CC BY
28
Контроль — не самоцель, а способ наведения порядка
му 575,2 тыс. руб., взыскано -500,2 тыс. руб. В суды передано на рассмотрение 87 протоколов, все
В.С. ГЕРАСИМОВА, начальник отдела надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия e-mail: zashita.mordovia@mail.ru
В нашей республике 42 % населения проживает в сельской местности, а сельское хозяйство является одной из основных отраслей экономики. Динамично развиваются растениеводство и животноводство, достигнуты достаточно высокие темпы роста производства всех основных видов сельхозпродукции. По объему продукции на душу населения республика вошла в тройку лучших регионов в стране, имея далеко не самые благоприятные почвенноклиматические условия.
В 2009 г впервые за всю историю республики валовой сбор зерна превысил 1,4 млн т при средней урожайности 32 ц/га. Это - наиболее высокий показатель среди регионов округа. За последние пять лет производство зерна возросло более чем вдвое.
Но развитие растениеводства, особенно там, где применяется интенсивная технология возделывания культур, невозможно без применения пестицидов и агрохимикатов. И задача нашего отдела - надежный контроль за тем, чтобы массовая химизация сельского хозяйства не причиняла вреда окружающей природной среде и здоровью человека.
В 2009 г. специалистами отдела проведены 862 проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, из них 50 проверок - совместно с прокуратурой. По результатам проверок выдано 378 предписаний, составлено 205 протоколов об административном правонарушении, наложено штрафов на сум-
дела районными и мировыми судьями рассмотрены в пользу Россельхознадзора. Виновныелица привлечены к административной ответственности.
В мае-июне 2009 г специалистами отдела был проведен рейд по обследованию мест хранения бесхозных, не пригодных к применению пестицидов. В ряде районов были выявлены случаи грубого нарушения законодательства в области безопасного обращения с пестицидами. Так, например, на окраине села Ка-ласево Ардатовского района под открытым небом в трех металлических емкостях, а также на земле в рассыпанном виде обнаружено около 10 т смеси бесхозных пестицидов. Атмосферные осадки и вешние воды размыли непригодные препараты на расстояние 100 м от этой свалки. Вокруг пасся домашний скот. Такая же ситуация отмечена и в селах Ке-чушево и Старое Ардатово.
Информация о ненадлежащем хранении бесхозных пестицидов была направлена в прокуратуру. В ходе прокурорских проверок в Арда-товском, Атяшевском, Инсарском и Ичалковском районах наша информация полностью подтвердилась. Это послужило основанием для обращения прокурора Ичалков-ского района в суд с исковыми заявлениями о понуждении органов местного самоуправления района принять меры по устранению нарушений. По результатам судебного рассмотрения
исковых заявлений суд признал незаконным бездействие администраций Ичалковского муниципального района, Ладского, Вечкусского сельских поселений и принял решение, обязывающее их провести мероприятия по сбору, транспортировке и утилизации непригодных препаратов. На сегодняшний день Ичал-ковский район уже полностью очищен от этих препаратов. В других районах тоже проведена инвентаризация.
Всего в течение 2009 г проконтролирована отправка с территории Мордовии132тпестицидовдляути-лизации на специализированный полигон ООО «Полигон-Эко» в Калужскую область. Из бюджета республики на эти цели было затрачено 5 млн 940 тыс. рублей. Вывоз пестицидов производился из 7 районов: Ардатовского - 27,9 т, Атяшевского -3,5 т, Кадошкинского - 71,9 т, Кочкур-ского - 1,74 т, Лямбирского - 6 т, Ичалковского - 15,9 т, Инсарского - 5 т.
На 1 апреля 2010 г в 9 районаххранится ориентировочно 72,5 т запрещенных к применению пестицидов (61,2 т - твердых, 11,3 т - жидких). Работа по их утилизации будет продолжена.
При проверках были выявлены многочисленные случаи нарушений регламентов применения пестицидов и агрохимикатов - обработка незарегистрированными вообще или на данной культуре препаратами: циткор - на посевах пшеницы,
На одном из складов бесхозных непригодных пестицидов
хит, сэмпай - на посевах овса, тан-рек, пульсар, реглон супер - на посевах ячменя, артстар - на посевах кукурузы; для дезинфекции складских помещений - альфа-ципи, каратэ, корадо - не разрешенные для данного вида работ. Премис двести, доспех при протравливании семян, гербицид прополол на посевах пшеницы и ячменя применялись с несоблюдением норм расхода.
