CC BY
231
УДК 711.454 (470.5)
КОЛЯСНИКОВ В. А. ПОПОВА М. В.
Концепция градостроительной стратегии старопромышленных городов Урала
Колясников
Виктор
Александрович
доктор архитектуры, профессор УралГАХА, зав. лабораторией градостроительства института
«УралНИИпроект РААСН» e-mail:
kolyasnikov_viktor@mail.ru
Попова
Марина
Витальевна
аспирант УралГАХА, старший научный сотрудник института «УралНИИпроект РААСН»
e-mail: mgroup-1@yandex.ru
В статье рассматриваются проблемы старопромышленных городов Урала. Приводятся результаты стратегического анализа внешних и внутренних факторов, формулируются миссия, цели и приоритетные направления градостроительной стратегии данной группы городов. Раскрываются принципы формирования инновационных поселений на базе старопромышленных городов.
Ключевые слова: старопромышленные города, градостроительная стратегия, стратегический анализ, миссия старопромышленного города, стратегические направления развития, инновационное градостроительство, градостроительные инновации, принципы формирования инновационного города.
KOLJASNIKOV V. A.
POPOVA M. V.
CONCEPT URBAN STRATEGY OLD INDUSTRIAL CITIES OF THE URALS
The problems of the old industrial cities of the Urals. The results of the strategic analysis of external and internal factors that are stated mission. The paper presents the results of the strategic analysis of the external and internal factors that are stated mission. The authors define the objectives and priorities for urban development strategy of the group of cities. The article describes the principles of innovation based on the settlement of old industrial cities.
Keywords: old industrial cities, urban strategy, strategic analysis, mission novoindustrial city strategic development trends, innovative urban planning, urban innovation, the principles of innovative city.
Актуальность проблемы градостроительного обеспечения новой индустриализации Урала определяется необходимостью преодоления социально-экономического кризиса старопромышленных городов и регионов в ходе реализации двух групп стратегий, важнейших для страны: первая включает в себя стратегии устойчивого и безопасного развития РФ; вторая — социально-экономические, экологические и градостроительные стратегии развития территории.
Первая группа направлена на сбалансированность экономических, экологических, функциональных и эстетических решений, установление долгосрочных и сверхдолгосроч-ных целей в развитии расселения и населенных мест страны, комплексное обеспечение национальной безопасности. Вторая группа направлена на формирование и реализацию модели инновационного развития экономики страны как базы ее устойчивости и безопасности
с учетом экологических и градостроительных перспектив развития. Нарушение системного подхода к развитию расселения и населенных мест России является одной из основных причин кризисных явлений в градостроительстве последних лет. Вместе с тем, «Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года» стимулировала активный поиск решения проблем индустриальных городов старопромышленных регионов, характерным представителем которых является Урал в границах Пермского края, Свердловской и Челябинской областей. В Концепции сформулирована главная цель социально-экономического развития нашей страны — определение в долгосрочной перспективе путей и способов обеспечения устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепление позиции России в мировом сообществе. В достижении этой цели существенная роль отводится градо-
© Колясников В. А., Попова М. В., 2013
29
Таблица 1. Градообразующий потенциал новоиндустриального развития территорий старопромышленных регионов Урала
Субъекты РФ Кол-во городов Краткая характеристика городов
Свердловская область 47 4 ЗАТО: Лесной, Новоуральск, Свободный, Уральский 10 городов с потенциальными индустриальными кластерами (ГПИК): Каменск-Уральский, Ревда, Первоуральск, Асбест, Полевской, Краснотурьинск, В. Пышма, Кушва, Сухой Лог, Кировград 19 моногородов (МГ): Качканар, Дегтярск, Североуральск, Н. Серги, Реж, Красноуфимск, Тавда, Карпинск и др. 220 ведущих предприятий Принадлежность к 7 холдингам: «УГМК», «Русал», «Евраз», «НЛМК», «ТМК», «Ренова», «Рудная медная компания»
Челябинская область 30 4 ЗАТО: Трехгорный, Снежинск, Озерск, ПГТ Локомотивный 4 ГПИК: Челябинск, Магнитогорск, Верхний Уфалей, Южноуральск 11 МГ: Сатка, Аша, Усть-Катав, Коркино, Пласт, Карталы, Сим, Юрюзань и др. 123 ведущих предприятия Принадлежность к 10 холдингам: «УАЗ», «Стальная группа Мечел», «ММК», «ЧМК», «Уральская кузница», «Кыштымский огнеупорный завод», «Кыштымский медеэлектролитный завод», «Уфалейникель», «Карабашмедь», «Магнезит»
Пермский край 25 I ЗАТО: «Звездный» 4 ГПИК: Пермь («Пермские моторы»), Березники, Соликамск, Краснокамск II МГ: Кизел, Гремячинск, Чусовой, Александровск, Горнозаводск и др. 103 ведущих предприятия Принадлежность к 5 холдингам: «Лукойл-Пермь», «ОМК», «Уралкалий», «Пермский моторостроительный комплекс», «Губахинский кокс»
Примечания:
1. Города старопромышленных регионов можно сравнить с городами агропромышленных регионов; в Оренбургской области 12 городов, 53 ведущих предприятия, 3 моногорода; в Курганской области 9 городов, 37 ведущих предприятий, 4 моногорода; в Тюменской области 5 городов, 24 ведущих предприятия.
