CC BY
6DOI 10.47643/1815-1329_2023_11_211
КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ: ШТРИХКОДЫ DRINKING WATER QUALITY CONTROL: BARCODES АНАНЬЕВА Екатерина Олеговна,
кандидат юридических наук, доцент,
доцент института по кафедре гражданского права и процесса Академии ФСИН России. 390000, Россия, г. Рязань, ул. Сенная, 1. E-mail: a.e.o.77@yandex.ru;
ЛАЗАРЕВА Элина Олеговна,
студент Института подготовки государственных и муниципальных служащих
Академии ФСИН России.
390000, Россия, г. Рязань, ул. Сенная, 1.
E-mail: a.e.o.77@yandex.ru;
ANANYEVA Ekaterina Olegovna,
Candidate of Law, Associate Professor, Associate Professor of the Institute at the Department of Civil Law and Procedure of the Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia. 390000, Russia, Ryazan, Sennaya str., 1. E-mail: a.e.o.77@yandex.ru;
LAZAREVA Elina Olegovna,
2th year student of the Institute of Training of State and Municipal Employees Academies of the Federal Penitentiary Service of Russia. 390000, Russia, Ryazan, Sennaya str., 1. E-mail: a.e.o.77@yandex.ru
Краткая аннотация: В работе рассматривается качественная составляющая питьевой бутилированной воды и система ее продажи потребителям. Контрафактная продукция может нанести непоправимый вред гражданам, в связи с этим в России проведена реорганизация стандартизации и контроля качества за выпуском питьевой воды. Созданная система контроля уже сегодня во многом позволяет определить ее состав, место производства и ее дату. Во многом упрощается для потребителей контроль за поставками такого продукта. Кроме того, изменены нормы административного и уголовного законодательства в отношении продажи контрафакта. Авторами рассмотрены действующие нормы, возможности потребителей и подведен итог расширению контроля за производством такого продукта.
Abstract: The paper considers the qualitative component of bottled drinking water and the system of its sale to consumers. Counterfeit products can cause irreparable harm to citizens, in this regard, Russia has reorganized the standardization and quality control of drinking water production. The created control system already today largely allows you to determine its composition, place of production and its date. In many ways, control over the supply of such a product is simplified for consumers. In addition, the norms of administrative and criminal legislation regarding the sale of counterfeit goods have been changed. The authors considered the current norms, the possibilities of consumers and summed up the expansion of control over the production of such a product.
Ключевые слова: защита прав потребителей, гражданское законодательство, качество товара, питьевая вода, маркировка, ответственность.
Keywords: consumer protection, civil legislation, product quality, drinking water, labeling, responsibility.
Для цитирования: Ананьева Е.О., Лазарева Э.О. Контроль качества питьевой воды: штрихкоды // Аграрное и земельное право. 2023. № 11(227). С. 211-213. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_11_211.
For citation: Ananyeva E.O., Lazareva E.O. drinking water quality control: barcodes // Agrarian and Land Law. 2023. No. 11(227). pp. 211-213. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_11_211.
Статья поступила в редакцию: 30.10.2023
Введение. Питьевая вода участвует во всех химических и биологических процессах в организме человека и является одним из важнейших элементов жизни. Человек является зависимым от питьевой воды, так как она необходима для жизни и здоровья. Вода является основным компонентом нашего тела, и без нее оно не может функционировать. Вода участвует во всех процессах организма, в том числе в пищеварении, кровообращении, выведении токсинов и т.д. От качества воды напрямую зависит здоровье человека. Сегодня производство питьевой воды регулируют около 40 стандартов. Недавно приняты ГОСТ Р 54316-2020 «Воды минеральные природные питьевые. Общие ТУ» и ГОСТ Р 584652019 «Услуги торговли. Реализация питьевой воды в розлив. Общие требования». [1]
Цель исследования. На основе анализа современной практики государства и существующих норм законодательства провести анализ стандартов производства питьевой воды в России.
Методы. Проведен сравнительно-сопоставительный анализ методов и средств, способствующих решению проблем, связанных с вопросами стандартов производства качественной питьевой воды и установления тотального контроля за ее производством в связи с важностью такого ресурса для населения.
