CC BY
75
ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ
УДК 630*6
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЛЕСНОГО СЕКТОРА: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА
Н.М. БОЛЬШАКОВ, В.В. ЖИДЕЛЕВА
Сыктывкарский лесной институт, г. Сыктывкар institut@sfi.komi.com
Изложен новый подход к оценке устойчивого развития регионального лесного сектора экономики, учитывающий системную целостность его структуры. Предложена новая методология расчета уровня устойчивого развития, основанная на синтетической модели дуального лесного сектора: лесное хозяйство -лесопользование и показателях базовых общественных отношений. Рассмотрены состояние, возможности и ограничения устойчивого развития лесного сектора. Показаны методические и практические возможности исследования данной проблемы.
Ключевые слова: Республика Коми, лесное хозяйство, индикаторы и критерии устойчивого развития, синтетическая модель динамики развития лесного сектора, количественная оценка качества управления
N.M. BOLSHAKOV, V.V. ZHIDELEVA. CONCEPTUAL BASES OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF REGIONAL FOREST SECTOR: THEORY, METHODOLOGY, PRACTICE
A new approach to estimation of sustainable development of the regional forest sector is described taking into account systemic integrity of its structure. A new methodology for calculating the level of sustainable development is suggested arising from the synthetic model of dual forest sector: forest economy - forest use, as well as the indices of basic social relations. The conditions, possibilities and limitations for sustainable development of the forest sector are considered. Methodological and practical research possibilities of this problem are shown.
Key words: Komi Republic, forestry, indicators and criteria of sustainable development, synthetic model for the forest sector development dynamics, quantitative assessment of quality of management
Теоретические подходы
В настоящее время в научном знании на первое место выдвигаются методы синтеза. Аналитический способ мышления, который сводит сложное к простому, подходит к концу. Требуется не редуцировать, а построить сложное из тех начал, которые имеются. Действующая общепринятая концепция лесного сектора основана на понятии так называемой пищевой цепи: хищник (арендатор, лесопользователь) - жертва (лесное хозяйство, лес как экосистема). Однако существует и другая концепция, которая сформирована на отношениях взаимной помощи как двигателе развития и создателе эффекта синергии.
Конвергентный лесной сектор экономики представляет собой биполярную, или интегральную систему. В ней находятся в равновесии два противоположных начала - лесное хозяйство и лесо-
пользование. Они построены на разных экологоэкономических принципах. Надо выяснить эти принципы и развести их, а потом искать их рациональное соединение в целостной системе лесного сектора. Лесной сектор рассматривается нами как саморазви-вающаяся система, которая воспроизводит структуру и социально-экономические отношения своих элементов. Форма лесного сектора с двумя регуляторами адекватна современному пути развития биполярных явлений. Данный методологический подход предлагает и осуществляет синтетический способ мышления. Он и принят нами в настоящей работе.
Для достижения и сохранения устойчивого развития необходим мониторинг состояния системы лесного сектора региона, в том числе по некоторому набору критериев и индикаторов, дающих возможность регулярно анализировать параметры ее устойчивости. Набор таких критериев у разных исследователей различается ([1-5]; табл. 1).
