CC BY
236
Коррупция как угроза экономической безопасности предпринимательской
деятельности
Corruption as a threat to economic security of entrepreneurial activity
Сакаев Л. Ф.
Студент 4 курса, Экономическая Безопасность ф-т Институт истории и государственного управления Башкирский государственный университет,
РФ, г. Уфа e-mail: sakaev.linar@yandex. ru
Sakaev L. F.
4th year student, Economic security ft Institute of history and public administration Bashkir state University, Russia, Ufa e-mail: sakaev. linar@yandex. ru
Исламов И.Я.,
к.пол.н., доцент кафедры экономико-правового обеспечения безопасности Башкирского государственного университета e-mail: [email protected]
Islamov I. Ya.,
K. Ekon. sciencesProfessor Department of Economic and Legal
security
Bashkir State University e-mail: islamovbgu@gmail. com
Аннотация.
Коррупция является одним из основных методов и признаков организованной преступности -следовательно, отличается повышенной общественной опасностью, в том числе в экономической сфере, негативно влияет на развитие предпринимательской деятельности. В статье рассматриваются основы исследования коррупции в предпринимательской деятельности, выявление коррупционной сферы, а также меры противодействия коррупции.
Annotation.
Corruption is one of the main methods and signs of organized crime-therefore, it is characterized by increased public danger, including in the economic sphere, has a negative impact on the development of entrepreneurship. The article deals with the basics of corruption research in business, identification of corruption, as well as measures to combat corruption.
Ключевые слова: коррупция, угроза, предпринимательская деятельность, экономическая безопасность, проблемы противодействия коррупции.
Key words: corruption, threat, entrepreneurship, economic security, anti-corruption problems.
Коррупция - Злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами [1].
Коррупция оказывает негативное влияние на развитие экономики и социальной инфраструктуры, проникла во все сферы жизни, стала привычным, повседневным явлением. И государство, и бизнес -сообщество заинтересованы в сокращении коррупции, но, несмотря на принимаемые меры, коррупция остается серьезной проблемой для современной экономики.
Актуальность данной темы обусловлена тем, что коррупция в Российской Федерации находится на высоком уровне на протяжении многих лет. В последние годы в РФ публикуются статистические данные по исследуемой проблеме. К сожалению, эти данные свидетельствуют о неуклонном росте преступлений, связанных с коррупцией.
Цель статьи - разработка мер по противодействию коррупции в Российской Федерации, а также раскрытие характера опасности коррупции для предпринимательства.
Несмотря на многочисленные попытки проанализировать феномен коррупции, выявить его природу, на сегодняшний день нет адекватных и объективных объяснений существования этого социального явления. Одни исследователи рассматривают коррупцию как отражение вековых человеческих пороков, другие видят причину коррупции в неэффективных законах.
Однако изучение причин коррупции связано с рядом серьезных трудностей, главной из которых является очень высокая латентность коррупции. Кроме того, оценка степени коррупции в обществе, значительно усложняется из-за крайне ограниченных показателей, которые можно использовать для их характеристики. Кроме того, возникновение коррупции не определяется каким-либо одним фактором, а является результатом сложного комплекса причин. В то же время чрезвычайно трудно определить и оценить влияние каждого отдельного человека[2].
Предпринимательство является важным элементом рыночной экономики, внося значительный вклад в интенсивное развитие государства, во многом определяя темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. По данным исследования Ernst & Young малый и средний бизнес, составляет сегодня не менее 70% от общего числа предприятий и на него приходится примерно 35-40% численности занятых и общего объема производства продукции и услуг. Таким образом, можно сделать вывод о том, что предпринимательство - является одной из важнейших составляющих современной экономики. По своей экономической природе оно неразрывно связано с рыночным хозяйством и является его продуктом [3].
Искусственное усложнение функционирования бизнеса, административные барьеры выхода на рынок, дополнительные, временные и финансовые затраты, снижение доходности бизнеса, лишение бизнеса финансовых резервов, жесткий контроль со стороны проверяющих органов, все это приводит к значительному сокращению желающих заниматься малым и средним бизнесом.
Рисунок 1. Зарегистрировано преступлений по ст. 290 УК РФ (получение взятки)
По сведениям Генеральной Прокуратуры РФ, в апреле 2019 года по ст. 290 УК РФ зарегистрировано 1685 преступлений, что значительно меньше чем за предыдущие годы.
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 апрель
2019
Рисунок 2. Количество преступлений по ст. 290 УК РФ (получение взятки), уголовные дела о которых
направлены в суд
Из них, направлены в суд, только 984 преступления. Это не говорит о том, что почти половина преступлений не дошла до суда из-за коррупции в судебной и правоохранительной системе. Преступления также расследуют предварительно, в этом случае может быть вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям [4].
На сегодняшний день коррупция вышла на первое место среди важнейших проблем при ведении бизнеса в России, согласно рейтингу глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума.
Многие предпринимательские идеи остаются нереализованными, а бизнес становится криминализованным, потому что коррупция настолько въелась в сознание людей , что большинство считает, что ведение предпринимательства без взяток и связей невозможно[5].
