CC BY
121
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ
11 5
ЧЕШЕВ А.С., ОВЧИННИКОВА Н.Г.
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА
УСТОЙЧИВОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Глубокий эколого-экономический кризис, охвативший многие регионы мира, в середине 70-х гг., оценивается в научной литературе как энергетический. И только в последствии стало ясно, что этот кризис имеет сложный характер и выражается в системном нарушении равновесия между обществом и природой, с одной стороны, проявляясь в деградации природной среды и с другой, - в неспособности государственных структур многих стран выйти из создавшегося положения.
В условиях ускоренного освоения природных ресурсов и интенсивной их эксплуатации человечество постепенно приближается к экологической катастрофе, для предотвращения которой и перехода к экологически устойчивому развитию следует кардинально изменить свое отношение к экономике и экологии.
В этой связи можно выделить такие виды мер:
- запреты на действия, осуществление которых определяется экономической необходимостью и целесообразностью, но не совместимо с экологическими целями;
- сокращение снижения уровня воздействия на окружающую среду либо непосредственно, либо опосредованно путём сокращения удельного потребления продукции;
- структурная перестройка хозяйственной деятельности, реконструкция предприятий, дополнение базовых технологий новыми экологически безопасными звеньями, позволяющими перерабатывать либо улавливать вредные выбросы и отходы).
Реализация только этих мер невозможна без укрепления экологической инфраструктуры (производство продукции и услуг природоохранного назначения) и внедрения компонентов хозяйственного механизма, поддерживающих экологосообразное развитие (экологическое страхование, лицензирование, сертификация, налогообложение) и работающих на базе автоматизированных систем экологической информации. Необходимым условием возникновения подлинно экологического производства, по мнению отдельных ученых, является формирование нового общества, которое чётко будет осознавать экономические цели и экологические ограничения [1] .
В современных условиях продолжают действовать устаревшие концепции организации и управления земельными ресурсами, которые не ориентированы на устойчивое землепользование. В связи с этим, стратегия экстенсивного землепользования (необоснованное дробление земельных массивов, сокращение ценных сельскохозяйственных угодий и поголовья животных, увеличение площадей пашни, пастбищ, преобладание монокультуры, резкое сокращение внесения органических удобрений), а также игнорирование научных рекомендаций по эффективному использованию земель, продолжающаяся политика борьбы с последствиями деградации земель, а не с ее причинами; несовершенная нормативная основа, отсутствие экономических механизмов стимулирования новых хозяйствующих субъектов на земле. Кроме того, отсутствие в действующей стратегии использования земельных ресурсов экологической составляющей, отсутствие концепции экологизации сельского хозяйства и мелиорации земель, нестабильность государственной структуры и системы управления земельными ресурсами являются причинами сохранения и углубления кризисной эколого-эко-номической ситуации.
Земельные ресурсы, являясь одним из главных природных достояний должны стать основой стабильного и устойчивого развития АПК, кладовой жизнеобеспечения населения и поддержания экологического равновесия в аграрной сфере. Однако, нарастание деграда-ционных процессов в земельных ресурсах предопределило причины многих отрицательных последствий:
- социальных - это ухудшение качества продуктов питания, роста заболеваемости людей, миграции населения в экологически неопасные районы;
- экономических - снижение устойчивости продуктивности земель и эффективности
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №2 Часть 2
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №2 Часть 2
земледельческого труда, снижение материальных ресурсов на земельные улучшения, обнищание сельскохозяйственных предприятий;
- экологических - снижение плодородия почв, загрязнение земель, их деградация и т.д.
Анализ деятельности сельскохозяйственных предприятий за последние годы показывает,
что проведённая реорганизация хозяйств пока слабо влияет на общий уровень эффективности их производства [5], а реорганизация, не подкрепленная соответствующим макроэкономическим развитием, проводимая при наличии диспаритета цен (цены на средства производства росли в 5 раз быстрее, чем цены на продукцию сельского хозяйства) в значительной мере сдерживает рост эффективности аграрного сектора экономики.
