CC BY
28
УДК 330.34.014
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Анна Филипповна Бурук
Сибирский государственный университет геосистем и технологий, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, старший преподаватель кафедры управления и предпринимательства, тел. (383)361-01-24, e-mail: [email protected]
В статье предложен механизм экологически направленного управления конкурентоспособностью продукции, как важный управленческий инструментарий создания благоприятных условий развития производственного потенциала согласно с основными приоритетами сбалансированного устойчивого развития экономики и обеспечения конкурентоспособности продукции за счет экологической составляющей.
Ключевые слова: механизм экологически направленного управления, конкурентоспособность продукции, сбалансированное устойчивое развитие, эколого-экономическая деятельность.
CONCEPTUAL BASES OF FORMATION ENVIRONMENTAL MANAGEMENT
Anna F. Buruk
Siberian State University of Geosystems and Technologies, 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo St., Art. Lecturer, Department of Management and Entrepreneurship, tel. (383)361-01-24, e-mail: [email protected]
The article proposed a mechanism for environmentally directed competitiveness of production management, as an important management tool to create favorable conditions for the development of productive capacities in accordance with the basic priorities of the balanced and sustainable development of the economy and ensure the competitiveness of products due to the environmental component.
Key words: mechanism of eco-directional control, product competitiveness, balanced sustainable development, ecological and economic activities.
Одним из препятствующих факторов для формирования эффективной системы экологического менеджмента на предприятии является недостаточно четкое представление о сущности данного понятия. С точки зрения теории управления определение экологического менеджмента можно рассматривать с трех позиций: действия, процесса и системы.
Так, А. А. Швиндина [1], Е. И. Хабарова [2], О. А. Лукьяхина [3] являются сторонниками первого подхода, определяя экологический менеджмент как действие. Данный подход четко определяет цели и принципы такого управления, но не раскрывает его содержательной стороны.
В наибольшей мере экономическое содержание экологического менеджмента раскрывает системный подход, использованный в международных стандартах EMAS [4], ISO 9000 [5], а также в работах Ch. Sheldon, M. Yaxon [6],
система экологического менеджмента рассматривается с точки зрения системного и функционального подхода.
С учетом вышеизложенного, предлагается рассматривать экологический менеджмент с точки зрения теории управления и понимать как систему управления экологизацией производства и потребления, персонала и ее мотивации, управления ресурсами системы, с целью достижения эффективности экономической деятельности, в процессе которой соблюдаются принципы устойчивого развития и обеспечиваются условия безопасности для жизни человека и окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений.
Любая система управления, в том числе и система экологического менеджмента, имеет свою концепцию, структуру, классификацию подсистем. Таким образом, представляется целесообразным рассмотреть концепцию системы экологического менеджмента (рис. 1).
В значительной мере эффективность функционирования системы экологического менеджмента зависит от влияния факторов окружающей внешней среды.
К факторам внешней среды относятся:
- экономические (рыночные) факторы: наличие стабильного спроса на экологически чистую и экологически направленную продукцию как на отечественном рынке, так и за его пределами; развитие факторов производства, рыночной инфраструктуры экологической деятельности; уровень инновационно -технологического развития; внутриотраслевая и межотраслевая конкуренция; изменение ситуации во времени; неопределенность внешней среды и риска; - институциональные: экономическая политика государства в области охраны окружающей природной среды и природопользования; экологическая сознательность и отношение общественности к характеру воздействия предприятий на окружающую среду, требования населения к определенным условиям проживания в данной области; уровень образования и науки.
Основополагающими принципами системы экологического менеджмента являются: обеспечение устойчивого развития; учет интересов всех заинтересованных лиц в деятельности предприятия; циркулярность; кооперирование; учет и управление экологическими рисками; последовательность и целенаправленность; предупреждение загрязнений; ответственность за экологические последствия и своевременность принятия решения; мотивация; эффективность системы экологического менеджмента.
кооперирование; учет и управление экологическими рисками; последовательность и целенаправленность; предупреждение загрязнений; ответственность за экологические последствия и своевременность принятия решения; мотивация; эффективность системы экологического менеджмента.
Рост потребностей в экологически безопасной и чистой окружающей среде обусловливает цель экологического менеджмента в обеспечении экологической безопасности производства и продукции при получении максимальной прибыли предприятия.
Факторы внешней среды \ \
Принципы системы экологического менеджмента (СЭМ)
Факторы внешней среды
ЦЕЛЬ СЭМ
Обеспечение экологически чистого и безопасного производства продукции при получении максимальной прибыли
Внешний механизм формирования СЭМ
Государственная и другие внешние формы финансирования предприятия
Правовой механизм регулирования природоохранной деятельности предприятия
Финансово-экономические инструменты и стимулы регулирования экологической деятельности предпри-
Внутренний механизм формирования СЭМ
ЗАДАЧИ СЭМ
Информационное обеспечение СЭМ
Инвестиционно-инновационное обеспечение СЭМ
Обеспечение экологической ориентации персонала Финансовое обеспечение СЭМ
Устойчивое потребление
Обеспечение управлением отходами
Экологическое маюкетинговое обеспечение
Инструменты СЭМ
Методы СЭМ
Нормативно-методологическая база
Экологический аудит
Метод раннего распознания
Методы оценки жизненного цикла продукции_
Методы оценки экологическ риска_
Экологический контроллинг
Экологический баланс и учет_
Сценарный метод
Метод проектирования для окружающей среды_
Эконометрическое моделиро ние
Экологические стандартизация, сертификация и маркировка
Экологическая экспертиза
Анализ отклонений
Экономико-экологический анализ и оценка хозяйственных решений_
Метод аналитического иерар ческого процесса_
Эко-споринг, эко- тайнмент, эко-лизинг
Индикаторы экологических результатов_
Метод сбалансированной балльной системы
Метод анализа вещественных и энергетических потоков
Метод природоохранной мо вации
Критерии эффективности СЭМ
Финансовые показатели эффективности функционирования СЭМ
Показатели загрязнения окружающей природной среды и использования природных ресурсов их издержек
Показатели предотвращенного и наносимого экономического ущерба
Показатели экологической ориентации персонала
Показатели экологизации производства и продук ции
Рис. 1. Концепция формирования системы экологического менеджмента
Процесс обеспечения экологически чистого производства и потребления должен проходить поэтапно и решать следующие задачи:
- внедрения экологически чистых технологий и технологических процессов производства;
- обеспечения экологической совместимости всех производственных циклов предприятия;
- предупреждения негативного антропогенного воздействия на окружающую среду в процессе всего жизненного цикла продукции; превращения экологических ограничений в новые возможности роста производственной деятельности (утилизация отходов, внедрение малоотходных технологий и т.д.);
- создания «зеленого» имиджа предприятия;
- стимулирования природоохранных инициатив, высвобождающих дополнительные финансовые средства вследствие снижения издержек и роста доходов за счет продажи улучшенных, более дорогих «зеленых» товаров или создания принципиально новой продукции.
