CC BY
37
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА
Кристиан Осита Онах,
аспирант кафедры маркетинга и инженерной экономики ДГТУ
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ НИГЕРИИ
Рассмотрено современное положение дел и стратегия развития экономики Республики Нигерии и показана возможность перенесения многих идей экономики РФ в экономику Республики Нигерии. Обобщен опыт социально-экономического развития российских регионов, в частности, отмечено, что на юге России в качестве драйверов их развития определен аграрный кластер.
Ключевые слова: регион, штат, инвестиционный климат, экономическое пространство, изоморфизм, им-портозамещение.
Christian Osita Onah
CONCEPTUAL DIRECTIONS OF IMPROVEMENT OF SOCIAL AND ECONOMIC POLICY OF THE REPUBLIC OF NIGER
The current situation and development strategy of the Republic of Nigeria economy and the possibility of the transfer of many of the ideas of the Russian economy to the economy of the Republic of Nigeria. The experience of the socio-economic development of Russian regions, in particular, noted that in the Russian South in their development as a driver defined agricultural cluster.
Keywords: region, state, investment climate, economic space, isomorphism, import substitution.
В настоящее время в Республике Нигерии сложились благоприятные условия для комплексного развития добывающих и обрабатывающих отраслей производства, для модернизации агропромышленного комплекса, для создания предпосылок дальнейшего усиления роли отраслей социальной сферы.
В стране также имеет место улучшение инвестиционного климата, что в свою очередь позволит развивать политику частного предпринимательства. Как нам представляется, это возможно во всех развивающихся странах африканского континента. Благоприятные географические и природные условия позволяют рассматривать Республику Нигерию как основной рынок на континенте, который способен привлечь зарубежных партнеров из европейских и американских стран. Это определяется многочисленными полезными ископаемыми, добываемыми из недр страны: оловом, золотом, известняком, лигнитом, цинком. Ценные компоненты, содержащиеся в соединениях этих и других металлов позволяют развивать добывающую и обрабатывающую промышленность [1].
Республика Нигерия традиционно долгие годы была экспортером сельскохозяйственной продукции. В настоящее время все чаще происходит экспорт непосредственно продуктов питания. Как нам представляется, точкой развития частного предпринимательства может стать производство экологически чистых продуктов питания. Среди сельскохозяйственных продуктов, уже производимых на предприятиях республики, отмечается рост и повышение качества продукции, производимой на отечественных предприятиях: какао, арахиса, кофе, пальмового масла, бобов, имбиря и много другого. Дефицит высокоэкологичных продуктов среди перечисленных выше в Европе позволит Республике Нигерии укрепить со многими странами мира двухсторонние свя-
зи по экспорту продуктов питания и сельскохозяйственной продукции[3].
Республика Нигерия представляет собой государство с двухуровневой структурой экономики, так как по своему политическому и экономическому устройству является федеративным государством, объединяющим части страны с неодинаково развитыми экономиками, инфраструктурой и социальной сферой [2].
Государство Нигерия возникло в 1914 году в результате слияния Северного и Южного протекторатов под руководством лорда Лугарда, который на тот момент являлся генерал-губернатором, представлявшим британское колониальное правительство. Нигерия обрела независимость в 1960 году и стала республикой 3 года спустя (в 1963 году). После обретения независимости страна управляется парламентом, возглавляемым премьер-министром. Период первой республики закончился военным переворотом в 1966 году, возглавляемым группой молодых офицеров. Вмешательство военных в управление Нигерией продлилось до 1979 года, когда была создана Вторая Республика. В Нигерии была введена новая президентская система правления. Гражданское правительство снова было свергнуто военными в 1983 году и вос-
становлено в виде Третьей Республики только через 17 лет, в 1999 году.
Согласно переписи населения и жилищного фонда население Республики Нигерии составляет 140.431.790 человек. Прирост населения составляет - 2,8%.
