CC BY
462
№ 1 (33), 2015
Гуманитарные науки. История
УДК 947
А. А. Кирюхин
КООПЕРАТИВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СССР 1985-1990-х гг. В КОНТЕКСТЕ ТРАНСФОРМАЦИИ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ
Аннотация.
Актуальность и цели. На протяжении более 20 лет в нашей стране идет процесс трансформации отношений собственности. Экономическая и социальнополитические модели развития общества не могут сформировать институтов устойчивого развития в современных реалиях. Развитие кооперативного сектора экономики в СССР в период «перестройки» являлось ключевым методом в трансформации социально-экономического института собственности. В этом контексте изучение опыта кооперативного законодательства в СССР позволяет понять причины неполноценности и изменчивости социально-экономического развития нашей страны. Цель работы - проанализировать основополагающие законодательные акты СССР в сфере кооперации в рассматриваемый период.
Материалы и методы. Кооперация органично совмещает в себе возможности реализации как экономической функции (в этом смысле кооперация рассматривается как субъект хозяйственно-экономической деятельности), так и социальной (как способ и возможность «сглаживания» и решения социальных задач и проблем). Поэтому эта сфера традиционно вызывала неподдельный исследовательский интерес. В работах ученых начала ХХ в. (А. Н. Анцы-феров, Н. П. Макаров, С. Л. Маслов, А. В. Меркулов, А. В. Чаянов, С. Н. Прокопович, Н. Н. Соколов, В. Ф. Тотомианц, М. И. Туган-Барановский, М. Л. Хейсин и др.) был накоплен значительный фактический материал, в известной мере объективно отражающий процесс зарождения и развития кооперации, ее основные количественные параметры и структурно-хозяйственные механизмы. В советский период внимание исследователей было привлечено к изучению кооперации в условиях НЭПа. Однако советские исследователи под давлением догматов марксистско-ленинской методологии, как правило, не выходили за рамки анализа кустарно-промысловой кооперации как заведомо заданного направления политики коммунистической партии, в таком же ключе освещались и общий ход реализации ленинского кооперативного плана, а также вовлечение кооперативной сети в социалистическое хозяйственное строительство. С началом реализации программы Перестройки кооперация стала методом реальной социально-экономической трансформации советского общества, а следовательно, произошла реактуализация проблемы. К современным исследователям экономических вопросов кооперации в условиях Перестройки следует отнести В. Домье, И. Н. Захарова, А. Г. Соболева, Л. И. Ильину, В. В. Каширина. Историческая динамика потребительской кооперации, в том числе периода Перестройки, была прослежена в работе К. И. Вахитова «История потребительской кооперации в России». Вопросам криминализации кооперативной сферы посвящены работы Б. Я. Петелина, С. В. Богданова, В. Н. Орлова. По-прежнему дискуссионной в современной историографии остается проблема определения роли и места кооперации в системе реформирования советской экономической модели во второй половине 1980-х гг., формирования правовых условий частнохозяйственной кооперативной деятельности. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе исследования нормативно-правовых актов СССР. При их анализе использовался принцип историзма, а также формально-юридический подход к рассмотрению государственно-правовой политики в сфере развития кооперации.
Humanities. History
85
Известия высших учебных заведений. Поволжский регион
Результаты. Исследована государственно-правовая политика в сфере кооперации. Выявлены противоречия между реальными потребностями развития кооперации и пропагандируемыми идеологемами.
Выводы. Изучение кооперативного законодательства позволяет понять тенденции и основные направления социально-экономического развития СССР во второй половине 1980-х гг.
Ключевые слова: Советский Союз, кооперация, собственность.
A. A. Kiryukhin
COOPERATIVE LEGISLATION OF USSR IN 1985-1990s IN THE CONTEXT OF PROPERTY RELATIONS TRANSFORMATION
Abstract.