Таблица 1
Группы критериев и индикаторов устойчивого управления лесами и лесным хозяйством
Автор
Основные критерии и индикаторы
Рослесхоз (1998)
Страхов В.В. (2001)
Горшкова Ю.О. (2008)
Всемирный фонд дикой природы (WWF России) и Национальное рейтинговое агентство (НРА) (2011)
Секретариат министерской конференции по защите лесов Европы (Forest Europe) (2011) (Панъевропейские критерии и индикаторы)
1. Поддержание и сохранение продуктивной способности лесов - 9 индикаторов
2. Поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов - 4 индикатора
3. Сохранение и поддержание защитных функций лесов - 4 индикатора
4. Сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальный углеродный цикл - 7 индикаторов
1. Поддержание и сохранение продуктивной способности лесов - 9 индикаторов
2. Поддержание приемлемого санитарного состояния и жизнеспособности лесов - 4 индикатора
3. Сохранение и поддержание защитных функций лесов - 3 индикатора
4. Сохранение и поддержание биологического разнообразия лесов и их вклада в глобальные экологические циклы - 8 индикаторов
5. Поддержание социально-экономических функций лесов - 7 индикаторов Базовые индикаторы
1. Процент использования расчетной лесосеки по рубкам главного пользования
2. Процент лесистости
3. Доля площади земель лесного фонда под спелыми и перестойными лесами
4. Доля площади лесов усыхающих или погибающих под воздействием неблагоприятных факторов (пожаров, вредителей и болезней)
5. Коэффициент восстановления лесов Дополнительные индикаторы
1. Доля площади лесов, представленных мягколиственными породами в общей площади лесного фонда Специфические индикаторы
1. Процент мягколиственных пород в структуре спелых и перестойных насаждений
2. Процент территории земель лесного фонда, загрязненных цезием-137 1 Организация лесоуправления и лесопользования - 6 индикаторов
2. Правоприменение в лесном секторе - 5 индикаторов
3. Обеспечение качества лесных ресурсов и жизнеспособности лесов - 10 индикаторов
4. Экономическая эффективность управления лесами - 5 индикаторов
5. Обеспечение экологической устойчивости управления лесами - 8 индикаторов
6. Участие общественности в управлении лесами - 4 индикатора
1. Лесные ресурсы и их роль в депонировании углерода
2. Жизнеспособность лесных экосистем
3. Продуктивные функции лесов
4. Биологическое разнообразие лесных экосистем
5. Защитные функции и управление лесами
6. Социально-экономические функции лесов
7. Лесная политика, законодательство и организационная структура по обеспечению устойчивого управления лесами
8. Лесная политика, законодательство и организационная структура по отдельным направлениям
Авторы выделяют отдельные группы критериев и индикаторов устойчивости. Каждая группа может содержать до семи критериев и 38 количественных показателей. Чтобы измерить устойчивость, процесс Forest Europe разработал восемь критериев по устойчивому развитию в Европе и других регионах и набор из 52 количественных и качественных индикаторов. Например, WWF России и Национальное рейтинговое агентство (НРА) в группу «Организация лесоуправления и лесопользования» включают следующие критерии: списочная численность работников лесничеств; соотношение размера оплаты труда работников лесничеств и учреждений бюджетной сферы; доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду для заготовки древесины, рекреационной деятельности и иных видов лесопользования; доля площади земель лесного фонда, на которую имеются лесоустроительные материалы не старше 10 лет.
Влияние указанных критериев и индикаторов на устойчивое развитие регионального лесного сектора экономики во многом зависит от методологии исследования, особенностей использования и воспроизводства лесных ресурсов. Каждый субъект в силу существенных различий в экономическом и социальном развитии и экологическом состоянии территорий должен найти собственные оптимальные решения в области организации многофункционального, непрерывного и неистощительного использования лесных ресурсов, имеющих как рыночную стоимость (через максимизацию рентного дохода), так и предназначенных для удовлетворения общественных потребностей бесплатно [6].
Один и тот же показатель может, по мнению одних исследователей, считаться индикатором устойчивого развития, а по мнению других, - быть относительно малозначимым, т.е. иметь разнонаправленный характер. Чтобы оценить влияние ука-
занных индикаторов на устойчивое развитие лесного сектора, используют сигнальный подход. Он изучает и сравнивает индикаторы с лагом 5-10 лет. Это позволяет сделать вывод об ухудшении или улучшении состояния лесного фонда и о биологическом разнообразии лесов исследуемого региона. Но при этом возникает ряд вопросов.
1. При каком значении индикатора следует принимать меры совершенствования лесоуправле-ния и лесопользования?
2. Какое количество индикаторов устойчивого развития должно измениться? На какой индикатор ориентироваться? Существует ли взаимосвязь между изменением индикаторов? Другими словами, какое совместное изменение индикаторов лесоуправления и лесопользования может увеличить устойчивость развития лесного сектора региона как единой целостной системы двух взаимосвязанных процессов?
3. Насколько индикаторы устойчивого развития дают возможность сравнения и сопоставления отдельных предприятий, лесничеств, регионов и стран для эффективного управления в целях обеспечения устойчивого развития лесного сектора в целом?
