CC BY
0
УДК 330.3
Магарян С.А. студент 2 курс группа РЕГ - 822 Институт магистратуры ФГБОУ ВО РГЭУ (РИНХ) Россия, г.Ростов-на-Дону
КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ: ЭВОЛЮЦИЯ И СОВРЕМЕННОЕ ВИДЕНИЕ
Аннотация. Статья посвящена эволюции концепции устойчивого развития от первоначального акцента на экологическом измерении экономического роста к современному пониманию, изложенному в семнадцати целях устойчивого развития. В данной статье предпринята попытка получить целостное представление о трансформации научных подходов к решению проблем устойчивого развития на разных временных этапах, а также теоретически обосновать ключевые положения концепции устойчивого развития в контексте актуальных глобальных трендов.
Ключевые слова: устойчивое развитие, экономический рост, климат, социальное неравенство.
Magarian S.A. graduate student 2 year, gr. REG-822 Rostov State Economic University Russian Federation, Rostov-on-Don
CONCEPT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT: EVOLUTION AND
MODERN VISION
Annotation. The article is devoted to the evolution of the concept of sustainable development from the initial emphasis on the environmental dimension of economic growth to the modern understanding set out in the seventeen sustainable development goals. This article makes an attempt to obtain a holistic understanding of the transformation of scientific approaches to solving problems of sustainable development at different time stages, as well as to theoretically substantiate the key provisions of the concept of sustainable development in the context of current global trends.
Key words: sustainable development, economic growth, climate, social inequality.
Концепция устойчивого развития приобретает все большее значение при формировании экологической политики во всем мире. Устойчивое развитие означает удовлетворение потребностей настоящего времени без ущерба для способности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Данная концепция признает взаимозависимость экономических, социальных и экологических проблем и подчеркивает необходимость установления баланса между ними. Экологическая политика, основанная на устойчивом развитии, направлена на содействие экономическому росту и социальному прогрессу при одновременной защите окружающей среды и предполагает эффективное использование ресурсов, сокращение отходов и загрязнения окружающей среды, а также сохранение природных экосистем. Также, это означает удовлетворение потребностей, находящихся в неблагоприятном положении групп населения и содействие справедливому доступу к природным ресурсам.
Концепция устойчивого развития получила свое первое крупное международное признание в 1972 году на Конференции ООН по окружающей человека среде, проходившей в Стокгольме. Этот термин прямо не упоминался, но, тем не менее, международное сообщество согласилось с концепцией, которая в настоящее время является основополагающей для устойчивого развития, - что как развитием, так и окружающей средой, которые до сих пор рассматривались как отдельные вопросы, можно управлять взаимовыгодным образом. Этот термин был популяризирован 15 лет спустя в докладе Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию, которые обсуждались комиссией Брундтланда в докладе 1987 года «Наше общее будущее». Термин включал то, что считается классическим определением устойчивого развития: «развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности»174. Задачей доклада Брундтланда было расследование многочисленных проблем, которые поднимались в предыдущие десятилетия, а именно того, что человеческая деятельность оказывает серьезное и негативное воздействие на планету и что модели роста и развития будут неустойчивыми, если они будут продолжаться бесконтрольно. Ключевыми работами, которые высветили это мышление, были «Тихая весна» Рэйчел Карсон (1962), «Трагедия общин» Гаррета Хардина (1968), «План выживания» журнала «Эколог» (1972) и отчет Римского клуба «Пределы роста» (1972).
Концепция устойчивого развития легла в основу Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД), состоявшейся в Рио-де-Жанейро в 1992 году. «Саммит Земли» ознаменовал собой первую международную попытку разработать планы
174Приложение к Резолюции от 38/161 от 19.12.1987 - доклад Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию, «Наше общее будущее», 1987г. С. 24 - URL: https://www.un.org/ru/ga/pdf/brundtland.pdf
действий и стратегии для перехода к более устойчивой модели развития175. В нем приняли участие более 100 глав государств и представителей 179 национальных правительств. На саммите также присутствовали дипломаты, ученые, представители СМИ и неправительственных организаций (НПО) из 179 стран для масштабных усилий по рассмотрению влияния социально-экономической деятельности человека на окружающую среду.
Одним из значимых событий также считается всемирный саммит по устойчивому развитию, который состоялся в 2002 году в Йоханнесбурге, Южной Африке. Саммит был представлен премьер-министром Норвегии Гру Харлем Брундтланд и стал логическим продолжением Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию 1992 года. В мероприятии приняли участие 191 национальное правительство, учреждения ООН, многосторонние финансовые учреждения и другие основные группы для оценки прогресса, достигнутого после саммита в Бразилии. Йоханнесбургский саммит привел к трем ключевым результатам: политической декларации, Йоханнесбургскому плану выполнения решений и ряду партнерских инициатив. Ключевые обязательства включали обязательства по устойчивому потреблению и производству, водоснабжению и санитарии, а также энергетике.