В России питьевая вода на протяжении многих лет была самым контрафактным продуктом в России: 25-30%, а в некоторых регионах до 80% бутилированной питьевой воды было фальсификатом. Производители разливали в бутылки воду из обычной городской водопроводной сети и продавали ее под видом природной. При этом далеко не все заботились о качественной очистке воды и полном соблюдении санитарно -гигиенических норм.
По данным исследования "Роскачества", из 58 исследованных проб питьевой воды только девять проб полностью соответствовали показателям качества и безопасности. В воде присутствовали нитраты и нитриты в повышенных концентрациях, обнаружен остаточный хлор, повышенное содержание марганца, что является нарушением. [2]
Производство питьевой воды начинается с ее источника, который может быть как поверхностным, так и подземным. Для того чтобы использовать воду в качестве питьевой, ее необходимо очистить от загрязнений, бактерий и вирусов. Для этого применяются различные методы очистки, такие как фильтрация, осаждение, хлорирование и ультрафиолетовая обработка.
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2023. № 11(227)
Качество питьевой воды зависит от многих факторов, таких как состав воды, ее источник, методы очистки и технологии производства. Важно отметить, что качество питьевой воды должно соответствовать нормам и требованиям, установленным законодательством.
Одним из основных параметров качества питьевой воды является ее химический состав. Вода должна содержать необходимые минералы и микроэлементы, такие как кальций, магний, калий и натрий. Однако, слишком большое количество минералов может привести к образованию камней в почках и мочевом пузыре. Кроме того, качество питьевой воды зависит от ее микробиологического состава. Вода должна быть свободна от бактерий, вирусов и других микроорганизмов, которые могут вызвать заболевания.
Важным фактором для качества питьевой воды является ее сохранность. Вода должна быть защищена от загрязнения на всех этапах производства, транспортировки и хранения. Кроме того, необходимо следить за температурными режимами хранения и транспортировки питьевой воды. Решить эту проблему можно с помощью маркировки бутилированный воды. Основная ее цель - предотвращение попадания на рынок контрафактной продукции. Маркировка воды и штрихкоды помогают потребителям определить, что они покупают и откуда она происходит. Каждая бутылка воды должна иметь уникальный штрихкод, который позволяет отследить ее путь от производителя до магазина. Это помогает контролировать качество и безопасность питьевой воды.
Маркировка воды также может содержать информацию о составе воды, ее происхождении, методах очистки и технологиях производства. Некоторые производители также могут добавлять информацию о питательных веществах, содержащихся в воде.
Штрихкоды на бутылках воды также помогают контролировать количество продукта, произведенного каждым производителем. Это помогает контролировать качество и безопасность питьевой воды на всех этапах производства и транспортировки.
Одним из главных преимуществ маркировки воды и штрихкодов является возможность отследить путь каждой бутылки воды от производителя до магазина. Это помогает контролировать качество и безопасность питьевой воды на всех этапах производства и транспортировки.
Кроме того, маркировка воды и штрихкоды также являются важными элементами для защиты потребителей от подделок и мошенничества. [3, с.71] Каждая бутылка воды должна иметь уникальный штрихкод, который позволяет отследить ее путь от производителя до магазина. Это помогает контролировать качество и безопасность питьевой воды на всех этапах производства и транспортировки.
Состав продукции, подлежащей обязательной маркировке, условия и сроки регулирует Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 №841.
Маркировка товаров с кодами ТНВЭД и ОКПД2 осуществляется по определенным критериям. Согласно ОКПД2, питьевая вода относится к коду 11.07. Так, товары с кодом 2201 включают:
- код ОКПД2 11.07.11.120 (за исключением льда и снега) — вода питьевая природная бутилированная;
- код ОКПД2 11.07.11.110 — природная минеральная бутилированная;
- ОКПД2 11.07.11.140 — искусственно минерализованная вода;
- ОКПД2 11.07.11.150 — вода питьевая обработанная. [4]
Категорию ТНВЭД 2201 объединяет то, что это вода без сахара, прочих подсластителей, примесей и других пищевых добавок и ароматизаторов.
