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KONZEPTUELLE FRAGEN DER ELEKTRONISCHEN REGIERUNG DER RUSSISCHEN FÖDERATION, ALS NEUN AUSGESTALTUNG DER INFORMATIONRECHTSINTERAKTION: STAATS- BÜRGER
Vodolaga Sergey Anatolevich, Institut des Völkerrechts, Volkswirtschaft, Humaniora und Amt des Namens K.V. Rossinskij, Krasnodar
E-mail: sergei-anatoljevih@mail. ru
Annotation. Mit Übergang des Rußlands zu Märktebeziehungen, anstiegen Bedürfnisse der Bürger zu operativer und offener Interaktion mit dem Staat und seine Organe. Im Laufe der letzten 20 Jahre, binden Rechtswissenschaftler und Politologen Hoffnungen auf die Modernisierung der Art und der Interaktion des Staats und der Gesellschaft. Ein solches Instrument der Konsolidierung des Staates und seiner Bürger sollte eine Elektronische Regierung werden, die einen radikal neuen Weg der Bereitstellung von Information und Unterstützung der bereits gebildeten eine Reihe von öffentlichen Dienstleistungen für Bürger, Unternehmen (dem Busineß) und allen Zweigen der staatlichen Behörden, Gemeinden und Beamte ist, in dem die persönliche Interaktion zwischen dem Staat und dem Antragsteller minimiert wird und maximal wie möglich Informationstechnologien gebildet werden. Die Elektronische Regierung ist nicht eine Ergänzung oder Analog der Bundes-oder Landesregierung, sondern definiert nur einen neuen Weg der Interaktion an Anfangsgründe der offenen operativen Ausnutzung der Information-und Kommunikationstechnologien in Zielen der Aufbesserung der Effektivität der Bereitstellung der staatlichen und munizipalen Dienstleistungen
Stichwörter: Elektronische Regierung der Russischen Föderation, das einheitliches System der Identifizierung und Authentifizierung, die Informationgesellschaft, der Staat, die Gesellschaft, der Bürger.
Mit dem Zerfall der UdSSR und der Gründung einer neuen unabhängigen Staat - der Russischen Föderation entstanden kardinale Wechsels in der Wirtschaft und in der Verfassungs- und Rechtsgrundlage des Staates, die zweifellos einen Russlandsübergang von einer Befehlsplanwirtschaft zur Märktebeziehungen geführt haben. Das konnte nicht auf die politische Situation im Land nicht beeinflussen und
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verlangte von Staatsbehörden sowohl auf dem Bundes- und Regionalesniveau zu den niedergesetzten Bedingungen vor ihnen sich anzupassen.
Entstehende in der Gesellschaft Prozesse der staatlichen Erbaung und der weltwirtschaftlichen Integration bedingten der spezifische Seltsamkeit, die auf ihre vektorale Entwicklung beeinflußte - die Rußlandgesellschaft einrückte in Ära der Globalisierung und der Information, die der Ausgangspunkt für den Übergang von der Industrie - zur Informationsgesellschaft eingegeben wurde. Das ist so eine Gesellschaft, in der die Mehrzahl der Subjekte in der Produktion, Lagerung, Verarbeitung und Vermarktung von Informationen beteiligt sind, und insbesondere seiner spezifischen Form - der Wissen. Für diese Stufe der gesellschaftlichökonomischen Entwicklung sind charakteristisch solche Eigenschaften wie die Intensivierung der Informationstechnologien, die Eskalation von Informationsprodukten und Dienstleistungen, das Vergrößerung des Anteiles am Bruttoinlandsprodukt, die Schaffung eines globalen Informationsraum, der eine effektieve multiinformationsinteraktion der Menschen und ihr Eingang zu den Weltvorräten der Information, ihre Bedürfnisse in technischen Produkten und Dienstleistungen. Zweifellos, neue Etappe wurde der Möglichkeit des Amtes der großen Komplexe der Organisationen und dem Betriebssystem, die die Koordination der Tätigkeit des Riesenquantums der Menschen fordert. Kolossale Tempos geht bewegte Entwicklung der neuen wissenschaftlichen Richtungen, die charakteristische Anzeichen der Informationgesellschaft spukend ist, als solche Informationtheorie, Informatik, Kybernetik, Theorie der Übernahme der Auflösungen, Theorie der Spiele, d.h. der Richtungen, die unbedingt mit Problemen der institutionalischen großen Anzahl gebunden ist. Kardinale Änderungen entstehen in Tätigkeit der Machtorgane an der Ausarbeitung und Ausführung der nationaler-staatlichen Politik auf dem Gebiet der integralen Entwicklung der Informationgesellschaft in Rußland. Solche konsolidierende Brücke zwischen dem Staat und der Gesellschaft wurde nationales Projekt der elektronischen Regierung der Russischen Föderation, das vereinigte alle letzte Information-technologische Ausarbeitungen der letzten zwei Jahrzehnte.
