CC BY
0УДК 556.18; 628.099
DOI: 10.24412/cl-37200-2024-1443-1451
КОНЦЕПТ-ПРОЕКТ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОБЛЕМ
БАССЕЙНА РЕКИ УРАЛ
A CONCEPT PROJECT FOR SOLVING WATER MANAGEMENT PROBLEMS IN THE
URAL RIVER BASIN
Цинберг М.Б., Ненашева М.Н.
Tsinberg MB., Nenasheva M.N.
ООО «Инновационная компания «Экобиос», Оренбург, Россия LLC "Innovation company "Ecobios", Orenburg, Russia
E-mail: icecobios@list.ru
Аннотация. Цель работы: подготовка научно-обоснованных предложений по снижению экологических рисков, связанных с малой водностью и ухудшением качества воды р. Урал, а также по созданию регулирующего механизма для субъектов Российской Федерации в пределах бассейна р. Урал (Челябинская область, Республика Башкортостан, Оренбургская область).
Методология проведения работ включает анализ возможных путей и подходов по обеспечению повышения водности бассейна р. Урал и оценку базовых технологических решений по созданию и внедрению очистных сооружений канализации для малых населенных пунктов. Авторы имеют многолетний опыт по разработке и внедрению инновационных технологий для очистки промышленных и бытовых сточных вод. Концепции рационального водопользования на объектах ТЭК, разработанные доктором медицинских наук, профессором, президентом ООО «Инновационная компания «Экобиос» Цинбергом М.Б., являются актуальными для создания бессточных систем водоснабжения предприятий.
Предложение о создании регулирующего механизма финансовых платежей в области использования и охраны водных объектов является базовым для разработки концепт-проекта «Оздоровление реки Урал» и предусматривает стимулирование рационального водопользования между субъектами РФ бассейна реки Урал и ее притоков. Значимость данного предложения заключается в возможности его распространения для других речных бассейнов и оперативного принятия мер на уровне субъектов.
Ключевые слова: качество воды, рациональное водопользование, очистки сточных вод, оборотные системы водоснабжения, регулирующий механизм финансовых платежей за сброс загрязненных сточных вод.
Abstract. Purpose of the work: preparation of scientifically based proposals to reduce environmental risks associated with low water availability and deterioration of the water quality of the river. Ural, as well as development of a regulatory mechanism for the constituent entities of the Russian Federation within the Ural River basin (Chelyabinsk region, Republic of Bashkortostan, Orenburg region).
The methodology for carrying out the work includes an analysis of possible ways and approaches to ensure an increase in water availability in the Ural River basin and an assessment of basic technological solutions for the development and implementation of sewage treatment facilities for small settlements. The authors have many years of experience in the development and implementation of innovative technologies for the treatment of industrial and domestic wastewater. The concepts of rational water use at fuel and energy complex facilities, developed by M.B. Tsinberg, Doctor of Medical Sciences, Professor, President of Ecobios Innovation Company LLC, are relevant for the development circulating water supply systems for enterprises.
The proposal to development a regulatory mechanism for financial payments is the basis for the development of the concept project "Improvement of the Ural River" and provides for the stimulation of rational water use between the constituent entities of the Russian Federation in the Ural River basin and its tributaries. The significance of this proposal lies in the possibility of its dissemination to other river basins and the prompt adoption of measures at the level of constituent entities.
Key words: water quality, rational water use, wastewater treatment, circulating water supply systems, regulatory mechanism of financial payments for the discharge of polluted wastewater.
Введение. Урал - река в Восточной Европе, протекает по территории России и Казахстана, впадает в Каспийское море. Длина реки Урал - 2428 км. Это третья по длине река Европы, уступающая только Волге и Дунаю. Река Урал относится к крупнейшим водным артериям России. Река протекает по территории России (Челябинская и Оренбургская области, Республика Башкортостан) и Казахстана [1].
Главной особенностью реки является чрезвычайная неравномерность стока: в многоводный год сток Урала может быть больше, чем в маловодный, в 20 раз. В административном отношении бассейн реки Урал в границах Российской Федерации занимает площадь 121,9 тыс. км2, это 52,8% от территории всего бассейна. Здесь расположены частично три субъекта Российской Федерации: Оренбургская область 33,8% территории бассейна, Республика Башкортостан - 11,8% и Челябинская область - 7,1%. Водное хозяйство реки Урал испытывает целый ряд проблем: 1) дефицит водных ресурсов; 2) неудовлетворительное снабжение населения питьевой водой; 3) возрастание ущерба от вредного воздействия вод; 4) загрязнение водных объектов, в том числе от техногенных аварий.
