CC BY
73Корпоративная социальная ответственность как стратегия минимизации рисков в деятельности зарубежных нефтегазовых компаний
Коньков Александр Тимофеевич,
доктор социологических наук, профессор, заведующий кафедрой социологии Института права, экономики и управления Сахалинского государственного университета E-mail: konkov_sakh@rambler.ru
Бакунов Алексей Викторович,
старший преподаватель кафедры юриспруденции Института права, экономики и управления Сахалинского государственного университета E-mail: bakunov@mail.ru.
В статье рассмотрены риски деятельности зарубежных нефтегазовых компаний как факторы, стимулирующие интерес компаний к реализации программ корпоративной социальной ответственности (КСО). В работе обоснован тезис, согласно которому программы КСО являются элементом стратегии компаний по минимизации рисков, обусловленных неблагоприятными условиями внешней среды. Авторы выделяют техногенные, экологические, политические и социальные риски в деятельности нефтегазовых компаний. Также выделены риски, связанные с деятельностью организованных групп давления и международных неправительственных организаций. Игнорирование этих рисков нефтегазовыми компаниями может повлечь для них значительные негативные последствия экономического и репутационного характера. Однако подобные риски могут быть минимизированы посредством программ КСО, способствующих укреплению отношений с местными сообществами и социальному развитию регионов присутствия нефтегазовых компаний.
Ключевые слова: корпоративная социальная ответственность, риски нефтегазовой отрасли.
Под корпоративной социальной ответственностью (КСО) обычно понимается ответственность организации за ее воздействие на общество и окружающую среду через прозрачное, правомерное и этичное поведение, которое интегрировано в деятельность организации, содействует устойчивому развитию и учитывает ожидания заинтересованных сторон [1]. Поскольку концепция КСО является междисциплинарной, возникшей на стыке социально-экономических и гуманитарных дисциплин, таких, как экономика, менеджмент, социология, философия и этика, в трактовке сущности КСО представители разных наук придерживаются различных методологических традиций, которые в самом обобщенном виде можно определить как нормативный и инструментальный подходы.
В рамках нормативного подхода КСО обычно определялась, как обязанность придерживаться при ведении бизнеса ценностей, принятых в обществе [2, p. 6. Цит. по: 3, с. 27].
С позиций же инструментального подхода, КСО можно рассматривать как рациональное инвестирование средств и усилий для увеличения будущего дохода и снижения издержек в долгосрочной перспективе. Данный подход получил распространение в экономической теории, менеджменте, а также в рамках социологии управления и экономической социологии. С точки зрения инструментального подхода, КСО может быть использована как средство минимизации предпринимательских рисков. Это особенно актуально для нефтегазовой отрасли, которая характеризуется высоким уровнем риска. Как отмечает Д. Спенс, нефтегазовые компании сталкиваются в первую очередь с экологическими рисками, рисками для здоровья и безопасности, рисками ответ-
146
ственности и, в конечном итоге, с ре-путационными рисками [4, p. 59]. Данное обстоятельство не может не влиять на осознание менеджментом компаний необходимости деятельности в сфере КСО и выбор конкретных форм ее осуществления.
Одним из наиболее значительных типов рисков, с которыми сталкиваются компании нефтегазовой отрасли, являются техногенные риски, которые способны причинить значительный экологический вред, либо вред жизни и здоровью людей. Такой вред может повлечь для компании значительные убытки и надолго испортить ее репутацию. Примером может служить разлив нефти, произошедший 24 марта 1989 года в результате аварии супертанкера «Эксон Валдиз» в проливе Принца Вильгельма в акватории американского штата Аляска. Компания Эксон Мобил потратила более 4,3 миллиарда долларов США на преодоление последствий аварии, включая компенсационные выплаты, выплаты за очистку побережья и штрафы. Компания добровольно выплатила компенсацию более 11000 жителям Аляски и предприятий в течение года после разлива [5].
22 апреля 2010 года произошла крупнейшая в современной истории катастрофа на шельфе, когда морская буровая платформа Deepwater Horizon затонула у побережья американского штата Луизиана, что привело к крупнейшему в истории США разливу нефти. На момент аварии платформой управляла нефтегазовая компания «Бритиш Петролеум» (BP), которая в 2013 году потратила более 14 миллиардов долларов на выплату различного рода возмещений [6].
В результате подобных инцидентов нефтегазовые компании были вынуждены прикладывать значительные усилия, для восстановления своей репутации и предотвращения и/или преодоления негативных последствий своей деятельности. Так, например, компания Эксон Мобил привлекла ведущих мировых ученых, для изучения воздействия разлива нефти «Вальдеза» на эколо-
гию региона, стала использовать для перевозки нефти исключительно двух-корпусные суда, проводить постоянные учения по ликвидации разливов нефти и так далее [5].