Товары с кодами 2201 10, 2201 10 110 0 относятся к минеральной воде, воде с газом и без него, а также к ОКПД2 11.07.11.130 — купажированной воде с газом и без него. Коды 2201 10 190 0 и 2201 90 000 0 относятся к другим видам упакованных вод.
Следует отметить, не все продукты подлежат обязательной маркировке. Например, к таким продуктам относятся: сладкая газированная вода; товары для таможни и экспорта; товары, предназначенные для использования дипломатами; рекламные образцы, не предназначенные для продажи; товары, находящиеся на складе производителя; вода на розлив; товары, предназначенные для продажи в магазинах беспошлинной торговли; лед и снег; товары, ввозимые из-за рубежа для личного потребления. [5]
Существуют определенные правила реализации остатков продукции. Можно реализовывать воду до окончания срока ее годности в том случае, если она произведена до 1.12.2021 года и является минеральной. Такое же правило действует в отношении питьевой воды, произведенной до 1.03.2022 года. Такую воду маркировать не требуется. Если товары произведены после этих дат и на них нет кодов маркировки — это нелегальная продукция. Хранить и продавать ее нельзя.
С 1 марта 2023 года при продаже упакованной питьевой воды надо сканировать коды маркировки и передавать сведения об их выбытии в систему Честный Знак, обычно это происходит автоматически через онлайн-кассу. А с 1 сентября 2023 маркировка детской воды стала обязательной.
Каждая единица товара помечается уникальным идентификатором. Это цифровые коды, по которым можно получить всю информацию о продукте и его движении.
Обязательная маркировка товаров позволяет государству контролировать их оборот и не допускать, чтобы в него попадали подделки и контрафакт. Data Matrix коды генерирует и выдает по запросу производителей оператор системы, и только он. Генерация кодов для маркировки товаров в 2023 году платная: по 50 копеек без учета НДС за каждый идентификатор. Срок действия кодов не ограничен. [6]
Коды зашифрованы, подделать их нельзя. Повторно использовать тоже не получится: процедура маркировки товаров в 2023 году гарантирует, что при списании товара или продаже конечному покупателю они навсегда выводятся из оборота.
Как только код выпущен, государство начинает отслеживать по нему все, что происходит с товаром. Сведения о производстве, импорте, перемещениях, продажах и любых других операциях попадают в информационную систему маркировки.
Последний этап жизненного цикла кода - продажа товара покупателю. Обязательная маркировка товаров в 2023 году основана на использовании онлайн-касс. О продаже сообщает в систему не сам магазин, а ОФД, который получает данные об этом от ККТ. Это тоже мера защиты от подделки.
Оператор маркировки в РФ — Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Честный Знак — его система. Полное название — ГИС МТ (государственная информационная система мониторинга товаров). Работает в онлайне, подключиться можно через сайт. Личный кабинет в Честном Знаке обязаны создать все участники оборота, от производителей до розницы.
Коды Data Matrix используют в качестве средства идентификации. Это штрихкод квадратной или прямоугольной формы. Наносят на сам товар, упаковку или этикетку. Минимальный размер 0,5*0,5 см. По сравнению с QR-кодами и RFID-метками отличается высокой степенью защиты, позволяет расшифровать данные, даже если 30% поверхности этикетки повреждено.
Коды наносят производители или импортеры. Заказывают в Честном Знаке, распечатывают на принтере для этикеток и фиксируют на упаковке специальным аппликатором. Розница делает то же самое, только когда код поврежден или не читается. Генерацией кодов занимается оператор ЦРПТ — система Честный Знак.
Условия маркировки товаров и ответственности, которая ждет нарушителей, регулируют несколько нормативных документов. Основополагающий закон № 487-ФЗ изменил прежние акты о торговле и кассах, запретил продавать товары без кодов и ввел наказание за нарушения. Штрафы за производство, ввоз и продажу продукции с нарушением правил прописаны в статье 15.12 КоАП РФ. Нарушители также могут получить уголовное наказание, которое будет соответствовать статье 171.1 УК РФ.
