CC BY
95
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ БЕДНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ
С.В. Кулакова, магистрант
Г.Н. Гродская, канд. экон. наук, доцент
Самарский государственный экономический университет
(Россия, г. Самара)
DOI: 10.24411/2500-1000-2020-11132
Аннотация. В статье рассматриваются основные понятия «бедности», которые поднимали ученые, начиная с 18 века, где можно наблюдать бедность как положительное явление, которое проявлялось в стимулирующем развитии экономики, к современной проблеме общества, которая отражается в низком уровне жизни населения. Рассмотрены три подхода к определению бедности: абсолютный, где бедными признаются граждане с доходами ниже величины минимального прожиточного минимума; относительный, граждане с недостаточными ресурсами для обеспечения условий жизни, общепринятых в обществе; субъективный, основано на оценках респондентов своего материального состояния.
Ключевые слова: понятие «бедность», причины бедности, подходы к определению бедности.
Ход общественного развития влияет на связи с чем, можно выделить ряд групп подходы к понимаю сущности бедности. эволюционирующей категории
В разные периоды времени ученые свое- (табл. 1) [3]. образно трактовали понятие «бедность», в
Таблица 1. Систематизация дефиниций бедности
Автор Определение Комментарии
Представители социал-дарвинистского направления
А. Смит Бедность - соотношение социальных стандартов в обществе и возможностей их придерживаться Бедность считается положительным явлением экономики, стимулом ее развития. Отсутствует необходимость государственного участия в сокращении бедности
Т. Мальтус Бедность - закономерное явление иерархически организованного общества
Г. Спенсер Бедность - следствие недостаточности собственных усилий
Ж. Прудон Бедность - неотъемлемая черта человечества
Представители социал-уравнительного (эгалитарного) направления
Э. Реклю Бедность - возможность удовлетворения только основных потребностей Негативное отношение к феномену бедности, с которым следует вести борьбу
К. Маркс Бедность - форма и мера эксплуатации трудящихся
Представление о бедности в конце XIX в. в Англии
Ч. Бут Бедность - отсутствие возможностей удовлетворить нужды в соответствии с обычными стандартами жизни в данной стране Сущность бедности раскрывается через отсутствие удовлетворения только основных потребностей
Представления о бедности в трудах зарубежных ученых в XX в.
П. Таунсенд Бедность - отсутствие ресурсов для участия в общественной жизни, поддержания типов диеты, условий жизни, труда и отдыха, которые являются обычными или широко принятыми в обществе Более глубокое раскрытие сущности бедности, учитывающей не только критерии низких доходов и удовлетворения основных потребностей, но и степень включенности в общественную жизнь
А. Сен Бедность - отсутствие базовых возможностей, а не просто наличие низкого дохода, служащего стандартным критерием для определения бедности
Экономический и Бедные - лица, семьи, группы лиц, обладающих
Автор Определение Комментарии
социальный Совет ООН от 19 декабря 1984 г. ограниченными ресурсами, не позволяющих вести минимально приемлемый образ жизни в государствах, в которых они живут
Представления о бедности в трудах отечественных ученых в XX в.
Л.С. Ржаницына Бедность - состояние, при котором члены общества живут по его законам, но не имеют минимально необходимого стандарта потребления Ограниченность понятий бедности определенным минимумом потребления, отсутствием удовлетворения именно основных потребностей. Тогда как в зарубежных странах уже осуществлен переход к более высокому стандарту бедности
Е.Е. Румянцева Бедность - состояние, которое не позволяет индивидам из-за отсутствия материальных средств удовлетворить свои основные потребности
Современный экономический словарь Бедность - крайняя нехватка ресурсов у человека, семьи, региона, государства для нормальной жизнедеятельности
Из таблицы можно видеть изменение отношения ученых к проблеме бедности: от положительного явления, которое проявлялось в стимулирующем развитии экономики, к современной проблеме общества, которая отражается в низком уровне жизни населения.
Существуют множество причин бедности, которые объединяются в группы:
- экономические (безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли);
- социально-медицинские (инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости);
- демографические (неполные семьи, большое количество иждивенцев в семье);
- образовательно-квалификационные (низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка);
- политические (военные конфликты, вынужденная миграция);
- регионально-географические (неравномерное развитие регионов);
- религиозно-философские и психологические (аскеза, как образ жизни, юродство) [3].
Бедность ограничивает нормальное развитие экономики, создавая порочный круг: низкая покупательная способность общества способствует низкому спросу на товары и услуги, что сокращает внутренний рынок, возвращает к низкой покупательной способности населения. Рассматривая бедность как экономическую категорию необходимо выделить три подхода к измерению бедности (табл. 2) [1].