Переход к устойчивому развитию предполагает формирование механизма эффективного землепользования как на общероссийском, так и региональном уровнях с социально-эколо-го-экономической ориентацией и при обязательной поддержке государства.
Одновременно с этим эффективное землепользование должно стать неотъемлемой составной частью агроэкосистемы, эколого-социально-экономического направления, основой охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Кроме того, использование земельных ресурсов в интересах как экономического развития, так и экологического благосостояния населения в значительной степени зависит от государственного регулирования земельных отношений.
В настоящее время в России увеличивается число регионов, где землепользование становится кризисной проблемой. В связи с этим, дифференцированный подход к использованию земельных ресурсов, как ограниченного и уязвимого ресурса, сочетание государственной земельной политики и региональных программ землепользования с обоснованным выбором приоритетов имеют важнейшее значение для вывода экономики России и регионов из кризиса и перехода их на модель устойчивого развития, обеспечивающую сбалансированное решение социально-экономических задач с проблемами сохранения земельных ресурсов для нынешнего и будущих поколений. Определяя ключевую роль земельных ресурсов в существовании биосферы, необходимо вписать использование земельных ресурсов в экологические рамки, которые не позволят разрушить естественный механизм регуляции окружающей среды.
Эколого-экономические проблемы аграрной сферы Ростовской области аналогичны проблемам многих других территорий [6], суть которых заключается в сокращении реального сектора экономики, снижении производства в аграрной сфере, увеличении неплатёжеспособности сельскохозяйственных предприятий, снижении площадей обрабатываемых сельскохозяйственных угодий и сохранении существующих тенденций прогрессивной деградации земель.
В настоящее время Россия обладает рядом благоприятных для движения к устойчивому развитию особенностей, она владеет самой крупной в мире территорией с достаточно высоким естественным природным потенциалом. Мировой практикой доказано, что для достижения устойчивости аграрного землепользования следует стремиться к сокращению интенсивно обрабатываемых земель, на которых осуществляется разнообразная хозяйственная деятельность. Например, в США один гектар интенсивно используемых земель обеспечивает проживание 4 человек, в России менее 1 человека.
Для решения проблем повышения эффективности землепользования следует:
- потенциал сельскохозяйственной науки направить на создание энерго- и ресурсосберегающие технологии, направленные на снижение потребности в дополнительных территориях;
- при правильной постановке задач, возможно целенаправленное поддержание интереса всех хозяйствующих субъектов и каждого гражданина к повышению экологической мотивации, что является одним из условий перехода к устойчивому развитию аграрной экономики;
- обеспечить демографическую ситуацию в России и ее регионах с учетом развития сельскохозяйственных отраслей;
- создать необходимые организационно-хозяйственные социо-эколого-экономические, правовые и другие условия для перехода к устойчивому развитию.
Вместе с тем, прежде чем перейти к основам, формирующим устойчивое землепользование, необходимо дать определение этому новому, на наш взгляд, понятию, поскольку в сов-
ременной специальной научной литературе до сих пор существуют различные толкования в определении понятия «устойчивое землепользование». Более конкретно это определение можно сформулировать следующим образом: устойчивое землепользование - это оптимальное соответствие между эколого-экономическим состоянием и правовым режимом организации использования земель в системе сельскохозяйственного производства. Данное определение позволяет концептуально обозначить пути перехода российского землепользования к его стабильным формам или к формированию и развитию устойчивому развитию устойчивого землепользования.
Суть перехода аграрной сферы к формированию устойчивого землепользования должна заключаться в осознании всеми субъектами земельных отношений, включая государство, землевладельцев и землепользователей, а также граждан, что причиной спада сельскохозяйственного производства оказались постоянный необоснованный земельный передел и экологический предел возможностей земельных ресурсов. Следовательно, перед каждым человеком, работающим на земле, стоит психологическая задача - изменить хозяйственную стратегию, чтобы вернуться в пределы хозяйственной емкости каждого конкретного участка земли, с присущими ему уникальными свойствами.
