CC BY
20УДК 339.543
КОНТРАБАНДА ОРУЖИЯ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРОБЛЕМЫ Афонин Д.Н.
Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии
ARMS SMUGGLING: THE CURRENT STATE OF THE PROBLEM
Afonin D.N.
St. Petersburg named after V.B. Bobkov Branch of the Russian Customs Academy
Аннотация
В статье рассматриваются вопросы состояния нелегального рынка оружия в мире в настоящее время. Вооруженные конфликты, вспыхивающие и затухающие в разных точках Земного шара, неконтролируемые поставки, коррумпированность должностных лиц и другие причины ведут к постоянному поступлению на черный рынок большого количества оружия, которое используется криминальными и террористическими группировками для решения своих далеко негуманных задач. Современные международные нормативные правовые акты, регулирующие оборот оружия в мире, не эффективны. Решение данной проблемы можно видеть в укреплении национального законодательства, устранении внутренних и региональных лазеек, совершенствовании информационно-технического обеспечения таможенных и пограничных органов.
Ключевые слова: оружие, контрабанда, черный рынок, терроризм, наркотики.
Abstract
The article discusses the current state of the illegal arms market in the world. Armed conflicts breaking out and fading in different parts of the globe, uncontrolled supplies, corruption of officials and other reasons lead to the constant entry into the black market of a large number of weapons that are used by criminal and terrorist groups to solve their far inhumane tasks. Modern international regulatory legal acts regulating the circulation of weapons in the world are not effective. The solution to this problem can be seen in strengthening national legislation, eliminating internal and regional loopholes, improving information and technical support for customs and border authorities.
Keywords: weapons, smuggling, black market, terrorism, drugs.
Ссылка для цитирования: Афонин Д.Н. Контрабанда оружия: современное состояние проблемы // Бюллетень инновационных технологий. - 2023. - Т. 7. - № 2(26). - С. 8-11. - EDN PLJCUE.
На руках гражданских лиц во всем мире находится более 857 миллионов единиц огнестрельного оружия, из которого только 12% из него было зарегистрировано [1]. Так, возросшая доступность штурмового оружия, которое начало поступать на юг после истечения срока действия федерального запрета на штурмовое оружие в США в 2004 году привела к росту убийств в Латинской Америке [2, 3].
В зонах прекратившихся и затихших военных конфликтов продолжает циркулировать оставшееся там оружие, которое неизбежно попадает в руки преступников, использующих его для совершения насилия как внутри страны, так и за рубежом. Огнестрельное оружие позволяет преступным группировкам бороться за господство, сдер-
живать государственных деятелей и угрозами принуждать общины к подчинению, совершать вымогательства, грабежи и угоны самолетов, заниматься браконьерством и участвовать во множестве других преступлений.
Незаконный оборот оружия неразрывно связан с торговлей людьми и контрабандой, преступностью и незаконным оборотом наркотиков [4, 5].
Глобальная торговля оружием в основном регулируется тремя типами механизмов [6, 7] - международными нормативными правовыми актами, такими как Протокол против незаконного изготовления и оборота огнестрельного оружия, его составных частей и компонентов, а также боеприпасов к нему («Протокол об огнестрельном оружии»), который вступил в силу более 15 лет
8 http://bitjournal.ru
Бюллетень инновационных технологий
БИТ 2023 Том 7 № 2 (26)
назад, дополняя Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (ЮНТОП), подписанную 121 государствами [8], Договор о торговле оружием (Arms Trade Treaty) 2014 года, национальное законодательство и нормативные акты Европейского союза (ЕС). Международное право запрещает передачу оружия в регионы, где оно, вероятно, будет использовано для нарушения прав человека, включая Сирию и Йемен [9]. Кроме прямых запретов на продажу оружия указанным странам, запрещен экспорт оружия если он противоречит международному праву или страна-экспортер знает, что оружие в конечном итоге будет использовано для совершения преступлений против человечества [10].