При проверках лиц, реализующих фасованные пестициды и агрохимикаты, выявлялось отсутствие инструкций по применению препаратов; реализовывались пестициды и агрохимикаты, не зарегистрированные в России: азофоска, диаммофоска, мурацид, корадо, сера садовая, кро-тобой. Были обнаружены препараты, имеющие признаки контрафактного происхождения: натарной этикетке отсутствовали информация о регистранте и производителе, номер государственной регистрации, номер тарной этикетки. Например, в г. Ковылкино на центральном рынке продавали фунгицидфундазол,в г Саранске в магазине «Эдельвейс» -актеллик (производитель ЗАО «Рос-агросервис»). Также был выявлен контрафактный медный купорос (изготовлен ООО «ПКФ Палисад» для ООО «Геодом»). Информация о фактах реализации контрафактной продукции была направлена в Министерство внутренних дел республики, а поскольку указанные пестициды индивидуальными предпринимателями были приобретены в Пензе, то и в Управление Россельхознадзо-ра по Пензенской области.
При проверках хранения пестицидов и агрохимикатов выявлялось, что некоторые складские помещения не имели санитарно-эпидемиологического заключения, пестициды хранились совместно с предметами хозяйственного назначения и инвентарем, обнаружено хранение агрохимикатов под открытым небом, при этом нередко с нарушением целостности тары, со свободным доступом людей и животных. Нарушители законодательства привлекались к административной ответственности.
Достигнута договоренность
В апреле в Буэнос-Айресе Россельхознадзор провел переговоры с Национальной службой здоровья животных и качества сельскохозяйственной продукции Аргентины (SENASA). Обсужден широкий круг вопросов по обеспечению безопасности аграрной продукции, поставляемой из Аргентины в Россию.
С начала 2010 г. Россельхознадзором проверено на наличие остаточных количеств пестицидов, нитратов и нитритов более 27 тыс. т аргентинской растительной пищевой продукции, при этом случаев нарушения требований российского законодательства не выявлено. По итогам переговоров руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт и генеральный директор SENASA Диана Г иллен подписали Меморандум о поставках из Аргентины в Россию соевого шрота и дополнение к ранее подписанному Меморандуму об обеспечении безопасности продукции растительного происхождения. Помимо этого был согласован список из семи аргентинских лабораторий, уполномоченных выдавать сертификаты безопасности, сопровождающие каждую партию аргентинской плодоовощной продукции, предназначенной для российского рынка.
Российская сторона передала представителям SENASA нормативнотехническую документацию, регламентирующую показатели безопасности и качества соевого шрота, используемого на территории Российской Федерации, и информацию об основных вредителях и болезнях зерновых культур, распространенных в России. Аргентинская сторона обязалась в трехмесячный срок представить Россельхознадзору фитосанитарные требования к пшенице, импортируемой в Аргентину.
Трипс на складе не обосновался
В адрес крупнейшей оптовой фирмы - ООО «Манимейкер», торгующей цветами в Уральском регионе, поступила срезка цветов из Литвы. Груз сопровождался фитосанитарным сертификатом, выданным в Литве и подтверждающим, что цветы свободны от вредителей. Однако в двух партиях цветов (3800 шт.) уже на складе получателя государственными инспекторами Россельхознадзора был обнаружен карантинный вредитель - западный (калифорнийский) цветочный трипс. Для подтверждения вида насекомого проведена фитосанитарная экспертиза. После составления акта государственного карантинного фитосанитарного контроля выдано предписание о запрете реализации и уничтожении зараженных партий. В тот же день в присутствии владельца и государственного инспектора Россельхознадзора цветы были сожжены.
Владелец товара выполнил распоряжение надзорного органа, так как сам заинтересован в том, чтобы в его новые огромные склады, оснащенные современными системами вентиляции, отопления, где хранится порой до миллиона штук цветочной срезки и десятки тысяч горшечных растений, не попал опасный карантинный вредитель, истребить которого впоследствии практически невозможно.
Последний раз Россельхознадзор выявлял трипса в Челябинске в августе 2009 г. Тогда, как и сейчас, ООО «Манимейкер» получил цветочную продукцию из Литвы.
Пресс-служба Управления Россельхознадзора по Челябинской области