Основой формирования устойчивого землепользования также должно стать строгое соблюдение сложившихся соотношений между нарушенными и ненарушенными хозяйственной деятельностью территориями. Ненарушенные территории необходимо рассматривать стабилизационным, нейтрализующим антропогенные воздействия на ландшафт фактором.
В этой связи, для усиления стабилизационного эффекта предлагается введение запрета на любое использование таких территорий за исключением ведения традиционного хозяйства малыми коренными народами, проживающими на этих территориях [4, 2].
Для создания механизма формирования устойчивого землепользования очень важным звеном является процесс увеличения (расширения) категории земель природоохранного назначения за счёт образования новых заповедников, заказников, национальных парков. Ужесточение отводов земель, сокращение сельскохозяйственных территорий в междуречьях, в лесостепной и степной зонах необходимо рассматривать как сохранение ключевых территорий с чистой водой и низкой заболеваемостью населения. Условием формирования этого механизма является экологизация закона о земле.
В содержание механизма формирования устойчивого землепользования должен лечь жесткий принцип - использование в хозяйственной деятельности только староосвоенных, уже нарушенных территорий с достаточно развитой инфраструктурой, жилым фондом, трудовыми ресурсами. Соблюдение этого принципа позволит обеспечить экологическую регламентацию к применяемым технологиям.
Вопрос оптимального соответствия между состоянием земельных ресурсов и правовым режимом их использования существенно затрагивает земли сельскохозяйственного назначения. Избыточность земель, находящихся в аграрной сфере, их нерациональное использование и низкая эффективность в производстве сельскохозяйственной продукции при огромных энергозатратах - явные причины, тормозящие процесс перехода аграрной сферы к ее устойчивому развитию и формированию эффективного землепользования.
Одним из принципов, действующих в механизме устойчивого землепользования, является получение максимально возможной массы сельскохозяйственной продукции с единицы земельной площади. Соблюдение этого принципа возможно при наличии базы «зелёной революции»: новых сортов растений и пород скота, научно обоснованного применения удобрений и средств защиты растений и освоением правильных систем земледелия.
В этом плане созвучна проблематике рассматриваемого вопроса концепция экологического каркаса, под которым понимается «введение определённой системы землепользователей, имеющих особый статус» [3]. Согласно этой концепции, такие земли должны находиться в регламентированных и щадящих видах использования, причём для каждого участка должен быть определён свой отдельный режим использования, исходя из его роли в поддержании экологической стабильности, как окружающей местности, так и всей территории региона.
Правовым принципом механизма устойчивого землепользования является взаимодействие и совместное развитие земельного и экологического законодательства, обеспечивающего эффективную регулятивную деятельность в системе эффективного землепользования.
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №2 Часть 2
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №2 Часть 2
Необходимо отметить, что большая часть проблем, возникающих в процессе создания механизма формирования устойчивого землепользования, определяются несовершенством эколого-экономических отношений в землепользовании, игнорированием экосистемных подходов в использовании земельных ресурсов, экстенсивным (истощительным) ведением сельскохозяйственного производства, несовершенной системой мониторинга земель, интегрирующей в себе эколого-экономические показатели, отсутствие методологии экологизации земельных отношений.
Среди проблем, которые предстоит решить в процессе перехода аграрной сферы к устойчивому землепользованию можно выделить такие, как воспроизводство почвенного плодородия, введение механизма стимулирования землепользователей, усиление народно-хозяйственной значимости земельных ресурсов в решении социальных и экономических задач в АПК соответствующего региона, учёт исторически традиционных форм землепользования, введение экологических пределов при использовании земель, пригодных для каждого собственника земли и с учетом изложенных принципов формирования устойчивого земле-пользования, сформулирована общая структура перехода к устойчивому землепользованию (рис. 1.).
Таким образом, создание механизма формирования устойчивого землепользования в региональном аспекте, учитывающего основные его принципы, можно представить в виде следующих направлений:
1. Экологизация производственных процессов по использованию земель сельскохозяйственного назначения.