Формы коррупции весьма разнообразны: от банальных, в виде получения взяток, за совершение как законных, так и незаконных действий, в том числе в результате вмешательства коррумпированных должностных лиц, в конкурентную борьбу в пользу взяткодателей, до сложных и завуалированных - в виде участия должностных лиц, их родственников и близких, самолично или через доверенных лиц, в различных сферах предпринимательской деятельности, продажи должностей и званий.
Из-за различных проверок и других незаконных требований проверяющих органов (в России на одного предпринимателя приходится около 100 проверяющих), частные предприятия увеличивают расходы. Это значительно снижает уверенность и готовность людей открывать собственный бизнес. Чем меньше количество малых предприятий, тем меньше конкуренция, тем хуже для экономики.
Экономика страны во многом зависит от предпринимательской деятельности, доля которой в Валовом Внутреннем Продукте (ВВП) РФ в настоящее время не превышает тридцати % (для сравнения в экономически развитых странах эти цифры гораздо выше - от 70%). Поэтому текущей задачей, поставленной правительством к 2020г. является увеличение доли активного населения, занимающегося предпринимательской деятельностью, до 60-70% .
Коррупция оказывает негативное воздействие на рост объема ВВП на душу населения на страновом уровне зависимая переменная, измеряющая развитие человека, она содержит нагрузку объемом в одну треть на ВВП на душу населения в пересчете по паритету покупательной способности, испытывает негативное воздействие коррупции. В результате сделан вывод о том, что коррупция во всех ее аспектах замедляет развитие человека [6].
Коррупция задерживает развитие экономики и искажает представление о социальной справедливости. Кроме того, если отдельные случаи взяточничества укрепляют свои позиции, то коррупционер склонен требовать более высокую взятку, внедряя культуру беззакония, что в свою очередь приводит к неэффективной работе рынка.
3 июля 2018 Владимир Владимирович Путин, подписал указ «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы», в котором говорится, что руководители федеральных органов государственной власти должны до 15 мая 2020 года внести в соответствующие планы своих ведомств изменения, направленные на достижение конкретных результатов в работе по предотвращению коррупции и обеспечение контроля по этому направлению, а до 10 июня 2019 им поручено представить доклад о проведенной работе [7].
Каждый гражданин Российской Федерации осознает необходимость искоренения коррупции. Об этом говорят депутаты, сотрудники правоохранительных органов, экономисты, юристы, общественные организации и другие. Проблемы, связанные с коррупцией, - это те, с которыми человек постоянно сталкивается. Кажется, все должно было решиться ддавно. Но как часто все просто на уровне формальных знаний и остается.
Таким образом, коррупция препятствует развитию предпринимательства в Российской Федерации. Для эффективного формирования антикоррупционного законодательства необходим комплексный, системный подход, а также мобилизация всех здоровых сил российского общества на противодействие этому социально -негативному явлению, в том числе повышение юридической ответственности. Наказание является важным и необходимым средством борьбы с коррупцией. Именно наказание лиц, совершивших преступление, затрагивает
определенную часть людей, заставляя их под страхом наказания не совершать преступных деяний. Существует необходимость в целом ряде превентивных мер, как общих, так и прямых на уровне государственной службы.
Важно законодательно закрепить гласность и прозрачность деятельности органов исполнительной и судебной власти, осуществляющих борьбу с коррупцией; привлечение к этой деятельности средств массовой информации, общественности, как граждан, так и общественных формирований; создание обстановки нетерпимости, неодобрения и безнравственности каждого прецедента проявления коррупции абсолютно всех степеней. Также необходимо включить конкретные меры юридической ответственности для государственных служащих в антикоррупционное законодательство и увеличить штрафы для всех лиц, причастных к коррупционным преступлениям. Россия должна прекратить тратить огромные суммы денег на борьбу с коррупцией. Они могут быть бесконечными. Все усилия должны быть направлены на уничтожение любых проявлений коррупции. И обеспечить стране стабильное и развивающееся будущее.
Список используемой литературы
1. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-Ф3 " О противодействии коррупции"
2. Указ Президента РФ от 29 июня 2018 г. № 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система: Гарант // - Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ (дата обращения 30.11.2018г.)
3. Исследованию Ernst & Young. URL: https://www.rbc.ru/politics/10/04/2017/58eba0f99a794702f4f97040 (дата обращения: 20.06.2019)
4. Генеральная прокуратура РФ. [Электронный ресурс] URL: http://genproc.gov.ru/stat/ (дата обращения 20.06.2019)
5. Рубченко, М. Очередной подход к коррупции : Учебное пособие / Эксперт. - 2018. - 42с.
6. Яковлев, А.А. Государственный капитализм, коррупция и эффективность госаппарата: Учебное пособие/ Обществ. науки и современность. - 2017.-114с.
7. Лунеев, В.В. Нерешенные проблемы борьбы с коррупцией: Учебное пособие / "Черные дыры" в рос. Законодательстве.- 2017. -119с.
