Научная статья на тему '«Контагиозность» коррупции: горизонтальное распространение между индивидами'

«Контагиозность» коррупции: горизонтальное распространение между индивидами Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
137
28
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
КОРРУПЦИЯ / CORRUPTION / РОСТ КОРРУПЦИИ / CORRUPTION GROWTH / КОРРУПЦИЯ В ОБЩЕСТВЕ / CORRUPTION IN SOCIETY / СОЦИАЛЬНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ / SOCIAL INTERACTION / ПЕРМАНЕНТНАЯ КОРРУПЦИЯ / PERMANENT CORRUPTION

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Борцев Валерий Викторович

Статья посвящена анализу феномена горизонтального распространения коррупции в обществе. Выявляется то, что знания и подозрения индивида о коррупционных преступлениях, совершенных его ближайшим окружением или обществом в целом, формируют ожидания роста масштабов коррупции. Такие ожидания являются базисом проявления коррупционного поведения, а их наличие в обществе увеличивает масштаб коррупции в целом. Определяются условия, при которых такой механизм распространения начинает действовать.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

“Contagiousness” of Corruption: Horizontal Outspread among Individuals

This article analyzes the phenomenon of horizontal spread of corruption in society. It reveals that the individual's knowledge and suspicions about corruption in his inner circle or society in whole that form the expectations of the corruption growth. The existence of such expectations is the basic element of corrupt behavior and it increases the corruption in whole.

Текст научной работы на тему ««Контагиозность» коррупции: горизонтальное распространение между индивидами»

«контагиозностъ»1 коррупции: горизонтальное распространение

между индивидами

_Аннотация

Статья посвящена анализу феномена горизонтального распространения коррупции в обществе. Выявляется то, что знания и подозрения индивида о коррупционных преступлениях, совершенных его ближайшим окружением или обществом в целом, формируют ожидания роста масштабов коррупции. Такие ожидания являются базисом проявления коррупционного поведения, а их наличие в обществе увеличивает масштаб коррупции в целом. Определяются условия, при которых такой механизм распространения начинает действовать.

Ключевые слова: коррупция, рост коррупции, коррупция в обществе, социальное взаимодействие, перманентная коррупция

Коррупция - сложное явление, интерес к которому, судя по количеству публикаций в международном научном сообществе, ежегодно возрастает. В большинстве своем научные исследования коррупции посвящены либо институциональному аспекту, либо попыткам поиска взаимосвязей между изменяющимися уровнями коррупции и различными экономическими и неэ-

1 Контагиозность (лат. contagiosus заразительный, заразный; синоним заразительность) - свойство инфекционных болезней передаваться от больных людей или животных здоровым восприимчивым людям (животным).

Борцев

Валерий Викторович

магистр экон. наук,

аспирант кафедры

политической экономии,

Московский

государственный

университет

имени МВ. Ломоносова

bal_1988@mail.ru

кономическими факторами в процессе межстра-нового анализа на макроуровне.

_ Причины коррупции

_ Причины коррупции уже довольно продолжи_ тельное время исследуются учеными с использо-

_ ванием различных подходов, в том числе и эмпи-

_ рических. Исследователи выделяют обширное

_ множество причин коррупции, разрабатывают

различные классификации.

_ Коррупция производит обширное множество

_ эффектов, именуемых последствиями. Эти явле-

_ ния активно воздействуют на социальную сферу,

_ что выражается в общем «разлагающем» эффек-

_ те. Происходит общее преломление социальных

_ регуляторов поведения. Коррупция обуславливает

деградацию «человеческого капитала», оказывает разрушительное влияние на мораль, что в конеч-____ном итоге приводит к росту коррупции и равнодушию к возможным негативным последствиям этого процесса.

Горизонтальное распространение коррупции

Тема распространения коррупции уже продолжительное время волнует умы ученых разных стран. При этом исследования строятся на изучении причин и последствий феномена. За причину коррупции обычно принимается деятельность государственного аппарата управления в общем виде, а последствия ложатся на плечи граждан. То есть получался «вертикальный канал» передачи коррупции, в упрощенном виде от государства к населению. В значительной степени меньшее количество исследователей изучает возможность «горизонтальной передачи», то есть среди членов общества. Существование такого механизма распространения преступности исследовалось учеными и дало положительные результаты.

