Концептуальное видение рационального природопользования Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Орлова Е.Р. Инвестиции: курс лекций / Е.Р.Орлова. - 3-е изд., испр. и доп - М.: Омега-Л, 2006. ? 207 с.

2. Бланк И. А. Финансовый менеджмент: Учебный курс/. И. А. Бланк - К.: Ника-Центр, Эльга, 2001. - 528 с.

3. Волков, Н. Г. Учет долгосрочных инвестиций и источников их финансирования / Н. Г. Волков. - М.: Финансы и статистика, 1994.-128 с.

4. Финансово-экономический словарь / [ред. М. Г. Назаров]. - М., 1995.-221 с.

5. Бублик В. А. Гражданско-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации: проблемы теории, законодательства и правоприменения/ В.А. Бублик. - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999. - 11 с.

6. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация, управление, финансирование: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления /Н.В. Игошин. - 3 - е изд., пере-раб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.-452c.

7. Бард, В.С. Инвестиционные проблемы российской экономики / В.С. Бард. - М.: Финансы и статистика, 2001.-270c.

8. Закон Украины «Об инвестиционной деятельности» от 18 сентября 1991 года ,№1560-ХП [ Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://odessa-nedvizhimost.com/publ/zakony_ukrainy/ zakon_ukrainy_quot_ob_investicionnoj_dej atelnosti_quot/4-1-0-153

9.Закон Украины «О режиме иностранного инвестирования» от 19 марта 1996 года №93/96-ВР [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://base2.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=8806

10. Прямые иностранные инвестиции в экономике Автономной Республики Крым: Статистический сборник -Симферополь: Главное управление статистики в АР Крым, 2010 - 120 с.

11. Капитальные инвестиции в АР Крым за 2007-2011 года: Статистический сборник -Симферополь: Главное управление статистики в АР Крым, 2012 - 32с.

УДК

КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ВИДЕНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Ошовская Н.В.

В статье рассмотрены теоретические основы системы рационального природопользования, обеспечивающей экологическое равновесие процессов взаимодействия общества и природы. Осуществлена формализация научных подходов к определению сущности данной дефиниции. Исследованы объект, функции, принципы системы рационального природопользования. Ключевые слова: рациональное природопользование, социально-экономическая система, экологическая система, экобаланс, экологическая устойчивость, окружающая среда, функции системы рационального природопользования, принципы системы рационального природопользования

В настоящее время весьма актуальными становятся проблемы развития рационального природопользования, решение которых позволит восстановить и сохранить экологический баланс природной среды с учетом эффективного социально-экономического развития территории. Следует отметить, что необходимость преодоления проблем рационального природопользования в условиях устойчивого развития территории, требует рассмотрения ключевых дефиниций данного теоретического направления.

Цель статьи - исследование теоретических основ рационального природопользования

Так, термин «устойчивое развитие» впервые был использован в 80-е гг. XX века, когда в 1983 г. Генеральной Ассамблеи ООН была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР), главной целью функционирования которой являлось достижение устойчивого развития в мире к 2000 г.

Вместе с этим, официальное толкование термина «устойчивое развитие» было принято на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г.. Так, определение «устойчивое развитие» было предложено рассматривать как неизменное состояние гармонии, при котором масштаб эксплуатации ресурсов, направлений капиталовложений, ориентация технического развития и институциональных изменений согласовываются с современными и будущими потребностями. Таким образом, устойчивое развитие предполагает обеспечение сбалансированности функционирования всех форм жизнедеятельности общества.

Б.М. Данилишин, Л.Б. Шостак под устойчивым развитием подразумевают систему отношений общественного производства, при которой достигается оптимальное соотношение между экономическим ростом, нормализацией качественного состояния природной среды, ростом материальных и духовных потребностей населения. Таким образом, по мнению ученых, основным критерием устойчивого развития является сохранение оптимальности, то есть выбора наилучшего способа экономического поведения относительно взаимодействия детерминирующих процессов - экономических, социо-культурных и экологических, что создаст предпосылки для эффективного социально-экономического развития территории посредством рационального природопользования.