Еще одной особенностью нефтегазовой отрасли состоит в том, что крупнейшие негазовые компании, как правило, являются транснациональными и действуют не в одной, а во многих странах, на территории которых расположены нефтегазовые месторождения. В случае, когда транснациональные нефтегазовые компании работают в развивающихся странах, добыча природных ресурсов может порождать проблемы взаимодействия с национальными правительствами, местными органами власти и населением. Официальные лица и местное население нередко крайне отрицательно относятся к международным нефтегазовым компаниям, в ситуациях, когда добыча нефти и газа не ведет к улучшению условий жизни местного сообщества, но при этом возрастают экологические риски.
Кроме того, нефтегазовые компании сталкиваются с критикой за поддержку неэффективных или коррумпированных политических режимов, находящихся у власти в развивающихся странах. Такие риски нефтегазовой отрасли можно обозначить, как политические.
Ряд крупных транснациональных нефтегазовых компаний, работающих за рубежом, оказались в свое время в центре политических скандалов. Так, например, компания Shell начала разведку месторождений нефти в Нигерии в 1950-х годах. Shell выплатила роялти правительству Нигерии, но большая часть этих денег попала в карманы коррумпированных государственных чиновников. В то же время экологические нормы в Нигерии плохо соблюдались, и добыча нефти в дельте Нигера стала ассоциироваться с обширными экологическими загрязнениями [4, p. 71]. В то же время приход в Нигерию нефтедобывающих компаний изменил структуру ее экономики. Если 1960-х годах сельское хозяйство было доми-
147
нирующим сектором, на который приходилось более 50% валового внутреннего продукта, то к началу 1970-х годов нефтедобыча сделала экономику Нигерии практически «монокультурной» и в настоящее время нефтяной сектор обеспечивает 95% валютной выручки. В результате, несмотря на богатые природные ресурсы, доход на душу населения и средняя продолжительность жизни в Нигерии оставались чрезвычайно низкими [7, р. 10-11].
Появление в стране, имеющей неэффективное или коррумпированное правительство, иностранных нефтегазовых компаний может усиливать социальное напряжение в обществе. В глазах местного населения иностранные компании и правительство будут в равной степени виновны в создавшемся положении. В этом случае нефтегазовым компаниям просто не остается другого выхода, кроме как направить значительные усилия на восстановление подорванной репутации, установление диалога с заинтересованными сторонами и реализацию программ КСО, тем более, что в развивающихся государствах применение таких программ, на фоне слабости или отсутствия государственных социальных программ, выглядит наиболее выигрышно. Как отмечает А.Л. Сапунцов, «провалы» африканских государств в социальных вопросах позволяют ТНК результативно применять концепцию КСО и формировать у местного населения позитивное восприятие зарубежных компаний [8, С. 171].
В подобных ситуациях внедрение программ КСО в деловую практику нефтегазовых компаний может рассматриваться как рациональная стратегия снижения рисков. Например, сегодня компания ВР уделяет большое вниманию повышение прозрачности налоговых и финансовых потоков в развивающихся странах, где она ведет свой бизнес [9, С. 18]. Таким образом, ВР формирует себе репутацию противника коррупции, минимизируя связанные с этим риски.
Помимо техногенных и политических рисков, в развивающихся странах
для нефтегазовых компаний также существует угроза возникновения рисков обвинений в нарушении прав человека. Это связано с тем, что ресурсы нефти и газа нередко находятся в странах, где применяются такие практики трудовых отношений и охраны труда, которые не соответствуют стандартам МОТ и законодательству развитых стран. Хотя следование более низким стандартам соответствует местному законодательству, подобная практика серьезно ухудшает международную репутацию нефтегазовых компаний.
Таким образом, транснациональные нефтегазовые компании, работающие в развивающихся странах, принимают на себя не только риски от собственной деятельности, но и риски, порожденные «местным окружением» - например, подрядчиками и поставщиками, и стоят перед проблемой минимизации этих рисков. В этой связи следует отметить, что в настоящее время концепция КСО постулирует принцип, согласно которому транснациональные компании несут ответственность за экологическую и трудовую практику их партнеров, таких как поставщики, посредники и так далее [10, p. 58]. В связи с этим, например, такие компании как Shell, Total, Eni / Agip, обязывают руководствоваться своими Кодексами поведения не только собственных сотрудников, но и подрядчиков, или консультантов, работающих от имени компаний [7, p. 17].