Методология исследования
Лесной сектор экономики разделен на две, не равные в своих свойствах половины: лесное хозяйство и лесопользование. Эта несхожесть усиливает воздействие одной половины на другую и инициирует ее развитие. Введенное в 1637 г. Р.Де-картом в аналитическую геометрию понятие прямого (декартова) произведения позволяет произвольное линейное преобразование представлять в виде произведения двух других независимых линейных преобразований [7]:
А = К ■ Я, (1)
где А - линейное преобразование, выражающее непрерывно рождающееся новое измерение будущего устойчивого развития, в нашем случае лесного сектора, «сумму дилемм» настоящего; справа стоит произведение линейных преобразований К и Я - матриц, обладающих различной групповой структурой, причем К - преобразование, в нашем случае лесопользования, отвечающее за процессы усиления - ослабления, это преобразование коэволюции; Я - ортогональное преобразование лесного хозяйства, отвечающее за симметрию, гармонию, оптимальность.
Физический смысл формулы (1) заключается в том, что устойчивое развитие лесного сектора в реальности содержит, как минимум, две качественно разные характеристики, или функции состояния: лесопользование и лесное хозяйство. Целью математического описания взаимодействия и связей в системе устойчивого развития лесного сектора является получение оптимальных решений для устойчивого управления лесным сектором. Оптимальная структура проектируемой системы устойчивого развития лесного сектора получается тогда, когда оба преобразования (К и Я) соразмерны между собой.
Для получения общего решения задачи, при каких соотношениях матриц К и Я получается максимальное значение линейного преобразования (А), вводим следующие обозначения связанных переменных:
К = а Хй (2)
Я = в Х2; (3)
А = а в Х1Х2, (4)
где Х1 - преобразование матрицы лесопользования (коэволюции); Х2 - преобразование матрицы лесного хозяйства; а - показатель усиления лесопользования; в - показатель симметрии лесного хозяйства.
Общее решение задачи. Предположим, что
а е [0, 1]; в е [0, 1]; а + в = 1, или в = 1 - а.
Тогда выражение (4) примет вид:
А = а (1 - а) Х1Х2.
Определим, при каких значениях а и в величина линейного преобразования А, характеризующая уровень устойчивого развития лесного сектора, будет максимальной. Необходимое условие экстремума:
^ = X
йа
Так как Х1 и Х2 Ф 0, то (1 - 2а) = 0, следовательно, при а = в = 0,5 имеет место максимум показателя уровня устойчивого развития, при котором замкнутый цикл конфликта противоречий устойчивого развития лесного сектора «индуцирует» цикл в новое измерение инновационного развития. Оно может быть достигнуто с учетом применения наиболее эффективных и доступных технологий.
Зеркально-групповая симметрия результирующего преобразования А объясняет особую роль дуализма. Понятие группы означает существование противоположных или парных элементов. В зеркале-группе все находят свою пару, и потому счет идет именно парами. Скалярное произведение двух векторов наглядно иллюстрирует эту структуру в форме декартова произведения:
(Х ■ У) = Х1 Y1 + Х2 Y2 + Х3 Y3. (5)
Внутри каждого слагаемого обнаруживается дуализм произведения проекций. Пример (5) показывает, что все интерпретации (слагаемые в формуле) в сложных (больших) системах комплементарны, т.е. образуют единое целое. Тогда и описание целого в терминах частей представляется целостной суммой независимых членов (частей), где каждый член неустранимо дуалистичен и тем подобен всем остальным.
Алгебраическую формулу (1) можно для наглядности представить в виде геометрического образа. В него входят два главных зеркальнообратных элемента, которые в сумме составляют целый круг. Он окружен ободком, отвечающим результату А (см. рисунок).
1Х2 (1 - 2а) = 0.
развития лесного сектора.
R - преобразование лесного хозяйства; K -преобразование лесопользования; ACD - область устойчивого положения равновесия; BCD - область неустойчивого положения равновесия; COD -оптимальный (идеальный) уровень устойчивого положения равновесия; ACBD - ободок круга, соответствующий результату в измерении цикла -уровню устойчивого развития лесного сектора в определенный момент времени; 1 и 2 - символы входной информации; Э - выходящий вектор, несущий энергию взаимодействия лесопользования и лесовосстановления.
Геометрический смысл формулы (1) предполагает и выход в новое измерение по принципу векторного произведения, когда два вектора, лежащих в плоскости, задают аксиальный вектор (Э), выходящий в пространственный объем. Выходящий вектор Э несет в себе энергию, поэтому в равновесии «выходу» должен отвечать эквивалентный «вход», а для разных преобразований, в нашем случае, два входа. На рисунке символы входа показаны кружками 1 и 2.