2. ЯНАО и ХМАО входят в УрФО; они — мировые производители нефти и газа, в 24 городах добывающих регионов действуют 109 градообразующих предприятий.
3. Сведения получены из книги И. Д. Тургель [1, с. 191-262; 266-338].
строительству. Направление 6 в Концепции указывает на необходимость перехода к новой модели пространственного развития экономики страны. Это ставит задачи формирования инновационной системы расселения и поселений, сбалансированных курсов новоиндустриального и постиндустриального развития территории. Особенно в таких промышленных регионах, как Урал. В Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 г., утвержденной Правительством РФ в 2011 г., отмечается, что модель инновационного развития Урала должна базироваться на гармоничном сочетании экономики, социальной сферы и сферы природопользования.
Краткая характеристика старопромышленных городов Урала. К данной группе населенных мест следует отнести города, основание и развитие которых связано с промышленным освоением Урала в XVII-XIX вв. В этот период на Урале сформировалась уникальная горнозаводская цивилизация. Ее значительная часть сохранилась до наших дней. Почти все старопромышленные города находятся в Пермском крае, Свердловской и Челябинской областях. Эти субъекты РФ имеют определенный потенциал новоиндустриального развития. Здесь расположены 102 города с 446 ведущими градообразующими предприятиями, значительная часть которых принадлежит известным
крупным холдингам и компаниям. Среди городов следует выделить: 9 ЗАТО, имеющих государственную поддержку; более 40 моногородов, соответствующих критериям Минре-гиона России или близких по своим характеристикам этим критериям; 25 городов с потенциальными индустриальными кластерами. Конкретные сведения о городах индустриальных старопромышленных регионов приведены в Таблице 1. Они показывают ведущую роль этих городов в промышленном комплексе Урала, ядром которого является Свердловская область.
В соответствии с методикой стратегического планирования предлагаемая концепция градостроительной стратегии развития старопромыш-
ленных городов Урала содержит их миссию, главную цель и подцели пространственного развития старопромышленных городов.
Миссия старопромышленных городов Урала заключается в их преобразовании в евразийские новоиндустриальные города с благоприятными условиями жизни населения, устойчивым развитием инноваций и традиций, промышленного и обслуживающего секторов экономики, межрегионального и международного партнерства.
Эту миссию можно выразить в нескольких девизах, объясняющих населению смысл стратегии: «Качество жизни, безопасность, сотрудничество»; «Новая индустриализация и сервис»; «Единство традиций и инноваций»; «Гармония человека, природы и архитектуры».
Главная цель градостроительной стратегии старопромышленных городов — обеспечение устойчивого повышения качества жизни населения, национальной безопасности, динамичного развития экономики территорий и вхождения в глобальный мир.
Основные подцели: 1) формирование сети новоиндустриальных городов Урала; 2) комплексная модернизация городской среды; 3) совершенствование механизмов реализации градостроительной стратегии.
Для формирования приоритетных задач и направлений градостроительной стратегий старопромышленных поселений в концепции этой стратегии представлены результаты исследования внешних и внутренних факторов на основе анализа сильных и слабых сторон, возможностей и угроз, связанных с этими факторами. Такой анализ получил широкое распространение в современной практике стратегического территориального планирования, в частности при актуализации в 2010 г. Стратегического плана развития Екатеринбурга [3]. В рамках концепции градостроительной стратегии старопромышленных городов Урала из внешних факторов рассмотрены: геополитическое положение старопромышленных поселений Урала, градостроительная политика и градостроительное право, оказывающих в настоящее время наиболее существенное влияние на развитие систем расселения и населенных мест нашей страны.