Еще одни аспектом, представляющим риск для компаний нефтегазовой отрасли в различных регионах мира, является ситуация, когда добыча нефти и газа производится на территориях проживания коренных народов, многие из которых сохраняют традиционное природопользование. Освоение нефтегазовых месторождений на территории проживания коренных народов создает угрозу не только для хрупкой экосистемы, но и зачастую ставит под вопрос сохранение традиционного образа жизни, а нередко и самой этнической идентичности коренных народов, многие из которых являются малочисленными.
148
Н.И. Новикова полагает, что основной причиной конфликта между коренными народами и нефтедобывающими компаниями является отношение к окружающему миру, которое выражается в разнице между традиционным и промышленным природопользованием. Жертвой этого конфликта становятся коренные народы, которые не могут приспособиться к «новым условиям хозяйствования» и подвергаются угрозе утраты традиционных ценностей и языков, безработицы, алкоголизма и так далее [11, Цит. по: 12, С. 60]. При этом коренные народы далеко не всегда становятся жертвами злого умысла нефтегазовых компаний. В некоторых случаях последние просто не учитываются особенности традиционного природопользования коренных народов. Так, например, во время Общественных слушаний по проекту строительства газопровода в долине реки Макензи в Канаде при обсуждении вопроса о качестве питьевой воды основное внимание участников слушаний было сосредоточено на очистных сооружениях, в то время как аборигены брали воду из открытых источников, т.е. пользовались неочищенной водой [11, С. 368].
Правительство Канады в 2010 г. существенно ужесточило правила получения лицензий на разведку углеводородов в Арктике, после инцидента с Deepwater Horizon. Это было связано, в том числе с тем, что по данным Национального энергетического совета Канады, 70% продовольствия населения, проживающего на прилегающих к арктическому шельфу территориях, производится за счёт натурального хозяйства на суше и промысла на море [13, С. 45-46].
Развитие нефтегазовой промышленности может повлечь усиление социального неравенства в обществе, неравенства между регионами, а также привести к формированию сырьевой зависимости отдельных регионов и целых стран. Эти проблемы возникают вследствие специфики экономики нефтегазовой отрасли. Добыча нефти
и газа требует привлечения относительно небольшого объема трудовых ресурсов, в то время как доход от экспорта энергоносителей может быть весьма значительным в масштабе экономики страны или региона. Вследствие этого может наблюдаться значительный рост доходов населения, занятого в нефтегазовом секторе, ориентированном на экспорт энергоносителей. При этом в других отраслях экономики, ориентированных на внутренний рынок или требующих привлечения значительного объема трудовых ресурсов, может наблюдаться низкий уровень доходов, обусловленный иным соотношением объема генерируемой данными отраслями прибыли и численностью занятых в этих отраслях. В результате развитие нефтегазовой отрасли экономики может привести к резкому росту социального неравенства в обществе.
Наиболее остро эта проблема стоит в развивающихся странах, однако даже в таких экономически развитых странах, как Норвегия, исследования отмечают обеспокоенность местного населения увеличением экономического неравенства в обществе. Исследование в рамках проекта «Устойчивое развитие и нефтегазодобыча: Восприятие компаниями и местным населением в Северной Норвегии и в Российской Арктике» показало, что население Норвегии отмечает увеличение экономического неравенства, увеличение акцента на деньгах, статусе и «поверхностных материальных ценностях». Кроме того, местное население обеспокоено тем, что относительно меньше внимания уделяется другим отраслям промышленности [14, С. 67].
Значительный вызов для деятельности нефтегазовых компаний в настоящее время представляет общий тренд на развитие альтернативной энергетики, деятельность групп общественности, выступающих против «углеродной энергетики», за «зеленую экономику» и альтернативные источники электроэнергии. В современном мире озабоченность общества проблемами сохранения окружающей среды, изменения
149
климата и истощения не возобновляемых природных ресурсов является важным фактором политики, причиной усиления государственного регулирования экономики и ужесточения требований к подотчетности бизнеса.
Ужесточение экологических норм, давление организованных групп общественности и международных неправительственных организаций, вынуждают нефтегазовые компании находить «альтернативные» решения в рамках программ КСО. Так, Shell, Total, ENI, Equinor и BP являются крупнейшими инвесторами в проекты возобновляемой электроэнергетики. В 2018 году на такие проекты приходились 3-5% от общих инвестиций этих компаний. В обозримом будущем конкуренцию им могут составить крупные нефтегазовые компании развивающихся стран, например такие, как Pertamina (Индонезия) и Sinopec (Китай) [15, С. 10].