Выходящий вектор Э выражает непрерывно рождающееся новое измерение устойчивого развития в перспективе (будущем), «сумму дилемм» в настоящем. Формула (1) позволяет внести определенность в термин «устойчивое развитие лесного сектора». Действительно устойчивость подразумевает преобразование оптимума лесного хозяйства (R), тогда как для развития должно быть найдено преобразование лесопользования (K). Кажущееся противоречие разрешается в формуле (1), где А выражает непрерывно рождающееся новое измерение будущего, «сумму дилемм» настоящего.
Идеальным выглядело бы такое состояние, когда устойчивое положение равновесия находилось бы на линии COD - при совпадении уровней использования лесов и ведения лесного хозяйства, однако такая возможность в управлении лесным сектором практически отсутствует.
Методика и результаты интегральной оценки уровня устойчивого развития регионального лесного сектора
Для расчета уровня устойчивого развития лесного сектора разработана методика интеграль-
ной оценки, предлагающая рассматривать такой уровень (критерий), как функцию ряда переменных: Ул. с =/ (Экон., Экол., Биол., Соц., Ит., Инв., Инс.), где Улс - уровень устойчивого развития лесного сектора; Экон., Экол., Биол., Соц., Ит., Инв., Инс. -соответственно экономический, экологический, биологический, социальный, инновационно-технологический и информационный, инвестиционный, институциональный факторы, определяющие уровень устойчивого развития лесного хозяйства.
Уровень (индекс) устойчивого развития лесного сектора определяется по формуле:
У,
(6)
; Хг - значение показателя, описываю-
л.с Ха;Хг
/=1
где а, - весовой коэффициент, определяющий вклад /-го фактора в общее значение критерия
( п 4
!а, = 1
V / =1
щего /-й элемент критерия; п - количество параметров устойчивого развития лесного сектора.
Методика проведения экспертного опроса была разработана в результате анализа литературы [8, 9]. Особенно важно выделение коэффициентов значимости исследуемых факторов. Они определяются экспертным путем и показывают, какой из факторов важнее, каким из них можно поступиться и, наоборот, на какой фактор надо обратить больше внимания и выделить больше ресурсов.
Исходной информацией для характеристики устойчивого развития лесного сектора послужили данные статистического сборника. В предлагаемой модели значение каждого фактора оценивалось через долю соответствующего ему показателя в его общем значении по региону. Для каждого фактора критерия устойчивого развития лесного сектора введены коэффициенты весомости, которые в зависимости от значимости показателя подбирались методом экспертного оценивания [10] (табл. 2).
В этом случае формула для расчета уровня устойчивого развития лесного хозяйства имела следующий вид:
Ул. с = 0,20 Экон. + 0,15 Экол. + 0,09 Биол. + +0,13 Соц. + 0,09 Ит. + 0,24 Инв. + 0,01 Инс.
(7)
Полученный интегральный показатель отражает уровень лесного хозяйства в регионе (табл. 3).
Второй индекс должен характеризовать другую составляющую устойчивого развития регионального лесного сектора, связанную с его функциональными качествами, сводящимися к уровню использования лесов. Схема расчета индекса и определения весовых коэффициентов аналогична уровню состояния лесного хозяйства. Учитывая такое важное свойство декартова произведения, как групповую симметрию, для раскрытия второго индекса целесообразным видится использование той же структуры факторов. Полученные факторы развития лесопользования приведены в табл. 4.
Таблица 2
Таблица 4
Функции состояния лесных ресурсов и лесного хозяйства Республики Коми
Функции состояния использования лесов Республики Коми
Наименование составляющих функций (переменных)
Показатели, их характеризующие
Весовой
коэффициент
Продуктивная (экономическая)
Жизнеспособность лесов (экологическая)
Биологическое разнообразие и вклад в глобальный углеродный цикл Социальная
Инновационнотехнологическая и информационная
Инвестиционная
Институциональная
Коэффициент восстановления лесов Площадь земель лесного фонда под спелыми и перестойными лесами
Площадь лесов, усыхающих или погибающих под воздействием неблагоприятных факторов (пожары, вредители, болезни) Площадь особо охраняемых природных территорий
Занятость в лесном хозяйстве
Затраты на научноисследовательские работы и подготовку специалистов лесного хозяйства Инвестиции в лесное хозяйство, включая выращивание лесов, их охрану и защиту Наличие сформированных программ устойчивого развития Итого
0,20
0,10
0,15
0,09
0,13
0,08
0,24
0,01 1,00 Таблица 3
Изменение уровня состояния лесных ресурсов и лесного хозяйства в Республике Коми, 2010 г.
