CC BY
32DOI: 10.24412/2076-1503-2023-2-51-55 NIION: 2018-0076-2/23-79 MOSURED: 77/27-023-2023-2-79
КИРИЛОВ Дмитрий Александрович,
Аспирант, Казанский инновационный университет им. В.Г. Тимирясова, Российская Федерация, Казань, email: kirilov. mitya@inbox.ru
КОРПОРАТИВНОЕ НОРМОТВОРЧЕСТВО В ОРГАНИЗАЦИОННОМ
УПРАВЛЕНИИ
Аннотация. Создание норм это дело профессионалов в любой корпоративной организации протекают какие либо явления которые в дальнейшем могут быть легализованы органом данной корпоративной организации. Это как бы своё законодательство в данной организации, где оно должно исполняться тем самым не оставаясь формально только на бумагах. Но не все отношения должны быть завуалированы нормами, то есть тем самым не становясь императивной догматикой. Для достижении цели исследования использовались следующие методы научного познания это общие методы: анализ, синтез, метод аналогии, структурно-функциональный; так и частные методы: формально-юридический (сравнительно правовой).
Ключевые слова: Корпоративное нормотворчество, нормы, управление, ценности, методы, органы, корпоративные акты, корпоративная норма, частное право.
KIRILOV Dmitry Alexandrovich,
PhD student, Kazan Innovation University named after V.G. Timiryasova, Russian Federation, Kazan
CORPORATE RULEMAKING IN ORGANIZATIONAL MANAGEMENT
Annotation. The creation of norms is the business of professionals in any corporate organization, any phenomena that can be further legalized by the body of this corporate organization. This is, as it were, its own legislation in this organization, where it should be implemented thereby without formally remaining only on papers. But not all relations should be veiled by norms, that is, thereby not becoming imperative dogma. To achieve the goal of the study, the following methods of scientific knowledge were used: analysis, synthesis, analogy method, structural-functional; so are private methods: formal-legal (relatively legal).
Key words: Corporate rule-making, norms, management, values, methods, bodies, corporate acts, corporate norm, private law.
Введение
Легального понятия корпоративного нормотворчества нет, но есть ст. 65.3 ГК РФ (Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ ред. от 16.04.2022) которая даёт начальные источники, субъектов, для управления в корпорации. Р. А. Фатхутдинов даёт такое понятие управлению «управление — воздействие субъекта на объект по достижению запланированной цели или изменению состояния объекта» [ Фатхудинов, 2007, 75]. По мнению А. Н. Митина, управление - «это система, в которой есть два слагаемых элемента: управляемый объект и управляющий субъект, где управляющий субъект имеет интерес, используя управляемый объект как средство его реализации» [Драчук, 2022, 77]. С точки зрения правовой культуры термин управление можно обозначить как управле-
ние - это воздействие субъекта на объект с помощью правовых норм тем самым затягивая объект в нормативно-правовой процесс. С. Д. Могилев-ский рассматривает корпоративное управление как разновидность социального управления, а именно как воздействие на поведение людей вовлечённых в сферу деятельности какого либо хозяйственного общества [Ручкина, 2023, 59]. Как видим корпоративное управление способствует упорядочивать поведения физических лиц которые работают, служат, трудятся в корпоративной организации. Например в юридической литературе методы государственного управления оха-рактеризовываются как способы властного воздействия государства на общественные и государственные дела, с последующим выделением групп таких методов: административные методы; экономические методы; идеологические методы;
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 2 • 2023
правовые методы; неправовые методы; [Гегедюш, 2015, 10-11]. Тогда корпоративное нормотворчество (это нормотворчество не государственных органов) с точки зрения метода управления можно охарактеризовать как: это метод управления в организации с помощью корпоративных норм, корпоративных актов для стабилизации отношений внутри определённой организации. В данном случае здесь наиболее ярче очерчиваются психологические, экономические, нравственные, технические, эстетические и этические нормы в последующем как бы собираясь как пазл в правовой инструмент (легализуются) для последующего регулирования. То есть можно констатировать тот факт, то что цель корпоративного нормотворчества это упорядочивание отношений и производственных процессов в определённой организации и самое главное то что в каждой корпоративной организации для достижения данной цели могут использоваться различные ценностные инструменты.