В промышленно развитых странах также отмечается тенденция к «экологизации» налоговой политики, то есть перенос налогового бремени, на экологически опасные виды деятельности [16, С. 12]. Представляется, что экологическая составляющая в деятельности нефтегазовых компаний со временем будет только возрастать, соответственно компании должны учитывать это и превращать свои экологические риски в конкурентные преимущества.
Таким образом, в нефтегазовой отрасли, независимо от страны, или территории, КСО имеет принципиальное значение, так как позволяет нефтегазовым компаниям сгладить значительные технологические, политические и иные риски. Игнорирование компаниями необходимости в реализации программ КСО, учитывающих специфику их деятельности в регионе присутствия, способно нанести значительный репутаци-онный ущерб, который, в свою очередь, неизбежно влечет серьезные убытки. Отсутствие контакта с местным населением, игнорирование его нужд и интересов, не позволит разработать и применить действительно эффективные программы КСО.
В настоящее время, разнообразные программы КСО, нацеленные на развитие долгосрочных отношений с местным населением и социальное развитие территорий, являются инструментом предотвращения и минимизации рисков, активно используемым зарубежными компаниями нефтегазовой отрасли в регионах своего присутствия.
Литература
1. Стандарт ИСО 26000:2010. «Руководство по социальной ответственности» https://www.iso.org/ru/ iso-26000-social-responsibility.html
2. Bowen H. R. 1953. Social Responsibilities of the Businessman. Harper & Row: N. Y. p. 298.
3. Завьялова Е.Б. Корпоративная социальная ответственность: эволюция подходов и идей / Е.Б. Завьялова // Финансовый бизнес. - 2018. -№ 2 (193). - С. 26-31.
4. Spence D.B. Corporate Social Responsibility in the Oil and Gas Industry: The Importance of Reputational Risk, 86 Chi.-Kent L. Rev. 59 (2011). p. 59-85. Available at: https://schol-arship.kentlaw.iit.edu/cklawreview/ vol86/iss1/4
5. Разлив нефти с танкера «Валь-дез». 12 сент. 2018. https://www. exxonmobil.ru/ru-RU/Energy-and-technology/Tools-and-processes/ Risk-management-and-safety/The-Valdez-oil-spill#Обзор
6. Разлив нефти в Мексиканском заливе 22 апреля 2010 года. https://ria. ru/20140422/1004524045.html
7. Amaeshi Kenneth, Olufemi O. Amao. Corporate Social Responsibility (CSR) in Transnational Spaces: An Institutionalist Deconstruction of MNCs' CSR Practices in the Nigerian Oil and Gas Sector. CSGR Working Paper 248/08. July 2008. p. 34.
8. Сапунцов А. Л. Корпоративная социальная ответственность как инструмент проникновения транснациональных корпораций развивающихся стран на рынки Африки. // Мировая
150
экономика. 2015. № 4 (125). С. 170-173.
9. Социальная ответственность нефтегазовых компаний // Энергетический бюллетень (Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации). Ноябрь 2015. Выпуск № 30. - с. 33.
10. Theory and Practice of Corporate Social Responsibility, S.O. Idowu, C. Louche (eds.), DOI 10.1007/9783-642-16461-3, C _ Springer-Verlag Berlin Heidelberg. 2011. p. 58
11. Новикова Н.И. Охотники и нефтяники: исследование по юридической антропологии. М.: Наука, 2014. 407 с.
12. Хакназаров С.Х. Взаимоотношения между недропользователями и владельцами территорий традиционного природопользования в свете социологического исследования // Регионалистика. 2018. Т. 5. № 1. С. 59-68. DOI: 10.14530/ reg.2018.1.59
13. Тодоров А.А. Подходы зарубежных стран к правовому регулированию разработки нефтегазовых ресурсов на шельфе Арктики // Арктика и Север. 2018. № 30. С. 40-59. DOI: 10.17238/issn2221-2698.2018.30.40
14. Никитина Е., Пусенкова Н., Ло Д., Келман И. Принципы устойчивого развития нефтегазовой промышленности в Арктике: ответственность бизнеса перед местным населением и природой // Арктические ведомости. 2015. № 3(14). С. 60-73.