Показатели состояния лесных ресурсов и лесного хозяйства
Их значения
Инвестиции в лесное хозяйство, включая выращивание лесов, их охрану и защиту в общем объеме инвестиций (Х1) 0,001
Восстановленные площади к объему, пройденному сплошными рубками (Х2) 0,1884
Усыхающие или погибающие площади к общему объему (Х3) 0,0390
Занятые в лесном хозяйстве, в общей численности (Х4) 0,0008
Площади земель лесного фонда под спелыми и перестойными лесами (Х5) 0,0720
Площади особо охраняемых природных территорий от общей площади региона (Х6) 0,0019
Затраты на научно-исследовательские работы и подготовку специалистов лесного хозяйства в общем объеме затрат на лесное хозяйство (Х7) 0,011
Наличие сформированных программ устойчивого развития 0,01
Уровень развития лесовосстановления 0,3241
Наименование Весовой
составляющих Показатели коэффи-
функций циент
Экономическая
Экологическая
Социальная
Инновационнотехнологическая и информационная
Инвестиционная
Институциональ-
ная
Использование расчетной лесосеки по рубкам главного пользования 0,18
Использование недревесной продукции леса 0,06
Лесосека, доступная для освоения эксплуатационных лесов 0,18
Баланс среднего прироста и общего объема вырубаемой древесины 0,11
Занятость в лесозаготовительном, деревообрабатывающем и целлюлозно-бумажном производстве, переработке недревесных продуктов, в рекреации и туризме 0,16
Затраты на научно-исследовательские работы и подготовку специалистов 0,09
Инвестиции в заготовку, обработку, переработку древесины и недревесных продуктов, рекреацию и туризм 0,21
Наличие сформированных программ устойчивого развития 0,01
Итого 1,00
В данном случае формула расчета уровня развития лесопользования в лесном секторе Республики Коми имеет вид:
Уи. л = 0,18 Эком! + 0,06 Эком2 + 0,18 Эком3 + +0,11 Экол. + 0,16 Соц. + 0,1 Ит. + 0,21 Инв. + +0,01 Инс. (8)
Полученный индекс характеризует уровень использования лесов в регионе (табл. 5).
Для определения интегрального показателя (критерия) устойчивого развития регионального лесного сектора использовалось прямое (декартово) произведение [11], позволяющее линейное преобразование устойчивого развития лесного сектора представить в виде произведения двух независимых линейных преобразований: уровня развития лесного хозяйства и уровня развития использования лесов.
Расчет фактического уровня устойчивого развития лесного сектора Республики Коми выполнен по формуле (5) и приведен в табл. 6. В этом случае фактический уровень устойчивого развития лесного сектора составит: уфс = 0,0149. Оптимальный уровень устойчивого развития лесного сектора на основе общего решения получения его максимального значения составит:
УОПт = УОВт ■ УОПт = 0,5 ■ 0,5 = 0,25.
Изменение уровня использования лесов Республики Коми, 2010 г.
Показатели состояния использования лесов
Их значения
Инвестиции в обработку, переработку древесины и недревесных продуктов, рекреацию и туризм в общей сумме инвестиций (Х1) 0,1900
Фактически вырубаемый объем древесины в допустимом расчетном объеме (Х2) 0,0489
Доступный объем освоения эксплуатационных лесов в расчетной лесосеке (Х3) 0,1080
Занятые в лесозаготовительном, деревообрабатывающем и целлюлозно-бумажном производстве от общей численности (Х4) 0,0133
Баланс среднего прироста и общего объема вырубаемой древесины (Х5) 0,0178
Затраты на научно-исследовательские работы и подготовку специалистов в общей сумме затрат на производство (Х6) 0,005
Использование недревесной продукции леса в общем объеме лесопользования (Х7) 0,0001
Наличие сформированных программ устойчивого развития 0,01
Уровень развития лесопользования 0,3886
Таблица 6
Фактический уровень устойчивого развития лесного сектора Республики Коми, 2010 г.
