа: тип. Губ.

правя., 1898. С. 17.

2. Дегтярев А.Н. Кустарное производство и товарно-денежное обращение в Уфимской губернии (1865-1917).

М.:, Изд. центр Института российской истории РАН, 2000. С. 79.

3. Зайцева Л.И. Аграрная реформа ПА, Столыпина в документах и публикациях конца XIX — начала XX века.

М.: Институт экономики РАН. Отдел науч. информации, 1995,: С. 105—108.

4. Корелии А.П. Сельскохозяйственный кредит в России в конце XIX — начале XX веков. М.: Наука, 1988. С.18

5. Михайлов В. Переселенцы и переселенческое дело в Стерлитамакском уезде Уфимской губернии. Уфа, 1897.

С. 57-58.

6. Михайлов В. Переселенцы и переселенческое дело в Бирском и Мензелинском уездах Уфимской губернии.

Уфа, 1897. С. 38.

7. Осипов Н. О. Крестьянский банк, переселенцы и башкирские земли в Уфимской губернии // Труды импера-

торского Вольного экономического общества. 1886. Т. 2. С, 155.

8. Отчет Крестьянского банка за 1884 г. СПб., 1885. С 18 — 26.

9. Пемерчн Я.И. Исторический обзор правительственных, общественных и частных кредитных установлений в

России. СПб., 1904., С. 92.

10. Ремезов Н. В. Очерки из жизни дикой Башкирии: Переселенческая эпопея. М., 1889. С. 28.

11. Самородов Д.П. Русское крестьянское переселение в Башкирию во II половине XIX века. Дис. ... канд. ист. наук. Уфа, 1993. С, 220-221.

12. Сборник статистических сведений по Уфимской губернии. Т.УГ. Самара: Изд. Уфим. губ., зем. управы, 1899. С.105.

13. Сборник статистических сведений по Уфимской губернии. Т.УП. Уфа: Изд. Уфим. губ. зем. управы, 1901. С, 168-169.

14. Собрание указаний и распоряжений правительства, издаваемое при правительствующем сенате. № 57. СПб., 1883. С. 901.

15. Терещенко Т.Н. Государственное регулирование кредитной системы России во второй половине XIX — начале XX веков,:Дис.... канд. экон. наук. М., 1998. С., 118.

16. Узаконения и распоряжения о Крестьянском Поземельном Банке. СПб., 1886. С. 3—4.

17. Успенский Г.И. Письма переселенцев. М.: ГИХП, 1954. С. 289.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.