Коррупция в бизнесе Текст научной статьи по специальности «Право»

15. Макаренко И.А. Личность несовершеннолетнего обвиняемого как объект криминалистического исследования / И.А. Макаренко. - М.: Юрлитинформ, 2006. - 352 с.

16. Дяблова Ю.Л. Информационные технологии моделирования личности неустановленного преступника при расследовании неочевидных преступлений. Дис. ... канд. юрид. наук / Ю.Л. Дяблова. - Тула, 2008. -228 с.

Y.L. Dyablova

THE MAIN APPROACHES TO THE STUDY OF PERSONALITY IN FORENSIC SCIENCE AND OTHER SCIENCES

Analyzed the concept of "personality" of an object of study of various sciences, the basic approaches to the study of personality in forensic science. It is concluded that the need to systematize the existing provisions in a single forensic exercise.

Keywords: identity, identity of the perpetrator, the study of personality characteristics and personality attributes

УДК 343.9

К.С. Евсиков, канд. юрид. наук, доц. каф. уголовного права, процесса, криминалистики, 30-69-14, aid-ltd@yandex.ru (Россия, г. Тула, ТулГУ)

КОРРУПЦИЯ В БИЗНЕСЕ

Рассмотрена проблема противодействия деловой коррупции в Российской Федерации и роль криминалистики в решении данной задачи.

Криминалистика, деловая коррупция, расследование коррупционных преступлений.

Термин коррупция в нашей стране закреплен на законодательном уровне. Так, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» [1] коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение вышеназванных деяний от имени или в интересах юридического лица. В целях борьбы с данным явлением Указом

Президента РФ от 13.04.2010 № 460 утверждены Национальная стратегия противодействия коррупции и Национальный план противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы [2].

За несколько лет, в течение которых действует данный закон, Национальная стратегия и Национальный план было сделано многое, что хоть и не привело к победе над коррупцией, но, безусловно, усложнило преступную деятельность чиновников-коррупционеров. Кроме того, в средствах массовой информации участили публикации материалов по этой тематике, включая и информацию правоохранительных органов, рапортующих о раскрытии очередного коррупционного правонарушения. Основной упор при этом и законодатель, и правоохранительные органы, и средства массовой информации делают на коррупцию в органах власти и государственных (муниципальных) учреждениях, при этом противодействию коррупционным правонарушениям в хозяйственной деятельности юридических лиц власти должного внимания не уделяют. При этом, общая сумма российской «деловой коррупции» в 2,66 раза превышает доходы федерального бюджета 2005 года и объем рынка деловой коррупции растет примерно в четыре раза быстрее, чем доходы федерального бюджета[3]. Объем «бытовой коррупции» не превышает 1%. Однако немалые усилия МВД направлены на искоренение подношений автоинспекторам, врачам и преподавателям [4].

С одной стороны можно понять, что в вопросе противодействия коррупции при нехватке ресурсов государство делает основной упор на защиту своей собственности или своего имиджа, при этом защита собственности юридических лиц фактически остается вне государственного внимания. Действуя по принципу «спасение утопающих, дело рук самих утопающих» борьбу с бизнес коррупцией государство отдает бизнесу, который активность в данной деятельности явно проявлять не желает. При этом, упускается из внимание, что данный вид правонарушений наносит невосполнимый ущерб всей экономике Российской Федерации.

Вслед за государственной конъюнктурой противодействия коррупции двигается и научная мысль. В своих работах криминалисты стали большое внимание уделять раскрытию и расследованию коррупционных преступлений, совершенных чиновниками или работниками государственных и муниципальных предприятий, при этом, преступления, совершенные в рамках бизнес-коррупции, остаются вне поля зрения ученых и практиков.