Однако только на последних Всемирных саммитах по устойчивому развитию, в Рио-де-Жанейро 2012 года, который назывался «Рио+20», и в Нью-Йорке в 2015 году, ведущие мировые лидеры признали устойчивое развитие главнейшей задачей, которой оно остается и сегодня. Целью саммита «Рио+20» было заручиться новой политической приверженностью устойчивому развитию и определить новые и нарождающиеся вызовы. Он также был сосредоточен на двух темах: «зеленая» экономика в контексте устойчивого развития и искоренение нищеты в рамках устойчивого развития. Итогом саммита «Рио+20» стало принятие документа «Будущее, которого мы хотим», в котором изложен ряд целей и задач в области устойчивого развития176. Они включают в себя цель искоренения нищеты, поощрения устойчивых моделей потребления и производства, а также защиты природно-ресурсной базы экономического и социального развития и рационального использования этой базы.
На Саммите ООН по устойчивому развитию 2015 года были определены актуальные новые цели устойчивого развития177. Цели были приняты в ходе переговорного процесса, в котором приняли участие 193 государства-члена ООН. Новые цели устойчивого развития имеют довольно
175Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию, «Саммит Земли», 1992 г - URL: https://www.un.org/ru/ga/pdf/brundtland.pdf
176 «Будущее, которого мы хотим», Всемирный саммит по устойчивому развитию, «Рио+20». Рио-де-Жанейро, 2012г. - URL: https://sustainabledevelopment.un.org/futurewewant.html
177 Саммит по устойчивому развитию «Преобразование нашего мира в интересах людей и планеты». Нью-Йорк, 2015г.
- URL:http://www.who.int/mediacentre/events/meetings/2015/un-sustainable-development-summit/ru
широкую сферу охвата, так как в рамках целей рассмотрена взаимосвязь различных элементов концепции устойчивого развития: социальной интеграции, экономического роста и защиты окружающей среды178. Одним из важнейших достижений Саммита стал доклад «Формирование глобального партнерства для достижения Целей развития тысячелетия»179. Цели устойчивого развития, принятые ранее, были ориентированы на категорию развивающихся государств, в частности, на беднейшие страны, в то время как «нью-йоркские» цели ориентированы на весь мир. В то же время, цели затрагивают такие чрезвычайно острые проблемы, как: нищета, голод, образование, рациональное использование водных ресурсов, энергосбережение, экономический рост государств, борьба с изменением климата и другие.
Также, в 2015 году Организация Объединенных Наций провела 21-ю конференцию сторон (КС21) Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИКООН) в Париже, которая стала значительным международным событием, связанным с устойчивым развитием. Парижское соглашение, которое было согласовано и принято в ходе СОР21, является юридически обязательным соглашением между 196 странами об ограничении глобального потепления значительно ниже 2 градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем и о продолжении усилий по ограничению повышения температуры до 1,5 градусов Цельсия. Соглашение также включает положения, обязывающие страны регулярно отчитываться о своем прогрессе в сокращении выбросов парниковых газов и адаптации к последствиям изменения климата180. Парижское соглашение важно, поскольку оно представляет собой глобальную приверженность решению насущной проблемы изменения климата. Последствия изменения климата, такие как повышение уровня моря, экстремальные погодные явления и утрата биоразнообразия, имеют далеко идущие и потенциально катастрофические последствия для человеческих обществ и экосистем. Парижское соглашение устанавливает рамки для совместной работы стран по сокращению выбросов парниковых газов и переходу к низкоуглеродному, устойчивому будущему. Многие страны серьезно отнеслись к Парижскому соглашению и взяли на себя значительные обязательства по сокращению своих выбросов парниковых газов. Однако одного соглашения недостаточно для достижения необходимого сокращения выбросов, чтобы ограничить глобальное потепление до 1,5 градусов Цельсия. Странам необходимо выполнить свои
178«Цели в области устойчивого развития», ООН. [Электронный ресурс] - URL: http://www.un.org/sustainabledevelopment/ru (дата обращения 20.02.2024)
179 Саммит по устойчивому развитию 2015. Доклад «Формирование глобального партнерства для достижения Целей развития тысячелетия». Нью-Йорк, 2015г. - URL: https://www.un.org/ru/millenniumgoals/mdgreport2015.pdf
180 Рамочная конвенция об изменении климата (РКИК ООН). «Парижское соглашение». Париж, 2015 г. -URL: https://unfccc.int/files/meetings/paris_nov_2015/application/pdf/paris_agreement_russian_.pdf
обязательства и предпринять дополнительные действия для ускорения перехода к низкоуглеродной экономике.