2. Создание оптимизационной структуры земельного фонда с учетом предотвращения процессов опустынивания и деградации земель, поиск обеспечения рационального соотношения между земельными ресурсами и режимом их использования.
3. Восстановление утраченного ведения животноводческих отраслей, способствующих организации рационального землепользования.
4. Организация работ по защите земель от дальнейшего разрушения и различного вида деградаций и загрязнений.
Рис. 1. Структура мер, обеспечивающих переход к устойчивому землепользованию.
5. Формирование и реализация в рамках региональных территориальных образований программ по повышению плодородия земель, предусматривающих определение:
- принципов минимизации антропогенного воздействия на земельные ресурсы и поэтапная ликвидация негативных последствий;
- принципов дифференцированного подхода к проведению природоохранных мер, позволяющих сконцентрировать усилия и ресурсы на повышение плодородия почв и в целом эффективности аграрного землепользования.
ЛИТЕРАТУРА
1. Данилов-Данильян В.И. Экологизация народного хозяйства - основа устойчивого развития. // Обз. ннф. Пробл. окруж. среды и прород. ресурсов. / ВИНИТИ. - 1996. - № 2. - С. 1-7.
2. Данилов-Данильян В.И., Кондратьев К.Я., Лосев К.СУшаков С.А. Концепция развития мировой системы - проблема выбора // Евразия: экологический мониторинг. - 1996. - № 2(33). - С. 2-8.
3. Елизаров А. Экологический каркас - отражения степного природопользования. // Степной бюлл. - 1988. -№ 6-12.
4. Лосев К.С. На пути к устойчивому развитию. // Зелёный мир. - 1995. - № 17. - С. 8-10.
5. Рид Э. Аналитическое заключение по «Проекту приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий в России». - М: 1999. - 37 с, Лойко П.Ф. Проблемы земельных преобразований в России на рубеже XXI века // Использование и охрана природных ресурсов России. - 2000. - № 2. - С. 52-61. Социально-экономический анализ результатов реорганизации сельскохозяйственных предприятий. - М: Энциклопедия российских деревень. - 1990. - 187 с.
6. Строев Е.С. Агропромышленный комплекс России на рубеже веков.// Меж д. сельск. журнал. - 2000. № 1, С. 3-8.
ФЁДОРОВ А.В.
К ВОЗМОЖНОСТЯМ ПРИМЕНЕНИЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО МОРФОЛОГИЧЕСКОМУ ТИПУ В МАРКЕТИНГОВЫХ И СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЯХ ПРИ ПОСТРОЕНИИ МАРКЕТИНГОВЫХ СТРАТЕГИЙ И РЕКЛАМНЫХ
КАМПАНИЙ
В работе дан сравнительный анализ шести основных морфологических типов положенных в основу метода конституциональной типологии респондентов «Conty-method» [2] на примере социологического обследования астраханской популяции, проводившегося с 06 по 11 августа 2007 года в городе Астрахани.
Ключевые слова: морфология, конституция потребителя, маркетинг.
Целью настоящего исследования было доказать, что морфологические типы потребителей, предлагаемые автором как основа «Conty-method^», действительно значимо различаются между собой, что позволяет дифференцировать их именно по этим типам, и применять настоящую типологию в маркетинге и PR при планировании стратегии рекламной кампании и т.п.
В настоящей статье автором описываются результаты исследования по сравнению морфологических типов потребителей по следующим характеристикам:
1. Визуальные предпочтения (цветовые, по типовому градиенту World).
2. Аудиальные предпочтения (предпочтения музыкальных стилей).
3. Количество коммуникативных связей в день.
«Conty-method» (метод конституциональной типологии) - это метод дифференциации респондентов по морфологическому типу при проведении социологических и маркетинговых исследований. Представляет собой разновидность методов поддержки решений в бизнесе и был разработан автором в 2005 году. На сегодняшний день «Conty-method» уже прошел
Экономический вестник Ростовского государственного университета Ф 2008 Том 6 №2 Часть 2