Основная часть
Корпоративное нормотворчество если это понятие логично разъяснить то можно сказать что это звучит как корпоративное творчество норм. Норма - это обозначение какого либо правила которое действует в определённой сфере а также это может быть характеристика какого либо диапазона и т.д. В каждой науке норма выполняет свои функции. В юридической науке норма права обозначается как правило поведение которое устанавливается государством. Например корпоративные организации могут устанавливать свои правила поведения, которые обязательны для их участников, используя тем самым эффект внутренней само регуляции [Зелепукин, 2018, 19]. Такие правила поведения на наш взгляд могут содержаться в каких либо внутренних документах, регламентах, приложениях, стандартах, то есть можно отметить то что такие правила предназначены для урегулирования как имущественных так и не имущественных отношений. То есть такие документы называют корпоративные акты, в частности такими актами можно урегулировать такие отношения как человек плюс человек и человек плюс техника. В 2013-2014 гг. связи с изменениями гл. 4 ГК РФ гражданское и корпоративное право всё более укрепляется и набирает обороты. Также стоит заметить то что несомненно и в наше время например цифровизация оставляет позади за собой многовековую историю тем самым разрабатывая свою стратегию. Можно сказать что и корпоративное нормотворчество это новый виток в системе права, цель корпоративного нормотворчества это создание норм в корпоративных организациях. Какие это будут нормы, такие которые
уже имеются за корпоративной вуалью, или всё же это будут оригинальные для конкретной корпоративной организации, будут веять не коммерческой или коммерческой конструкцией.
В правовой сфере понятием нормотворчества по мнению Д. Н. Кордика охватывается деятельность федеральных органов исполнительной власти по процессу создания, изменения или отмене подзаконных нормативно правовых актов [Кордик, 2015, 83], но если например провести анализ научной юридической литературы например в исследовании М. В. Никифорова [Никифоров, 2017, 163-175], а также анализ нормативно-правовых актов, то можно заметить что не только исполнительные органы могут создавать изменять или отменять подзаконные акты но и другие органы государственной власти. То есть стоит сказать что нормотворчеством может быть как деятельность по процессу создания регламентов, постановлений, инструкций, созданию норм в обеспечение законодательства, а такой вид правотворчества как законотворчество это деятельность по созданию законов. Либо второй вариант нормотворчество это всё то что до правотворчества. Можно сказать что такой вид как корпоративное нормотворчество способствует процессу создания, изменения, или отмене корпоративных актов, но для устойчивого существования и равномерной деятельности внутри корпорации. Сможет ли корпоративное нормотворчество в будущем отделиться от правотворчества как отдельный частный институт так как у корпоративного нормотворчества уже есть свои виды и субъекты и зачем и почему ему отделяться от правотворчества это всё же философские вопросы.
Как и нормативно-правовые акты корпоративные акты имеют иерархическую систему. Так профессор Т. В Кашанина устав корпоративной организации относит к конституции такой организации «устав корпорации это своего рода конституция корпорации» [ Кашанина, 2010, 53]. В соответствии с п. 1 ст. 15 Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации [Конституция Российской Федерации» принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020]. Можно сказать что устав имеет высшую юридическую силу и применяется на всей территории корпоративной организации в частности устав корпоративной организации распространяется на все органы данной организации. Корпоративный акт
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 2 • 2023
принятый вышестоящим органом будет иметь больше юридическую силу нежели корпоративный акт ниже стоящих органов, корпоративный акт принятый любым органом в противоречии устава не будет порождать юридической силы, данные акты будут перекрыты уставом такой организации. Например такое понятие как закон, закон — нормативно-правовой акт высшего представительного органа государственной власти [Элементарные начала общей теории права. — Право и закон, М.: КолосС. под общей ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Червонюка. 2003]. Либо другое значение понятия закон, закон - не зависящая ни от чьей воли, объективно наличествующая непреложность, за данность, сложившаяся в процессе существования данного явления, его связей и отношений с окружающим миром. Законы природы. Законы движения планет /Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949-1992].В первом случае то что нам надо юридическое понятие закона как нормативно-правового акта в правовой системе, но корпоративная организация как мы знаем не производит нормативно-правовые акты, она в лице своих уполномоченных органов разрабатывает корпоративные нормативные акты но это не меняет суть дела закон как таковой в таких организациях всё равно существует его задают, создают, воспроизводят субъекты корпоративной организации начиная от участников и до коллегиальных органов а то и дальше, которые выстраивают систему нормотворчества. Если рассматривать корпоративный акт как договор либо многостороннюю сделку, то только точное исполнение договора может в двое повысить деятельность как самой организации так и деятельность контрагентов [Пугинский, 2019, 34]. В связи с этим как мы видим, можно делать соответствующие выводы.