Elektronische Regierung ist das eine neue Form der Organisation des Systemsamtes der Staatsorgane, gegründete an Automatisierung des all Ganzes von Verwaltungsprozessen in Maßstaben des Landes mit Ausnutzung der modernen Informationentechnologien und aufgebottene ansehnlich eine Effektivität des staatlichen Amtes zu erhöhen, die Ausgaben der sozialen Kommunikationen für jedes Gesellschaftmitgliedes zu reduzieren, auf Kosten breite Anwendung der Informationkommunikations Technologien qualitativ ein neues Niveau des operativen Charakters und Annehmlichkeit des Empfangs Organisationen und Bürger der staatlichen Dienstleistungen und Information über Ergebnissen der Tätigkeit der staatlichen Gliedmaßen zu versorgen.
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Das Ziel der Schöpfung der elektronischen Regierung ist eine Sehnsucht des Staats in Bedingungen in einem schnellwachsendenden wirtschaftlichen Markts geeignet zu sein konkurrenzfähiger wie in Interaktion des Staats mit Busineß und dermaßen und des Staats mit Bürgern geeignet zu sein - Eingabe Information und Erweisung des bestimmten Setzens der staatlichen Dienstleistungen, bei der minimalen persönlichen Interaktion zwischen Staat und Konsumenten, daß, unbedingt, ein Niveau der Korruption zu reduzieren erlaubt [5].
Bei dieser Gelegenheit sagte seine Meinung der Vorsitzende der Regierung der Russischen Föderation V.V. Putin auf folgende Art: «Beziehungen des Bürgers mit dem Staat, die Qualität der anheimstellenden Dienstleistungen den Bürgern ist es äußerst wichtig für Interaktion zwischen Bürgern und staatliche Gliedmaßen, ist es wichtig auch für soziale Sphäre, ist es wichtig für die Volkswirtschaft...». Er sagte, daß der Staat in Gesicht der Gliedmaßen der Staatmacht diese Tätigkeiksphäre in moderner, effektiver modernisieren verpflichtet ist, sie angenehme uneinfach der Menschen erledigt, und auf daß sie brachte einen Nutzen dem Staat brachte.
Bei erfolgreicher Ausführung des Projekts der elektronischen Regierung nimmt der Staat nicht nur gutkoordinierte, hochzusammenfunktionierendes System der föderalen und regionalen Behörden, sondern auch erlaubt für die folgenden nationalen und politischen Interessen des Staates zu realisieren:
- die Dienstleistungen zur Bevölkerung, Busineß effektiver, operativer und einfacher zu erweisen, und auch rechtzeitig zu einschalten sich in individuelle Seltsamkeiten der Probleme der Bürger sich zu einschalten und rechtzeitige Anstalten für ihre Auflösung zu annehmen;
- die Bürger in den Prozeß der Selbstbedienung aktiver zu einschließen, damit das Niveau der Rechtskultur der Bürger erhöht ;
- einen technologischen Kompetenz der Bürger zu erhöhen, sie ins gebildeten Interaktionsystem «Staat-Gesellschaft» auf heutigen Tag einschließt;
- eine Aktivität der Wähler in Prozessen der Anführung und des Landesamts, des Modernisierung- und Technologisierungsystems der Regionälle-und Munizipallmachtorgane zu heraufsetzen;
- einen Einfluß der geografischen Lage der Bürger zu verringern, und sie in Anrechten als Ermittlung zu angleichen.
Für Ausführung der niedergesetzten Aufgaben waren mit dem Staat Nationalsysteme der elektronischen-politischen Interaktion der Regierung und Machtorgane mit der Gesellschaft und Bürger ausgearbeitet und realisiert. Zu einen aus solchen darf man einen hintragen Projekt des alleinigen System der Identifikation und Authentifikation in der Infrastruktur hintragen, das Informationstechnologische Interaktion der Informationssystems versorgend sind, die für die Eingabe der staatlichen Dienstleistungen in elektronischer Form verwendet.