Геополитическое положение старопромышленных поселений Урала. Сильные стороны старопромышленных поселений: расположение в глубине России, на стыке Европы и Азии, Западного и Восточного эко-
номических макрорайонов страны; выход к северным морским портам и южным границам России. Слабые стороны: удаленное положение от важнейших административных центров России, Европы и Азии. Возможности: формирование коридоров скоростных транспортных магистралей национального и международного значения. Угрозы: сдерживание развития трансконтинентальных транспортных коридоров и приграничной системы населенных мест; обострение геополитического соперничества за контроль над ресурсами России.
Градостроительная политика в России. Сильные стороны: учет градостроительства в стратегии инновационного развития России, приоритетных национальных и региональных программах и проектах; развитие системы стратегического управления территориями, учет этой системы в законодательной базе градостроительства; государственная поддержка 35 моногородов, зон территориального развития субъектов РФ, предприятия ОПК, ЗАТО, наукоградов, кризисных промышленных комплексов. Слабые стороны: неопределенность градостроительной доктрины России; несоответствие генсхемы расселения страны современным условиям; нарушен порядок разработки градостроительных документов: Схемы территориального планирования (СТП) субъектов РФ и агломераций разрабатывались без обновленной генсхемы расселения России; нет координации СТП субъектов РФ и близких агломераций. Возможности: актуализация градостроительной доктрины и генсхемы расселения России на основе научных основ, разработанных РААСН; координация СТП субъектов РФ и близких агломераций. Угрозы: концепция «сужения пространства» расселения России (сообщение министра экономического развития РФ Э. С. Набиуллиной в 2011 г.), как угроза национальной безопасности страны [2]; в списке исторических городов было 478 поселений, сейчас осталось 41 поселение (в него не входят Москва, Псков, Новгород, Казань и др.); концепция «сужения образовательного пространства страны», связанная с объединением вузов в несколько крупных университетов, закрытием филиалов, планируемым к 2018 году сокращением количества преподавателей.
Градостроительное право в России. Сильные стороны: обеспечивает ускорение процесса развития рынка земли и недвижимости
в градостроительстве; способствует сокращению сроков разработки градостроительной документации; устанавливает правила землепользования и застройки территорий, гарантии собственникам земли и недвижимости; учитывает связь стратегического и территориального планирования, необходимость формирования информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) в Российской Федерации. Слабые стороны: не учитывает перспективные цели развития градостроительства, иерархию градостроительных систем; не устанавливает последовательность разработки некоторых градостроительных документов; не учитывает комплексный характер и специфику градостроительной деятельности; не обеспечивает условия достаточного финансирования проектных работ (ФЗ № 94); не способствует развитию инноваций в градостроительстве. Возможности: актуализация действующего или разработка нового Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГК РФ), законодательства в области финансирования научно-информационной и проектной деятельности в градостроительстве; компенсация ошибок и недостатков ГК РФ дополнительными законами, сводом правил, приказами, должностными инструкциями, стандартами обучения. Угрозы: разрушение градостроительных традиций и градостроительной культуры; усиление кризисных явлений в градостроительстве; захват отечественного рынка проектной продукции зарубежными фирмами, утрата конкурентоспособности отечественных проектировщиков; устойчивое снижение качества градостроительной документации и инвестиционной привлекательности городов.
Наиболее существенными внутренними факторами, влияющими на формирование градостроительной стратегии развития старопромышленных городов Урала в соответствии с Концепцией социально-экономического развития России являются:
1) население и социальная сфера;
2) экономика; 3) экология; 4) инфраструктура и жилищная сфера; 5) архитектурно-пространственная среда.
Население и социальная сфера России. Сильные стороны данных факторов: высокий профессиональный уровень значительной части населения;историко-культурный комплекс и горнозаводская цивилизация, базирующаяся на «уральской матрице» [5]. Слабые стороны: сокращение населения, низкая продолжи-
тельность жизни, низкие доходы, старение населения, отток молодежи. Возможности: улучшение качества среды, системы образования и здравоохранения, господдержка культуры, социальных программ. Угрозы: нерегулируемая миграция, социальный протест, закрытие вузов, потеря трудоспособного населения.