В настоящее время Республика Нигерия имеет трехуровневую федеральную структуру управления, город Абуд-жа является федеральной столичной территорией. Страна состоит из 36 штатов и федеральной столичной территории Абуджа, а также 774 районов местного самоуправления. Таким образом, представленная структура управления напоминает структуру управления РФ.
В экономике Нигерии преобладает сельское хозяйство. Более 60% населения заняты в данном секторе экономики, его вклад в ВВП - в среднем 41%. Несмотря на преобладание сельского хозяйства, подсектор неочищенной нефти составляет более 80% международной торговли Нигерии. Вклад производственного сектора в экономику минимален и составляет в среднем 3,00%. Также наблюдается значительный рост сектора связи в последнее время, он в среднем составляет 5,50% от общего объема ВВП.
Рассмотрим состояние и динамику макроэкономических особенностей Республики Нигерии, характеризующих потенциальные возможности развития экономики страны (рис. 1, 2, 3, 4).
2005 2007 2009 2011 2013 min=4.3 max=8.0 Рисунок 1 - Темпы роста ВВП Нигерии, %1
1 http://www.ereport.ru/stat.php?count
2005 2007 2009 2011 2013
min= -1,6 max=4,6
Рисунок 2 - Темпы роста объема промышленного производства Нигерии1
30,——----,-.-—-—------------Г---—
2005 2007 2009 2011 2013 min= 34,0 max=96,7 Рисунок 3 - Объем экспорта Нигерии, млрд долларов США
2005 2007 2009 2011 2013 min= 17,1 max=61,6 Рисунок 4 - Объем импорта Нигерии, млрд долларов США3
1 http://www.ereport.ru/stat.php?count
2 http://www.ereport.ru/stat.php?count
3 http://www.ereport.ru/stat.php?count
Учитывая современное положение дел и стратегию развития экономики РФ ее регионализацию и курс, взятый на импортозамещение, мы видим возможность перенесения многих идей в экономику Республики Нигерии.
Поэтому, как предполагается, можно воспользоваться новой теоретической концепцией изоморфизма экономических пространств.
Как известно из теоретических предпосылок современного развития экономической науки вообще и в частности региональной экономики: экономическое пространство изоморфно, если в одних и тех же условиях в разных странах формируются одни и те же параметры социально-экономического развития экономики.
Поэтому, изучая и обобщая опыт социально-экономического развития российских регионов, следует отметить, что на юге России в качестве драйверов их развития определен аграрный кластер (Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский край). Таким образом, следует использовать российский опыт в реформировании сельскохозяйственного производства во многих штатах Республики Нигерии, имеющих аграрную специализацию и реализующих стратегию развития аграрного кластера.
С целью выявления возможности для снижения влияния условий неустойчивости на экономику штатов Республики Нигерии рассмотрим изоморфное понятие «регион». С одной стороны, необходимо рассматривать регион как систему территориально обособленного множества взаимообусловленных, различных по локализации структурных образований, которые, консолидируясь в единую ориентированную совокупность, обеспечивают себе адаптивное существование и развитие; с другой - социально-экономическую систему, представляющую собой общность людей, населяю-
щих определенное географическое пространство, обладающих экономическими ресурсами, организованных в структуру взаимодействующих и взаимодополняющих подсистем для укрепления настоящего и будущего ресурсного, производственного, рыночного, инвестиционного, инновационного и социального потенциала.
Подобное понимание возможно для осмысления состояния возможностей развития Республики Нигерии в условиях оживления инвестиционного климата его «штатов».
Отметим, что Республика Нигерия представляет собой удачную сферу капиталовложений крупных инвестиционных проектов («Зарубежстроймон-таж», крупная российская компания специализируется на реализации капиталоемких инфраструктурных проектов в зарубежных странах).
Отдача на откуп иностранным предпринимателям разработки природных ресурсов, возможно, выпуска тех товаров, производство которых запрещено в промышленно развитых капиталистических странах и т.д. и т.п. может таить в себе серьезную опасность для окружающей среды в отдельных регионах страны. Примером может служить хотя бы загрязнение окружающей среды в районе дельты р. Нигер из-за бесконтрольной деятельности иностранных нефтедобывающих компаний и соответственно обострение здесь социальной напряженности.
