CC BY
0
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН: В КОНТЕКСТЕ ВОСПИТАНИЯ СОТРУДНИКОВ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Ш.Д. Разоков, слушатель факультета подготовки иностранных специалистов, Республика Таджикистан
Научный руководитель: С.Ю. Чимаров, д-р ист. наук, профессор Санкт-Петербургский университет МВД России (Россия, г. Санкт-Петербург)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-8-3-75-77
Аннотация. Статья посвящена анализу отдельных направлений стратегического развития Республики Таджикистан и роли национальных органов внутренних дел в решении комплекса поставленных задач на период до 2043 г. Выявляя наличие прямой связи между стратегией продвижения таджикского государства по пути укрепления национального суверенитета и повышения уровня жизни населения страны, автор акцентирует внимание на актуальности усиления воспитательной работы с каждым сотрудником отмеченного правоохранительного ведомства, с целью повышения качества своей миссии как государственного служащего.
Ключевые слова: право, государство, стратегическое планирование, кадровая политика, органы внутренних дел, профессионализм, воспитание, Республика Таджикистан.
В решении задачи по обеспечению суверенитета и развития государства одно из центральных мест принадлежит органам внутренних дел Республики Таджикистан (далее - РТ). Закрепленные в ст. 7 Основного закона страны нормативные установления, в части наделения государства обязанностью обеспечивать суверенитет, независимость и территориальную целостность республики, а также зафиксированный в ст. 8 отмеченного документа запрет расовой, национальной, социальной и религиозной вражды или призывов к насильственному свержению конституционного строя и организации вооруженных групп [1], предопределяют: во-первых, необходимость поддержания высокого уровня профессионализма личного состава органов внутренних дел (далее - ОВД); во-вторых, влажность понимания сотрудниками ОВД стратегического курса развития Таджикистана до 2030 г. [2] и по этой причине более уверенного решения функционально значимых задач, стоящих перед ОВД; в-третьих, осознанное отношение каждого сотрудника указанного правоохранительного института к своей миссии государственного служащего. Указанные обстоятельства предъявляют новые требо-
вания к качеству воспитания таджикских «солдат правопорядка», что находит свое выражение в положениях «Концепции кадровой политики органов внутренних дел Республики Таджикистан на период до 2043 года» [3], утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 сентября 2023 г. № 459.
Применительно к направлениям стратегического планирования дальнейшего развития Таджикистана, которые должны находиться в поле зрения национальных ОВД и их руководителей, необходимо обратить внимание на следующие аспекты, сопряженные с усилением институционального потенциала страны:
1) повышение качества государственных услуг населению, в том числе по линии предоставления подобного рода услуг со стороны ОВД;
2) формирование кадрового потенциала, как важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса;
3) поддержание мотивации к повышению уровня открытости государственных служащих;
4) внедрение риск-ориентированных методов в систему регулирования и надзора;
5) повышение эффективности антикоррупционных механизмов.
Акцентируя внимание на проблеме совершенствования антикоррупционного механизма и участия в указанном процессе органов внутренних дел, представляется целесообразным указать на такие стратегические установления, как:
1) обеспечение прозрачности и подотчетности процесса расходования государственных средств и ресурсов;
2) дальнейшее совершенствование нормативных правовых актов в области противодействия коррупции, включая совершенствование уголовного законодательства и мер ответственности за коррупцию;
3) усиление системы этического контроля и создание действенных механизмов предотвращения конфликта интересов на государственной службе;
4) совершенствование системы декларирования доходов и расходов государственных служащих;
5) развитие механизмов ротации государственных служащих на руководящих постах, с учетом необходимости предупреждения коррупции;
6) внедрение действенной системы антикоррупционной экспертизы;
7) повышение доступности информации о деятельности государственных органов;
8) активное использование механизмов взаимодействия государственного сектора и гражданского общества, с участием общественных советов и других совещательных площадок.
