Научная статья на тему 'Контроль використання коштів місцевих бюджетів України'

Контроль використання коштів місцевих бюджетів України Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
58
12
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
контроль / Державна контрольно-ревізійна служба / місцеві бюджети / control / the State Audit Office / the local budgets

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — І. Р. Кухар

Розглянуто основні проблеми та необхідність вдосконалення системи фінансового контролю в Україні, запропоновано шляхи реформування фінансового контролю в Україні. Місцеве самоврядування здійснюється на принципі поєднання місцевих і державних інтересів, бо дієвий контроль на всіх стадіях бюджетного процесу стосовно місцевих бюджетів у цілому забезпечує і належне виконання державного бюджету.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Monitoring the use of local budgets in Ukraine

The main problems and the need to improve the system of financial control in Ukraine, suggested ways to reform financial control in Ukraine. Local government is the principle of combination of local and state interests, for effective control at all stages of the budget process in respect of local budgets in general and ensures proper implementation of the state budget.

Текст научной работы на тему «Контроль використання коштів місцевих бюджетів України»

Науковий вкник Н.1Т У Укра'1'ни. - 2013. - Вип. 23.1

Окреслення у вичизняному законодавст спектра аудиторських пос-луг забезпечуе пiдвищення прозоростi ринку та розширення дiлових контак-пв, сприяе взаемоди користувачiв шформацп, встановлюе довiру мiж ними.

Вивчення наведених нормативних вимог щодо визначення складу су-путнiх послуг дае змогу визначити, що Нацiональними нормативами аудиту склад послуг розглядався досить широко, на вщм^ вiд складу супутшх послуг, визначеного Перелiком послуг, яю можуть надавати аудитори (ауди-торськi фiрми), котрий за основу приймае Мiжнароднi стандарти супутнiх послуг 4400 "Завдання з використання узгоджених процедур стосовно фшан-сово1 шформацп" та 4410 "Завдання з тдготовки шформацп для фшансово! звiтностi" [4]. Вщповщно, на сьогоднi до супутшх послуг в Укра!ш належать завдання з виконання погоджених процедур та завдання з тдготовки фшан-сово1 шформацп.

Завдання з використання узгоджених процедур стосовно фшансово! шформацп передбачае потреба узгодження визначених аудиторських процедур аудитором, суб'ектом господарювання i будь-якими вщповщними треть ми особами, зокрема, це може бути виконання аудитором певних процедур стосовно окремих статей фiнансових даних (дебггорсько!, кредиторсько! за-боргованостi) або фшансово! звиносп з обов'язковим наданням звiту про фактичш результати. Завдання з тдготовки шформацп обумовлюе, що аудитор використовуе не аудиторський досвщ, а бухгалтерський для збирання, класифжацп та узагальнення фшансово! шформацп, зокрема, це може бути представлення узагальнено! шформацп у форм^ зручнiй для оброблення та розумшня, без перевiрки тверджень, на яких Грунтуеться така шформащя.

На вiдмiну вiд вiтчизняного досвщу щодо трактування супутнiх послуг як послуг, яю включають узгоджеш процедури та пiдготовку шформацп, в Росшськш Федерацп супутнi аудиту послуги розглядають як тд-приемницьку дiяльнiсть, що здiйснюеться аудиторськими органiзацiями, ^м проведення аудиту. Зокрема, супутнi послуги аудиту трактують широко та класиф^ють за двома ознаками з таким подшом на послуги контролю, ш-формацiйнi та послуги ди:

• послуги, сутсш з проведениям у суб'екта господарювання обов'язково!

аудиторсько! перев1рки;

• послуги, несум1сн1 з проведенням у суб'екта господарювання обов'язково!

аудиторсько! перев1рки.

До послуг ди вщносять послуги зi створення документiв, склад яких встановлений в договорi з суб'ектом господарювання, рашше суб'ектом господарювання не створених. До послуг контролю вщносять послуги з перевiр-ки документа на предмет !х вiдповiдностi критерiям, узгодженим аудиторсь-кою оргашзащею з суб'ектом господарювання; контроль ведення обл^ i складання звиностц контроль нарахування i сплати податюв та iнших обов'язкових платежiв; тестування бухгалтерського персоналу суб'ектом господарювання. До шформацшних послуг вiдносять: послуги з тдготовки ус-них i письмових консультацiй з рiзних питань; проведення навчання, семша-рiв, "круглих столiв"; iнформацiйне обслуговування та видання методичних рекомендацш i т.iн. [9].