Background. Over 20 years our country is going through a process of property transformation. The economic and sociopolitical models of society development are not able to form institutions of stable development in modern conditions. Development of the cooperative sector of economy in USSR during Perestroika was a key method of transformation of the socioeconomic institution of property. In this context, the study of the cooperative legislation experience of USSR allows to understand the causes of unsufficiency and changeability of our country’s socioeconomic development. The aim of the work is to analyze the fundamental legislative acts of USSR in the field of cooperation in the considered period.
Materials and methods. Cooperation organically combines opportunities to realize both an economic function (here cooperation is considered as a subject of socioeconomic activity) and a social one (as a means and opportunity to “smooth” and solve social problems). Therefore this field has traditionally caused a true research interest. The works by scientists of early XXth century (А. N. Antsyferov, N. P. Makarov, S. L. Maslov, А. V. Merkulov, А. V. Chayanov, S. N. Prokopovich, N. N. Sokolov, V. F. Totomiants, M. I. Tugan-Baranovsky, М. L. Heysin etc.) accumulated significant factual materials that reflect to a certain extent the process of cooperation origin and development, its main quantitative variables and structural-economic mechanisms. In the Soviet period researchers were interestedin researching cooperation in conditions of the New Economic Policy. However, being pushed by Marxisms-Leninism doctrines, soviet researchers, as a rule, stayed within the limits of the analysis of domestic enterprise cooperation as a wittingly set direction of the communistic party’s policy. In the same vein one dealt with the general course of realization of the Lenin’s cooperative plan, as well as attraction of the cooperative network into socialistic economic construction. With the beginning of Perestroika realization cooperation became a method of real socioeconomic transformation of the soviet society, and therefore, the problem was reactualized. A list of contemporary researchers of Perestroika’s economic problems should include V. Domye, I. N. Zakharov, A. G. Sobolev, L. I. Ilyina, V. V. Kashirin. Historical dynamics of consumer cooperation, including the Perestroika period, is traced back in the work by K. I. Vakhitov «History of consumer cooperation in Russia». The works by B. Y. Petelin, S. V. Bogdanov, V. N. Orlov are devoted to problems of criminalization of the cooperative field. Some problems still remain debatable in the modern historiography, for example the importance and position of cooperation in the system of soviet economic model reformation in late 1980s, formation of legal conditions for provate economic cooperation. The research objectives were realized on the basis of investigation of normative legal acts of USSR. At the analysis thereof
86
University proceedings. Volga region
№ 1 (33), 2015
Гуманитарные науки. История
the author used the principle of historicism and the formal juridical approach to consideration of the state legal policy in the field of cooperation.
Results. The author researched the state legal policy in the field of cooperation and revealed contradictions between real needs of cooperation development and the ones propagandized by the ideology.
Cocnlusions. The study of cooperative legisltation allows to understand trends and main direction of socioeconomic development of USSR in late 1980s.
Ключевые слова: the Soviet Union, cooperation, property.
К началу 1980-х гг. стало очевидным, что Советский Союз находится в преддверии системного кризиса. Проявилась устойчивая тенденция к снижению темпов роста как в промышленности (с 8,4 % во второй половине 1960-х гг. до 3,5 % в 1970-1985 гг.), так и в сельском хозяйстве (с 4,3 до 1,4 %), в производительности труда (с 6,3 до 3 %), в объемах капиталовложений (с 7,5 до 1,8 %). Начиная со второй половины 1970-х гг. экономика исчерпала резервы свободной рабочей силы. Прирост работоспособного населения упал с 2 до 0,25 % в год [1]. Все более неэффективной отраслью советской экономики становилось сельское хозяйство. Несмотря на крупномасштабные инвестиции, делавшие сельское хозяйство тяжелым бременем для государства, приходилось закупать до 40 млн тонн зерновых в год. Чрезмерная централизация, жесткое директивное планирование, отсутствие рыночного ценообразования, низкая материальная заинтересованность работников в результатах своего труда, запрет всех видов частнохозяйственной деятельности в производстве, сфере услуг, торговле дополняли корзину угрожающих факторов.