Критерий Подходы
Абсолютный Относительный Субъективный
Содержание подхода Бедными признаются граждане с доходами ниже величины минимального прожиточного минимума Бедными являются граждане с недостаточными ресурсами для обеспечения условий жизни, общепринятых в обществе Определение субъективной линии бедности основано на оценках респондентов своего материального состояния
Достоинства 1. Простота расчетов. 2. Эффективность применения в регулировании программ помощи бедному населению Оценка более высокого стандарта бедности, учитывающего степень включенности в жизнь общества Представляет важный показатель регулирования программ помощи бедным, поскольку отражает мнение населения
Недостатки 1. Базовые потребности не отражают желания бедных. 2. Не позволяет индивидам полноценно принимать участие в жизни общества На практике относительную черту бедности на основе создания списка лишений экспертным путем или путем опросов населения сложно установить 1. Проблемы установления размера и структуры выборки респондентов. 2. Нежелание населения отвечать на вопросы о своих доходах
Таблица 2. Сравнительный анализ концептуальных подходов измерения уровня бедности
Наиболее исторически ранним является абсолютный подход к определению бедности. Данный подход рассчитывает минимальное количество благ, которые необходимы индивиду, чтобы выжить. Этот набор устанавливается путем оценки потребности биологических/физических потребностей в зависимости от пола, возраста, а также в зависимости от интенсивности и тяжести трудовой деятельности. Рассматриваемый подход опирается на второй закон Энгеля. Второй Закон Энгеля гласит, что доля потребления продуктов питания зависит от уровня доходов в семье. Из данного Закона следует, что повышение уровня доходов в семье уменьшает расходы на питание и увеличивает «прочие» расходы [2]. Основным управленческим решением к преодолению бедности в данном случае являются выплаты тем, чьи доходы ниже их физического/биологического минимума. Поэтому решение проблемы бедности лежит на «плечах» государства.
Относительный подход к измерению уровня бедности появился в послевоенный период времени. В данном подходе рассматривались не только продукты питания, жилищные условия и условия предоставления услуг здравоохранения, но и моральные страдания человека, связанные с уровнем получаемого дохода. При таком подходе человек может полностью удов-
летворять себя в абсолютном подходе, но с моральной стороны они страдают, так как имеют доход ниже медианного. В данной концепции необходимо доход сопоставлять с общественным благосостоянием и периодически пересматривать вслед за ростом средних доходов. При этом подходе бедность будет существовать всегда, если будут индивиды, получающие доходы ниже средней величины [2].
Третьим подходом к определению бедности населения является субъективный подход. В данном подходе люди сами делают себе оценку того, относят они себя к категории бедных или нет. Большинство людей делают скептическую картину своего благосостояния, так как по природе человеку, в большинстве случаев, хочется иметь больше, чем он имеет.
Стоит отменить, что в России применяется исторический ранний подход - абсолютный, то есть сопоставление реальных доходов населения к установленному прожиточному минимуму.
Проблема бедности населения требует своего решения. К мерам преодоления бедности можно отнести индексацию доходов населения, введение различных государственных и региональных программ, направленных на решение отмеченной проблемы, выплату пособий и оказание различных видов помощи особо нуждающимся группам населения.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.): офиц. текст: [с учетом поправок, внесенных Законом РФ от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Абрамова О.С. Структурный и каузальный анализ региональной бедности // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2014. - № 4 (114). - С. 3137.
3. Батракова Л.Г. Основные концепции оценки бедности населения // Ярославский педагогический вестник. - 2011. - №3. - С. 117-121.
4. Васильев Р.В. Анализ уровня и структуры бедности в России // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2015. - № 6. - С. 108-111.
CONCEPTUAL APPROACHES TO POVERTY STUDY S.V. Kulakova, Graduate Student
G.N. Grodskaya, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Samara State University of Economics (Russia, Samara)
Abstract. The article examines the basic concepts of "poverty" that scientists have raised since the 18th century, where poverty can be observed as a positive phenomenon, which manifested itself in the stimulating development of the economy, to the modern problem of society, which is reflected in the low standard of living of the population. Three approaches to the definition of poverty are considered: absolute, where the poor are citizens with incomes below the minimum subsistence level; relative, citizens with insufficient resources to ensure the living conditions generally accepted in society; subjective, based on respondents' assessments of their material condition.
Keywords: concept of "poverty", causes of poverty, approaches to the definition ofpoverty.