4. Економжа, планування та управлшня в галузях

329

Нацюнальний лкотехшчний унiверситет УкраУни

Вiдповiдно до ст. 4 Федерального закону Росшсько! Федерацп [10] та Федерального правила (стандарту) аудиторсько! дiяльностi Росшсько! Федерацп № 24 "Основш принципи Федеральних правил (стандартiв) аудиторсько! дiяльностi, що мають вiдношення до послуг, якi можуть надаватися аудиторскими органiзацiями i аудиторами" супутш аудиту послуги включають оглядову перевiрку, узгодженi процедури та компiляцiю фшансово! шформацп. Такий подiл е близьким до визначення складових супутшх послуг в Укра-!ш до 2003 р., формульованого Нацiональними нормативами аудиту [5], зок-рема пп. 7, 17-20 Нормативу № 1"Вимоги нацюнальних нормативiв аудиту", якi втратили чиннють.

Висновки та пропозищ1. Трактування супутшх послуг в Укра!ш у складi оглядово! перевiрки, операцшно! перевiрка, компшяцп (трансформацп облiку) з 2007 р. зазнало змши, зумовлено! прийняттям Аудиторською Палатою Укра!ни Перел^ послуг, якi можуть надавати аудитори (аудиторсью фiрми). На сьогоднi склад супутшх послуг аудиту охоплюе двi групи: 1) зав-дання з виконання погоджених процедур стосовно фшансово! шформацп та 2) завдання з шдготовки фшансово! шформацп. Таю змши вщповщають по-ложенням мiжнародних стандарпв з контролю якостi, аудиту, огляду, iншого надання впевненостi та супутшх послуг.

Л1тература

1. Закон Укра!ни "Про аудиторську д!яльшсть" вщ 22 квггня 1993 р., № 3125-Х11. [Елек-тронний ресурс]. - Доступний з http://www.zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3125-12/ рппй33003 6958163291.

2. Закону Укра!ни "Про шотечш облшащ!" вщ 22 грудня 2005 р., № 3273-1У. [Електрон-ний ресурс]. - Доступний з http://www.zakon2.rada.gov.ua/laws/show/ 3273-15/рпй13535192 66900981.

3. М1жнародш стандарти контролю якосп, аудиту, огляду, шшого надання впевненосп та супутшх послуг: видання 2010 року : пер. з англ. О.Л. Ольховжова, О.В. Селезньов, О.О. Зешна, О.В. Гик, С.Г. Бшбер. - 2010. - Ч. 1. - 236 с.

4. М1жнародш стандарти контролю якосп, аудиту, огляду, шшого надання впевненосп та супутшх послуг: видання 2010 року : пер. з англ. О.Л. Ольховжова, О.В. Селезньов, О.О. Зешна, О.В. Гик, С.Г. Бшбер. - 2010. - Ч. 2. - 236 с.

5. Нащональш нормативи аудиту, затверджеш Аудиторською палатою Укра!ни вщ 18.12.1998 р., № 73. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.zakon.nau.ua/doc/? uid=1041.5040.2&nobreak=1 (втратили чиннють).

6. Перелж послуг, яга можуть надавати аудитори (аудиторсью ф1рми): Затверджено рь шенням Аудиторсько! палати Укра!ни вщ 27 вересня 2007 р., № 182/5. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.apu.com.ua/files/ris/734345289.doc.

7. Перелж послуг, яга можуть надавати аудитори (аудиторсью ф1рми): Затверджено рь шенням Аудиторсько! палати Укра!ни вщ 22.12.2011 р., № 244/14. [Електронний ресурс]. -Доступний з http://www.balance.ua/sai/sprav_info/perechen_aydutor.htm.

8. Узагальнена шформащя про стан аудиторсько! д1яльносп в Укра!'ш // Аудиторська палата Укра!ни. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.apu.com.ua/informatsiya-pro-stan-auditorskoji-diyalnosti-v-ukrajini.

9. Услуги, сопутствующие аудиту (на примере постановки бухгалтерского учета в коммерческих организациях) : монография / Л.В. Перекрестова, Т.И. Черненко. - Волгоград : Вид-во ВолгГТУ, 2004. - 79 с.

10. Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" от 30 декабря 2008 г., № 307-ФЗ (с изменениями). [Электронный ресурс]. - Доступный с http://www.base.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi? req=doc; base=LAW; п=113678.

330

Збiрник науково-техшчних праць

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.