Руководство страны понимало неизбежность и необходимость структурных изменений в экономике, которые могли бы обеспечить стране устойчивое развитие. С 1985 г. по инициативе М. С. Горбачева начинается разработка научной концепции экономической реформы в СССР. Ставка была сделана на развитие кооперативных форм производства. Вместе с тем развитие кооперации могло проходить только на пути усиления отношений частного присвоения отчужденного труда, т.е. отношений частной собственности. Поэтому юридическое оформление социального института отношений частной собственности встретило серьезное сопротивление со стороны существовавшей «системы социалистического права». Дальнейшее развитие частной инициативы более не могло регулироваться прежними идеологизированными предписаниями государства. Это противоречие наиболее ярко проявилось в Законе СССР «О кооперации» 1988 г.
При рассмотрении вопроса о развитии кооперативного законодательства в СССР следует выделить два этапа. Первый этап ограничивается рамками 1985-1987 гг. и характеризуется консервативностью и инертностью законодательства. На втором этапе (1988-1990 гг.) в качестве тенденции оформляется трансформация прежнего содержания государственной кооперативной политики.
Первым нормативным документом, ознаменовавшим начало нового экономического курса, стало Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.07.1985 за № 669 «О широком распространении новых методов хозяйствования и усилении их воздействия на ускорение научно-технического прогресса» [2, с. 32]. В постановлении отмечалось, что внедрение в практику новых
Humanities. History
87
Известия высших учебных заведений. Поволжский регион
методов хозяйствования, прошедших проверку в ходе проведения экономического эксперимента, представляет собой важный шаг на пути создания целостной системы управления народным хозяйством, обеспечивающей в органическом единстве улучшение планирования, усиление действенности экономических рычагов и стимулов, совершенствование организационной структуры управления. В этом акте вопросы кооперации не затрагиваются, но отмечается, что меры по улучшению хозяйствования, заложенные в экономическом эксперименте, осуществляются недостаточно эффективно.
Закон фактически зафиксировал положение, сложившееся в структуре народного хозяйства. Даже в условиях проведенного эксперимента выявились серьезные проблемы в системе государственного регулирования. Это положение стало толчком к поиску нового выхода из экономического тупика. Тогда и обратили внимание на возможности кооперации.
Началом реализации первого направления этой политики можно считать принятие Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О совершенствовании планирования, экономического стимулирования и управления в государственной торговле и потребительской кооперации» от 17 июля 1986 г. [3, с. 430]. В этом постановлении признавалась необходимость осуществить меры по совершенствованию планирования, экономического стимулирования и управления в государственной торговле и потребительской кооперации, расширить самостоятельность, укрепить хозяйственный расчет предприятий и организаций на основе самофинансирования, повысить заинтересованность и ответственность трудовых коллективов за конечные результаты работы. Постановление возлагало на кооперацию следующие задачи: удовлетворение возрастающего спроса населения на разнообразные и высококачественные товары народного потребления, активное воздействие на промышленность и другие отрасли в увеличении производства товаров, существенное улучшение качества и культуры обслуживания советских людей, всемерное развитие прогрессивных форм и методов организации торговли. Анализ содержания данной нормы позволяет сделать вывод, что государство сделало решающую ставку на кооперацию, которая должна была стать локомотивом всего процесса «перестройки» народного хозяйства.
Постановление устанавливало, что в потребительской кооперации оплата труда, производственное и социальное развитие предприятий (организаций) будут осуществляться за счет доходов при сохранении действующего порядка взаимоотношений с бюджетом. На практике это означало, что фонд оплаты труда, после налогового расчета с государством, будет определяться членами кооператива. Диспозитивный характер этой нормы в отношении формирования фонда заработной платы устанавливал самостоятельный характер, что подчеркивало особое правовое положение кооперации в системе народного хозяйства. Такое признание означало легализацию форм частной хозяйственной деятельности.
При относительной внутренней самостоятельности кооперативы были обязаны выполнять плановые задания, которые спускались через Центрсоюз. Об этом говорит п. 14 рассматриваемого постановления.