Экономика России. Сильные стороны: наличие природных ресурсов, крупного градообразующего комплекса, уникальных предприятий, научно-технологических центров (ЗАТО). Слабые стороны: низкая степень диверсификации экономики, потребителей (ОПК); изношенность промышленной базы. Возможности: формирование новых технологий инновационных комплексов, туристических зон, развитие услуг, вхождение в глобальный мир. Угрозы: закрытие предприятий, истощение минеральных ресурсов, обострение конкуренции.
Экология. Сильные стороны: уникальный ландшафт горной страны; активная связь с компонентами природного ландшафта, наличие ООПТ и рекреационно-туристического потенциала. Слабые стороны: высокий уровень загрязнения среды, суровый климат, недостаточное обеспечение жильем, местами приложения труда; недостаточное развитие рекреационно-туристической инфраструктуры. Возможности: охрана и воспроизводство природы, экологические технологии, добычи полезных ископаемых; развитие экологического туризма. Угрозы: землетрясения на Урале, техногенные катастрофы, радиационная опасность, устойчивое ухудшение состояния здоровья населения.
Инфраструктура и жилищная сфера России. Сильные стороны: развитие торговли, частного транспортного обслуживания; наличие планов строительства жилья. Слабые стороны: низкий уровень развития дорожно-транспортной системы, недостаточное количество детских садов, клубов, спортивных объектов. Возможности: господдержка строительства социального жилья. Угрозы: высокая степень изношенности производственной, жилой, инженерной инфраструктуры
Архитектурно-пространственная среда. Сильные стороны: наличие Схем территориального планирования субъектов РФ (55 из 83), агломерации, Генеральных планов, Правил землепользования и застройки поселений и другой документации; наличие градостроительного направления в Стратегическом плане Екатеринбурга, Челябинска, Перми,
как примеров использования технологий стратегического планирования в управлении развитием территорий. Слабые стороны: нет координации развития муниципальных районов; нет целостности структуры муниципальных образований и городских округов; низкий уровень информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и качества новой застройки, благоустройства и озеленения территорий; нет координации Схем территориального планирования старопромышленных регионов Урала, единой градостроительной стратегии их развития. Возможности: координация развития муниципальных районов, Схем территориального планирования старопромышленных регионов Урала и формирование стратегии их развития; создание Муниципальных центров ИСОГД. Угрозы: разрушение градостроительной культуры; утрата архитектурного наследия.
Необходимость реализации Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года в части формирования национальной инновационной системы страны, перехода к новой модели пространственной организации экономики территорий, устойчивого улучшения качества среды и жизни населения, а также анализ внешних и внутренних факторов развития старопромышленных городов Урала позволяет сформулировать три приоритетных направления развития данной группы городов. Первое направление — «Формирование сети новоиндустриальных инновационных городов». Второе направление — «Комплексная модернизация архитектурно-пространственной среды городов». Третье направление — «Инновационные механизмы реализации».
В переходе к новой модели пространственной организации экономики страны важнейшую роль должны
играть инновационные поселения. Обобщение опыта разработки и реализации инноваций в градостроительстве позволяет сформулировать восемь принципов преобразования старых промышленных городов Урала в инновационные новоиндустриальные поселения (иннограды).
1 «Инновационное целеполага-ние» (Иллюстрация 1) — целеобра-зование и структурирование целей разработки и реализации проектов поселения с учетом стратегии инновационного развития страны, УрФО, субъекта РФ; национальной доктрины градостроительства России; долгосрочных перспектив устойчивого и безопасного развития; комплексной организации архитектурно-пространственной среды и иерархии градостроительных объектов как систем; баланса государственных и рыночных, федеральных, региональных и местных интересов.
2 «Инновационная встроен-ность» (Иллюстрации 2-4) — включение поселения в инновационные системы расселения, создаваемые на основе кластеров, особых экономических зон, интеллектуальных и научно-технологических долин, сетей технопарков, индустриальных парков и агропарков, исследовательских районов, коридоров, агломераций, а также регионов науки, новых технологий и новой индустриализации, технологических ареалов и др.; определение стратегических направлений градостроительного развития поселения в соответствии с программами (стратегиями) социально-экономического развития страны, УрФО, субъектов РФ, муниципальных районов и образований.
