CC BY
57
УДК - 338.242
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ ВУЗОМ
Я.О. Швец, И.Г. Головцова
В статье предложено и обосновано определение инновационного вуза, проанализированы объективные предпосылки реформирования системы управления инновационным вузом. Отмечается также, что использование информационных систем позволяет не только повысить эффективность управления за счет автоматизации различных областей деятельности, но и поднять управленческую культуру инновационного вуза на современный уровень. Определение объектов инноваций определило постановку задачи управления инновационным вузом на основе определения целевых ориентиров, включающих в себя понятие конкурентоспособности и качества образовательной деятельности.
Ключевые слова: Инновационный вуз, управление инновациями, качество и конкурентоспособность образования.
В настоящее время в России происходит достаточно сложный процесс институциональной диверсификации высших учебных заведений, обусловливающий возникновение множества самых разнообразных конфигураций и моделей, основанных на академической и организационной интеграции учебных заведений разного уровня, а также объединении и партнерстве вузов с научными учреждениями и передовыми предприятиями. Такие альянсы, созданные с целью осуществления инновационной деятельности, получили название инновационных вузов, и в условиях становления инновационной экономики могут рассматриваться как наиболее эффективные системы управления инновационной деятельностью в высшей школе. Формирование инновационных вузов является важнейшим фактором развития инновационного потенциала российского общества, упрочения места России в ряду ведущих стран мира, обеспечения ее экономической и социальной безопасности. Это находит свое подтверждение в Национальном проекте "Образование", а также в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской федерации на период до 2020 года, в которой отмечается, что к 2020 году Россия может занять значимое место (5-10 процентов) на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг в 5 - 7 и более секторах, а также будутсформированы условия для массового появления новых инновационных компаний во всех секторах экономики, и в первую очередь в сфере экономики знаний. [1]
Инновационный вуз, как одна из важнейших составляющих экономики знаний, может быть охарактеризован как система социально-экономической деятельности, реализующая, с одной стороны, целенаправленную деятельность людей, ориентированную на производство конечных продуктов для удовлетворения потребностей внешней и внутренней среды; с другой стороны - ценностноориентированную деятельность, направленную на преобразование самого субъекта, развитие его творческого потенциала.
Достижение инновационным вузом поставленных целей требует качественного изменения характера содержания и технологии образовательной, научно-исследовательской, финансовоэкономической и производственно-хозяйственной деятельности университета, что, естественно, ставит достаточно сложные и актуальные задачи соответствующих серьезных изменений в системе управления таким вузом. Для обеспечения решения такого рода инновационных задач требуется адекватная система управления деятельностью вуза, а также новая кадровая генерация персонала управления вуза и его информационного обеспечения. Следование разработанным принципам инновационного вуза должно позволить традиционному учебному заведению системно и полноценно перестроить организационное управление в соответствии с современными требованиями рыночной экономики с использованием инновационных методов и управленческих технологий.
Таким образом, создание модели инновационного вуза, а в нем интеграционных процессов в системе «образование-наука-производство» могут и должны стать важной составной частью формирования в стране той качественно новой среды, которая требуется для реального практического решения задачи переходы экономики России на инновационный путь развития и обеспечения его устойчивости.
Объектами инноваций должны стать все сферы деятельности вуза: структура и содержание
административного и коллегиального управления научной и образовательной деятельностью вуза, образовательные технологии, изменение форм получения образования, новые виды экспорта образовательных услуг, механизмы привлечения инвестиций и работы с выпускниками, интеграция с предприятиями, организациями и многоедругое.
Главной задачей инновационного вуза является качественная подготовка инновационно ориентированных специалистов в приоритетных областях техники и технологий на основе единого процесса получения, распространения и применения новых знаний. Такая подготовка специалистов для инновационной экономики требует формирования инновационной среды вуза и соответствующей квалификации и инновационной культуры преподавателей.