Одним из наиболее распространенных источников оружия являются военные запасы. На Западных Балканах легкое вооружение времен югославских войн и сегодня доступно на черном рынке, что делает регион источником оружия, поставляемого в другие страны [11]. Например, оружие, использованное при нападении на французский сатирический журнал Charlie Hebdo в январе 2015 года и терактах в Париже в ноябре 2015 года, было приобретено на черных рынках на Балканах [12]. Гражданские войны в Сальвадоре и Гватемале в конце двадцатого века увеличили количество оружия, имеющегося в регионе. Многие из 30 000 винтовок М-16 и 260 000 гранат М-67, отправленных правительством США сальвадорским властям, все еще находятся в обращении и используются двумя основными бандами в стране, Mara Salvatrucha-13 и Barrio 18, и отправлены преступным организациям за рубежом [13].
Аналогичным образом, затяжная гражданская война в Мозамбике после обретения независимости привела к значительному притоку огнестрельного оружия, которое, скорее всего, окажется в руках негосударственных субъектов. Согласно исследованию GITOC, проведенному в стране, оружие часто вывозится с военных объектов Мозамбика, пограничных постов и полицейских складов в городах, захваченных повстанцами [14]. Скопившееся после гражданской войны в Йемене оружие попадает к исламистским группировкам боевиков в Сомали, способствуя разжиганию гражданской войны в соседней Эфиопии [15]. Вероятно, что нынешняя война на Украине и неконтролируемые поставки Украинскому режиму
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
оружия еще долго будет подпитывать конфликты, преступность и насилие в других странах.
В ряде стран стали незаконными поставщиками огнестрельного оружия на криминальные рынки являются армия, полиция и частные охранные организации. Так, с 2016 года вооруженные группировки в Мали получают оружие за счет либо коррумпированных элементов малийских вооруженных сил, либо ввезенных в страну контрабандой [16].
В Южной Африке в период с 2002 по 2019 год полицией было официально выдано населению более 26 277 единиц огнестрельного оружия, но только 18% из них были возвращены. Некоторые полицейские в данной стране сдают внаем свое служебное оружие, которое только за последние годы 19 раз использовалось профессиональными киллерами [17].
В Боснии и Герцеговине с 2006 года было совершено девять краж оружия со складов боснийских вооруженных сил [18, 19].
В последние годы регион Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА) был охвачен постоянными конфликтами. Торговля оружием обостряет все конфликты в данном регионе, начиная с израильско-палестинского конфликта и заканчивая боевыми действиями в Африке, Йемене и Афганистане [20]. Согласно докладу Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), страны Ближнего Востока в совокупности тратят 4,3% своего ВВП на закупки оружия, что намного превышает показатели других регионов мира. Если рассматривать первые десять стран по военным расходам в процентах от ВВП, то шесть из них расположены на Ближнем Востоке и в Северной Африке [21, 22].
Федеральные законы США и законы штатов об оружии допускают легкий доступ к разнообразному огнестрельному оружию, включая крупнокалиберное штурмовое оружие. В результате граждане США владеют 393,3 миллионами единиц огнестрельного оружия, которые были приобретены в более чем 136 643 оружейных магазинах [23]. Основными путями, с помощью которых законно принадлежащее огнестрельное оружие попадает на незаконные рынки в США, Канады, Латинской Америки и Карибского бассейна являются покупка оружия третьими лицами, приобретение оружия на выставках и реализация утерянного оружия [24]. 69% оружия, изъятого в Мексике, было
нелегально получено из США [25]. Аналогичные цифры зафиксированы в Канаде (66,1%), странах Центральной Америки и Карибского бассейна [26].
В Нигерии гражданское население может приобрести огнестрельное оружие местного производства. Эти виды оружия не только облегчили широкий доступ к оружию, но и сделали это по доступным ценам. Пистолет может стоить всего $7 ($240 при импорте), а ручной АК47 можно купить за $160 ($600 при импорте) [27].
Оружие можно изготовить дешево несколькими способами: газовые копии боевого оружия могут быть модифицированы в полностью функциональное огнестрельное оружие, деактивированное оружие может быть повторно активировано, а огнестрельное оружие (и его отдельные части) теперь можно даже печатать на 3D принтере.
Эй-принтеры позволили преступникам получить доступ к полностью функциональному оружию, которое можно собрать в домашних условиях. По всей Европе изымается все большее число отпечатанного огнестрельного оружия. В 2019 году два человека были убиты в Германии с использованием оружия, частично изготовленного из печатных деталей, а в 2021 году Национальная полиция Испании ликвидировала
незаконную мастерскую на Канарских островах, которая производила огнестрельное оружие на 3D-принтерах [28].