Внешний механизм формирования системы экологического менеджмента предназначен для воздействия на экологические результаты деятельности предприятий посредством установления и введения в действие законов и других средств регулирования тех целей, стандартов и регламентов, которые должны достигаться данными юридическими лицами.
Правовой механизм регулирования природоохранной деятельности предприятия формируется государственной политикой для обеспечения экологической безопасности страны. Правовой механизм регулирования природоохранной деятельности в России представлен Конституцией, Федеральными законами «Об охране окружающей природной среды», «Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях», «О лизинге», Земельным, Лесным и Водным Кодексами Российской Федерации и др..
Финансово-экономические рычаги и стимулы регулирования экологической деятельности предприятия в России представлены системой экологических сборов, стимулирования и санкций. В соответствии с природоохранным законодательством различают следующие типы экологических сборов за: специальное использование природных ресурсов; загрязнение окружающей природной среды; ухудшение качества природных ресурсов; осуществление экологического контроля на пропускных пунктах через государственную границу.
Система стимулирования охраны окружающей природной среды включает:
1) предоставление льгот при налогообложении, кратко- и долгосрочном кредитовании предприятий, учреждений, организаций и граждан в случае реализации ими мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;
2) предоставление возможности получения природных ресурсов под залог;
3) установление повышенных норм амортизации основных производственных природоохранных фондов;
4) освобождение от налогообложения фондов охраны окружающей природной среды, передачу части их денежных средств на договорных условиях предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам на мероприятия для гарантированного: снижения выбросов и сбросов загрязняющих веществ; уменьшения вредных физических, химических и биологических влияний на окружающую среду; развития экологически безопасных технологий и производств.
Государственное и другие внешние формы финансирования предприятия проводятся непосредственно с помощью: субсидий, дотаций, грантов, кредитов, выплат.
Эффективность экологического менеджмента предприятия во многом зависит от правильного и обоснованного выбора инструментов экологического менеджмента. К ним относят: нормативно-методологическую базу экологической деятельности предприятий, экологический аудит, экологическое страхование, экологическую экспертизу проектов, экологический учет, экологический контроллинг, экологическую стандартизацию, сертификацию и маркировку продукции, эко-споринг, ко-тайнмент, эко-лизинг, индикаторы экологических результатов.
Инструментарием системы экологического менеджмента являются также методы представленные на рисунке 1 и используются для эффективного управления экологизацией производства и потребления.
Выводы и предложения. С целью стимулирования создания экологических преимуществ продукции и производства предлагается механизм экологически направленного управления конкурентоспособностью продукции, как важный управленческий инструментарий создания благоприятных условий развития производственного потенциала согласно с основными приоритетами сбалансированного устойчивого развития экономики и обеспечения конкурентоспособности продукции за счет экологической составляющей. Его сущность заключается в управлении производством, в процессе которого соблюдаются принципы устойчивого развития с одновременным учетом экономических интересов предприятия. Управление производством осуществляется с помощью инструментария, методов экологически направленного управления в соответствии с принципами факторов, обуславливающих эколого-экономическую деятельность, цели, задачи, критериев эффективности управленческого процесса.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. British Standard BS7750 for Environment Management Systems (EMS). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://aei.pitt.edu/46805/
2. Швиндина, А.А. Международные стандарты в области систем экологического менеджмента [Текст] / А.А. Швиндина // Вестник Сумского государственного университета. Серия Экономика. - Сумы: Издательство СумГУ. - 1999. - №3(14). - С. 125-130.
3. Хабарова, Е.И. Менеджмент на стыке экономики и экологии [Текст] / Е.И. Хабарова // Менеджмент в России и за рубежом,- №3. - 1999. - С.64.
4. Лукьянихина, А.А. Экологический менеджмент как инструмент устойчивого развития и техногенной безопасности общества [Текст] / О.А. Лукьянихина // Вестник Харьковского института социального прогресса. Серия: Экология, техногенная безопасность и социальный прогресс. - 2002. - Вып.1 (2). - С. 149-155.
5. Sheldon, Ch. Installing Environmental Management systems [Text]/ Ch. Sheldon, M. Yaxon - London: A Step-by-Step Guide, 1999. - 342 p.
6. Kolk, Ans. Economics of Environmental Management [Text]/ Ans. Kolk-N.-Y.: Pearson Education Limited, 2000. - 532 p.
© А. Ф. Бурук, 2016