Эта норма заложила тенденцию, которая была характерна для всех последующих нормативно-правовых актов, касавшихся кооперации. В одной
88
University proceedings. Volga region
№ 1 (33), 2015
Гуманитарные науки. История
и той же норме признавалась самостоятельность кооперативов и в ней же детально регламентировалась их хозяйственная деятельность. Это означало, что государство стремилось трансформировать социальный институт собственности под своим контролем и в нужном ему русле.
С 1 января 1987 г. многие министерства и ведомства СССР, крупнейшие объединения и предприятия получили право непосредственного осуществления экспортно-импортных операций. В их структурах могли создаваться хозрасчетные внешнеторговые фирмы. Деятельность этих фирм регулировалась «Положением о хозрасчетной внешнеторговой организации (объединении) министерства, ведомства» и «Типовым положением о хозрасчетной внешнеторговой фирме научно-производственного, производственного объединения, предприятия, организации» [4, с. 78], принятыми Советом Министров СССР 22 декабря 1986 г. Получали развитие новые формы экономических отношений с фирмами зарубежных государств, в том числе научнотехническая, производственная кооперация, создание совместных предприятий. Совместные предприятия признавались хозяйственно самостоятельными организациями, наделялись широкими правами в области экспортных и импортных операций, согласования цен, заключения контрактов и т.д. Положение предоставляло кооперативам, объединившимся и создавшим с государственным предприятием и учреждением внешнеторговую организацию, участвовать во внешнеторговых отношениях.
Закон СССР «О Государственном предприятии (объединении)» [5, с. 6] провозглашал, что государственные предприятия и кооперативы признавались основным звеном единого народнохозяйственного комплекса. Фактически закон устанавливал равное положение кооперативов и государственных предприятий.
Развитие второго направления законотворческой деятельности началось с принятия Закона СССР от 19 ноября 1986 г. «Об индивидуальной трудовой деятельности» [6, с. 974]. Преамбула закона гласила, что «индивидуальная трудовая деятельность в СССР использовалась для более полного удовлетворения общественных потребностей в товарах и услугах, повышения занятости граждан общественно-полезной деятельностью, предоставления им возможности получения дополнительных доходов в соответствии с затратами своего труда». В ст. 1 Закона говорилось, что индивидуальной трудовой деятельностью признавалась общественно полезная деятельность граждан по производству товаров и оказанию платных услуг, не связанная с их трудовыми отношениями с государственными, кооперативными, другими общественными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, а также с внутриколхозными трудовыми отношениями. Государство поощряло вступление граждан, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, в кооперативы. При этом закон запрещал осуществление такой деятельности с использованием наемного труда. Фактически действовала формула «либо работаешь на себя, либо вступаешь в кооператив». Показательно, что после принятия в 1988 г. Закона СССР «О кооперации в СССР», использование наемного труда было легализовано, причем вне каких-либо ограничений.
5 февраля 1987 г. появилось Постановление Совета Министров СССР № 160 «О создании кооперативов общественного питания» [7, с. 41] и
Humanities. History
89
Известия высших учебных заведений. Поволжский регион
«О создании кооперативов по производству товаров народного потребления» [8, с. 586]. Постановление признавало целесообразным создание кооперативов общественного питания при управлениях (отделах) торговли (общественного питания) исполкомов местных Советов народных депутатов, предприятиях (организациях) торговли и общественного питания. Кооперативы создавались по инициативе вступающих в них граждан и исполкомов местных Советов народных депутатов. Из этой нормы видно, что государство пока еще стремилось всячески опекать и контролировать кооперацию. На самом низовом уровне эти нормы были включены в функционал исполкомов местных Советов.