Обосновывает определяющую роль рационального природопользования в монографии «Экологический вызов и устойчивое развитие» В.И. Данилов-Данильян, который считает, что устойчивое развитие предполагает общественное развитие, характеризующееся сохранением природной среды, а также наличием таких жизненных условий и социально-деструктивных процессов, которые не развиваются до масштабов, угрожающих безопасности общества. Таким образом, интерпретируя данный подход в контексте рационального природопользования, возможно констатировать тот факт, что основным условием устойчивого развития общества является сохранение состояния защищенности природной среды для осуществления жизненно важных интересов человека, что становится возможным в результате нейтрализации негативного воздействия хозяйственной деятельности, то есть в результате сокращения антропо-техногенной нагрузки на природные системы.

Б.В. Буркинский, В.Н. Степанов, С.К. Харичков отражая всю совокупность характеристик устойчивого развития как многозначного теоретического направления, представляют устойчивое развитие как динамическийустойчивый самоподдерживающийся процесс, характеризующийся взаимосвязями и взаимоприспособлением всех его элементов - экологического, экономического, социального и политического. Автор согласна с мнениями ученых, которые обосновывают возможность конъюгации экологического, экономического, социального и политического элементов, взаимодействие которых должно быть направлено на обеспечение их устойчивого равновесия относительно изменяющейся активности окружающей среды. Поэтому, по мнению автора, в качестве базового элемента данного подхода следует рассматривать экологический элемент, объектом которого является сохранение природно-ресурсного потенциала посредством рационального природопользования.

Адаптируя традиционные подходы к определению устойчивого развития как основы сохранения окружающей природной среды для будущих поколений, необходимо сформировать систему рационального природопользования с тем, чтобы социально-экономические интересы не превышали природно-ресурсную емкость территории.

Именно поэтому автор считает возможным рассматривать устойчивое развитие как процесс оптимального взаимодействия экономической и социальной систем, которым присущи, с одной стороны, общие ценностные ориентиры гармоничного развития природной среды, а с другой -рационализация природопользования, а также тесная интеграция потребительской идеологии и реальных возможностей экосреды с целью сохранения функциональной ее целостности для чело-

вечества.

При этом с целью формирования нового концептуального взгляда на проблему рационального природопользования в контексте устойчивого развития, необходимым является формализация научных подходов к определению сущности данной дефиниции, что создаст предпосылки для выявления и фиксации логической формы понятийно-категориального аппарата термина «рациональное природопользование».

М.Ф. Реймерс считает, что рациональное природопользование необходимо рассматривать как высокоэффективный процесс хозяйствования, результатом которого не является резкое изменение природно-ресурсного потенциала. Таким образом, теоретико-методические основы подхода к рациональному природопользованию по мнению М.Ф. Реймерса базируются на определении онтологических (фундаментальные принципы существования природной среды) возможностей экос-реды относительно воздействия экзогенных факторов социально-экономической системы, и концептуализации общественных потребностей в контексте формирования и сохранения экологической устойчивости территории. При этом, высокоэффективный процесс хозяйствования, на наш взгляд в данном подходе, необходимо рассматривать как ресурсосберегающий процесс, формирующийся под воздействием современных тенденций развития социальной и экономической систем (НИОКР, инновации в сфере рационализации природопользования) с учетом природно-ре-сурсной емкости территории, целью реализации которого является сохранение экологического баланса в природной среде посредством экономного использования природных ресурсов.

Развивая тезис о системной сущности рационального природопользования П.М. Нестеров рассматривает его как систему общественных мероприятий, направленных на планомерную поддержку и увеличение природных ресурсов, а также улучшение производительности грунтов, водных бассейнов, атмосферного воздуха, растительности, животного мира и других факторов производства. Данный подход обосновывает актуальность разработки научных положений по развитию системы рационального природопользования с целью увеличения производительности экологических систем и повышения предельно-допустимой продуктивности производственной функции экосреды, что позволит создать предпосылки для самовосстановления и сохранения природных ресурсов, а также обеспечить экологическое равновесие в окружающей среде.