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Einheitliches System der Identifizierung und Authentifizierung (ESIA) - ist ein Nationalinformationssystem in Russland, das sanktionierten Eingang der Subjekte der Informationinteraktion (Bürger-Anmelder und amtliche Gesichter der Gliedmaßen der vollziehenden Bundesmacht, vollziehende Macht der Subjekte des Rußlandbundes und desgleichen Gliedmaßen der einheimischen Selbstverwaltung) zu Angaben versorgend sind, in staatlichen Informationenarchiven enthält. Die funktionale Möglichkeiten der ESIA sind an eine folgenden Funktionen gebunden:
- Identifizierung und Authentifizierung von Benutzern ist die Grundlage der Programms-technischen Geldmittel des Sicherheitssystems, insofern übrige Services auf Bedienung der benannten Subjekte abgerechnet sind: Identifikation erlaubt dem Subjektbenutzer oder anderer Gärets-Programmsbestandteil sich zu nennen ( ihren Namen zu geben); dank den Prozess der Authentifizierung überzeugt sich die zweite Seite, daß der Subjekt wirklich jener ist, vor wen ausgibt er sich;
- der Identifikationenangabenamt umfasst die folgenden Komponenten: Möglichkeit des operativen Amtes aller Benutzerkonten der Benutzer der Nebenstellen und zentrales Apparates der Organisation in heterogener Mitte aus einer geophysikalischen Zentrum; Formalisierung und Automatisierung von Busineßprozessen des Amtes aller Konten; die Automatisierung der Auditprozesse und Kontrolle der Entsprechung der Politiksicherheit; Automatisierung von Prozessen der Kennwörterverwaltung der Benutzer; Selbstbedienung der Verwendungssubjekte für selbstständiger Anfrage der Sonderrechte des Eingangs auf Informationssysteme;
- Autorisierung der akkreditierten Gesichter der Gliedmaßen der vollziehenden Macht bei Eingang zu den Funktionen ESIA.
Gegebenes System, hat seine Vorteile, anheimstellt:
- Einem Bürger das Recht des Eingangs zu den verschiedenen Informationssystemen ohne die Notwendigkeit für die Vervielfältigung der Registrierung auf der Grundlage einheitlicher Identifizierungsparameter mit dem unverzichtbaren Einsatz von Medien. SNIGA (Strachovoy Nummer der individuellen Gesichtes der Abzählung) und Kennwörter, elektronische Unterschrift, Siem-Karte oder Smart-Karte [2].
- Eingang auf die Beamten der staatlichen Organisationen zu Basenressourcen; Verwirklichungen der Identifikation und Authentifizierung von den Beamten der Behörden bei ihrer zwischenbehördlichen Koordinierung [1].
Summt oben gesagter, möchten wir die folgenden Schlussfolgerungen zu den einschätzenden Fragen machen: in nächsten Aspekten können wir Schöpfung und Ausbreitung in Rußland die Information-Rechtebestandteile der elektronischen Regierung beobachten, die, neben ESIA, werden Bestandteil des universalen elektronischen Identifikationssystems des Bürgers werden. Für Empfang des Eingangs
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zu ihnen kann ESIA ausnutzen. Benutzer nach der Autorisierung kauft bestimmtes Niveau des Vertrauens an, das entsprechend er vollen Eingang zu diesem entsprechenden Niveau Services bekommt [4]. In Priorität können wir übernehmen durchgebildetes ESIA mit eingeführter automatischen Verifikation der Passdaten der Bürger der Russischen Föderation mit dem Einsatz des Web-Service des Föderalen Migrationsdienst erhalten [3].
Informationsquellen:
1. Einzigartiges System der Identifizierung und Authentifizierung von Infrastruktur der elektronischen Regierung // russischen Ministerium für Kommunikation. -[Elektronische Ressource]. - Regime des Eingangs: http://www.egovcenter.ru.
2. Einzigartiges System der Identifizierung und Authentifizierung // Offizielle Website des Ministeriums für Kommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation. - [Elektronische Ressource]. - Regime des Eingangs: http: // minsvyaz.
3. Schaltungen der Ausnutzung ESIA in Gliedmaßen der vollziehenden Macht // Projekt. - [Elektronische Ressource]. - Regime des Eingangs: http:// www.slideshare.net.
4. Dienstleistungen im Bereich der IT-Sicherheit // SK Press. - [Elektronische Ressource]. - Regime des Eingangs: http://www.pcweek.ru.
5. Elektronische Regierung // Offizielle Website Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands. Minekonomrazvitiya Rußland. - [Elektronische Ressource]. -Regime des Eingangs: http://economy.gov.ru.