В инновационном вузе должен обеспечиваться полный инновационный цикл продвижения новых
научных результатов до конечных потребителей на профильных рынках: рынке образования, рынке труда и рынке научно-технической продукции и услуг. Инновационный вуз как субъект национальной инновационной системы должен оказывать существенное влияние на социально-экономическое развитие страны, профильных отраслей промышленности и системы профессионального образования.
Вуз должен представлять собой инновационный научно-образовательный комплекс (консорциум), в состав которого входят малые и средние наукоемкие предприятия, образующие внешнее инновационное окружение вуза изчисла крупных профильных предприятий, академических и проектных НИИ [2].
В основу перспективной модели должны быть положены следующие целевые ориентиры, представленные на рисунке 1.
Фактическое интегрирование инновационного вуза в систему рыночных отношений ставит перед ним качественно новые организационно-управленческие задачи повышения качества и конкурентоспособности предоставляемых услуг. И здесь на первый план выходят вопросы формирования
1. Вузовский центр, соответствующий современным требованиям общества и имеющий мировой уровень
2. Ориентирован на подготовку «нового человека»,
востребованного обществом знаний
3. Прорыв в обеспечении нового качества образования, науки и технологий за счет концентрации ресурсов и активной поддержки государства и бизнеса
4. Кадровое, научное и инфраструктурное обеспечение развития инновационной экономики
5. Эффективное геополитическое влияние и представление интересов России
6. Наращивание конкурентных преимуществ за счет обеспечения
КЯЧРГТРЯ ППЛГПТПРКИ бякялярппр И МЯГИГТППР
наиболее эффективной системы управления образовательным учреждением.
Рисунок 1 - Целевые ориентиры инновационного вуза
От качества принимаемых решений и эффективности системы управления напрямую будет зависеть конкурентоспособность вузов в складывающихся условиях. Основными критериями успеха
профессионального управления становятся качество конечного результата, востребованность выпускаемых специалистов на рынке, а также умение эффективно организовать учебный процесс, научную, организационноадминистративную и хозяйственную работу.
Инновационная деятельность высшего учебного заведения, основанная на знаниях, должна рассматриваться как главный механизм обеспечения качества подготовки специалистов. Новый, быстро меняющийся, рынок интеллектуального труда, обусловливает необходимость изменения системы образования, требует разработки нового содержание образования, новых технологий и методик обучения.
Очевидно, что решить столь сложные задачи, которые ставятся перед системой управления инновационным вузом, без использования информационных систем не представляется возможным. Современная информационная система управления становится незаменимым инструментом руководителя в обеспечении успешного и устойчивого развития инновационного вуза. Использование информационных систем позволяет не только повысить эффективность управления за счет автоматизации различных областей деятельности, но и поднять управленческую культуру инновационного вуза на современный уровень.
Эффективность использования информационной системы может быть достигнута при условии эффективности заложенной в её основу модели управления с учётом социальных, региональных, индивидуальных, и множества других факторов, характерных для каждого конкретного вуза.
Модель управления должна строиться на основе целесообразного сочетания процессного, проектного, сервисного, клиенто-ориентированного подходов и гарантировать вузу достижение поставленных целей в условиях динамично изменяющейся внешней среды путем своего органичного и адаптивного развития. [3]
Модель управления должна строиться на основе системы менеджмента качества (СМК), гарантирующей не только качество образовательных услуг, но и эффективность самой системы управления вузом.
Таким образом, в целом, процесс построения системы управления качеством образовательных услуг по результатам деятельности инновационного вуза - это совокупность стратегии и тактики рыночных отношений, взаимодействий потребителей, посредников и производителей образовательных услуг в условиях регионального рынка; свободный выбор приоритетов инновационной деятельности вуза и его взаимодействий с различных сторон, ведущих к наиболее эффективномуудовлетворению потребностей:
-личности - в образовании и получении профессии;
-вуза - в развитии и обеспечении жизнедеятельности, благосостояния его сотрудников;
-предприятий и организаций - в росте кадрового потенциала;
-общества - в расширенном воспроизводстве совокупного интеллектуального потенциала.
Эффективное удовлетворение этих потребностей является целевым ориентиром и главным критерием эффективности развития системы управления качеством образовательных услуг инновационного вуза.