В указанном постановлении специально отмечалось, что в кооперативы следует принимать в основном граждан, не занятых в общественном производстве: пенсионеров, домашних хозяек, студентов, учащихся. Норма ст. 5 устанавливала, что кооперативы общественного питания:
а) действуют на основе самоокупаемости и самофинансирования в соответствии с принятым на общем собрании членов кооператива уставом;
б) самостоятельно разрабатывают и утверждают планы хозяйственной деятельности и направляют их органу управления, предприятию (организации), при котором они созданы;
в) самостоятельно определяют цены на производимую и реализуемую кооперативом продукцию общественного питания на основе составляемой ими калькуляции.
Вводимые принципы носили откровенно коммерческий характер, что свидетельствует о следующем шаге государства в вопросе либерализации рыночных механизмов.
Первый этап законотворчества в отношении кооперации можно охарактеризовать как консервативный. Провозглашалось, что кооперация должна сыграть значительную роль в народном хозяйстве, а на практике даже ту небольшую самостоятельность, которую государство дозволяло кооперативам, оно всячески стремилось поставить под свой жесткий контроль. Необходимость развития кооперативного движения потребовала разработки соответствующей правовой базы.
26 мая 1988 г. Верховный Совет СССР принимает Закон «О кооперации в СССР» [9, с. 34], который существенно повлиял на развитие всего гражданского права. Он являлся логическим продолжением курса, определенного Законом «О государственном предприятии».
В ст. 1 данного нормативного акта законодатель, выражая свою волю, говорит, что в условиях политической и экономической систем СССР, при ведущей роли государственной (общенародной) формы собственности повсеместное развитие получает кооперативная форма собственности, способствующая более полному использованию возможностей и преимуществ социализма, приумножению общественного богатства, насыщению рынка высококачественными товарами и услугами, их удешевлению и все более полному удовлетворению материальных и духовных потребностей советских людей.
Существовавшая административная система контроля качества при возрастающем количестве выпускаемой продукции не могла эффективно вы-
90
University proceedings. Volga region
№ 1 (33), 2015
Гуманитарные науки. История
полнять свои функции. Кооперация с присущей ей демократичностью, мобильностью, наличием конкуренции могла решать вопросы удовлетворения спроса на качественные товары и услуги лучше существовавшей государственной монополии. На деле это привело к перемещению государственных ресурсов в кооперацию. Скупая за бесценок сырье и материалы у государства, кооператоры активно стали на этом спекулировать. Сложившаяся система «ножниц цен» позволяла быстро богатеть отдельным кооперативам, но это приводило к стагнации в развитии кооперации. Зачем расширять и развивать производство, если на имеющихся мощностях можно получать огромную прибыль. Государственный сектор уже не мог решать стоявшие перед экономикой задачи, но и развитие кооперации из-за названных проблем вскоре замедлилось. Поэтому стало очевидным, что существование государственного и кооперативного секторов противоречит развитию одного из них.
Большое значение имел вводимый принцип обеспечения охраны имущественных интересов. Решение имущественных споров между государственными предприятиями в формально-юридическом смысле не содержало в себе принципиального значения. Права собственности на все имущество в стране принадлежали государству. Поэтому любое решение имущественных споров между хозяйствующими субъектами в формально-юридическом смысле представляло собой «перекладывание имущества из одного кармана собственника в другой». С возрождением кооперации на экономической сцене дебютировал новый субъект хозяйственных отношений - кооператив. Этот субъект отделял свое имущество от имущества государства, возникали отношения между кооперативами и государственными предприятиями. Необходима была защита этих отношений в целом и участвовавших в них кооперативов в частности.
В нормативно-правовом акте упоминалось, что кооперативом признается организация граждан СССР, добровольно объединившихся на основе членства для совместного ведения хозяйственной и иной деятельности на базе принадлежавшего ему на праве собственности, арендованного или предоставленного в бесплатное пользование имущества, самостоятельности, самоуправления и самофинансирования, а также материальной заинтересованности членов кооператива и наиболее полного сочетания их интересов с интересами коллектива и общества. Неопределенность и неоднозначность данной статьи заключается в отсутствии легального определения собственности в советской правовой системе. В этом отношении статья предлагала следующее определение: «...принадлежащего ему на праве собственности», но частной собственности советское законодательство не знало, а теоретическое определение индивидуальной собственности имело узкий правовой контур, поэтому средства производства не могли принадлежать субъекту на праве индивидуальной собственности. Определение данной статьи наглядно показывает сложившиеся противоречия между новыми элементами экономической жизни и существовавшими юридическими институтами и механизмами.