Для изучения передачи коррупции в обществе основываются на базовых принципах поведенческой экономики, в частности, социальных взаимодействиях. Личная готовность к вовлечению в коррупцию зависит от степени коррумпированности остальных граждан (общества в целом или

_исследователи

выделяют обширное

_множество

_причин коррупции,

_разрабатывают

_различные

_классификации

российское предпринимательство, № 9 (231)/.май 2013

ближайшего окружения/коллег), а масштаб коррупции в текущем периоде зависит от коррупции в предыдущих периодах.

Изучение коррупции как экономического аспекта, выделение «рынка коррупции», применение инструментов анализа экономической теории - все это уже продолжительное время используется в процессе изучения феномена коррупции. Некоторые служители науки подчеркивают особую важность изучения социальных взаимодействий в процессе экономического анализа. Применительно к исследованию явления коррупции с таких позиций возможно использование теории просоциального поведения, в рамках которой внимание акцентируется на зависимости поведения и предпочтений одного индивида от других индивидов, иными словами «эффекте заражения», на примере любых действий, сопряженных с нарушением закона. Идея того, что коррупция может передаваться от одного члена общества к другому, как «заразная болезнь», также основывается на «теории разбитого окна»2, опытом практического применения которой обладают правоохранительные органы, имевшие дело с мелкими правонарушениями в некоторых городах США3, при разработке стратегии поддержания правопорядка. В большинстве своем решение о совершении коррупционного преступления принимается абсолютно сознательно, то есть при наличии понимания того, что такие действия являются противозаконными, и основано такое решение на выводах о поведении других людей в похожих ситуациях.

Эмпирические исследования доказывают, что склонность индивида к проявлению коррупционного поведения напрямую зависит от восприятия

коррупция_

обуславливает_

деградацию

«человеческого_

капитала»,_

оказывает_

разрушительное влияние на мораль

2 Согласно теории, если кто-то разбил стекло в доме, и никто не вставил новое, то вскоре ни одного целого окна в этом доме не останется, а потом начнется мародерство. Явные признаки беспорядка и несоблюдения людьми принятых норм поведения провоцируют окружающих тоже забыть о правилах (цепная реакция).

3 Нью-Йорк, Чикаго, Балтимор, Бостон и Лос-Анджелес.

за

обычно принимается

_деятельность

_государственного

в общем виде, а последствия ложатся на плечи граждан

коррупционной деятельности коллег и других окружающих лиц. Стоит отметить, что для принимающего решение индивида важно наличие как точной информации, так и хотя бы косвенных лично сформированных подозрений в преступлениях. Также склонность зависит от прошлого опыта или знания. Имеет значение как личный опыт, так и знание о масштабах (нынешних и прошлых) коррупции в регионе, что формирует ожидание у индивида, по меньшей мере, их (масштабов) сохранения.

Исследование на основе эмпирических данных, полученных в Китае, дало абсолютно такие же результаты: индивиды не действуют изолировано, их коррупционное поведение формируется на основании предыдущего опыта или знания и в езультате социальных взаимодействий. жидания индивидов играют важную роль в рас-ространении коррупции. Так, например, кор-упция на уровне «подарков» за какую-либо услугу вызывает изменения в поведении людей. Если «подарок» преподносится лицу, принимающему какое-либо решение (должностное лицо), то оно скорее будет принято в пользу дарящего индивида. Однако такие факты искажают ожидания должностного лица. Так, в следующий раз в процессе принятия решения отсутствие «подарка» от того же индивида вызовет его нарочитую дискриминацию со стороны должностного лица. Такие выводы являются репрезентативными, так как на дарящего индивида изначально не было наложено никаких обязательств. Даже если преподнесение «подарка» носило единовременный характер, а его размер (ценность, полезность и пр.) является малым, результат воздействия на ожидания должностного лица может оказаться несоизмеримо большим. Под «подарком», впрочем, можно понимать любую дополнительную как материальную, так и нематериальную (например, эстетическую, моральную и пр.) выгоду, которую должностное лицо способно извлечь в результате принятия того или иного решения. Отсутствие дополнительной выгоды впоследствии приведет к возникновению вышеописанной дискриминации или ее каким-либо иным вариациям.