Актуальность темы исследований обусловлена тем, что проблемы трансграничного водопользования стали существенной частью экологических, социальных и экономических проблем в отношениях, как между странами, так и между субъектами. Неэффективное использование водных ресурсов, загрязнение водных объектов и их деградация снижает уровень безопасности жизни населения от воздействия водного фактора, ведет к увеличению затрат общества на восстановление и охрану водных объектов [2].
Материалы и методы. Методология проведения работ включает анализ возможных путей и подходов по обеспечению повышения водности бассейна р. Урал за счет рационального водопользования и оценку базовых технологических решений по созданию и внедрению очистных сооружений канализации для малых населенных пунктов для обеспечения улучшения качества воды в р. Урал на основе аналитического обзора материалов в региональных ежегодных изданиях в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, ежегодниках «Качество поверхностных вод Российской Федерации» ФГБУ «ГХИ», докладах ФАВР «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации», отчетных документах и публикациях компании «Экобиос», трудах отечественных и зарубежных ученых по вопросам водопользования, а также обзора отраслевых справочников по наилучшим доступным технологиям ИТС 10-2019 и ИТС 8-2022.
Результаты исследований и их обсуждение. Анализ современной ситуации показывает, что в Российской Федерации под влиянием хозяйственной деятельности на фоне изменения водности происходит деградация водных экосистем. Это не только ведет к ухудшению качества воды, но и вызывает негативные изменения других экосистем, связанных с водой - наземной, воздушной, подземной. По существу, происходит ресурсное истощение водных ресурсов речных бассейнов (в широком смысле этого слова), в результате которого они становятся неспособными поддерживать биоразнообразие, сбалансированность и устойчивость биоты, а, следовательно, и всего сообщества в целом [3-4].
Основные принципы Водного законодательства [5] и Стратегического развития водного хозяйства Российской Федерации включают следующее [6, 7]:
- значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека;
- приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду;
- регулирование водных отношений в границах бассейновых округов (бассейновый подход);
- комплексное использование водных объектов. Использование водных объектов может осуществляться одним или несколькими водопользователями;
- платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
- экономическое стимулирование охраны водных объектов. При определении платы за пользование водными объектами учитываются расходы водопользователей на мероприятия по охране водных объектов.
На основе анализа результатов реализации стратегической инициативы в сфере водного хозяйства при разработке концепт-проекта «Оздоровление реки Урал», обеспечивающего улучшение качества воды в р. Урал учтены следующие подходы:
- приоритетность проблем на территории РФ бассейна реки Урал;
- дифференцировать показателей;
- согласование с региональными и бассейновыми приоритетами в государственных программах субъектов со стратегическими показателями национального уровня.
Разработка концепт-проекта «Оздоровление реки Урал», обеспечивающего улучшение качества воды в р. Урал за счет снижения негативного воздействия от промстоков и сбросов загрязненных сточных вод с очистных сооружений канализации городов и малых населенных пунктов, должна учитывать все особенности перехода к новому государственному регулированию, основанному на принципах наилучших доступных технологий (НДТ). Основная цель перехода - мотивация промышленности к эколого-технологической модернизации и минимизации сброса сточных вод в водоемы.
В справочнике ИТС 10-2019 [8] приведен анализ, который показывает, с одной стороны, обилие экологических проблем, связанных с использованием устаревших технологий, и столь же существенную нехватку финансирования для их решения - с другой стороны.
Сложившаяся ситуация определила необходимость формирования видоизмененных подходов в применении НДТ и трактовке самой терминологии. Термин «наилучшие» в данных условиях должен означать наибольшую эколого-экономическую эффективность технологии -максимальное количество предотвращенного вреда окружающей среде на рубль вложенных средств.
Согласно новым требованиям к условиям сброса очищенных сточных вод предполагается достаточным достижение показателей очистки, которые обеспечиваются применением рекомендуемых наилучших доступных технологий (НДТ).