3 «Инновационная динамичность» (Иллюстрации 5-7) — соответствие новых градостроительных решений фазам развития поселения («интенсивная-экстенсивная», Г. В. Мазаев; «рост-структурная реорганизация», А. Э. Гутнов), распро-
Иллюстрация 1. Схема комплексной, многоуровневой и многоцелевой системы принятия решений в градоформирующем процессе
Иллюстрация 2. Принцип инновационной встроенности. Включение городов в инновационную систему расселения Уральского федерального округа. Обосновывающие материалы схемы территориального планирования Свердловской области на отдаленную перспективу
Иллюстрация 3. Принцип инновационной встроенности. Схема развития индустриального комплекса Свердловской области (авторы: арх. Г. В. Мазаев, В. А. Коляс-ников, А. Г. Захаров, В. Ю. Спиридонов. 2008 г.)
Иллюстрация 4. Принцип инновационной встроенности. Схема «Большого Екатеринбурга» (авторы: арх. В. А. Колясников. В. Ю. Спиридонов, 2010 г.)
странению инновации от «полюса роста» к периферии по принципу «вулкана» (Х. Гирш), циклично-волновой закономерности ансамблевого построения среды. С этим принципом связано выделение устойчивых и изменяемых элементов инновационных структур; планирование структуры поселения с учетом возможности и вариантности ее развития в изменившихся условиях.
4 «Инновационная инфраструктура» (Иллюстрация 8) — формирование инновационных объектов и связей социальной, производственной,
инженерно-транспортной и экологической инфраструктур. В настоящее время к инновационным объектам данных инфраструктур относятся технопарки, внутренние кластеры, логистические комплексы, научно-образовательные центры, интеллектуальные и научно-технологические долины, индустриальные и агроландшафтные парки, специализированные рекриа-ционно-туристические зоны, центры воспроизводства природы и др.
5 «Инновационная оптимизация» — разработка и реализация варианта архитектурно-планировочной
организации инновационных инфраструктур, сбалансированных между собой, обладающих экономическим, экологическим и социальным эффектом, а также соответствующих интересам страны, федерального округа, субъекта РФ, муниципального образования, бизнеса и населения, генеральному плану поселения и конкретизирующих его решения; выполнение нормативных требований при проектировании инновационных инфраструктур; определение путей и параметров устойчивого повышения качества среды и жиз-
Иллюстрация 5. Принцип инновационной динамичности. Распространение инноваций от «полюса роста» (Екатеринбург) к периферии. В центре зоны взаимодействия Екатеринбургской и Челябинской агломерации предлагается создать инновационное поселение «Солнечная долина». Предпосылки формирования конгломерации «Екатеринбург-Челябинск»
Иллюстрация 6. Инновационное поселение «Солнечная долина» в центре взаимодействия Екатеринбургской
и Челябинской агломераций. Проект ООО «Интеллектуальные ресурсы»
(А. Ю. Иванов и др.). Схема размещения
Иллюстрация 7. Принцип инновационной динамичности. Переход от фазы интенсивного развития к фазе экстенсивного развития: схема размещения на периферийных территориях крупных инновационных комплексов по Генплану Екатеринбурга 2004 г.
Иллюстрация 8. Принцип инновационной инфраструктуры в Стратегии развития Екатеринбурга: а — социальная; б — производственная [3] ; в — транспортная
б
Иллюстрация 9. Принцип инновационной композиции: а — схема композиционного построения Свердловска по Генплану 1972 г (по В. П. Букину, В. А. Пискунову; 1982 г.); б — схема композиционной координации стратегических объектов по Генплану 2004 г;
в — система ансамблей широтного направления развития центра Екатеринбурга
ни населения в градостроительной стратегии, разработанной в рамках генерального плана или программы социально-экономического развития поселения.
6 «Инновационная композиция»
(Иллюстрации 9) — гармонизация инновационных инфраструктур на основе принципов и средств архитектурно-градостроительной композиции; создание оригинальной и выразительной композиции
всего поселения, формирующей его имидж как инновационного объекта, инвестиционную привлекательность территории, высокий эстетический и художественный уровень среды на базе единого архитектурно-художественного замысла, соответствующего этому замыслу функционально-планировочного, стилистического и знаково-информационного решения планировки и застройки. Особое значение в реализации данного
принципа для уральских городов имеет синтез архитектуры и природы: органическая взаимосвязь архитектурно-планировочной инфраструктуры с компонентами природного ландшафта, которые в каждом конкретном месте всегда уникальны и определяют нестандартные решения; преобразование нарушенных территорий в уникальные, экономически эффективные и эстетически выразительные компоненты архи-
Иллюстрация 10. Принцип инновационной
композиции. Проектирование новых ансамблей Екатеринбурга: а — башня «Каменный цветок» — символ города (авторы А. А. Барабанов, Л. Паюсов, И. Чашкин, Ю. Плотников, 2011 г.); б — «Екатеринбург-Сити»; в — Международный экспоцентр «Каменные палатки» (авторы М. Г. Матвеев, П. Зубаренко, 2006 г.)
