CC BY
31
Проблемы экономики и менеджмента
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
УДК 330.3
А.А. Лукьянчик
студент,
специальность «Государственное управление и право», Академия управления при Президенте Республики Беларусь
КОРРЕЛЯЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ПРАВОВОЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ КАК ИНДИКАТОР ЦЕЛОСТНОСТИ ЕДИНОГО ГЛОБАЛИЗАЦИОННОГО ПРОЦЕССА СОВРЕМЕННОГО МИРА
Аннотация. В статье рассматриваются актуальные вопросы экономических и правовых глобализационных процессов. Рассмотрены общие этапы экономической и выявлены формы правовой интеграции. Выявлена взаимосвязь между экономической и правовой глобализацией на примере формирования региональных интеграционных процессов.
Ключевые слова: экономическая глобализация, правовая глобализация, региональные интеграционные процессы.
A.A. Lukyanchik, Academy of Public administration under aegis of the President of the Republic
CORRELATION OF ECONOMIC AND LEGAL GLOBALIZATION AS INDICATOR OF THE INTEGRITY OF THE SINGLE GLOBALIZATION PROCESS OF CONTEMPORARY WORLD
Abstract. The paper considers current issues of economic and legal globalization process. General stages of economic integration and forms of legal integration are offered. Correlation between economic and legal globalization is revealed with example of the forming regional integration process.
Keywords: economic globalization, legal globalization, regional integration process.
На сегодняшний момент результатом развития всего мирового сообщества являются мировые глобализационные тенденции, которые в большей или меньшей степени проникают в каждый уголок земного шара. Следует понимать, что в современном мире глобализационные процессы протекают практически во всех сферах жизнедеятельности общества. Экономическая и правовая сфера также не являются исключением. Если такое понятие как экономическая глобализация уже не ново, то явление правовой глобализации и до сегодняшнего момента остается довольно неизученным. Также взаимосвязь между названными элементами не нашла широкого распространения в научной литературе. В силу этого особую актуальность приобретают исследования корреляции именно экономической и правовой глобализации.
Обычно в вопросе приоритетности экономической и правовой сферы главенство всегда отдаётся первой, так как экономика всегда выступала авангардом развития общественных отношений в самые различные времена. Однако применительно к глобализационным процессам стоит рассмотреть данную взаимосвязь более детально. С одной стороны можно рассматривать эту корреляцию как доминирование экономической глобализации, которая является предпосылкой формирования такого явления как глобали-
of Belarus
110
№ 11 (51) - 2015
Проблемы экономики и менеджмента
зация в праве, которое призвано обеспечить юридическое оформление и правовую легитимность транснациональным экономическим объединениям. С другой - вероятно понимать правовую глобализацию как вполне самостоятельный, имеющий свою отдельную историю и независящий от экономической глобализации процесс, призванный обеспечить межгосударственное взаимодействие в деле решения глобальных проблем современности [1].