Нормирование сбросов городских сточных вод предложено производить только по ограниченному числу показателей, а именно: азоту аммонийному, нитритам, нитратам, фосфатам, биологическому потреблению кислорода (БПК5), химическому потреблению кислорода (ХПК) и взвешенным веществам, при отсутствии в сточной воде загрязняющих веществ 1-й и 2-й категорий опасности с токсикологическим лимитирующим показателем вредности (ЛПВ).
Выбор НДТ для очистных сооружений конкретного объекта, на котором формируется поток сточных вод, должен базироваться на производительности очистного сооружения и категории водного объекта, принимающего сточные воды. При этом водный объект, в отличие от принятого ранее деления на культурно-бытовую и рыбохозяйственную категории водопользования, оценивается по категориям А, Б, В, Г, отличающимся по территориям формирования сточных вод, либо по содержанию соединений фосфора и азота в водных объектах согласно ГОСТ Р 56828.12-2016 [9].
Цель концепт-проекта «Оздоровление реки Урал» - обеспечение рационального водопользования и создание условий для улучшения (восстановления) качества воды бассейна реки Урал за счет внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) и снижения объема отводимых загрязненных сточных вод с существующих очистных сооружений канализации.
Для оценки объемов приняты следующие данные: объемы отводимых сточных вод с существующих очистных сооружений канализации, приведенные в отчете [2] на основании данных отчетных докладов субъектов за 2020 г. Для оценки снижения объемов принято соотношение, кратное 3, по аналогии с соотношением объемов по Программе «Оздоровление Волги» [10].
С учетом вышеизложенного, рекомендуется обеспечить снижение объема отводимых загрязненных сточных вод с существующих очистных сооружений канализации в реку Урал с 271,71 млн м3/год в 2023 году до 90,6 млн м3/год в 2028 году [2], за счет:
- внедрения систем оборотного водоснабжения и сооружений очистки промышленных сточных вод на крупных предприятиях в соответствии с требованиями Справочника ИТС 8-2022 [11];
- строительства, реконструкции и модернизации канализационных очистных сооружений и канализации в малых населенных пунктах и городских округах в соответствии с требованиями Справочника ИТС 10-2019 [8];
- строительства ливневой канализации и сооружений очистки дождевых и талых вод в соответствии с требованиями Справочника ИТС 10-2019 [8].
Целевые показатели оздоровления:
1. Улучшение качества воды в бассейне р. Урал в каждом субъекте Российской Федерации (Республика Башкортостан, Челябинская область, Оренбургская область) с достижением 2-го класса качества «слабо загрязненная» поверхностных вод реки Урал ее притоков.
2. Обеспечение показателей качества очищенных и обеззараженных сточных вод в соответствии с требованиями Справочника ИТС 10-2019 [8].
3. Полный отказ от метода обеззараживания сточных вод хлором, при их сбросе в водный объект, с целью исключения образования хлорорганических соединений в водоеме и воздействия остаточного хлора на биоту водоема и человека. Замена хлорирования на ультрафиолетовое обеззараживание.
Достижение поставленных целей должно быть учтено при разработке «дорожной карты» по модернизации, реконструкции и строительству очистных сооружений на основе концепций рационального водопользования по оздоровлению реки Урал.
При разработке «дорожной карты» по модернизации, реконструкции и строительству очистных сооружений рекомендуется:
1) применить концепции рационального водопользования, предложенные авторами статьи [12-18], приведенные на рисунке 1;
2) учесть результаты мониторинга за состоянием водного объекта до реализации концепт-проекта «Оздоровление реки Урал» и в ходе его реализации с определением УКИЗВ, класса опасности и гидробиологических показателей;
ВАРИАНТ «А»
Обеспечивается за счет многократного, повторного использования глубоко очищенных сточных вод в техническом водоснабжении
ПРИМЕР РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА «А»
Питьевая вода
Хозбытовые стоки
ОГХК (ГПЗ, ГЗ, КТЭЦ)
Промстоки
БОС ГПЗ
Загрязненный
паровой
конденсат
Установка очистки парового конденсата
Основные условия
реализации: Наличие крупного промузла -потребителя технической воды на нужды подпитки оборотных систем
Эколого-экономическая целесообразност ь: Сокращение потребления свежей воды из водоисточников. Отказ от системы утилизации очищенных сточных вод (поля
орошений или фильтрации, ЕСР и др.)