Бизнес коррупция означает гораздо больше, чем «классические» откаты и взятки представителям власти или коммерческий подкуп. К данной категории преступлений следует отнести корпоративное мошенничество, манипуляции с бухгалтерией, продажа секретов фирмы на сторону и другое. Даже создание картелей для достижения монопольного

положения на рынке следует отнести к бизнес-коррупции. Общественная опасность данных деяний на макроуровне не так видна, однако, ущерб обществу и государству огромен. Например, откаты, выплачиваемые агропромышленными предприятиями при продаже сырья хлебокомбинату, а также откаты, которые платит хлебокомбинат розничным сетям, входят в конечную стоимость хлеба, который является социально-значимым продуктом. Рост стоимости данного продукта может привести к недовольству населения и массовым акциям протеста, что особенно актуально в настоящее время, когда мировой финансовый кризис нанес огромный ущерб отечественной экономике.

Существует гипотеза, что повышение заработной платы лицам, в компетенции которых находится принятие решений, является действенным средством борьбы с коррупцией. Если бы эта гипотеза была верна, то более высокооплачиваемые должностные лица, находящиеся на более высоких уровнях управленческой иерархии, должны были бы реже брать взятки. Это следствие не подтверждается нигде в мире. Следовательно, есть все основания подвергнуть сомнению гипотезу. В истории России зафиксирован эпизод, когда во второй половине XIX века для уменьшения коррупции в судах была резко повышена зарплата судьям. Эффект был нулевой[5].

На сегодняшний день ни одним ученым и ни одной наукой не предложено высокоэффективного метода противодействия коррупции, но если в государственной сфере деятельности идет хоть какая-то борьба с данным явлением, то в деловей сфере наблюдается абсолютный застой. К сожалению, данная тенденция поддерживается и криминалистикой, в которой в настоящее время отсутствует эффективные методики раскрытия и расследования вышеназванной категории преступлений.

Список литературы

1. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (в редакции от 11.07.2011) // Российская газета № 266 от 30.12.2008.

2. Указ Президента РФ от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы» // Российская газета № 79 от 15.04.2010.

3. Фёдоров А.Ю. Рейдерство и корпоративный шантаж (организационно-правовые меры противодействия). / А.Ю. Фёдоров // -М.: «Волтерс Клувер», 2010. - С. 91.

4. Лебедев В.В. Для директора - взятка, для профессора - оплата услуг. / В.В. Лебедев // «эж-ЮРИСТ». - № 22, июнь 2011. - СПС Консультант Плюс.

5. Выдержки из доклада «Стимулы, эффективность, коррупция», подготовленного фондом ИНДЕМ // официальный сайт Газета.ги -www.gazeta.ru/comments/tendency/1093 86. shtml.

K.S. Evsikov

PRIVATE-TO-PRIVET CORRUPTION

The problem of counteraction of business corruption in the Russian Federation and a criminalistics role in fight against private-to-private corruption.

Criminalistics, private-to-private corruption, investigation of corruption crimes.

УДК 338.242.4

Д.В. Ермолаев, канд. экон. наук, доц., 8-910-701-60-06, den-puma@mail.ru, (Россия, г. Тула, ТГПУ им. Л.Н. Толстого)

ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Проблема технико-технологической безопасности на сегодняшний день является малоизученной. Открытым остается вопрос об определении самого понятия технико-технологической безопасности предприятия. Между тем, в структуре современных промышленных предприятий используются различные технологии и механизмы, а значит управление рисками в промышленности нуждается в глубоком изучении.

Ключевые слова: управление технико-технологической безопасностью, промышленная безопасность, авария, опасный производственный объект.

Впервые в России на законодательном уровне тематика безопасности была обозначена в 1992 г. Закон РФ «О безопасности» установил понятия безопасности, объектов и субъектов безопасности, угрозы безопасности и обеспечения безопасности. При этом в Законе речь идет о безопасности как общей категории, без обозначения конкретных областей или видов безопасности. Проблема конкретно технико-технологической безопасности на сегодняшний день является малоизученной, ее нормы содержатся в ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также в нормативных документах «Ростехнадзора», кроме этого отдельные требования к промышленной безопасности можно найти в международных конвенциях, ратифицированных Российской Федерацией, некоторых Федеральных Законах. Необходимо отметить, что в нормативно-правовых актах и большинстве публикаций, посвященных проблеме технико-технологической безопасности предприятия, само понятие технико-технологической безопасности отсутствует. Как правило, оно заменяется