Рынки наркотиков и огнестрельного оружия, как правило, усиливают друг друга [29]. Когда боссы банд осознали, что на незаконном рынке огнестрельного оружия можно получать прибыль, они начали использовать прибыль от торговли наркотиками для покупки и продажи огнестрельного оружия не только своим членам, но и другим преступным группам с огромными наценками. В некоторых случаях этот показатель может достигать от 50% до 150%, что делает бизнес прибыльным [30].
По данным Национального центра по борьбе с огнестрельным оружием Великобритании, 99% изъятий огнестрельного оружия связаны с нелегальным наркобизнесом [31]. Аналогичные данные опубликованы и в Испании [32].
Таким образом, существующие международные нормативные правовые акты по противодействию контрабанде оружия не дают ожидаемых результатов. Решение данной проблемы можно видеть в укреплении национального законодательства, устранении внутренних и региональных лазеек, совершенствовании информационно-технического обеспечения таможенных и пограничных органов.
Список литературы
1. Karp A. Estimating global civilian-held firearms numbers // Small Arms Survey. - June 2018. - URL: smallarmssurvey.org/sites/default/files/resources/SAS -BP-Civilian-Firearms-Numbers.pdf.
2. Homicide kills far more people than armed conflict, says new UNODC study // UNODC. - 8 July 2019.
- URL: www.unodc.org/unodc/en/press/re-leases/2019/Juli/ homicide-kills-far-more-people-than-armed-conflict-- says-new-unodc-study.html.
3. Dube A., Dube O., Garcia-Ponce O. Cross-border spillover: US gun laws and violence in Mexico // American Political Science Association. - 2013. Vol. 107, N 3. - P. 397-417. -DOI:10.1017/S0003055413000178
4. Global Study on Firearms Trafficking // UNODC.
- 2020. - P. 8. - URL: www.unodc.org/docu-ments/data-and-analysis/Fire-arms/2020_Global_Study_on_Firearms_Traffick-ing_Executive_Summary.pdf.
5. Афонин П.Н., Афонин Д.Н., Графова Е.М., Дробот Е.В. Основы таможенного дела. Санкт-Петербург: Общество с ограниченной ответственностью "Издательский центр "Интермедия", 2018. -288 с. - ISBN 978-5-4383-0145-5. - EDN DQRTLO.
6. Афонин Д.Н., Кулешов А.В. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности: учебник. -СПб.: ИЦ «Интермедия». - 2021. - 152 с.
7. Гайдук Ю.С., Афонин Д.Н., Поль-Мари А.Л. Криминологический анализ незаконного перемещения оружия через таможенную границу // Бюллетень инновационных технологий. - 2017. - Т. 1, № 4(4). - С. 28-34. - EDN ZTWOMH.
8. The Firearms Protocol // UNODC. - URL: www.unodc.org/unodc/en/firearms-protocol/the-fire-arms-protocol.html.
9. Arms Exports to Middle East: A Question of Legality // Balkan Insight. - 27 July 2016. - URL: balkan-insight.com/2016/07/27/arms-exports-to-middle-east-a-question-of-legality-07-26-2016/.
10. The Arms Trade Treaty. 24 Dec. 2014, the-armstradetreaty.org/hyper-images/file/ATTEng-lish/ATT English.pdf?templateId=137253.
11. Is an international conflict brewing in Montenegro? // Small Wars Journal. - 15 November 2020. -URL: smallwarsjournal.com/jrnl/art/ international-conflict-brewing-montenegro.
12. Rose J. Islamski teroristi opskrbljuju se oruzjem s Balkana // DW. - 4 February 2020. - URL: www.dw.com/hr/islamski-teroristi-opskrbljuju-se-oru%C5%BEjem-s-bal-kana/a-52244446.
13. Mercado G.V., Felix L., Carballo G. De armas tomar: Armas de fuego y extorsion en Centroamerica // GI-TOC. - November 2021. - URL: globalinitia-tive.net/wp-content/uploads/2021/11/6o-Re-porte-CAM-OBS_Final.pdf.
Бюллетень инновационных технологий
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
14. Observatory of Illicit Economies in Eastern and Southern Africa // GI-TOC. - Risk Bulletin. - January-February 2022. - Iss. 23. - URL: globalinitiative.net/wp-content/ uploads/2022/03/ESA-Obs-Risk-Bulleti n-23.pdf
15. Bahadur J. The price of civil war: A survey of Somalia's arms markets // GI-TOC. - April 2022. -URL: globalinitia-tive.net/wp-content/uploads/2022/03/ Price-of-civil-war-13.04-web.pdf.