Кооператив признавался юридическим лицом, соответственно, имел самостоятельный баланс. До принятия этого закона советская система права не знала такого субъекта права, как юридическое лицо, поскольку важным признаком юридического лица является наличие обособленного имущества,
Humanities. History
91
Известия высших учебных заведений. Поволжский регион
а советская экономико-правовая модель государства отношения собственности рассматривала только как собственность государства на все средства производства, т.е. на весь хозяйственный комплекс. Поэтому кооператив представлял собой нетипичную правовую модель субъекта хозяйственной деятельности. При возникновении хозяйственного или имущественного споров между кооперативом и государственным предприятием решение вопроса в арбитраже не имело законных оснований, не было легальных инструментов разрешения противоречий. Арбитраж накладывал взыскание на имущество кооператива, но не существовало законного определения, на каком праве собственности взыскиваемое имущество принадлежало кооперативу. Кооператив приобретал имущество, на которое не имел права ни частной, ни государственной, ни личной собственности. На момент принятия закона право собственности кооператива на имущество в теоретическом отношении не относилось ни к одной из существовавших категорий прав собственности, а как самостоятельную категорию право кооперативной собственности законодатель не выделял, поэтому с формальной точки зрения собственность кооператива находилась в «подвешенном состоянии».
В практическом плане законотворческая деятельность решала проблему прав собственности кооператива. Так, в ст. 7 Закона «О кооперации в СССР» собственностью кооператива признавались принадлежавшие ему средства производства и иное имущество, необходимое для осуществления уставных задач. Кооперативу могли принадлежать здания, сооружения, машины, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, произведенная продукция, товары, денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности. Но это не снимало всех практических и теоретических проблем. Так, в ч. 2 ст. 7 государственным, кооперативным и иным общественным предприятиям (организациям), а также гражданам, не являвшимся членами данного кооператива, но работавшим в нем по трудовому договору, предоставлялось право участвовать в формировании имущества кооператива на договорных началах путем денежных и материальных взносов. Норма приобретала противоречивый характер. Государственное предприятие, делая взнос в имущество кооператива, по сути, отчуждало внесенное имущество от государства. Но мы видим не пробел в законодательстве, позволяющий отчуждать имущество государственных предприятий в пользу кооперативов, создавая криминогенное поле для махинаций с государственным имуществом, перед нами - целенаправленная политика государства по разгосударствлению народного хозяйства, выраженная в норме права. В дальнейшем трудовым коллективам, объединившимся в кооператив, позволят, выплатив балансовую стоимость производственного имущества, переводить его в собственность кооператива. В ч. 3 ст. 7 законодатель делает оговорку, что имущество объединений, в состав которых входят кооперативы, иные общественные и государственные предприятия и организации, является общей собственностью государства, кооперативов и других общественных организаций. Исследуемый объем материалов не выявил ни одного случая требований возврата имущества, предоставленного государственным предприятием кооперативу.
На основании приведенного материала можно сделать вывод, что кооперация выступала средством «мягкой» трансформации сложившейся систе-
92
University proceedings. Volga region
№ 1 (33), 2015
Гуманитарные науки. История
мы социальной и хозяйственной жизни. Но существовавшие противоречия между имевшимися формами государственного управления и новыми формами кооперативного взаимодействия могли быть разрешены только путем отрицания первого. Принятие в 1990 г. Закона «О собственности в РСФСР» ознаменовало переход к новым социальным институтам, основанным на частной собственности.
Список литературы
1. Чистяков, О. И. Государство и право СССР в период Перестройки / О. И. Чистяков. - URL: http://studentu-vuza.ru/istoriya-otechestvennogo-gosudarstva-i-prava/lektsii/gosudarstvo-i-pravo-sssr-v-period-perestroyki.html.