Для разрешения данной спорной ситуации обратимся изначально к историческим аспектам формирования экономических глобализационных процессов. Можно в полной мере утверждать, что примеры региональной интеграции являются полноправным элементом именно экономической глобализации в современном мире. Известный американский экономист Б. Балашш приводит определенную схему ступеней региональной интеграции. Так, первым этапом интеграции является формирование зоны свободной торговли, суть которой заключается в отмене таможенных пошлин и количественных ограничений в торговле между странами участницами зоны при сохранении ими национальных импортных тарифов и квот в торговле со странами, не входящими в зону. Вторым этапом представляется таможенный союз, который в свою очередь выступает определенной зоной свободной торговли с общим для всех ее стран-участниц внешним таможенным тарифом и единой внешнеторговой политикой. Дальнейшим этапом развития региональной интеграции является общий рынок - другими словами, таможенный союз со свободным передвижением в его рамках капиталов, рабочей силы и других «факторов производства». Общий рынок должен сменяться экономическим союзом - тем же общим рынком, но дополненным гармонизацией экономической и социальной политики стран-членов. И заключительным этапом должен выступать экономический и валютный союз, или полная интеграция хозяйств стран-членов, предполагающая унификацию денежно-кредитной, налоговой и валютной политики, включая создание единой валюты, и учреждение наднациональной администрации, решения которой являются обязательными для участвующих государств. На практике это означает замену национальных государств федеративной или конфедеративной центральной властью [2]. Безусловно, разработанная Б. Балашем схема имеет высокую ценность, как так в полной мере показывает логику развития экономической глобализации. Несмотря на то, что в действительности различные региональные интеграционные процессы не в точном соответствии проходили вышеприведённые этапы, общую направленность экономической интеграции в той или иной степени можно увидеть во всех существующих сегодня региональных интеграционных объединениях. Так в рамках практического примера рассмотрим этапы развития евразийской экономической интеграции. По праву первоначальным этапом рассматриваемой интеграции является подписание 26 февраля 1999 года Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Россией и Таджикистаном Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, в котором без конкретизации сроков определили следующие этапы интеграции: на первом этапе обеспечить реализацию в полном объеме режима свободной торговли; на втором этапе создать Таможенный союз; на третьем этапе сформировать Единое эко-
№ 11 (51) - 2015
111
Проблемы экономики и менеджмента
номическое пространство [3]. Дальнейшая стадия была ознаменована 10 октября 2000 года, когда было образовано Евразийское экономическое сообщество - ЕврАзЭС. В его состав вошли Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. Основными целями создания ЕврАзЭС являлись: развитие экономического сотрудничества, взаимной торговли государств-членов ЕврАзЭС, эффективное продвижение процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, координация действий государств-членов ЕврАзЭС при интеграции в мировую экономику и международную торговую систему [4]. Дальнейшее развитие интеграционных процессов привело к подписанию Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза [5]. Затем 27 ноября 2009 года главы Белоруссии, Казахстана и России подписали Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза. Были утверждены Единый таможенный тариф Таможенного союза, Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и другие международные документы, направленные на осуществление единого таможенно-тарифного регулирования [6]. И завершающим этапом евразийской интеграции на сегодняшний день является создание Евразийского экономического союза, начавшего свое функционирование в 2015 году [7]. Также следует сказать, что существуют документы, определяющие дальнейшую направленность евразийской интеграции.
Таким образом, рассмотрев этапы экономической глобализации на реальном примере развития региональных интеграционных процессов в рамках евразийской экономической интеграции, мы невольно проанализировали происходившие параллельно этапы правовой глобализации. Анализ правовой сферы позволяет выделить несколько основных формы правовой глобализации: правовая имплементация и многосторонние международные договоры в рамках транснациональных объединений. Рассмотрим их более детально. Несомненно первоначальной формой правовой региональной интеграции будет выступать правовая имплементация, которая является реальным средством обеспечения выполнения международно-правовых обязательств на национальном законодательном уровне путем изменения внутреннего права с целью его сближения с правовыми системами других государств. Именно имплементация представляется тем основным средством, которое подготавливает национальные правовые системы к международному сотрудничеству. Более того, имплементация выступает универсальным базовым средством, обеспечивающим правовую глобализацию на всех ее этапах независимо от стадии и глубины интеграционных процессов.
Следующей формой правовой глобализации выступают многосторонние международные договоры, регулирующие деятельность транснациональных объединений. Действительно, каждый этап экономической интеграции облекается в правовую форму международного договора, который по своей правовой сути является уже чем-то большим, чем простой международный договор в общепризнанном понимании. Существует два вида таких международных соглашений. Первому виду таких актов в качестве особенной черты присуще глобальная цель их принятия. Ярким примеров является Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве, который приводился
112
№ 11 (51) - 2015
Проблемы экономики и менеджмента
выше. Второму виду таких международных соглашений, кроме глобальной цели принятия, присуща еще одна важная особенность - создание глобальной наднациональной правовой базы, регулирующей отношение в определенной сфере, при отмене действия аналогичной нормативной базы на внутригосударственном уровне. Так, для примера, приведем упомянутый ранее Договор о Таможенном кодексе таможенного союза, который по юридической силе является простым международным договором. Однако две его присущие особенности заставляют задуматься об обратном. Первой особенностью является глобальное основание заключения такого договора - создание единой таможенной территории и формирование таможенного союза. Второй особенностью является то, что такой международный акт отменяет действие национальных отраслевых таможенных кодексов, заменяя их собой. Можно сказать, что данный международный договор создает цельное правовое пространство на территории стран-участниц в рамках сферы таможенного регулирования.