Показатели уровня состояния лесных ресурсов и лесовосстановления
Показатели уровня состояния и использования лесов
0,001
0,1884
0,0390
0,0008
0,0720
0,0019
0,011
0,1900
0,0489
0,1080
0,0133
0,0178
0,0005
0,0001
Итого
Интерпретация индикаторов в рамках требований общей концепции устойчивого управления лесами «гарантировать обеспечение потребностей сегодняшнего дня, не ставя под угрозу потребности будущих поколений» ставит вопрос о его масштабах (уровнях) измерения (единица площади, лесничество, муниципальные образования, регион, страна) и его временных рамках (год, пятилетие, десятилетие). Исследования по планированию лесного хозяйства показывают, что чем меньше площадь или короче период времени, которые мы устанавливаем по требованиям устойчивости, тем ниже будет уровень индикатора, поскольку развитие -длительно протекающий процесс и оценить его можно лишь по прошествии, как минимум, 20 лет.
Неравновесность процессов лесопользования и лесного хозяйства под действием внешних рыночных факторов приводит к хаотичности их развития, которая и является движущей силой развития лесного
Таблица 5 сектора. Дуалистический региональный лесной сектор экономики в своем развитии имеет предел, определяемый допустимым соотношением лесохозяйственной и лесопромышленной сферы.
Исходя из неравновесности процессов лесопользования и лесного хозяйства в системе регионального лесного сектора под действием внешних рыночных факторов, что приводит к хаотичности их развития, можно предложить следующее.
1. Если уровень развития подсистемы - использование лесных ресурсов равен уровню развития (линия ОD, рисунок) противодействующей подсистемы - лесного хозяйства - по модулю в течение определенного периода (Ул. п = Ул. в), то это объективное условие (предпосылка) для эволюционного равновесного развития системы лесного сектора или отсутствия ее развития в течение этого периода. Здесь нет дисбаланса во взаимодействии. Развитие лесного сектора достигло максимальной устойчивости на данном цикле (витке). Энтропия* в этом случае остается неизменной и характеризует отсутствие качественных изменений в системе лесного сектора (революционного эффекта). Это условие для качественного развития системы. Так, признание глобальной биосферной роли лесов уже привело к появлению понятий «экосистемные функции», «экологические услуги» или «экосистем-ные сервисы», предоставляемые лесами. Развитие рынка лесных экосистемных сервисов приводит к увеличению реальной стоимости национальных лесов. В недалеком будущем вопросы устойчивого управления лесами станут вопросами общественного выбора, а не отраслевыми. Лесным странам придется усовершенствовать законодательные и институциональные основы управления лесами для целей обеспечения стабильного объема лесосистемных сервисов и его увеличения и решения задач устойчивого управления лесами. Очевидно, что все сказанное выше может свидетельствовать о приближении нового цикла устойчивого развития лесного сектора (сервисного). Переход системы регионального лесного сектора на инновационные технологии является объективным условием (предпосылкой) становления нового витка развития.
2. Если уровень развития подсистемы - использование лесных ресурсов - выше уровня развития противодействующей подсистемы - лесного хозяйства - в течение определенного периода времени (Ул. п > Улв) (линия ОВ, рисунок), то это объективное условие (предпосылка) для достижения отрицательного синергетического эффекта в деятельности системы регионального лесного сектора. То есть подсистема лесопользования оказывает разрушительное давление на подсистему лесного хозяйства, локализует деятельность регионального лесного сектора. Когда воздействие лесопользования не компенсируется естественным и искусственным воспроизводством лесных ресурсов, последние истощаются, вплоть до уничтожения леса.
Показатели фактического уровня развития лесного сектора
0,00019 0,00921 0,00421 0,000011 0,001282 0,000001 0,000001 0,0149052
Мера пребывания системы в данном состоянии, ее рост приближают систему к состоянию равновесия.