ПРИМЕР РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА «В»
Артезиански скважины
Росташинско^ 0/ -^месторождени
(У^
Д -пт^ г? тратте
Артезианская вода для ППД
Канализационные очистные сооружения
Бактерицидная и ингибиторная обработка
Очищенные стоки для ППД
Промысловые пластовые сточные воды для ППД
ВАРИАНТ «В»
Создается благодаря постоянному использованию очищенных стоков для
поддержания пластового давления при разработке
нефтяных месторождений
Основные условия реализации: Наличие нефтяного месторождения, использующего техническую воду для ППД
Эколого-экономическая целесообразност ь: Уменьшение потребления свежей воды из
природных водоисточников
Основные условия реализации:
Нет ограничений
Эколого-экономическая целесообразное ь: Доставка потребителям воды, соответствующей нормативным требованиям Возврат в природные системы сточных вод,
соответствующих качеству воды водоемов
Рисунок 1. Основные условия и эколого-экономическая целесообразность реализации концептуального подхода рационального водопользования (Цинберг М.Б.).
3) обработать полученные результаты и оценить достижения поставленных целей по оздоровлению реки Урал и улучшению качества воды р. Урал с улучшением класса качества воды с 3 «а» или «б» до 2 класса за счет снижения антропогенной нагрузки.
- Концепция А - Разработка «дорожной карты» по модернизации, реконструкции и строительству оборотных систем водоснабжения и повторного использования сточных вод, а также локальных сооружений очистки промышленных сточных вод предприятий в соответствии с справочником ИТС 8-2022 с последующим повторным использованием в системе оборотного водоснабжения предприятия или сбросом в централизованную систему водоотведения (ЦСВ).
- Концепция В - разработка «дорожной карты» по модернизации, реконструкции и строительству сооружений очистки промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод предприятий в соответствии с требованиями Справочников ИТС 8-2022 и ИТС 10-2019 с последующим их использованием в системе поддержания пластового давления (ППД) на объектах ТЭК.
- Концепция С - разработка «дорожной карты» по модернизации, реконструкции и строительству канализационных очистных сооружений (КОС) поселений и городских округов, расположенных на российской территории бассейна реки Урал, в соответствии с требованиями Справочника ИТС 10-2019 и сбросом очищенных и обеззараженных сточных вод в реку Урал или ее притоки.
Основные направления мероприятий по реализации концепт-проекта «Оздоровление реки Урал»:
1. Оценка существующих сооружений очистки сточных вод на соответствие НДТ
1.2. Разработать региональные Программы по строительству, реконструкции и модернизации канализационных очистных сооружений предприятий ЖКХ;
1.3. Сформировать базовый комплект КОС на основе существующего оборудования для населенных пунктов производительностью до 100 м3/сут (эквивалентное число жителей (ЭЧЖ) до 500 чел.), до 600 м3/сут (ЭЧЖ до 3000 чел.), до 2000 м3/сут (ЭЧЖ до 10 000 чел.).
2. Обеспечение повышения водности бассейна реки Урал
2.1. Внедрить промышленным предприятиям оборотные системы водоснабжения за счет многократного использования очищенных и доочищенных и обеззараженных сточных вод.
2.2. Ограничить использование пресной воды из поверхностных и подземных источников для поддержания пластового давления при добыче углеводородного сырья на объектах ТЭК за счет использования очищенных сточных вод.
2.3. Провести мониторинг и оценку целесообразности создания новых и эксплуатации существующих водохранилищ и прудов на всей протяженности бассейна реки Урал.
ВАРИАНТ «С»
Создание системы восполнения природных вод
за счет глубокой водоподготовки и очистки стоков до качества сброса в водоем
ПРИМЕР РЕАЛИЗАЦИИ ВАРИАНТА «С»
Питьевая вода
Глубоко очищенные сточные воды
Сточные воды
Условные обозначения :
О -подземные скважины
3 Создание регулирующего финансового механизма для субъектов Российской Федерации-пользователей водных ресурсов бассейна реки Урал (Республика Башкортостан, Челябинская область, Оренбургская область).
