CC BY
77Ахметов Кенжалы Кенжетаевич,
старший научный сотрудник отдела международного законодательства и сравнительного правоведения Института законодательства РК, магистр политологии
ж
«I ДТш
Даирова Жанар Серикбаевна,
старший научный сотрудник отдела международного законодательства
и сравнительного правоведения Института законодательства РК
КОРПОРАТИВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЕС КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
Процесс экономической и правовой интеграции являются двумя взаимодополняемыми направлениями дальнейшего развития любых интеграционных образований. В этом аспекте серьезных достижений добился Европейский союз, опыт данного интеграционного объединения особо показателен для интеграционного проекта Таможенный союз, который в перспективе может стать одним из центров торгово-экономического развития азиатского региона. В Европейском союзе процесс экономического сближения во многом сопровождался успешными реформами в правовой сфере как в отдельных странах, так и на уровне Европейского союза, что нашло соответствующее отражение в сфере корпоративного законодательства, который стал в определенной степени толчком для торговой интеграции Европейского союза.
Корпоративное право Европейского союза является одним из наиболее прогрессивных и в то же время динамичных направ-лений,способствовавших правовой интеграции. Именно данная сфера отражает прогрессивность, динамичность идеи Европейского единства. Руководящие положения корпоративного законодательства ЕС направлены, прежде всего, на формирование единых принципов функционирования наднациональных компаний, благоприятной среды для их учреждения и обеспечения защиты прав учредителей и акционеров компаний. Кроме того, необходимо отметить что фундаментом как общеевропей-
ского права ЕС, так и корпоративного права являются принципы верховенства, прямого действия, интегрированности, которые в целом являются движущим фактором гармонизации договорно-правовой базы Европейского союза. Более того, данные принципы способствовали форми-рованию эффективных механизмов создания общего рынка, свободы деятельности и учреждения и других экономических институтов объединенной Европы.
На современном этапе правовой интеграции структурными правовыми инструментами гармонизации корпоративного регулирования Европейского союза являются специальные директивы. Директивы стали своего рода фундаментом в процессе гармонизации ключевых аспектов нормативно-правовых положений о компаниях. Как следствие, это привело к формированию европейского корпоративного регулирования.
Договор об учреждении Европейского сообщества сталинституциональным импульсом, способствовавшим начальному процессу гармонизации корпоративного законодательства Европейского союза, поскольку в Договоре были предусмотрены положения, позволяющие компании, учрежденной в одном государстве-члене, открывать в других государствах-членах агентуры, филиалы или создавать дочерние компании, а также переносить туда свое место нахождения.
В соответствии со ст. 48 Договора о Европейском союзе, компаниями признаются
компании гражданского и торгового права, включаякооперативы,идругиеюридическиелица публичного и частного права, за исключением не преследующих извлечения прибыли. В данном аспекте, по мнению Т.В. Шашихина, Е.А. Дубовицкой, коммандитные товарищества, формально не являющиеся юридическими лицами по германскому, итальянскому и голландскому праву, но обладающие некоторыми правами, характерными для юридических лиц, признаются компаниями согласно ст. 48 Договора. Таким образом, применительно к ЕС можно заключить, что понятие «компания» является собирательным, включающим различные формы юридических лиц [1].
Конкретной нормой Договора о функционировании ЕС, на которую опираются органы ЕС в процессе разработки и принятия правовых актов в сфере гармонизации корпоративного права, является п. абз. 2 ст. 50 Договора, на основании которого принимаются корпоративно-правовые директивы. Более общими являются статьи 114 и 115 Договора, позволяющие ЕС гармонизировать нормы любой отрасли национального права, если они непосредственно влияют на формирование или функционирование Общего рынка. При этом они являются актами прямого действия лишь в отношении государств, которым они адресованы. Директивы в области корпоративного законодательства в большинстве случаев являются актами непрямого действия, государства-члены несут ответственность за их имплементацию в свои законодательные акты [1].
Необходимо отметить особенность процесса гармонизации корпоративного законодательства Европейского союза, который преимущественно распространился на деятельность публичных компаний. Что касается внутренней стороны организации то существенных правовых достижений не имеется. Это связано с тем, что продолжительное время коллизионными оставались вопросы объединения юридических лиц, различных форм слияния и присоединения компаний, находящихся в разных государствах, а также регулирование перемещений центров деловой активности в другие государства.
На современном этапе развития Совет ЕС разработал правовую основу функционирования юридических лиц по достаточно широкому кругу вопросов, начиная от создания и реорганизации и заканчивая основными правилами составления финансовой отчетности, ее независимого аудита и опубликования, которые нашли соответствующее
отражение в специализированных директивах Европейского союза. Данные директивы, ряд которых находятся на проектном уровне, образуют правовую платформу Программы гармонизации права компаний ЕС.
Ключевым моментом, отражающим демократичность и конкурентность корпоративного права ЕС, являются положения, касающиеся языка публикации официальной информации. Так, корпоративные структуры вправе публиковать документы и сведения не только на языках своего государства, но и на любом официальном языке ЕС или на ином языке, если компания этого пожелает.
Одним из основных объектов гармонизации в Европейском Союзе являются торговые товарищества с ограниченной ответственностью, в особенности акционерные общества - вид товариществ, преобладающих в экономике европейских стран. Это связано с тем, что именно деятельность такого рода компании носит международный характер. Другой немаловажной особенностью данных юридических образований является правовая ответственность, которая ограничена уставом данной организации.
