CC BY
5консультации
Консультант Елена Леонидовна Болотова,
профессор кафедры управления образовательными системами ФПКиППРО МПГУ, академик МАНПО, доктор педагогических наук
^ Могут ли меня отчислить из шко-• лы из 11-го класса за опоздание, за то, что я выхожу на перемене курить? И ещё я состою на внутри-школьном учёте. Мне 18. Т.Ц.
Да, могут, так как вы нарушаете сразу два Федеральных закона, и вы достигли возраста, в котором допускается такая процедура.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об
образовании в РФ» учащиеся обязаны выполнять требования устава организации и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности. В уставе вашей школы, скорее всего, указано, что курение в здании школы и на её территории не допускается, а также и то, что учащиеся обязаны вовремя приходить на занятия и не опаздывать.
Согласно этой статье закона № 273-Ф3 за неисполнение или нарушение устава школы, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к учащимся
могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, отчисление.
При выборе меры дисциплинарного взыскания необходимо учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершён, предыдущее поведение учащегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов учащихся, советов родителей.
По решению ОУ за неоднократное совершение дисциплинарных проступков допускается отчисление несовершеннолетнего учащегося, достигшего возраста пятнадцати лет, как меры дисциплинарного взыскания.
Отчисление несовершеннолетнего учащегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в школе оказывает отрицательное влияние на других учащихся, нарушает их права и права работников
школы, а также нормальное функционирование ОУ.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодёжи, услуг в области физической культуры и спорта.
15 ноября 2013 г. вступило в силу большинство положений этого закона. Многие ограничения и запреты, установленные Законом № 15-ФЗ, начали действовать уже с 1 июня 2013 г.
Организации могут быть оштрафованы на сумму до 90 тыс. руб., если не обеспечат на своей территории соблюдение запретов на курение.
Все организации и предприниматели должны контролировать на своей территории соблюдение Закона № 15-ФЗ, в частности:
• запрета курения в определённых помещениях и на определённых территориях;
• запрета рекламы табака;
• ограничений розничной продажи табачной продукции.
Рассматривать дела об указанных административных правонарушениях могут органы по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и другие надзорные органы.
Составляют протоколы об административных правонарушениях наравне с указанными органами должностные лица органов по контролю и надзору в сфере здравоохранения.
Согласно ст. 6.24 КоАП РФ нарушение установленного Федеральным законом № 15-ФЗ запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей. Нарушение установленного Федеральным законом № 15-ФЗ запрета курения табака на детских площадках влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей.
^ Я работаю педагогом-психоло-
• гом, имею ВКК Преподаю элективный курс «Психология и выбор профессии», нужна ли мне аттестация по должности «учитель»,
чтобы этот элективный курс оплачивался по ВКК?
Марина Николаевна
Если Вы выполняете функции учителя, то надо получать квалификационную категорию по такой должности.
^ Согласно учебному плану, пред-• ставленному в Примерной ООП НОО (2013 г.), для 1-3-х классов возможно организовать учебный процесс в пятидневную учебную неделю (согласно требований Сан-ПиН 2.4.2821-10), в 4 классе при введении 1 часа в неделю курса ОРКСЭ (ранее 0,5 часа) обязательная недельная нагрузка составляет 24 часа (максимальная недельная нагрузка при 5-дневной учебной неделе согласно требованям Сан-ПиН 2.4.2821-10 составляет 23 часа). Возможно ли организовать учебный процесс в 4 классе (ФГОС НОО) по 5-дневной учебной неделе (если возможно, укажите ссылки на документы)? Наталия
Согласно СанПиН 2.4.2.28210 в 2—4-х классах допускается учебная нагрузка учащихся в объёме 23 часа в неделю при 5-дневной неделе.
Приказ Минобразования РФ от 09.03.2004 № 1312 (ред. от 01.02.2012) «Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования» определяет, что при пятидневной неделе учащиеся могут быть заняты 22 часа в неделю или 782 часа в году. Это с учётом изучения ОРКСЭ.
Подскажите, пожалуйста, может ли выполнять функцию классного руководителя воспитатель в коррекционной школе-интернате? С.П.
Да, может. Функцию классного руководителя может выполнять любой работник, имеющий профессионально-педагогическую квалификацию. См. письмо Минобрна-уки РФ от 25.04.2006 № АФ-100/03 «О рекомендациях ЦК Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации» (вместе с «Рекомендациями по применению законодательства Российской Федерации при осуществлении выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам общеобразовательных учреждений»).
^ В нашей дошкольной образовательной организации режим 12-часового пребывания (с 7.00 до 19.00). В какое время по новому законодательству мы имеем право оказывать дополнительные платные образовательные услуги (кружки различной направленности): только в выходные дни и в рабочие после 19.00 или можно в вечернее время после сна? Сколько раз в неделю (в расчёте на 1 ребёнка) могут быть оказаны дополнительные платные услуги? Лариса Николаевна
Дополнительные образовательные услуги оказываются за пределами основной образовательной программы.
Консультации
Вам надо проанализировать время пребывания ребёнка в учреждении. Оно состоит из присмотра, ухода и обучения. С согласия родителей могут быть оказаны образовательные услуги вне расписания основных учебных мероприятий. Согласно п. 8.2.4. и п. 8.2.5. СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» начало занятий должно быть не ранее 8.00 ч, а их окончание — не позднее 20.00 ч. Занятия детей по дополнительному образованию могут проводиться в любой день недели, включая воскресные и каникулы.