3.1. Провести оценку расходов воды реки Урал на границах российских регионов.
3.2. Использовать данные существующих постов наблюдений за качеством воды реки Урал на основе данных, приводимых в Ежегодниках ФГБУ «Гидрохимический институт» «Качество поверхностных вод Российской Федерации».
3.3. Разработать финансовый механизм осуществления платежей за загрязнения воды бассейна реки Урал при передаче водных ресурсов между субъектами.
В настоящее время очевидно, что экономическая стабильность не должна быть достигнута в ущерб экологической безопасности. В свете этого охрана окружающей среды не может быть гарантирована без правильного создания и использования экономических инструментов для экологического регулирования. Одним из инструментов воздействия является платность природопользования.
В 1972 г. впервые на международном уровне Организацией экономического содружества и развития был обоснован принцип «загрязнитель платит». С того момента данный принцип широко используется в законодательной политике европейских и других стран мира. Суть принципа заключается в том, что хозяйствующий субъект, деятельность которого привела к нарушению норм экологической безопасности, должен самостоятельно, за счет чистой прибыли, компенсировать экологические издержки, связанные с восстановлением нарушения [19].
Если рассматривать более детально принцип «загрязнитель платит», то согласно мнения зарубежных авторов, встречается несколько его интерпретаций:
1. Стандартная (standard interpretation): подразумевает, что субъекты платят за контролируемое загрязнение в пределах допустимой нагрузки на окружающую среду, но не за сам экологический ущерб, причиненный таким загрязнением.
2. Расширенная (extended interpretation): подразумевает, что субъекты компенсируют расходы на возмещение нанесенного окружающей среде ущерба, а не «право загрязнять».
3. Справедливая (the equitable polluter pays principle): подразумевает содержание, которое меньше завязано на экономических аспектах природоохранной деятельности и больше ориентировано на юридические вопросы определения субъекта-загрязнителя и степени его вины.
4. Дополнительная ответственность производителей (the extended producer's responsibility): подразумевает дополнительную ответственность за судьбу собственной продукции.
5. Торговля квотами (emissions trading; tradable permits): подразумевает существование так называемых «климатических бирж», где предметом купли-продажи являются разрешения на загрязнение в обозначенных объемах.
Анализируя приведенные трактовки принципа «загрязнитель платит», можно сделать следующие выводы:
1. Стандартная интерпретация обеспечивает предприятиям «право на загрязнение» в рамках установленных нормативов, возлагая на них лишь обязанность внесения экологических платежей, соотнося их с количественными показателями сбросов, выбросов и прочих видов негативного воздействия. При таком подходе не решается проблема восстановления окружающей среды и остается открытым вопрос о соотношении необходимой и реально взимаемой для этих целей сумме платежей. Данная интерпретация наиболее характерна для ряда стран, в том числе и для России.
2. Расширенную интерпретацию можно рассматривать как более прогрессивную относительно «стандартной». Развитие расширенной интерпретации должно привести к возникновению идеи применения в рамках принципа «загрязнитель платит» концепции «оптимального уровня загрязнения». Такой подход означает снижение загрязнения до максимального экономически целесообразного уровня.
3. «Справедливость» в отношении принципа «загрязнитель платит» означает, что загрязнитель отвечает за уменьшение своего «природоохранного» вклада в каждой конкретной ситуации, связанной с негативным воздействием на окружающую среду. Главным элементом данного механизма является пропорциональность распределения экологических издержек между несколькими загрязнителями, а также между загрязнителями и пострадавшими от загрязнения. Каждый должен отвечать именно за свой объем нанесенного ущерба.
4. Дополнительная ответственность производителей по своему смыслу означает ответственность производителя за судьбу собственной продукции. На него ложится обязательство по утилизации использованных продуктов. Предполагается, что такая мера служит стимулом для минимизации расходов на переработку посредством создания более экологически чистой продукции.