Также, рассматривая сущность понятия «рациональное природопользование» использует системный подход и С.А. Генсирук, поскольку в основу данной категории положен системный принцип взаимодействия природы, экономики и социума. Так, по мнению С. А. Генсирука, рациональное природопользование предполагает достижение максимальной биологической продуктивности экосистем, минимальное нарушение их гомеостаза в результате осуществления хозяйственной деятельности, увеличение устойчивости к антропогенным воздействиям и сохранение способности экосистемы к самовосстановлению. При этом ученый считает, что рациональное использование природных ресурсов предполагает установление оптимальных норм природопользования и определение оптимальных территориальных пропорций с учетом размещения производственных сил народного хозяйства. Таким образом, главной функцией системы рационального природопользования является способность экологической системы сохранять постоянство своего внутреннего состояния посредством скоординированных реакций на воздействия экзогенных факторов. Следовательно для сохранения динамической устойчивости параметров состава и функций экосреды посредством рационального природопользования необходимым является обеспечение оптимальной эксплуатации природных ресурсов, которое должно предусматривать комплексное использование ресурсосберегающих технологий, определение пределов допустимой антропотех-ногенной нагрузки на природную среду, формирование особо-охраняемых природных территорий, лимитированное использование невозобновляемых природных ресурсов, а также регламентирование использования возобновляемых природных ресурсов.

И.П. Герасимов, В.С. Преображенский считают, что рациональное природопользование - это целесообразное использование природных ресурсов в рамках оптимизации взаимодействия общества и природы, главной целью которого является устранение и предупреждение негативных последствий антропогенного воздействия на природную среду, учитывая динамику социально-

экономического развития. В этой связи необходимо отметить, что в данном подходе прослеживается взаимосвязь между уровнем использования природных ресурсов и уровнем экологической устойчивости окружающей среды, обеспечивающая экобаланс всех элементов природно-ресурс-ного потенциала территории. Таким образом, рациональное природопользование следует рассматривать, с одной стороны, как постоянно изменяющуюся взаимосвязь элементов природно-ресурсного потенциала экологической среды, а с другой — как систему, направленную на сохранение биологического равновесия в окружающей среде.

Т.С. Хачатуров считает, что рациональное природопользование характеризуется процессами и явлениями в жизни общества, реализация которых обусловлена ограниченностью многих природных ресурсов, ростом масштабов производства и загрязнением всех сфер Земли. Таким образом, по мнению Т. С. Хачатурова, основным критерием рационального природопользования является принцип обратной связи, согласно которому воздействие конечного эффекта от использования природно-ресурсного потенциала на экологическую среду, как базу природных ресурсов, проявляется в деградации восстановительных способностей природной среды, снижении ее качества, истощении природных ресурсов, загрязнении окружающей среды, а также снижении или уничтожении оздоровительных и эстетических свойств природы. В этой связи, систему рационального природопользования возможно рассматривать как комплексную форму взаимодействия элементов экологической среды и общества, позволяющую сформировать направленность социально-экономического развития, учитывая необходимость сохранения и поддержания экологической устойчивости окружающей среды.

Однако отметим, что дискурсивный анализ представленной дефиниции позволяет подвергнуть некоторому сомнению научные подходы к определению сущности рационального природопользования в контексте устойчивого развития, учитывая характер и противоречия взаимодействия социально-экономической и экологической систем, их роль в жизнедеятельности социума, что связано с различными целями исследований и с использованием категорий, имеющих сложное терминологическое толкование.

Основываясь на роли рационального природопользования как ключевой детерминанты устойчивого развития, автор считает возможным рассматривать его как систему, обеспечивающую экологическое равновесие процессов взаимодействия общества и природы, создавая, таким образом, предпосылки для восстановления и сохранения окружающего природного пространства, посредством формирования природно-охранных территорий, использования альтернативных ресурсов, а также определения предельно-допустимых норм использования компонентов природ-но-ресурсного потенциала. Таким образом, рациональное природопользование в контексте устойчивого развития является комплексной системой направленных действий, которая сфокусирована на нивелировании проблем конфликта целей социально-экономической и экологической систем в отношении использования одних и тех же ресурсов. Так, развитие социально-экономической системы предопределяется эффективным использованием природно-ресурсного потенциала, как основы материального производства и условия жизнеобеспечения общества. При этом следует учитывать, что природно-ресурсный потенциал является ядром экологической системы, обеспечивающей репродукцию всех природных процессов с целью сохранения экологического равновесия в окружающей среде. Поэтому в качестве главных функций системы рационального природопользования в контексте устойчивого развития следует рассматривать определение предельно-допустимого уровня антропо-техногенной нагрузки на экосистемы с учетом экологической емкости территории, минимизацию социальных потребностей общества, развитие экологической культуры; формирование заповедных особоохраняемых зон экосреды, использование самовосстанавливающихся природных ресурсов, структуризацию производительных сил относительно локализации видов возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов и природных условий, лимитирование и регламентирование процесса использования природных ресурсов, учитывая законы природы и общества. Реализация данных функций создаст условия для гармоничного взаимодействия социально-экономической и экологической систем, обеспечивающего сохранение экобаланса в природной среде.