За производство упакованной воды без кодов маркировки, за торговлю, хранение или транспортировку нелегальной продукции, а также за нарушение правил маркировки предусмотрены штрафы.
За оборот немаркированной продукции на сумму свыше 1,5 млн рублей для всех участников оборота - уголовная ответственность по ст. 171.1 УК РФ.
Роспотребнадзор ответственен за соблюдением правил маркировки участниками оборота бутилированной воды. Государственные органы теперь более эффективно контролируют перемещение и качество упакованной воды, таким образом предотвращают контрафактную и нелегальную деятельность.
Для потребителей создано приложение «Честный Знак»,которое можно установить на смартфон, чтобы проверить подлинность воды и не только. Теперь каждый человек сможет легко узнать, является ли вода подлинной или поддельной. Если у потребителя возникнут подозрения относительно производителя или места продажи воды, он может подать жалобу в Роспотребнадзор. В таком случае, сотрудники ведомства проведут внеплановую проверку, чтобы выяснить, соответствуют ли данные участники оборота требованиям.
Заключение. Введение государством обязательной маркировки воды штрихкодами направлено на обеспечение прозрачности и защиты прав потребителей в отношении упакованной воды. Система «Честный Знак» и внеплановые проверки помогут создать более безопасную среду для потребителей и предотвратить продажу поддельной продукции.
Библиография:
1. Как бороться с фальсификацией питьевой воды? | ГостестУрал. - (Электронный ресурс). - URL: https://gostcenter.ru/kak-borotsya-s-falsifikacziej-pitevoj-vody/ (дата обращения 24.10.2023 г).
2. Опубликованы результаты исследования питьевой воды | Новости от Роскачества. - (Электронный ресурс). - URL: https://rskrf.ru/news/opublikovany-rezultaty-issledovaniya-pitevoy-vody/ (дата обращения 24.10.2023 г).
3. Нормативно-правовое регулирование защиты прав потребителей: учеб.пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»/ Ананьева, Е.О., Махиборода, М.Н. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2021. - 223 С.
4. Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации \ КонсультантПлюс/ - (Электронный ресурс). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297114/ 26cdb7be00745ba8727bc131cfd01e77eb7b0a33/ (дата обращения 24.10.2023 г).
5. Какие товары сейчас маркировать обязательно, какие - нет, а до каких еще очередь не дошла. - (Электронный ресурс). - URL: https://www.klerk.ru/buh/articles/534128/ (дата обращения 24.10.2023 г).
6. Обязательная маркировка товаров в 2023 году | Список, правила и сроки | Перечень требований в системе Честный Знак/ - (Электронный ресурс). -URL: https://www.moysklad.ru/poleznoe/markirovka-tovarov (дата обращения 24.10.2023 г).
References:
1. How to deal with adulteration of drinking water? | GostestUral. - (Electronic resource). - URL: https://gostcenter.ru/kak-borotsya-s-falsifikacziej-pitevoj-vody / (accessed 24.10.2023).
2. The results of the study of drinking water are published | News from Roskachestvo. - (Electronic resource). - URL: https://rskrf.ru/news/opublikovany-rezultaty-issledovaniya-pitevoy-vody / (accessed 24.10.2023).
3. Regulatory and legal regulation of consumer protection: studies.manual for university students studying in the field of Law/ Ananyeva, E.O., Makhiborod, M.N. - M: UNITY-DANA, 2021. - 223 P.
4. List of individual goods subject to mandatory labeling by means of identification \ ConsultantPlus/ - (Electronic resource). - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_297114 / 26cdb7be00745ba8727bc131 cfd01 e77eb7b0a33/ (accessed 10/24/2023).
5. Which products must be marked now, which ones are not, and which ones have not yet reached the queue. - (Electronic resource). - URL: https://www.klerk.ru/buh/articles/534128 / (accessed 24.10.2023).
6. Mandatory labeling of goods in 2023 | List, rules and deadlines | List of requirements in the Honest Sign system/ - (Electronic resource). - URL: https://www.moysklad.ru/poleznoe/markirovka-tovarov (accessed 24.10.2023).