Традиционными объектами, на которые направлена система управления качеством образовательных услуг, выступают образовательно-профессиональные услуги в совокупности с объектами, которые предоставляются клиентам для удовлетворения их потребностей на определённых условиях и пользуются спросом. В образовании это: места расположения вузов; величина и характер площади, занимаемой вузами; общественный статус (престиж) вуза; рейтинг преподавателей; научно - методический потенциал; материальные ресурсы, необходимые в образовательном процессе или являющиеся его продуктами; а также широкий комплекс сопутствующих услуг, обусловленный инновационным потенциалом вуза.
В этих условиях суть системы управления качеством образовательных услуг инновационного вуза раскрывается через принципы построения подобной системы. Когда сущность и основные принципы развития системы управления качеством образовательных услуг определены, необходимо подумать о средствах, инструментах, стратегии и тактике поведения инновационного вуза на рынке услуг с тем, чтобы создать предпосылки для перманентного совершенствования инновационного и образовательного процесса в образовании страны и отдельных регионов.
Сложность состоит в том, как при построении системы управления качеством образовательных услуг на базе результатов стимулирования инновационной деятельности вуза увязать в единый процесс образовательные и цели развития инновационного потенциала вуза, его внутреннюю среду, реальные возможности (образовательные, интеллектуальные, материальные, финансовые) с внешней средой, с требованиями рынка и отдельных потребителей. В теории инноваций эту задачу решает цикл согласования качества образовательной услуги с задачами стимулирования инновационной деятельности вуза, который в укрупнённом плане представляет собой логически выстроенную замкнутую модель, состоящую из 5 блоков:
1 Ситуационный анализ информации и исследования рынка.
2 Синтез или определений целей инновационной деятельности вуза.
3 Выбор стратегии развития или стратегическое управление.
4 Реализация стратегии или оперативное управление.
5 Контроль и сравнение результатов стимулирования инновационной деятельности и качества образовательныхуслуг вуза. [4]
Таким образом, проанализировав методы и подходы к управлению инновационным вузом в условиях рыночных отношений, можно сказать, что новые условия, в которых работают сегодня учебные заведения, требуют совершенно иных подходов к организации их деятельности, требуют более эффективного и гибкого управления. Функциональные особенности и концепция системы управления инновационным вузом характеризуется необходимостью создания адекватной организационной структуры, мониторинга внешней и внутренней среды с целью обеспечения качества предоставляемых услуг, а, соответственно и конкурентных преимуществ инновационного вуза на современном рынке.
In article it is offered and is proved the definition of innovative high school, objective preconditions of reforming of innovative high school management system are analyzed. It is also noticed that using of information systems allows not only to raise management efficiency at the expense of automation of various spheres of activity, but also to lift management culture of innovative high school on modern level. Definition of objects of innovations has defined the problem of innovative high school management by defining the purpose reference points which include the concept of competitiveness and quality of educational activity.
The key words: Innovative high school, management of innovations, quality and competitiveness of education.
Список л итературы.
1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ 17. 11 .2008, № 1662р
2. Николаев А.И. Инновационное развитие и инновационная культура / А.И. Николаев // Наука и наукознание. 2001. №2.
3. Израйлит О.В., Израйлит С.В., Северов С.П., и др. Моделирование системы управления инновационного ВУЗа на основе процессно-сервисной методологии. //www. mskit.ru
4. Шевяков А.Ю. Стимулирование инновационной деятельности вуза как основа эффективного управления качеством образовательных услуг //www.morvesti.ru
Об авторах
Головцова И. Г. - кандидат экономических наук, доцент Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения.
195267 Санкт-Петербург, пр. Луначарского, д.100, кв. 363, тел: 8-911-915-61-18
Швец Я. О. - старший преподаватель Санкт-Петербургского государственного университета аэрокосмического приборостроения
196233 Санкт-Петербург, пр. Космонавтов, д.68, корп.1, кв.16, тел.: 8-921-309-45-27