Анализируя три понятия такие как корпоративное нормотворчество, корпоративное управление, и правотворчество можно рассуждать следующее. Корпоративное управление - «это набор определенных механизмов воздействия, деятельность органов управления и контроля хозяйственных обществ по разработке, утверждению и реализации управленческих решений, то контроль в отличие от управления представляет собой подавляющее влияние на корпорацию, определяющее условия ведения ею предпринимательской деятельности» [Шит-кина, 2008, 386]. Правотворчество - «это юридическая деятельность правотворческих органов, направленная на создание, изменение, дополнение, поправку, прекращение действия нормативных правовых актов» [Бобылев, 2006,
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 2 • 2023
7]. Корпоративное нормотворчество-это деятельность по созданию, подготовке, изменению и отмене корпоративных актов, корпоративных норм, но уже в лице не государственных органов а частных например органами корпоративной организации (участниками, исполнительным органами, коллегиальные и органами управления). Данные понятия объединяет одно это действия по продвижению изменению как социальной так и правовой реальности. Корпоративное управление не обходится без действия норм которые могут упорядочить деятельность определённой корпоративной организации. Д.В. Ломакин в научных исследованиях считает то что «само по себе управление - это процесс упорядочения, регламентации той или иной деятельности. Управлять организацией -значит определять основные направления ее развития, ставить перед ней цели и способствовать их достижению» [Ломакин, 1997, 9]. Регламентировать деятельность в организации можно например с помощью корпоративных актов, которые впоследствии могут способствовать достижению запрограммированной цели. Также далее можно отметить то что правотворчество будет как общее понятие которое поддерживает в легальном состоянии как корпоративное управление так и корпоративное нормотворчество. В ст. 65.1 ГК РФ (Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) указано то, что управление в корпорации происходит органами такой организации и самый высший орган это общее собрание участников который как бы задаёт импульс всем остальным органам корпорации, высший орган корпорации и единоличный исполнительный орган это обязательные органы без которых не бывает юридического лица остальные органы как бы вспомогательные. По другому дело обстоит в другой системе права например в ст. 51 (Закона КНР «О компаниях») указано то что компания может не создавать совет директоров если число участников компании с ограниченной ответственностью и ее размер сравнительно невелик, за место совета директоров она создаёт исполнительного директора и по совместительству он может также быть и директором компании, то есть в любом случае создаётся либо совет директоров либо исполнительный директор, тогда как в российском праве корпорация может обойтись только высшим органом и единоличным исполнительным органом, и в основном в российских корпорациях без доверенности от имени корпорации действует не исполнительный директор а
генеральный директор либо директор. В связи с этим можно отметить то что в российском праве более систематизированы законы об ООО и АО и у каждого органа корпоративной организации свои задачи и корпоративные акты, но цель данных органов одна.
Заключение
В каждой корпоративной организации корпоративное нормотворчество может детализировать законодательство, какие либо ведомственные акты, для дальнейшего развития социальных отношений в таких корпорациях. Слово нормотворчество как творчество норм способствует упорядочению климата в организации и сможет ли корпоративное нормотворчество быть автономно как элемент частного права так как оно уже имеет свои виды, субъектов и свои акты, это тоже философский вопрос. Также стоит отметить то что правотворчество не даст корпоративному нормотворчеству быть не легализованным, а корпоративное нормотворчество не даст корпоративному управлению остаться без правовых и прочих норм.
Список литературы:
[1] Lomakin D.V. Akcionernye pravootnoshenija. M., Spark, 1997. 156 s.
[2] Бобылев, А. И. Правотворчество и правотворческий процесс / А. И. Бобылев // Право и государство: теория и практика. - 2006. - № 6. - С. 4-14.
[3] Государственное и муниципальное управление : учеб. пособие для прикладного бакалавриата / Н. С. Гегедюш [и др.]. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 238 с. — Серия : Бакалавр. Прикладной курс.
[4] Зелепукин Роман Валерьевич. «К вопросу о месте и значении актов корпоративного характера в системе источников спортивного права» Актуальные проблемы государства и права, vol. 2, no. 6, 2018, pp. 16-25.
[5] Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020
[6] Кордик Д.Н.. «Понятие и содержание нор-мотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти: теоретические и правовые аспекты» Вестник Московского университета. Серия 11. Право, no. 5, 2015, pp. 82-94.
[7] Корпоративное право : краткий курс лекций / Т. В. Кашани- на. - М. : Издательство Юрайт, 2010. - 189 с.
[8] Никифоров М.В.. «Подзаконные нормативные правовые акты государственной Думы и Совета Федерации, их аппаратов как источники российского административного права» Вестник
Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского, no. 2, 2017, pp. 163-175.