Рассмотренные выше формы правовой глобализации непосредственно связаны с экономическими интеграционными процессами. Однако следует сказать, что существует еще одна форма правовой глобализации совершенно не обусловленная никакими экономическими процессами. Это многосторонние международные договоры, призванные обеспечить решение возникающих мировых проблем. Современный мир в настоящее время просто переполнен глобальными проблемами человечества: всеобъемлющий рост преступности, различные экологических проблемы земного шара и многие другие. Естественно, что такие вызовы для человечества не может решить одно государство. Поэтому для разрешения подобных проблем необходимо объединение многих государств посредством принятия глобальных многосторонних международных договоров о сотрудничестве по соответствующим направлениям. В итоге мировое сообщество генерирует реальные правовые акты, которые по своей сути в полной мере являются элементами правовой глобализации.
Таким образом, несмотря на то, что в определенной ситуации правовая глобализация может выступать самостоятельным явлением, необходимо все же сказать, что экономическая и правовая глобализация находятся в тесной взаимосвязи - являются составляющими единого целого мировой глобализации. Идеи экономической глобализации находят свое оформление в правовой, которая, в свою очередь, в большей степени не может существовать без целей экономического характера. Непосредственно экономические интересы и идеи заложены в основание вышеприведенных региональных интеграционных объединений. Однако каждый этап таких глобализационных процессов должен быть в полной мере закреплен нормативно как на международном, так и на государственном законодательном уровне. В итоге такое нормативное закрепление приобретает признаки присущие правовой глобализации, которая характеризуется формированием единого правового пространства на территории транснационального экономического объединения.
Список литературы:
1. Щетинин, С. А. Правовая глобализация: понятие и основные формы: авторе-
№ 11 (51) - 2015
113
Проблемы экономики и менеджмента
ферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / С. А. Щетинин. - Ростов-на-Дону, 2009.
2. Balassa B. The Theory of Economic Integration. London. 1961.
3. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от
26.02.1999 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant .ru/document/cons_doc_LAW_31914 (дата оюращения: 20.10.2015).
4. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от
10.10.2000 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant .ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=123807;fld=134;from=170016-6;rnd =177853.3825078424997628;;ts=01778538536229601595551 (дата обращения:
20.10.2015).
5. Договора о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 06.10.2007 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/onlin e.cgi?req=doc;base=LAW;n=93361 (дата обращения: 20.10.2015).
6. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 17 «О Договоре о Таможенном кодексе Таможенного союза» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=95238;fld=134; dst=100024;rnd=177853.6457703784108162;;ts=017785333003333513624966 (дата обращения: 20.10.2015).
7. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/onl ine.cgi?req
=doc;base=LAW;n=186332;dst=0;rnd=177853.24609171506017447;SRDSMODE=QSP_GE NERAL;SEARCHPLUS=%C4%EE%E3%EE%E2%EE%F0%20%EE%20%C5%E2%F0%E 0%E7%E8%E9%F 1 %EA%EE%EC%20%FD%EA%EE%ED%EE%EC%E8%F7%E5%F 1 % EA%EE%EC%20%F1%EE%FE%E7%E5;EXCL=PBUN%2CQSBO%2CKRBO%2CPKBO; SRD=true;ts=4625492941778538771529984660447 (дата обращения: 20.10.2015).
114
№ 11 (51) - 2015