Поэтому перед осуществлением широкомасштабного привлечения иностранных инвесторов в экономику необходимо воспользоваться опытом ряда стран, разработавших «нормы поведения» для иностранных вкладчиков капитала. Примером могут служить действующие в ЮАР «Принципы Сал-ливана». Для Нигерии наиболее важно определить требования к инвесторам касательно реинвестиций в ее экономику, компенсации ущерба, нанесенного
окружающей среде, участие широких слоев общественности в принятии решений по вопросам, относящимся к окружающей среде.
В конечном счете, неудачи на пути «встройки» в процессы глобализации неизбежно приведут к усилению возможности маргинализации экономики страны.
Как отмечалось выше, реформы, которые необходимо провести для приспособления экономики Нигерии к процессам глобализации, подобны реформам, уже проводившимся в РФ. В частности, многие их требования идентичны положениям Программы структурной перестройки (ПСП). Эта Программа предусматривала создание в стране самоподдерживаемой и самодостаточной национальной экономики (self-reliance and sustained national economy).
В числе наиболее важных мер, которые планировалось принять в рамках ПСП, выделялись:
- либерализация внешней торговли и отмена системы лицензирования импорта;
- приватизация и коммерциализация государственных предприятий;
- создание более благоприятного климата для прямых иностранных инвестиций;
- девальвация национальной валюты - найра и установление ее более реалистичного обменного курса;
- реформы в управлении экономикой.
Указанные выше меры были нацелены на диверсификацию производственной базы экономики, рост сельскохозяйственного производства с целью достижения самообеспечиваемости продовольствием, содействие частному предпринимательству, проведение мер, направленных на модернизацию промышленного потенциала, и т.д.
По мнению ряда нигерийских и зарубежных экономистов, перед началом реализации курса реформ необхо-
димо задаться конкретными перспективными показателями. Несомненно, в условиях Нигерии - это действующая Программа Vision 2010, которая дает основные направления и ориентиры экономического развития. Однако «Vision 2010» нуждается в серьезной переработке как с точки зрения конкретных перспективных показателей, так и сроков ее реализации в целом, поскольку то скромное экономическое наследие, которое оставил правительству О. Оба-санджо военный режим не позволяют даже частично реализовать намеченные цели.
Кроме того, в переработанной программе должны содержаться подходы к проведению в жизнь тех направлений экономической политики, которые обеспечат:
- рост благосостояния, базирующийся на многоуровневой экономике;
- плановое развитие трудовых ресурсов;
- расширение приватизации, при которой правительство выступит в качестве наблюдательного и регулирующего органа, а не субъекта, непосредственно вовлеченного в управление тем или иным предприятием;
- стимулы для инвестиций в технологические производства, техническое образование;
- стимулы для инвестиций в информатику;
- плановое наделение регионов экономической властью;
- немедленную интеграцию неформального сектора экономики с целью увеличения сбора налогов, а также другие, признаваемые необходимыми меры.
Предлагаемые меры позволят оживить экономику Республики Нигерии, повысить ее инвестиционную при-влекаемость и создать благоприятные условия для социально-экономического развития ее основных производственных и непроизводственных сфер.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Большов И.Г. Нигерия: спра-вочно-монографическое издание / Федеральное гос. бюджетное учреждение науки Институт Африки РАН [отв. редакторы И.Г. Большов, Т.С. Денисова]. - М.: ИАфр РАН, 2013.
2. Большов И.Г. Нигерия: кризис в экономике (переход к гражданскому правлению и проблемы экономического
оздоровления страны) : ученые записки Института Африки / Российская академия наук ; Институт Африки. - 2000. -Вып. 21.
3. 1аго8в1 О. Оценка инвестиционного климата в Нигерии / ерре 1аго8в1/
4. Экономика Нигерии: Экономические показатели [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ereport.ru/stat.php7count
