CC BY
4
УДК 65.658
Антоненко Л.С. студент 4 курс
факультет «Государственное и муниципальное управление»
Новожилова К.А. студент 4 курс
факультет «Государственное и муниципальное управление»
Научный руководитель: Гилева И.С., к.с. н.
Уральский Институт Управления Российская Академия Народного
Хозяйства и Государственной Службы при Президенте РФ
Россия, г. Екатеринбург
КОНТРОЛЬНО - КАССОВАЯ ТЕХНИКА КАК ОДИН ИЗ СПОСОБОВ КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Аннотация: Несмотря на то, что в нашей стране много говорят о формах поддержки малого и среднего бизнеса государством, в этой сфере все равно наблюдается ряд сложностей. Данная статья посвящена актуальной теме, а именно обзору преимуществ и недостатков перехода на новый порядок использования контрольно-кассовой техники для предпринимательства, кроме того сделаны акценты на то, какие факторы поспособствовали внедрению новых онлайн-касс. Какие плюсы нововведение дает налоговым органам и целесообразность их применения в целом.
Ключевые слова: контрольно-кассовая техника, законодательные изменения, налогообложение, предпринимательство, прозрачность бизнеса, налоговая служба.
Antonenko L. S. student 4 course faculty of State and municipal management»
Novozhilova, K. A. student 4 course faculty of State and municipal management» Supervisor: Gileva I. S., candidate of sociology Ural Institute of Management Russian presidential Academy of national
Economy and Public Administration Russia, Yekaterinburg CASH REGISTER SYSTEMS AS A WAY OF CONTROL OF ACTIVITY OF SUBJECTS OF SMALL AND AVERAGE BUSINESS
Abstract: Despite the fact that in our country there is a lot of talk about the forms of support for small and medium-sized businesses by the state, there are still a number of difficulties in this area. This article is devoted to the current topic, namely the review of the advantages and disadvantages of the transition to a new order of use of cash registers for business, in addition, the emphasis on what factors contributed to the introduction of new online cash registers. What are the
advantages of the innovation gives the tax authorities and the feasibility of their application in General.
Keywords: cash registers, legislative changes, taxation, entrepreneurship, business transparency, tax service.
Поддержка бизнеса представляет собой комплекс мер, который способствуют быстрой адаптации субъектов малого и среднего предпринимательства. Среди которых отмечается переход на новый порядок применения контрольно-кассовой техники для представителей МСП. Но на самом ли деле это способствует облегчению ведения бизнеса или наоборот, приносит дополнительные хлопоты? В настоящее время покупка или продажа товаров либо услуг подтверждается кассовым чеком. С 2017 года стали использовать фискальную память у контрольно - кассовых машин (далее ККТ), для правильной уплаты сумм в бюджет. «Фискальная память (далее ФП) - энергонезависимое по хранению информации долговременное запоминающее устройство, являющееся составной частью ККМ и предназначенное для регистрации отчетной итоговой ежедневной информации с исключением возможности ее изменения».347 Благодаря новым ККТ, налоговые органы могут следить и держать под контролем выручку предпринимателей, у которых они установлены.
Порядок и правила применения новых ККТ регламентируются Федеральным законом №54-ФЗ, действующие поправки к которому были подписаны президентом РФ 5 июля 2016 года.
Что же такое контрольно-кассовая техника? «Это электронные вычислительные машины, иные компьютерные устройства и их комплексы, обеспечивающие запись и хранение фискальных данных в фискальных накопителях, формирующие фискальные документы, обеспечивающие передачу фискальных документов в налоговые органы через оператора фискальных данных и печать фискальных документов на бумажных носителях в соответствии с правилами, установленными законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники».348
В 2017 году были внесены поправки в Федеральный закон № 54-ФЗ, в соответствии с которыми ужесточили правила при выдаче чеков покупателям. Данные изменения инициировали свое формирование ещё с 29 марта 2013 года, в то время, когда Министерством финансов России было принято решение о внесении корректировок и начале контроля и отслеживания финансовых потоков предпринимателей через ФНС. Еще не вступив в силу, данный закон уже подвергался критике со стороны экономистов и юристов.
347 Письмо ГМЭК от 28.11.1994 № АО-7-272 (ред. от 19.12.2002) <О решении Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам>
348 О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа: Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ (ред. от 03.07.2018) В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Однако эта методика работы с ККТ не была принята единовременно для всех предпринимателей. Сначала данная методика контроля была апробирована на предпринимателях, изъявивших свое собственное желание оценить эффективность новых ККТ в период с 01.08.2014 до 01.02.2014 гг. Окончательный вариант закона был принят 15 июля 2016 года, а на переход оставили два года.
В соответствии с Федеральным Законом № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» «Контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при
349
осуществлении ими расчетов».349
Одним из основных направлений закона является контроль за доходами налогоплательщиков, ведущих предпринимательскую деятельность. Помимо этого, переход на ККТ нового образца повышает уровень защищенности прав потребителей. «Так, федеральный закон предусматривает формирование кассового чека не только в бумажном, но и в электронном виде и, соответственно, такой документ будет доступен как потребителю, так и продавцу практически в любой момент, в отличие от бумажного документа, который может быть безвозвратно утрачен».350
Отрицательные моменты в работе с новой техникой есть, но их немного. В основном недостатки касаются предпринимателей, так как связаны с финансовыми тратами и некоторыми сложностями в работе. Для налоговой службы и потребителей недостатков нет.