2. О широком распространении новых методов хозяйствования и усилении их воздействия на ускорение научно-технического прогресса : Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.07.1985 № 669 (ред. от 18.11.1987) // Свод законов СССР. -М. : Юрид. лит., 1990. - Т. 5.
3. О совершенствовании планирования, экономического стимулирования и управления в государственной торговле и потребительской кооперации : Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 17.07.1986 № 842 (ред. от 03.08.1988) // Свод законов СССР. - М. : Юрид. лит., 1990. - Т. 8.
4. Об утверждении положений о хозрасчетных внешнеторговых организациях (объединениях) и Типового положения о хозрасчетной внешнеторговой фирме научно-производственного, производственного объединения, предприятия, организации : Постановление Совмина СССР от 22.12.1986 № 1526 // Свод законов СССР. - М. : Юрид. лит., 1990. - Т. 9.
5. О государственном предприятии (объединении) : Закон СССР от 30.06.1987 // Свод законов СССР. - М. : Юрид. лит., 1990. - Т. 5.
6. Об индивидуальной трудовой деятельности : Закон СССР // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1986. - № 47. - Ст. 964.
7. О создании кооперативов общественного питания (вместе с Примерным уставом кооператива общественного питания) : Постановление Совмина СССР от 05.02.1987 № 160 // Собрание постановлений Правительства СССР. - 1987. - № 10.
8. О создании кооперативов по производству товаров народного потребления : Постановление Совмина СССР от 05.02.1987 № 162 // Свод законов СССР. - М. : Юрид. лит., 1990. - Т. 6.
9. О кооперации в СССР : Закон СССР от 26.05.1988 № 8998-XI (ред. от 07.03.1991, с изм. от 15.04.1998) // Свод законов СССР. - М. : Юрид. лит., 1988. - Т. 5.
References
1. Chistyakov O. I. Gosudarstvo i pravo SSSR vperiod Perestroyki [State and law of USSR during Perestroika]. Available at: http://studentu-vuza.ru/istoriya-otechestvennogo-gosudarstva-i-prava/lektsii/gosudarstvo-i-pravo-sssr-v-period-perestroyki.html.
2. SvodzakonovSSSR [Code of laws of USSR]. Moscow: Yurid. lit., 1990, vol. 5.
3. Svod zakonov SSSR [Code of laws of USSR]. Moscow: Yurid. lit., 1990, vol. 8.
4. Svod zakonov SSSR [Code of laws of USSR]. Moscow: Yurid. lit., 1990, vol. 9.
5. Svod zakonov SSSR [Code of laws of USSR]. Moscow: Yurid. lit., 1990, vol. 5.
6. Vedomosti Verkhovnogo Soveta SSSR [Bulletin of the Supreme Council of USSR].
1986, no. 47, art. 964.
7. Sobranie postanovleniy Pravitel’stva SSSR [Collection of USSR Government decrees].
1987, no. 10.
8. Svod zakonov SSSR [Code of laws of USSR]. Moscow: Yurid. lit., 1990, vol. 6.
9. Svod zakonov SSSR [Code of laws of USSR]. Moscow: Yurid. lit., 1988, vol. 5.
Humanities. History
93
Известия высших учебных заведений. Поволжский регион
Кирюхин Анатолий Алексеевич аспирант, Пензенский государственный университет (Россия, г. Пенза, ул. Красная, 40)
Kiryukhin Anatoly Alekseevich Postgraduate student, Penza State University
(40 Krasnaya street, Penza, Russia)
E-mail: hitrovanisrail@gmail.com
УДК 947 Кирюхин, А. А.
Кооперативное законодательство СССР 1985-1990-х гг. в контексте трансформации отношений собственности / А. А. Кирюхин // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Гуманитарные науки. -
2015. - № 1 (33). - С. 85-94.
94
University proceedings. Volga region