Между тем на пути гармонизации корпоративного законодательства имеются определенные системные сложности, препятствующие правовой интеграции в данной области. В частности, ряд государств, входящих в состав ЕС, относятся к различным правовым семьям -либо к континентальной, либо к прецедентной, что не может не сопровождаться изменением в правовой системе определенной страны в пользу общеевропейских правовых ценностей. Это затрудняет последовательность европейской интеграционной политики в правовой сфере.
На сегодняшний день в директивное право ЕС относительно торговых товариществ с ограниченной ответственностью рассматривает три вида товариществ: акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью и акционерная коммандита. Данные виды товариществ функционируют в рамках правового пространства Германии, Франции, Бельгии и ряда других стран. В то же время в Финляндии и Швеции действуют только акционерные общества. В правовой системе Нидерландов юридически закреплена деятельность закрытых акционерных обществ.
Следует отметить, что до процесса гармонизации корпоративного законодательства в Европейском союзе было большое
количество рыночных барьеров, связанных с регулированием торгового оборота. Именно с принятием специализированных директив о компаниях относительно финансовой открытости и публичности компании, а также механизма корпоративной ответственности привело к решению многих проблем в торгово-экономической сфере. В целом это отчасти способствовало правовой конкурентоспособности европейских государств и их успешной правовой интеграции.
Необходимо отметить, что характерным признаком директивного регулирования деятельности компаний в ЕС, в результате которого появляются унифицированные правила, является исключительная компетенция национального законодателя в вопросах выбора средств и способов достижения указанных в директивах результатов, что предопределяет мягкий подход европейского законодателя к регулированию корпоративных отношений [2].
На национальном уровне отдельных государств процесс совершенствования корпоративного права стал своего рода импульсом на пути внедрения прогрессивных рыночных идей, что преимущественно связано с тем, что прогрессивная, конкурентная и транспарентная система корпоративного законодательства принципиально важна как для экономики, так и для
общества в целом.
В целом, корпоративное законодательство Европейского союза является одним из факторов, способствующих трудовой и экономической интеграции Европейского союза, что, в частности, выражается в максимально широком участии кооперативов в хозяйственном и общественном развитии всех секторов общества. В контексте реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновацинного развития интеграция в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства может способствовать привлечению капитала, реализации инновационных разработок в сфере предпринимательской деятельности.
Развитие корпоративного законодательства способствовало ликвидации правовых барьеров для развития международной торговли, экономического и финансового сотрудничеств, а также производственного обмена с участием стран-членов ЕС. В целом, можно утверждать, что гармонизация корпоративного законодательства Европейского союза стала одним из важнейших факторов правовой интеграции ЕС. По мере развития корпоративного законодательства Европейский союзстал наиболее подготовленным к глобальным торгово-экономическим процессам.
Список литературы
1. http://www.eurasialaw.ru/index.php?option=comJcontentplus&view
2. Беликова К.М., Иншакова А.О. Право государств Европейского Союза. ЕврАзЮж. - №7 (26) 2010.
Мащалада Еуропалъщ одащтыц корпоративтгк зацнамасын щалыптастыру жэне дамыту мэселелер1 щарастырылады. Сонымен щатар, экономикалыщ жэне щущыщтыщ интеграцияныц взара байланысы кврсетыген.
ТYйiн свздер: корпоративтж зацнама, Yйлестiру, щущыщтыщ интеграция, директива.
В данной статье рассматриваются вопросы формирования и развития корпортивного законодательства Европейского союза. Кроме того, отмечена взаимосвязь экономической и правовой интеграции и их взаимосвязь.
Ключевые слова: корпоративное законодательство, гармонизация, правовая интеграция, директива.
This article discusses the issues of formation and development of the corporate law of the European Union. In addition it is presented the relationship of economic and legal integration. Keywords: corporate law, harmonization, legal integration, directive.
Кенжалы Кенжетай^лы Ахметов,
КР Зац шыгару институты хальщаральщ зацнама жэне салыстырмалы ^¥^ыщтану бeлiмшiц ага гылыми ^ызметкер^ саясаттану магистрi
Жанар Сержбайкызы Дайырова,
КР Зац шыгару институты халыщаралыщ зацнама жэне салыстырмалы ^¥^ыщтану бeлiмiнiц ага гылыми ^ызметкерi
ЕО корпоративтiк заннамасы интеграциялык процестердщ даму факторы ретiнде
Ахметов Кенжалы Кенжетаевич,
старший научный сотрудник отдела международного законодательства и сравнительного правоведения Института законодательства РК, магистр политологии
Даирова Жанар Серикбаевна,
старший научный сотрудник отдела международного законодательства и сравнительного правоведения Института законодательства РК
Корпоративное законодательство ЕС как фактор развития интеграционных процессов
Akhmetov Kenzhaly Kenzhetayevich,
senior research fellow of the Department of International legislation and Comparative Law of the Institute of legislation of the Republic of Kazakhstan, Master of Political Science
Даирова Жанар Серикбаевна,
senior research fellow of the Department of International legislation and Comparative Law of the Institute of legislation of the Republic of Kazakhstan
Corporate EU legislation as a factor of integration processes