Минусы для бизнеса:
1. Стоимость ККТ. Большинство предпринимателей, особенно начинающие или мелкие предприниматели, отмечают высокую стоимость онлайн касс. В среднем цена покупки и установки обходится в 25-30 тысяч рублей, что сильно бьет по карману представителей малого бизнеса.
2. Трудности в установке и регистрации ККТ. Трудности в основном появляются на начальном этапе, когда бизнесмену, в первый раз столкнувшемуся с необходимостью установки онлайн кассы, необходимо разобраться в процедуре.
3. Обучение кассиров. Организациям, нанимающим персонал для работы, нужно потратить дополнительное время и силы на обучение персонала.
349 О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа: Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ (ред. от 03.07.2018) В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-право вой системы «КонсультантПлюс».
350 Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» [Электронный ресурс] URL: https://www.minfin.ru/ru/ (дата обращения: 30.11.2018).
4. Введение штрафов за неприменение онлайн ККТ, а также за допущение серьезных ошибок при работе с ней.
5. Государство увидит все нюансы внутренней среды организации, т.е. будет знать о доходах и расходах, об оборотных средствах и товарных остатков у фирм и индивидуальных предпринимателей. И налоговый режим «Единый налог на вмененный доход» (где налог исчисляется от базовой доходности, а она в свою очередь рассчитывается в частности от торговой площади) постепенно переходит в «Упрошенную систему налогообложения», т.к. налоговые органы просмотрят все тонкости и нюансы розничной торговли и при удачном моменте, в чем нет сомнений, будут увеличивать налоговые коэффициенты, что повлечет увеличение налогов.
Рассматривая данный вопрос не стоит забывать и о том, какие преимущества дает установка контрольно-кассовой техники. Изменения, связанные с переходом на более совершенный порядок использования ККТ представляется достаточно удобным инструментом для ИНФС, поскольку дает возможность автоматически контролировать получаемые доходы каждой организации, а также их расходы, не организуя камеральных проверок. Новшество достаточно удобно с точки зрения потребителей, так как предоставляется возможным сохранить все необходимые чеки на цифровом носителе. Так же новая форма будет практичной и для организаций.
Далее хотелось бы обратить внимание на то, какие факторы поспособствовали внедрению новых онлайн-касс. Во-первых, одним из факторов выступает защита прав потребителей, а также это значительное снижение проверок налоговыми органами. Кроме того, сейчас владелец ККТ имеет возможность получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), которая облегчает заключение договора с ОФД, а также стоит отметить что данная возможность получения ЭЦП позволяет зарегистрировать новую кассу в удаленном доступе. Во-вторых, за несоблюдение всех норм и правил изменений в ФЗ предусматривается достаточное количество санкций и штрафов со стороны налоговых органов. В-третьих, каждое нововведение положительно сказывается на всех сферах бизнеса, поскольку они становятся наиболее «прозрачными» для государства, а для предпринимателей остается все меньше лазеек, потому как с бешенным развитием информационных технологий, утаить какую-либо информацию становится почти невозможным.
Рассматривая данный вопрос, мы обратились к мнению эксперта: Кунгурова Льва Сергеевича, предпринимателя из ГО «Город Лесной»:
«Если говорить о трудностях, то их гораздо больше, чем положительных моментов. Во-первых, это стоимость онлайн-кассы. У меня в магазине стоит два кассовых аппарата, то есть мне оба пришлось заменить и потратить немалые деньги. В скором времени планирую расширять свой магазин, и появится потребность в приобретении ещё одной онлайн-кассы. Что касается установки и подключения, то здесь всё просто: компания, которая поставляет данные онлайн-кассы, берет на себя установку
оборудования, но за отдельную плату. Соответственно это опять же расходы. Во-вторых, если у предпринимателя не имеется базы с товарами в электроном виде, то ему придётся заводить весь товар вручную в онлайн-кассу. Очень большие временные затраты. Это можно прировнять к открытию нового магазина.
Если говорить о плюсах, то для себя я вижу только один: возможность дистанционного управления онлайн-кассой».
В целом, использование онлайн касс имеет достаточно плюсов. Свои преимущества имеют и налоговая служба, и предприниматели, и потребители. Модернизированная система автоматизирует и делает процедуру контроля финансовой деятельности организации более упрощенной, а также дает возможность государственным структурам увеличивать приток финансовых средств в бюджет государства за счет налогов и вести контроль в удаленном режиме за деятельностью предпринимателей. Также закон с изменениями гарантирует защиту интересов и прав потребителей. А вот для представителей бизнеса онлайн кассы имеют и плюсы, и минусы.
Использованные источники:
1. О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа: Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ (ред. от 03.07.2018) В данном виде документ опубликован не был. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» [Электронный ресурс] URL: https://www.mLnfin.ru/ru/ (дата обращения: 30.11.2018).
3. Письмо ГМЭК от 28.11.1994 № АО-7-272 (ред. от 19.12.2002) <О решении Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам>
4. Бугаян С.А., Шетов Т.А. Развитие малого бизнеса в условиях современной экономики// Города и местные сообщества, 2015 г., Т.1,с. 158-166.
5. Официальный сайт Федеральной налоговой службы Ростовской области URL: https://www.nalog.ru/rn61/ (дата обращения: 30.11.2018)