16. Observatory of Illicit Economies in West Africa, Risk Bulletin // GI-TOC. - March 2022. - Iss. 3. - URL: globalinitiative.net/wp-content/uploads/2022/04/WEA-Obs-RB3.pdf.
17. Irish-Qhobosheane J. How to silence the guns? Southern Africa's illegal firearms markets // GI-TOC. -September 2021. - URL: globalinitiative.net/wp-con-tent/uploads/2021/09/GITOC-ESA-Obs-How-to-si-lence-the-guns-Southern-Africas.REV_.pdf.
18. Brezo B. Misteriozna krada u kasarnama u BiH: Gdje zavrsava ukradeno oruzje? // N1 News Bosnia. -17 February 2021. - URL: ba.n1info.com/vijesti/kradja-oruzja-u-kasarnama-u-bih-ko-kako-i-gdje-je-zavrsilo.
19. Potvrdeno: Nestalo oruzje u Pazaricu, istraga u toku // N1 News Bosnia. - 12 February 2021. - URL: ba.n1info.com/ vijesti/potvrdjeno-nestalo-oruzje-u-pa-zaricu-istraga-u-toku/.
20. Osama S. Raging Conflicts Afflict the Middle East Region // Asharq AL-Awsat. - 12 Oct. 2022. -URL: english.aawsat.com/home/article/3926771/rag-ing-conflicts-afflict-middle-east-region
21. Sudreau B., Lopes da silva D., Marksteiner A. at all. Trends in world military expenditure, 2021 // SIPRI Fact Sheet, SIPRI. - Apr. 2022. - URL: www.sipri.org/sites/default/files/2022-04/fs2204milex 20210.pdf
22. MENA-Region-1740*840. - URL: www.dahren-dorf-forum.eu/working-group-europe-and-the-mena-region/mena-region-1740x840/.
23. Karp A. Estimating global civilian-held firearms numbers // Small Arms Survey. - June 2018. - URL: smallarmssurvey.org/sites/default/files/re-sources/SAS-Bp-Civilian-Firearms-Numbers.pdf.
24. Federal Firearms Licensee theft/loss report 2021. - URL: www.atf.gov/resource-center/
25. McDougal T.L. The way of the gun: Estimating firearms trafficking across the US-Mexico border // Journal of Economic Geography. - 2015. - Vol. 15, N 2. - P. 297-327. - DOI: 10.1093/jeg/lbu021
26. US Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives // Firearms trace data: Mexico, 2015-2020.
- URL: www.atf.gov/resource-center/firearms-trace-data-mexico-2015-2020.
27. Bish A. The crime paradox: Illicit markets, violence and instability in Nigeria // GI-TOC. - April 2022.
- URL: globalinitiative.net/wp-content/up-loads/2022/04/GI-T0C-Nigeria_The-crime-paradox-web.pdf.
28. Tackling the threat of 3D printed guns in Europe // Europol, Printing insecurity. - 27 May 2022. - URL: www.europol.europa.eu/media-press/news-room/news/print-ing-insecurity-tackling-threat-of-3d-printed-guns-in-eu-rope.
29. Афонин Д.Н. Применение рентгеновских сканеров для выявления внутриполостного сокрытия наркотических средств // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2017. - Т. 13, № 3(348). - С. 563-572. - DOI 10.24891/ni.13.3.563.
- EDN YHFGRF.
30. Global Assassination Monitor // GI-TOC. - URL: assassination.globalinitiative.net/monitor/.
31. Sampaio A. Rio's deadliest police raid // GI-TOC. - 13 May 2021. - URL: globalinitiative.net/analy-sis/ rios-deadliest-police-raid/.
Поступила в редакцию 02.04.2023
Сведения об авторе:
Афонин Дмитрий Николаевич - профессор кафедры таможенного дела Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, доктор медицинских наук, доцент, e-mail: [email protected]
Электронный научно-практический журнал "Бюллетень инновационных технологий" (ISSN 2520-2839) является сетевым средством массовой информации регистрационный номер Эл № ФС77-73203 по вопросам публикации в Журнале обращайтесь по адресу [email protected]