Поэтому, мы полагаем, что система рационального природопользования в контексте устойчивого развития должна отвечать принципам системности, территориальной интегративности, субъективно-объективной и социальной паритетности, проблемно-ситуационной направленности и территориальной многоуровневости. Так, учет принципа системности позволит рассматривать рациональное природопользование как целостную систему, состоящую из совокупности взаимосвязанных элементов, процесс взаимодействия которых, с одной стороны, предопределяется характером и силой воздействия элементов друг на друга, а, с другой - зависит от влияния внешних сил. Реализация принципа территориальной интегративности предполагает взаимное проникновение экологической и социально-экономической систем с целью повышения уровня интенсивности их взаимосвязей и взаимодействия между элементами. При этом важной будет являться реализация координирующей роли системы рационального природопользования, сфокусированной на создании условий для гармоничного развития экологической и социально-экономической систем, имеющих разнонаправленный вектор движения и различную систему целеполагания. Принцип субъективно-объективной паритетности позволит обеспечить состояние относительного равновесия процесса взаимодействия экологической и социально-экономической систем в отношении сбалансированности приоритетов их развития (сохранение эко-баланса природной среды). Реализация принципа социальной паритетности предусматривает формирование системы рационального природопользования, призванной создать благоприятные условия для жизнедеятельности населения независимо от уровня их благосостояния, социального статуса, места проживания и др. Таким образом, возможно обеспечить конституционное право каждого человека на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, что предполагает проживание человека в комфортных условиях при чистом атмосферном воздухе, высоком качестве питьевой воды, земельных ресурсов и др. Следует согласиться с учеными, которые рассматривают в тесной взаимосвязи принцип социальной паритетности и принцип проблемно-ситуационной направленности, поскольку в совокупности их реализация позволяет обеспечить экологическую устойчивость природной среды посредством создания условий для оптимизации потребностей социума и повышения мотивации природоохранной деятельности. Вместе с этим актуальным является принцип территориальной многоуровневости, поскольку он позволяет выявить характер природопользования, факторы, оказывающие как деструктивное, так и позитивное влияние на процессы развития экологической и социально-экономической систем, а также масштабность и уровень локализации проблем, связанных с использованием природных ресурсов на глобальном, региональном и локальном уровнях.

Принимая во внимание сложный характер и противоречия социо-эколого-экономических отношений, в качестве объекта системы рационального природопользования предлагается рассматривать экологическую и социально-экономическую системы. Так, экологическая система представляет собой взаимосвязанную, единую функциональную совокупность живых организмов и среды их обитания, основой которой является природно-ресурсный потенциал. При этом, при-родно-ресурсный потенциал характеризуется совокупностью компонентов окружающей среды (географическое положение, минеральное сырье, рельеф, климатические условия, водные ресурсы, земельные ресурсы, включая почвенные ресурсы, растительность, включая лесные ресурсы, животный мир), используемых в процессе общественного производства для удовлетворения потребностей социума. Целью функционирования экологической системы, как главного условия жизнедеятельности общества, является сохранение экологической устойчивости окружающей среды, сфокусированной на поддержании экологического баланса территории посредством предотвращения сокращения видовой популяции биоразнообразия экосреды и деградации природных ландшафтов, а также стабилизации экологически-безопасных природных явлений (приливы и отливы, воздушные потоки и др.). Поэтому в качестве главных задач экологической системы следует рассматривать обеспечение энергообмена между всеми живыми и косными компонентами, круговорот веществ в окружающей среде, сохранение разнообразия биосистем на естественном уровне, а также потребление максимального объема природных ресурсов в условиях сохранения существующего уровня экологической устойчивости территории. Реализация данных задач создаст

предпосылки для сохранения природно-ресурсного потенциала окружающей среды посредством выявления объемов и форм эксплуатации природных ресурсов относительно существующей емкости природной среды.