I-

российское предпринимательство, № 9 (231)/май 2013

Перманентная коррупция

Некоторые ученые в качестве одного из источников распространения коррупции весьма часто выделяют саму коррупцию. Более того, полученные раннее выводы могут означать, что одно коррупционное преступление, прогрессируя по «цепной реакции», в конечном счете приведет к бесчисленному количеству подобных деяний и безудержному росту коррупции. Для этого следует рассматривать явление перманентной коррупции, которое объясняет постоянный или подвергающийся незначительным колебаниям уровень коррупции в стране в течение рассматриваемого временного периода.

Для возникновения коррупции, в первую очередь, должны существовать причины (экономические, институциональные, социо-культурные и др.). Также важным моментом является разграничение сфер, где коррупция потенциально может возникнуть (деловая, бытовая, государственного управления и др.).

Наличие причин способствует возникновению коррупции в рамках какой-либо сферы, а механизм горизонтального распространения способствует росту количества коррупционных преступлений. Этот процесс будет продолжаться до тех пор, пока подверженная коррупции сфера не будет полностью поражена. В отсутствие причин возникновения коррупции в других сферах в стране установится перманентная коррупция.

Выводы

При разработке политических стратегий в рамках антикоррупционной политики следует принимать во внимание тот факт, что индивидуальные поведенческие решения принимаются не изолировано. Социальные взаимодействия и их динамика имеют большое значение в понимании коррупции. Склонность индивида к коррупции формируется на основе его знаний об аналогичных преступлениях со стороны других членов общества.

Также важную роль в процессе принятия решений играют ожидания, базирующиеся на информации относительно масштабов коррупции в текущем периоде, которая основывается на

идея того, что_

коррупция может передаваться от одного члена

общества_

к другому,_

как «заразная болезнь», основывается на «теории разбитого окна»

важным моментом

_является

_разграничение

_потенциально

может возникнуть ..(деловая, бытовая,

данных из прошлых периодов. При отсутствии точной информации индивиды основываются на собственных предположениях. Любое добровольное преподнесение «подарка» должностному лицу вызовет в дальнейшем целенаправленную дискриминацию по отношению к дарящему, если окажется, что дарение носило единовременный характер, а в конечном счет приведет к формированию у должностного лица постоянного ожидания извлечения дополнительной выгоды при выполнении своих должностных обязанностей.

Только наличие причин коррупции обеспечивает ее возникновение, а процесс горизонтального распространения - это один из инструментов, влияющих на рост масштабов явления, посредс-вом социальных взаимодействий и формирова-ия ожиданий. В отсутствии причин наблюдается перманентная коррупция, то есть коррупция, ровень которой либо постоянен, либо незначительно колеблется в течение рассматриваемого временного периода.

Литература

1. Левин М., Сатаров Г. Коррупция в России: классификация и динамика // Вопросы экономики. -2012. - № 10.

2. Мельников О.Н., Ларионов В.Г. Коррупция как фактор экономического сопротивления легальной экономике // Российское предпринимательство. — 2012. — № 13 (211). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.creativeconomy.ru/ articles/24376/.

3. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы. - М.: Логос, 2003.

4. Andreoni J., Miller J. Giving According to GARP: An Experimental Test of the Consistency of Preferences for Altruism // Econometrica. - 2002 - Vol. 70, № 2.

5. Banerjee A.V. A Simple Model of Herd Behavior // The Quarterly Journal of Economics. - 1992 - Vol. 107, № 3.

6. Bhagwati J. Directly Unproductive Profit-Seeking (DUP) Activities // Journal of Political Economy. -1982 - Vol. 90, № 5.