Наряду с отмеченным, несомненного внимания в работе национальных ОВД Таджикистана заслуживают отдельные вопросы, связанные с развитием человеческого капитала, в их числе:
1) усиление деятельности в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - детей-сирот и детей с инвалидностью, а также несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
2) формирование системы профилактики детского неблагополучия;
3) повышение гендерного потенциала и гендерной чувствительности сотрудников органов всех ветвей власти, включая ОВД;
4) расширение спектра действий по обеспечению доступа и качества услуг для женщин и девочек, подвергшихся насилию;
5) совершенствование гендерной статистики и создание сводной базы данных по всем видам насилия;
6) разработка и реализация программ по изменению восприятия и форм поведения, оправдывающих насилие в отношении женщин и девочек.
Указанным аспектам корреспондируют концептуальные положения развития кадровой политики ОВД Таджикистана на период до 2043 г. Как следует из ранее отмеченного документа [3], основы ведомственной кадровой политики МВД Таджикистана соответствуют целевым показателям «Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года». Среди данных основ развития правоохранительного ведомства особого внимания заслуживают положения, касающиеся:
1) признания человеческих ресурсов решающим фактором повышения эффективности правоохранительной деятельности;
2) необходимости усиления кадрового потенциала подразделений МВД и формирования нового профессионального и нравственного облика сотрудника ОВД Таджикистана.
При этом, в кругу основных задач кадровой политики является воспитание и всестороннее развитие личности сотрудника ОВД как гражданина Республики Таджикистан, защитника жизни, здоровья, прав и свобод граждан, интересов общества и государства, патриота своего Родины на основе профессионально-нравственных идеалов, моральных ценностей службы и норм профессиональной этики.
Резюмируя изложенное, представляется целесообразным сформулировать следующие выводы:
1) перед личным составом ОВД Таджикистана на перспективу до 2043 г. поставлены амбициозные задачи, решение которых имеет исключительно важное значение для консолидации таджикского обще-
ства, сохранения самобытности нации и ОВД Таджикистана прочных профессио-достижения широкого прогресса нашего нальных знаний и высокого морально-государства; психологического духа, является необхо-
2) целенаправленная и системная работа димым условием для укрепления таджик-по формированию у каждого сотрудника ской государственности.
Библиографический список
1. Конституция Республики Таджикистан (в редакции референдума от 26.09.1999 г., от 22.06.2003 г., от 22.05.2016 г.). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mfa.tj/ru/main/view/72/konstitutsiya-respubliki-tadzhikistan (дата обращения: 06.07.2024).
2. Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года. Утверждено постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 1 декабря 2016 года, № 636. - Душанбе: ООО «Контраст», 2016. - 88 с. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mewr.tj/wp-content/uploads/files/National%20Development%20Strategy-2030_ru.pdf (дата обращения: 09.07.2024).
3. Консепсияи сиёсати кадрии макомоти корх,ои дохилии Ч,умх,урии Точикистон барои давраи то соли 2043. Бо карори Хукумати Чумхурии Точикистон аз 27 сентябри соли 2023, № 459 тасдик шудааст. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://portali-huquqi.tj/publicadliya/view_qonunhoview.php?showdetail=&asosi_id=27953&language=tj (дата обращения: 04.07.2024).
CONCEPTUAL FOUNDATIONS OF THE DEVELOPMENT STRATEGY OF THE REPUBLIC OF TAJIKISTAN: IN THE CONTEXT OF THE EDUCATION OF EMPLOYEES OF NATIONAL INTERNAL AFFAIRS BODIES
Sh.D. Razokov, student at the Faculty of Training of Foreign Specialists, the Republic of Tajikistan
Supervisor: S.Y. Chimarov, Doctor of Historical Sciences, Professor St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Russia, St. Petersburg)
Abstract. The article is devoted to the analysis of certain areas of strategic development of the Republic of Tajikistan and the role of national internal affairs bodies in solving a set of tasks for the period up to 2043. Revealing the existence of a direct link between the strategy ofpromoting the Tajik state towards strengthening national sovereignty and improving the standard of living of the country's population, the author focuses on the relevance of strengthening educational work with each employee of the noted law enforcement agency, in order to improve the quality of his mission as a civil servant.
Keywords: law, state, strategic planning, personnel policy, internal affairs bodies, professionalism, education, the Republic of Tajikistan.