5. Торговля квотами на загрязнение известна прежде всего в качестве инструмента международного экологического регулирования, предусмотренного Киотским протоколом (1997 г.) к Рамочной конвенции ООН (1992 г.) и Парижским соглашением (2015 г.) об изменении климата. На текущий момент система квотирования выбросов занимает в мировых налогах на выбросы существенную долю. С 1 января 2020 г. по 31 декабря 2024 г. эксперимент по квотированию выбросов в атмосферный воздух охватывает 12 наиболее загрязненных городов России: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец, Чита [20]. Интерес к использованию механизма торговли квотами на загрязнение атмосферного воздуха на международном и региональном уровнях вызван возможностью обеспечения максимальной рентабельности сформированного в регионе набора атмосфероохранных проектов. Что касается водных объектов, квотирование сбросов загрязняющих веществ в водные объекты отсутствует.
Изучение системы государственного регулирования в области использования и охраны водных объектов на территории РФ и в международной практике показало, что опыта, практик регулирования взаимоотношений между субъектами и государствами с применением финансово-экономического механизма пока не существует.
Предложение о создании регулирующего механизма финансовых платежей было высказано на одном из совещаний бассейнового совета Нижне-Волжского БВУ, членом совета, доктором медицинских наук, профессором, президентом ООО «Инновационная компания «Экобиос» Цинбергом М.Б., и внесено в Протокол совещания. Следует отметить, что плата за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [21].
Предложение о создании регулирующего механизма финансовых платежей является базовым для разработки концепт-проекта «Оздоровление реки Урал» и предусматривает оперативное регулирование стимулирования рационального водопользования на основе заключения договоров и урегулирования взаимоотношений за превышение нормативов качества воды при пересечении границ между субъектами РФ бассейна реки Урал и ее притоков. При этом координацию работ и контроль за выполнением договора могут осуществлять представители Министерства природных ресурсов и Федерального агентства водных ресурсов.
Для оперативного решения вопроса взаиморасчетов между субъектами рекомендуется разработать порядок расчетов платы за загрязнение окружающей среды субъектами РФ. В качестве аналога такого порядка можно рассматривать (применительно) Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 881 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» [22], согласно которому плата исчисляется и взимается за все виды негативного воздействия на окружающую среду, включая сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.
Выводы
1. Водные ресурсы относятся к числу важнейших факторов экономического и социального развития региона и страны в целом. От состояния и обеспеченности водными ресурсами зависят направления и масштабы развития и размещения производительных сил, прежде всего водоемких производств. Их текущая производственно-хозяйственная деятельность в значительной мере связана с использованием водных ресурсов.
2. Изучение антропогенного воздействия показало, что за последние годы вода реки Урал практически на всем ее протяжении характеризуется как загрязненная 3 «а» класса и очень загрязненная 3 «б» класса. Это говорит о том, что меры, применяемые к водопользователям, недостаточные и осуществляется сброс загрязненных сточных вод с территории субъектов, при этом всю нагрузку по загрязнениям реки на территории РФ принимает Оренбургская область.
3. В основу работы положены собственные результаты по разработке и внедрению инновационных технологий очистки сточных вод и созданию бессточных систем водоснабжения предприятий, полученные специалистами группы компаний «Экобиос» и изложенные в диссертационных работах, научных публикациях, патентах, товарных знаках и актах внедрения.
4. Реализация концепт-проекта «Оздоровление реки Урал» будет способствовать обеспечению рационального водопользования и созданию условий для улучшения (восстановления) качества воды бассейна реки Урал за счет внедрения наилучших доступных технологий (НДТ) и снижению объема отводимых загрязненных сточных вод с существующих очистных сооружений канализации в водные ресурсы.
5. Авторское предложение о создании регулирующего механизма финансовых платежей в области использования и охраны водных объектов является базовым для разработки концепт-проекта «Оздоровление реки Урал» и предусматривает стимулирование рационального водопользования между субъектами РФ бассейна реки Урал и ее притоков.
Список литературы
1. Магрицкий Д.В. Урал // Большая российская энциклопедия. Т. 33. М., 2017. С. 66.
2. Отчет ООО «Инновационная компания «Экобиос» о НИР по теме: «Технико-технологический анализ систем водопользования бассейна р. Урал и разработка концепт-проекта «Оздоровление реки Урал» за счет снижения антропогенной нагрузки», договор на выполнение научно-исследовательских работ (НИР) № 2216 от 16 января 2022 г., Заказчик ФГБУН Институт водных проблем РАН. Оренбург, 2023. 210 с.
3. Трансграничные водные объекты: использование, управление, охрана: Сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. с междунар. участием. Сочи. 20-25 сент. 2021 г. Новочеркасск: Лик, 2021. 406 с.