Рассматривая социально-экономическую систему, отметим, что в качестве базиса данной системы необходимо рассматривать социум и сферу материального производства. Так, социум представляет собой целостное образование, где главными элементами являются человек, человеческие отношения, взаимодействия людей и их совместная деятельность, которые в совокупности образуют устойчивую социальную общность, характеризующуюся единой культурой и условиями жизнедеятельности. При этом в результате взаимодействия элементов социума формируется идеология потребления материальных благ, в соответствии с которой выстраиваются отношения к природе посредством применения различных подходов к использованию природно-ресурсного потенциала. В свою очередь, сфера материального производства представляет собой совокупность отраслей материального производства, в которых создаются материальные блага, удовлетворяющие потребности общества. При этом, в процессе производства материальных благ, в который вовлекаются компоненты природно-ресурсного потенциала, создаются объективные предпосылки, препятствующие эффективному социально-экономическому развитию, поскольку природные ресурсы утрачивают качественные характеристики и потенциал к воспроизводству. Таким образом, сферу материального производства возможно рассматривать в отношении существования социума, обусловленное взаимодействие которых создаст предпосылки для формирования в обществе благоприятных социальных условий, обеспечивающих удовлетворение основных жизненных потребностей населения. Именно поэтому целью функционирования социально-экономической системы является удовлетворение потребностей социума посредством производства материальных благ и ценностей. В качестве главных задач социально-экономической системы следует рассматривать обеспечение устойчивого экономического роста и рационального перераспределения доходов, формирование условий для расширенного воспроизводства рабочей силы, обеспечение полной занятости населения, развитие здравоохранения и образования населения, реализацию научно-технической и инновационной политики и др. Реализация данных задач создаст предпосылки для повышения уровня благосостояния населения, повышения качества жизни, обеспечения социально-экономической стабильности и др.

ВЫВОДЫ

Таким образом, систему рационального природопользования необходимо рассматривать как симбиоз взаимодействия экологической и социально-экономической систем, объектной областью которой является форма, структура, емкость и свойства природной среды, а предметной - реализация социально-экономических процессов, обусловленных существующими характеристиками окружающей среды относительно обеспечения экологической устойчивости ее элементов. При этом теоретический базис рационального природопользования представляет собой синтез таких теоретических направлений и концепций, как эконология, экоконтроллинг, экологизация экономики, отраслевые и векторные подходы, учет которых позволил сформировать новое видение решения проблемы восстановления и сохранения экологического баланса природной среды посредством использования детерминант рационального природопользования. Применение данного подхода позволит минимизировать конфликт взаимодействия экологической и социально-экономической систем, в центре которого находится природа и социум.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Буркинский Б.В. Эконология: истоки, проблемы и перспективы / Буркинский Б.В. - Одесса: ИПРЭЭИ НАН Украины, 1995. - 132 с.

2. Буркинский Б.В. Природопользование: основы экономико-экологической теории / Буркинский Б.В., Степанов В.М., Харичков С.К. - Одесса: ИПРЭЭИ НАН Украины, 1999. - 350 с.

3. Буркинский Б.В. Политика мобилизации интегрального ресурса региона: в 2 кн. / Буркинский Б.В., Харичков С.К. - Одесса: ИПРЭЭИ НАН Украины, 2002. - 346 с.

4. Вернадский В.И. Философские мысли натуралиста / Вернадский В.И. - М.: Наука, 1988, - 258 с.

5. Гудзь П.В. Мехашзм розвитку курортно-рекреацшних територш у сучасних умовах: дис. на здобуття наукового ступеня доктора екон. наук: 08.10.01. / Гудзь Петро Васильович. - Д.: 2003. - 324 с.

6. Гулич О.1. Еколопчно збалансований розвиток курортно-оздоровчих територiй та його концеп-туальнi положения / Гулич О.1. // Региональна економша. - 2004. - № 4. - С. 120-126.

7. Гулич О.1. Концептуальни засади еколопчно збалансованого розвитку курортно-оздоровчих територiй: дис. на здобуття наукового ступеня кандидата екон. наук: 08.10.01. / Гулич Ольга ¡вашвна. -Л.: 2005. - 147 с.

8. Данилишин Б.М. Устойчивое развитие в системе природно-ресурсных ограничений / Дани-лишин Б.М., Шостак Л.Б. - Киев: СОПС НАН Украины, 1999. - 367с.

9. Данилов-Данильян В.И. Устойчивое развитие: теоретико-методологический анализ / Дани-лов-Данильян В.И. // Экономика и математические методы. - 2003. - № 2. - С. 123-134.

10. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник / Реймерс Н.Ф. - М.: Мысль, 1990. - 637 с.