7. Bikhchandani S., Hirshleifer D., Welch I. Learning from the Behavior of Others: Conformity, Fads, and

российское предпринимательство, № 9 (231)/май 2013

Informational Cascades // The Journal of Economic Perspectives. - 1998 - Vol. 12, № 3.

8. Bird R.M., Martinez-Vazquez J., Torgler B. Tax Effort: The Impact of Corruption, Voice and Accountability // Working Papers Series: 2007-223 - School of Economics and Finance, Queensland University of Technology.

9. Bird R.M., Martinez-Vazquez J., Torgler B. Societal Institutions and Tax Effort in Developing Countries // CREMA Working Paper Series 2004-21: Center for Research in Economics, Management and the Arts.

10. Charness G., Rabin M. Understanding Social Preferences with Simple Tests // The Quarterly Journal of Economics. - 2002 - Vol. 117, № 3.

11. Dong B., Dulleck U., Torgler B. Conditional corruption // Journal of Economic Psychology. -2012 - Vol. 33, № 3.

12. Dong B., Torgler B. (2010). Corruption and Social Interaction: Evidence from China // CREMA Working Paper Series 2010-22: Center for Research in Economics, Management and the Arts.

13. Glaeser E.L., Sacerdote B., Scheinkman J.A. Crime and Social Interactions // The Quarterly Journal of Economics. - 1996 - Vol. 111, № 2.

14. Harcourt B.E., Ludwig J. Broken Windows: New Evidence from New York City and a Five-City Social Experiment // The University of Chicago Law Review. - 2006 - Vol. 73, № 1.

15. Kahan D.M. Social Meaning and the Economic Analysis of Crime // The Journal of Legal Studies. -1998 - Vol. 27, № 2.

16. Katz M., Shapiro C. Network Externalities, Competition, and Compatibility // The American Economic Review. - 1985 - Vol. 75, № 3.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

17. Keizer K., Lindenberg S., Steg L. The Spreading of Disorder // Science. - 2008 - Vol. 322, № 5908.

18. Kodila-Tedika O., Azia-Dimbu F., Kalemasi-Mosengo C. (2012). Divorce and Corruption: New Study, New Data // MPRA Paper 39815: University Library of Munich.

19. Krueger A.O. The Political Economy of the Rent Seeking Society // The American Economic Review. -1974 - Vol. 64, № 3.

20. Malmendier U., Schmidt K. (2012). You Owe Me // Working Paper 18543: National Bureau of Economic Research.

21. Manski C.F. Economic Analysis of Social Interactions // The Journal of Economic Perspectives. - 2000 - Vol. 14, № 3.

22. Mauro P. Corruption and the Composition of Government Expenditure // Journal of Public Economics. - 1998 - Vol. 69, № 2.

23. Myint U. Corruption: Causes, Consequences and Cures // Asia-Pacific Development Journal. - 2000 -Vol. 7, № 2.

24. Rose-Ackerman S. Corruption: A Study in Political Economy. - New York: Academic Press, 1978.

25. Shleifer A., Vishny R.W. Corruption // Quarterly Journal of Economics. - 1993 - Vol. 108, № 3.

26. Tullock G. Welfare Costs of Tariffs, Monopolies and Theft // Western Economic Journal. - 1967 - Vol. 5, № 3.

27. Wilson J.Q., Kelling G.L. Broken Windows: The Police and Neighborhood Safety // The Atlantic Monthly. - 1982 - Vol. 249, № 3.

Valeriy V. Bortsev

Master of Economic Sci, Postgraduate Student of the Academic Department of Political Economy, Lomonosov Moscow State University

"Contagiousness" of Corruption: Horizontal Outspread among Individuals

_Abstract

This article analyzes the phenomenon of horizontal spread of corruption in society. It reveals that the individual's knowledge and suspicions about corruption in his inner circle or society in whole that form the expectations of the corruption growth. The existence of such expectations is the basic element of corrupt behavior and it increases the corruption in whole.

Keywords: corruption, corruption growth, corruption in society, social interaction, permanent corruption

россиuское предпринимaтеnbстeо, № 9 (231)/Mau 2013

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.