В июле 2022 г. Организацией Объединенных Наций был опубликован доклад «Кризисы неравенства», в котором было указано, что «Экономическое и социальное неравенство — движущая сила неравенства политического». «Неравенство, разрушение окружающей среды и уязвимость человечества перед лицом кризисов — это не недостатки, а неотъемлемые черты существующей ныне глобальной экономической системы».181 Мировые социально-экономические потрясения и нарастающая напряженность усугубили кризис, приведя к резкому росту цен на продовольствие и энергетические ресурсы, нарушению цепочек поставок и глобальной торговли, потрясению финансовых рынков, создав угрозу глобальной продовольственной безопасности. Организация Объединенных Наций описывает данный процесс как глобальный трехмерный кризис (продовольственный, энергетический и финансовый), который оказал каскадное воздействие на мировую экономику.182
Нарастание геополитических рисков и кризис системы международных отношений формирует новую реальность, которая характеризуется высокой неопределенностью, снижением мировой динамики экономического развития, значительным сужением горизонта планирования, изменением приоритетов в пользу краткосрочных социально-экономических задач.
На очередном этапе циклического экономического спада актуальность повестки устойчивого развития и принятые обязательства стран сохраняются, однако явной становится ориентация на экономический рост в количественной его составляющей, на основе интенсивного использования традиционных технических решений, снижаются стандарты экологического регулирования, финансовые инвестиции в человеческие ресурсы и зеленые проекты. Например, спровоцированный геополитическими разногласиями энергетический кризис в Европе заставил такие страны как Германия, Австрия, Болгария, Румыния и Италия, вопреки принципам зеленой экономики, расконсервировать собственные угольные шахты и вернуться к работе угольных ТЭЦ. Одновременно под нарастающим санкционным давлением в России происходит снижение экологического контроля в пользу сохранения экономики. Приоритеты устойчивого развития неизбежно будут трансформироваться с учетом новых обстоятельств и трендов, что обуславливает необходимость пересмотра большинства стратегий и программ устойчивого развития.
181 A Crisis Unequality. Switching power on New eco-social contract. URL: https://cdn.unrisd.org/assets/ library/reports/preview-unrisd-flagship-report-2022.pdf (дата обращения: 27.02.2024).
182 Кадомцева, М. Е. (2021). Концептуальные аспекты устойчивого развития экономических систем: эволюция подходов и современная парадигма. Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право, 21 (з), 263-270. https://doi.org/10.18500/1994-2540-2021-21-3-263-270
Использованные источники:
1. Приложение к Резолюции от 38/161 от 19.12.1987 - доклад Всемирной комиссии по окружающей среде и развитию, «Наше общее будущее», 1987г. С. 24- URL: https://www.un.org/ru/ga/pdf/brundtland.pdf
2. Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию, «Саммит Земли», 1992 г - URL: https://www.un.org/ru/ga/pdf/brundtland.pdf
3. «Будущее, которого мы хотим», Всемирный саммит по устойчивому развитию, «Рио+20». Рио-де-Жанейро, 2012г. - URL: https://sustainabledevelopment.un.org/futurewewant.html
4. Саммит по устойчивому развитию «Преобразование нашего мира в интересах людей и планеты». Нью-Йорк, 2015г. URL: http: //www. who .int/mediacentre/events/meetings/2015/un- sustainable-development-summit/ru
5. «Цели в области устойчивого развития», ООН. [Электронный ресурс] -URL: http://www.un.org/sustainabledevelopment/ru (дата обращения 20.02.2024)
6. Саммит по устойчивому развитию 2015. Доклад «Формирование глобального партнерства для достижения Целей развития тысячелетия». Нью-Йорк, 2015г. - URL: https://www.un.org/ru/millenniumgoals/mdgreport2015.pdf
7. Рамочная конвенция об изменении климата (РКИК ООН). «Парижское соглашение». Париж, 2015 г. - URL: https://unfccc.int/files/meetings/paris_nov_2015/application/pdf/paris_agreemen t_russian_.pdf
8. A Crisis Unequality. Switching power on New eco-social contract. URL: https://cdn.unrisd.org/assets/ library/reports/preview-unrisd-flagship-report-2022.pdf (дата обращения: 27.02.2024).
9. Кадомцева, М. Е. (2021). Концептуальные аспекты устойчивого развития экономических систем: эволюция подходов и современная парадигма. Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право, 21 (3), 263-270. https://doi.org/10.18500/1994-2540-2021-21-3-263-270