[9] Пугинский Б.И.. «Коммерческий договор в системе управления» Вестник Московского университета. Серия 11. Право, no. 3, 2019, pp. 30-37
[10] Корпоративное право: учебник и практикум для вузов / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под редакцией Г. Ф. Ручкиной. - Москва: Издательство Юрайт, 2023.- 212 с.
[11] Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949-1992.
[12] Фатхутдинов Р.А.. «Концепция новой теории управления конкурентоспособностью и конкуренцией» Современная конкуренция, no. 1, 2007, pp. 73-86.
[13] Холдинги: правовое регулирование и корпоративное управ- ление: научно-практ. издание / И.С. Шиткина. - М.: Волтерс Клувер, 2008. -648 с.
[14] Цит. по Драчук Мария Александровна. «О соотношении публичных и частных начал в управлении сферой труда» Вестник Омского университета. Серия «Право», vol. 19, no. 4, 2022, pp. 76-84.
[15] Элементарные начала общей теории права. — Право и закон, М.: КолосС. под общей ред. д-ра юрид. наук, проф. В. И. Червонюка. 2003.
Spisok literatury:
[1] Lomakin D.V. Akcionernye pravootnoshenija. M., Spark, 1997. 156 s.
[2] Bobylev, A. I. Pravotvorchestvo i pravot-vorcheskij process / A. I. Bobylev // Pravo i gosu-darstvo: teoriya i praktika. - 2006. - № 6. - S. 4-14.
[3] Gosudarstvennoe i municipal'noe upravle-nie : ucheb. posobie dlya prikladnogo bakalavriata / N. S. Gegedyush [i dr.]. — 2-e izd., pererab. i dop. — M. : Izdatel'stvo YUrajt, 2015. — 238 s. — Seriya : Bakalavr. Prikladnoj kurs.
[4] Zelepukin Roman Valer'evich. "K voprosu o meste i znachenii aktov korporativnogo haraktera v sisteme istochnikov sportivnogo prava" Aktual'nye problemy gosudarstva i prava, vol. 2, no. 6, 2018, pp. 16-25.
[5] Konstituciya Rossijskoj Federacii prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 s izmeneni-yami, odobrennymi v hode obshcherossijskogo golosovaniya 01.07.2020
[6] Kordik D.N.. "Ponyatie i soderzhanie nor-motvorcheskoj deyatel'nosti federal'nyh organov ispolnitel'noj vlasti: teoreticheskie i pravovye aspekty" Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriya 11. Pravo, no. 5, 2015, pp. 82-94.
[7] Korporativnoe pravo : kratkij kurs lekcij / T. V. Kashani- na. - M. : Izdatel'stvo YUrajt, 2010. - 189 s.
[8] Nikiforov M.V.. "Podzakonnye normativnye pravovye akty gosudarstvennoj Dumy i Soveta Fed-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 2 • 2023
nPAB00BPA30BAHHE H nPABOTBOPHECTBO
eracii, ih apparatov kak istochniki rossijskogo admin-istrativnogo prava" Vestnik Nizhegorodskogo univer-siteta im. N. I. Lobachevskogo, no. 2, 2017, pp. 163175.
[9] Puginskij B.I.. "Kommercheskij dogovor v sisteme upravleniya" Vestnik Moskovskogo universi-teta. Seriya 11. Pravo, no. 3, 2019, pp. 30-37
[10] Korporativnoe pravo: uchebnik i praktikum dlya vuzov / G. F. Ruchkina [i dr.] ; pod redakciej G. F. Ruchkinoj. - Moskva: Izdatel'stvo YUrajt, 2023.212 s.
[11] Tolkovyj slovar' Ozhegova. S.I. Ozhegov, N.YU. SHvedova. 1949-1992.
[12] Fathutdinov R.A.. "Koncepciya novoj teorii upravleniya konkurentosposobnost'yu i konkurenciej" Sovremennaya konkurenciya, no. 1, 2007, pp. 73-86.
[13] Holdingi: pravovoe regulirovanie i korporativnoe uprav- lenie: nauchno-prakt. izdanie / I.S. SHit-kina. - M.: Volters Kluver, 2008. - 648 s.
[14] Cit. po Drachuk Mariya Aleksandrovna. "O sootnoshenii publichnyh i chastnyh nachal v upravlenii sferoj truda" Vestnik Omskogo universiteta. Seriya «Pravo», vol. 19, no. 4, 2022, pp. 76-84.
[15] Elementarnye nachala obshchej teorii prava. — Pravo i zakon, M.: KolosS. pod obshchej red. d-ra yurid. nauk, prof. V. I. CHervonyuka. 2003.
0EPA30BAHHE H nPABO № 2 • 2023