3. Если развитие подсистемы лесопользования в регионе в течение некоторого периода времени меньше уровня развития противодействующей подсистемы - лесного хозяйства (Уд. п < Ул. в) (линия АО, рисунок), то это объективное условие (предпосылка) для положительного синергетического эффекта в деятельности регионального лесного сектора. Подсистема лесопользования для достижения положительного синергетического эффекта должна перейти на производство высокотехнологичных продуктов, новых модификаций лесных товаров, связанных с развитием мультифункцио-нального лесопользования.
Интегральная модель устойчивого развития лесного сектора и необходимые для ее практической реализации методы оценки процесса изменения состояния лесных ресурсов предлагаются в качестве базового инструментария для решения широкого круга региональных проблем стратегического планирования и устойчивого управления лесами. К числу важнейших задач лесного планирования и устойчивого управления следует отнести оценку ресурсного и экологического потенциала лесов, обоснование сбалансированных режимов использования и воспроизводства лесных ресурсов, их оценку и прогнозирование. Возможность решения указанных задач обеспечивает базовая модель динамики развития лесного сектора, имеющая на входе стратегии лесоуправления, задаваемые режимами использования и воспроизводства лесов. При каждом фиксированном уровне лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов оценка потенциала устойчивого развития лесного сектора может быть получена с использованием простого метода дуальной оптимизации в виде декартова произведения и системы экологических и экономических ограничений, отражающих критерии и индикаторы устойчивого развития лесного сектора.
Аналогичный подход может использоваться для обоснования требуемого уровня охраны, защиты и воспроизводства лесных ресурсов, а также уровня их использования. Апробация модели оценки уровня устойчивого развития лесного сектора проведена на примере Республики Коми и подтвердила возможность ее практического использования.
Так, рейтинг качества организации лесоуп-равления и лесопользования, а также экономической эффективности управления лесами в Республике Коми по данным WWF России и Национального рейтингового управления лесами характеризуется как «низкое качество управления» (2011). Наши результаты исследований согласуются с указанными выводами и к тому же дают им количественную оценку.
Нами не просто доказано, что уровень устойчивого развития очень низкий. Измерены движущие силы этого развития и оценены последствия их
действия. Направления дальнейших исследований связываются нами с поиском возможных способов синтеза лесного хозяйства и лесопользования для построения рациональной структуры целостной системы лесного сектора. Среди методов синтеза применимы различные модели: государственночастное партнерство, инвестиционные фонды, особые экономические зоны, концессии, кластеры, сетевые структуры и др.
Статья подготовлена в рамках выполнения гранта РГНФ №12-12-11000 а(р) «Инструменты устойчивого управления лесным комплексом финно-угорских стран и их использование в инновационном развитии Северных регионов».
Литература
1. Концепция перехода Российской Федерации на модель устойчивого развития / Утв. Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. № 440. Электронный ресурс. Режим доступа: http://ecologysite.ru.
2. Страхов В.В., Писаренко А.И., Борисов ВА. Глобализация лесного хозяйства. М.: ВНИИЦ-лесресурс, 2001. 397 с.
3. Горшкова Ю.О. Разработка и адаптация методических подходов и выявление индикаторов для оценки устойчивости развития субъекта Российской Федерации на примере Калужской области // Экономика природопользования. 2008. № 1. С. 21-35.
4. Шматков Н., Белякова А., Григорьев А. и др. Первые итоги рейтинга качества государственного управления лесами в субъектах Российской Федерации под эгидой WWF России (по данным за 2009 г.) // Устойчивое лесопользование. 2011. № 1. С. 3-14.
5. Состояние лесов Европы к 2011 г. // Устойчивое лесопользование. 2011. № 3. С. 2-7.
6. Лесной кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2008. 64 с.
7. Акивис МА., Гольдберт В.В. Тензорное исчисление. М., 1972. С. 172.
8. Коробов В.Б. Сравнительный анализ методов определения весовых коэффициентов «влияющих факторов» // Социология. 2005. № 20. С. 54-73.
9. Бешелев С.Д., Гурвич ФД. Математикостатистические методы экспертных оценок. М.: Статистика, 1980. 264 с.
10. Экспертные оценки в научно-техническом прогнозировании / Г.М. Добров, Ю.В. Ершов, Е.И. Левин, Л.П. Смирнов. Киев: Наукова думка, 1974. 160 с.
11. Самсонов А.Л. Формула современного дуализма // Экология и жизнь. 2006. № 3. С. 3-10.
Статья поступила в редакцию 28.06.2012.