тектурно-пространственной среды поселения.
7 «Единство традиций и инноваций» (Иллюстрации 10) — использование историко-культурного наследия и ценных градостроительных традиций страны, региона, поселения в формировании инновационных инфраструктур и инновационной композиции; преемственное развитие творческих идей в конкретном средо-вом контексте.
8 «Инновационная реализация» — использование новых программ управления территориальным развитием, строительством градостроительных объектов; актуализация нормативно-правовой базы градостроительства; внедрение новых стратегий и моделей градостроительного маркетинга, разработка вариантов инвестиционного зонирования территории и выбор инвесторов.
Заключение
Стратегия развития России на период до 2020 г. предусматривает переход к новой модели пространственной организации экономики страны. Разработка и реализация такой модели связаны с развитием инновационного градостроительства как деятельности по пространственной организации систем расселения и населенных мест на основе активного внедрения в практику научных и творческих новаций в целях устойчивого повышения качества среды и жизнедеятельности населения, обеспечения национальной безопасности и эффективности экономики, формирования инновационной привлекательности и повышения конкурентоспособности отечественных территорий.
Ключевыми компонентами новой модели пространственной организации экономики страны являются градостроительные инновации — реализованные в натуре новые градостроительные концепции, методы и технологии проектирования, конкретные модели и проекты, а также нормативно-правовые, управленческие, информационные и маркетинговые механизмы данной реализации.
Инновационное градостроительное развитие систем расселения и населенных мест — это цепь целенаправленно и последовательно внедренных новшеств. Такое развитие можно представить в виде формулы: «миссия-ресурсы-интере-сы-направления-программы-проек-ты-механизмы реализации-результативность».
В инновационном развитии сегодня особенно нуждаются старопромышленные города индустриальных регионов страны. Они играли в прошлом и играют в настоящее время ведущую роль в развитии экономики и обеспечении безопасности страны. Однако в условиях перехода к рыночным отношениям оказались в кризисной социально-экономической, демографической и экологической ситуации. Характерным представителем этих регионов является
Урал — «опорный край державы», «горнозаводская цивилизация», особая «социо-культурная матрица» [5], способная производить и реализовать новации, занять лидирующую позицию в новой индустриализации страны.
В градостроительной стратегии Урала следует выделить три направления: 1) формирование инвестиционной системы расселения на основе создания сети производственных кластеров, новых территорий и центров ускоренного социально-экономического развития.; 2) комплексная модернизация архитектурно-пространственной среды поселений с учетом баланса градообразующих (новоиндустриальных) и градообслуживающих (сервисных) секторов экономики в зависимости от положения в системе расселения; 3) инновационное развитие механизмов реализации прогрессивных градостроительных решений.
Основными элементами обновленной системы расселения следует рассматривать «иннополисы», формируемые на основе восьми принципов: инновационное целеполагание, инновационная встроенность, динамичность, структуризация, оптимизация, композиция; единство традиций и инноваций; инновационная реализация.
Приоритетной задачей инновационного развития механизмов реализации прогрессивных градостроительных решений является актуализация градостроительной доктрины, Генеральной схемы расселения и Градостроительного кодекса РФ, а также градостроительных стратегий территорий.
Список использованной литературы
1 Тургель И. Д. Многофункциональные города России: от выживания к устойчивому развитию. Екатеринбург, 2010.
2 Любовный В. Я. Курс на «сжатие пространства» — угроза целостности и безопасности России // Развитие городов в условиях глобализации. Екатеринбург, 2012.
3 Стратегический план развития Екатеринбурга. Екатеринбург, 2010.
4 Букин В. П., Пискунов В. А. Свердловск. Перспективы развития до 2000 года. Свердловск, 1982.
5 Анимица Е. Г., Власова Н. Ю. Уральская городская культурная матрица: тенденции становления, основные опасности и угрозы // Развитие городов в условиях глобализации. Екатеринбург, 2012.