Имеет ли право администрация • дома пионеров и школьников в обязательном порядке навязывать свои мероприятия сельским школам? И второй вопрос: все районные мероприятия проводятся во время учебного процесса, поэтому у детей появляется пробел в знаниях. Ведь принимают участие в них одни и те же учащиеся, так как в сельских школах выбор невелик. Но при поступлении в вузы ценят знания, а не участие в районных мероприятиях (исключаю предметные олимпиады). Как прекратить эти, якобы необходимые, мероприятия, которые проводятся в основном для галочки, и, конечно же, в ущерб учебному процессу? Г.В.
Нет, администрация дома пионеров не имеет права навязывать сельским школам свои мероприятия. Это другое юридическое лицо. Взаимодействие школы и учреждения дополни-
тельного образования может быть построено на договорных отношениях. Для учащихся все формы дополнительного образования добровольные.
В отношении постоянного отвлечения учащихся на мероприятия, организуемые районным учреждением дополнительного образования, следует обращаться с жалобой в органы местного самоуправления. План районных мероприятий должен быть скорректирован под особенности учебного процесса общеобразовательных учреждений.
Напомним, что участие школьников во всевозможных конкурсах и смотрах не является обязанностью. Согласно ч. 4 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ» учащиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами.
Надо ли оценивать надомни-• ка, который посещает школу, по всем предметам и ставить отметки в журнал, где он записан, если с ним занимается другой учитель с отдельной платой? Ильин
Этот момент вы имеете право учитывать в соответствии с вашими локальными актами. Надомник такой же ученик, как и учащиеся в классе. Часть образовательного процесса может быть перенесена в класс, а часть —
в домашние условия. Если ученик при таком сложном графике учёбы показывает достойные результаты, то почему бы их не выставлять в журнал. В журнале, напротив фамилии такого ученика, делается пометка о том, что он находится на надомном обучении или обучается по индивидуальному учебному плану.
^ Вечерней школе из-за недо-• статочного количества денежных средств на заработную плату в Управлении образования предложили объединить некоторые классы (5-6-е, 10-11-е). Если этого не сделать, заработной платы сотрудникам до конца финансового года не хватит. Подскажите, пожалуйста, какими нормативными документами можно воспользоваться? Евгения Викторовна
Такое объединение классов будет нарушать права учащихся и не предусмотрено
СанПиН 2.4.2.2821-10. Оптимизацию заработной платы следует проводить не за счёт детей, а за счёт пересмотра штатного расписания в образовательных организациях и органах управления образованием. Сэкономленные средства могут быть направлены на повышение зарплат педагогических работников. Ваше Управление образования сделало вам предложение, которое в ходе проверки прокуратуры по жалобам родителей о нарушении прав детей приведёт к штрафным санкциям в отношении самой школы или должностных лиц. Обращаем ваше внимание, что источником права в сфере
образования является нормативный правовой акт, а не устная договорённость или телефонное требование.
Поэтому, если органы местного самоуправления не предпринимают никаких официальных мер по оптимизации зарплаты педагогов, то такие рекомендации следует расценивать как нарушение трудового законодательства.
^ В школах прошла проверка департамента, после которой директоров и зам. по УВР обязуют получить образование менеджера. Законно ли это? Оксана
Да, законно, так как согласно приказу Минздравсоцразвития
РФ от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» все руководители и их заместители должны иметь высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управле-
ния или менеджмента и экономики.
^ Если учитель откажется от самообразования, точнее от отчётов по самообразованию, то так его могут наказать?
Иван Николаевич
Согласно ст. 48 ФЗ «Об образовании в РФ» самообразование не является обязанностью учителя, следовательно и отчёты по данной обязанности несостоятельны. Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона, учитель обязан систематически повышать свой профессиональный уровень. Это подтверждается документами о повышении, квалификации или документами о получении образования следующего уровня, или документами о прохождении переподготовки по определённому направлению.
В отношении наказаний за ненадлежащее выполнение или невыполнение работником своих обязанностей смотрите
ст. 192 ТК РФ.
Ребёнок по субботам не посе-• щает школу, так как находится на службе в церкви (церковь адвентистов седьмого дня). Родители готовы самостоятельно изучать программный материал с ребёнком. Как поступить, чтобы не
обидеть религиозные чувства родителей и соблюсти закон?
Наталья
Предложите родителям перевод ребёнка на индивидуальный план обучения. По этому вопросу разъяснения представлены в письме Минобрнауки России от
23.12.2010 № МД-117-03
«Об обучении по субботам в общеобразовательных учреждениях».
Учитывая право каждого на свободу совести и вероисповедания, «соблюдение субботы» не может трактоваться в качестве грубого нарушения устава образовательного учреждения, в том случае, если родители (законные представители) предприняли все необходимые и своевременные меры для согласования с образовательным учреждением индивидуального плана обучения ребёнка.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области образования и иными нормативными актами Российской Федерации предусмотрена возможность для родителей (законных представителей) обеспечить право на образование несовершеннолетних детей, независимо от вероисповедания, национальной или расовой принадлежности. НО