4. Полянин В.О. Концептуальные подходы к мониторингу диффузного загрязнения водных объектов // Водные ресурсы. 2020. Т. 47. № 5, С. 603-612.
5. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Справочная правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/popular/waternew/ (дата обращения: 20.02.2024).
6. Федеральное агентство водных ресурсов. ФГБУ «Российский научно-исследовательский институт комплексного использования и охраны водных ресурсов» Стратегическое развитие водного хозяйства Российской Федерации. Екатеринбург, 2019. С. 1-26.
7. Водная стратегия для водной державы: Материалы круглого стола (8 июля 2021 г.). 1-ая сессия «Международная водная стратегия» / Фонд поддержки прикладных экологических разработок и исследований «Озеро Байкал». М., 2021. 30 с.
8. ИТС10-2019 Очистка сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений, городских округов. М.: Бюро НДТ, 2019. 416 с.
9. ГОСТ Р 56828.15-2016 Наилучшие доступные технологии. Термины и определения. М.: Стандартинформ, 2016. 49 с.
10. Федеральный проект «Оздоровление Волги» в рамках национального проекта «Экология». Паспорт Федерального проекта // Приложение к протоколу заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21.12.2018. № 3. С. 1-25.
11. ИТС 8-2022 Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях. М.: Бюро НДТ, 2022. 84 с.
12. Цинберг М.Б. Гигиенические аспекты микробиологии и биотехнологии очистки промышленных сточных вод при добыче и переработке высокосернистого углеводородного сырья Прикаспия: автореф. дис. ... д-ра мед. наук в форме научного доклада. Оренбург, 1993. 52 с.
13. Цинберг, М.Б., Ненашева М.Н. Инновационная концепция рационального водопользования и инжиниринговый опыт работы фирмы «Экобиос» при обустройстве нефтеконденсатных месторождений // Нефтепромысловое дело. 2007. № 12. С. 70-73.
14. Ненашева М.Н., Цинберг М.Б. Инновационные биотехнологии ООО «НПФ «Экобиос», применяемые при обустройстве нефтегазоконденсатных сероводородсодержащих месторождений // Интервал: передовые нефтегазовые технологии. 2009. № 1. С. 76-78.
15. Ненашева М.Н., Цинберг М.Б. Пространственная сукцессия микроорганизмов и трофическая цепь гидробионтов в организации искусственных экосистем очистки сточных вод // Вестник Оренбургского государственного университета. 2009. С. 473-475.
16. Цинберг М.Б., Ненашева М.Н. Фундаментальные и прикладные аспекты охраны окружающей среды на объектах нефтяной и газовой промышленности // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2013. С. 149-151.
17. Барышников А.В., Цинберг М.Б., Боев В.М., Кряжев Д.А., Ненашева М.Н., Негребецких К.Л. Эколого-гигиеническая оценка риска для здоровья населения, проживающего в непосредственной близости от нефтепромыслов // Охрана труда в нефтегазовой промышленности. 2021. № 3. С. 19-24.
18. Ненашева М.Н., Цинберг М.Б. Пространственная сукцессия микроорганизмов и трофическая цепь гидробионтов как основа биотехнологии очистки сточных вод «ТРОФАКТОР» // Бюллетень Оренбургского научного центра УрО РАН. 2023. № 3. [Электронный ресурс]. URL: http://elmag.uran.ru:9673/magazine/Numbers/2023-3/Articles/MNN-2023-3.pdf. (дата обращения: 20.02.2024). DOI: 10.24411/2304-9081-2023-13006.
19. Галанина И.А. Система торговли квотами на выброс как инструмент экономического регулирования природопользования // Вестник Тихоокеанского государственного университета. 2021. N° 2 (61). С. 195-202.
20. Новоселова И.Ю., Новоселов А.Л. Моделирование региональной торговли квотами за загрязнение окружающей среды // Экономика. Налоги. Право. 2022. Т. 15. № 4. С. 96-106.
21. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Справочная правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_34823 (дата обращения: 20.02.2024).
22. Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 881 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду». // Справочная правовая система Консультант Плюс. [Электронный ресурс] URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_448455/ (дата обращения: 20.02.2024).