15. Возобновляемые источники энергии как новый шаг развития для нефтегазовых компаний. kpmg. ru. Декабрь 2019 г. С. 10. https:// assets.kpmg/content/dam/kpmg/ru/ pdf/2019/12/ru-ru-renewable-energy-sources-for-oil-and-gas.pdf
16. Перфильев С.В., Соломонов А.П. Ключевые аспекты консолидации в мировой нефтеперерабатывающей промышленности на современном этапе // Интернет-журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ» Том 8, № 4 (2016). С. 64. http:// naukovedenie.ru/PDF/02EVN416.pdf
CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY AS A STRATEGY TO MINIMIZE RISKS IN THE ACTIVITIES OF FOREIGN OIL AND GAS COMPANIES
Konkov A.T., Bakunov A.V.
Sakhalin State University
The article examines the risks of activities of foreign oil and gas companies as factors that stimulate the interest of companies in the implementation of corporate social responsibility (CSR) programs. The paper substantiates the thesis that CSR programs are an element of companies' strategies to minimize risks caused by unfavorable environmental conditions. The authors highlight technogenic, environmental, political and social risks in the activities of oil and gas companies. It also highlights risks associated with the activities of organized pressure groups and international non-governmental organizations. Ignoring those risks by oil and gas companies can lead to significant negative economic and reputation consequences for them. However, such risks can be minimized through CSR programs that contribute to strengthening relations with local communities and social development of the regions where oil and gas companies are present.
Keywords: Corporate social responsibility, risks of the oil and gas industry.
References
1. ISO 26000: 2010 standard. Social Responsibility Guidehttps://www.iso.org/ru/ iso-26000-social-responsibility.html
2. Bowen H. R. 1953 Social Responsibilities of the Businessman. Harper & Row: N. Y. p. 298.
3. Zavyalova EB Corporate social responsibility: evolution of approaches and ideas / E.B. Zavyalova // Financial business. -2018. - No. 2 (193). - S. 26-31.
4. Spence D.B. Corporate Social Responsibility in the Oil and Gas Industry: The Importance of Reputational Risk, 86 Chi.-Kent L. Rev. 59 (2011). p. 59-85. Available at: https://scholarship.kentlaw.iit.edu/cklawre-view/vol86/iss1/4
5. Oil spill from the tanker "Valdez". 12 Sep 2018.https: //www.exxonmobil.ru/ru-RU/En-ergy-and-technology/Tools-and-processes/ Risk-management-and-safety/The-Valdez-oil-spill#Overview
151
6. Oil spill in the Gulf of Mexico on April 22, 2010. https://ria.ru/20140422/1004524045. html
7. Amaeshi Kenneth, Olufemi O. Amao. Corporate Social Responsibility (CSR) in Transnational Spaces: An Institutionalist Decon-struction of MNCs' CSR Practices in the Nigerian Oil and Gas Sector. CSGR Working Paper 248/08. July 2008. p. 34.
8. Sapuntsov A.L. Corporate social responsibility as a tool for transnational corporations from developing countries to enter African markets. // World economy. 2015. No. 4 (125). S. 170-173.
9. Social responsibility of oil and gas companies // Energy Bulletin (Analytical Center for the Government of the Russian Federation). November 2015. Issue No. 30. - p. 33.
10. Theory and Practice of Corporate Social Responsibility, S.O. Idowu, C. Louche (eds.), DOI 10.1007 / 978-3-642-16461-3, C _ Springer-Verlag Berlin Heidelberg. 2011. p. 58
11. Novikova N.I. Hunters and Oilmen: A Study in Legal Anthropology. Moscow: Nauka, 2014.407 p.
12. Khaknazarov S. Kh. The relationship between subsoil users and owners of territo-
ries of traditional nature management in the light of sociological research // Region-alistics. 2018.Vol. 5. No. 1. P. 59-68. DOI: 10.14530 / reg.2018.1.59
13. Todorov A.A. Approaches of foreign countries to the legal regulation of the development of oil and gas resources on the Arctic shelf // Arctic and North. 2018. No. 30, pp. 40-59. DOI: 10.17238 / issn2221-2698.2018.30.40
14. Nikitina E., Pusenkova N., Lo D., Kel-man I. Principles of sustainable development of the oil and gas industry in the Arctic: business responsibility to the local population and nature // Arctic vedomosti. 2015. No. 3 (14). S. 60-73.
15. Renewable energy sources as a new development step for oil and gas companies. kp-mg.ru. December 2019 p. 10. https: //assets. kpmg/content/dam/kpmg/ru/pdf/2019/12/ en-ru-renewable-energy-sources-for-oil-and-gas.pdf
16. Perfiliev S.V., Solomonov A.P. Key aspects of consolidation in the global oil refining industry at the present stage // Online magazine "Science" Volume 8, No. 4 (2016). P. 64. http: //naukovedenie.ru/PD-F/02EVN416.pdf
152
