CC BY
2002ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ / JURIDICAL SCIENCES
УДК: 342.4
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
В РОССИИ, ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ
Жадан В. Н.1
В статье рассматриваются конституционные обязанности человека и гражданина в России на основе анализа международно-правовых и конституционно-правовых норм, общетеоретических положений, научных подходов и авторского понимания. Также на основе анализа некоторых нормативных и судебных правовых актов исследуется реализация отдельных конституционных обязанностей человека и гражданина, и обращается внимание на возможные виды юридической ответственности за ненадлежащее их исполнение.
Ключевые слова: конституционные обязанности, человек, гражданин, Россия, анализ, международно-правовые, конституционно-правовые нормы, правовые акты, реализация.
Права и свободы человека и гражданина в любом государстве воплощаются в реальность только в том случае, если они неразрывно сочетаются (сопряжены) с выполнением ими обязанностей, установленных законом. Еще с древних времен известен принцип сочетания прав и обязанностей человека и гражданина. Так, в Древнем Риме принадлежность к римскому гражданству означала для человека возможность пользоваться определенными правами и одновременно выполнять публичные обязанности.
В свою очередь, теоретические основы о естественных и неотчуждаемых правах и свободах человека, и установленных законом его обязанностях были разработаны западноевропейскими мыслителями Г. Гроцием, Ж. Ж. Руссо, Т. Гоббсом, Дж. Локка, Ш. Монтескье, идеи которых в ходе буржуазно-демократических революций XVII-XVIII веков нашли свое нормативное закрепление во французской Декларации прав человека и гражданина (1789 г.), Билле о правах США (1791 г,) конституциях Польши (1791 г.) и Франции (1791 г.), правовых актах других стран.
Так, в ст. 4 Декларации прав человека и гражданина (1789 г.) [1] закреплено положение, которое стало правовой аксиомой, не утратившей актуальности и в современное время, что «Свобода состоит в возможности делать все, что не наносит вреда другому: таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами. Пределы эти могут быть определены только законом». Тем самым, реализация естественных прав человека и гражданина соотносится с выполнением установленных законом обязанностей, обеспечивающими другим членам общества и государства пользоваться этими правами.
В свою очередь, правовой институт обязанностей человека и гражданина начал оформляться и приобретать нормативное закрепление после Второй мировой войны в международно-правовых актах.
Так, в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) [2] определяется, что «Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности».
1 Жадан Владимир Николаевич — к.ю.н., доцент, кафедра уголовного процесса и судебной деятельности, Казанский (Приволжский) федеральный университет, Елабужский институт
Во вводной части Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) [3] также закреплено, что «каждый отдельный человек, имея обязанности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит ...».
Исходя из этих и других международно-правовых положений, государства в своих конституциях (основных законах) и других законах определяют перечень обязанностей человека и гражданина применительно к национальным интересам, политическим и социально-экономическим условиям.
Для Российской Федерации (далее — Россия, РФ) права и свободы человека и гражданина также воплощаются в реальность, если они неразрывно сопряжены с выполнением установленных законом для человека и гражданина обязанностей. При этом важнейшее значение имеют правовые гарантии и условия, которые определяют обязанности человека и гражданина, и характеризуют их реализацию.
Тем самым каждый человек и гражданин должен четко знать свои юридические обязанности и их выполнять, так как они возложены на них обществом и государством, и установлены законом. При этом человек выполнения обязанности перед другими гражданами, обществом и государством может пользоваться соответствующими правами и свободами. В тоже время использование человеком и гражданами своих прав и свобод не должно приносить вред интересам других граждан, общества и государства.
Происшедшие с 90-х годов XX века в России реформы в политической и социально-экономических сферах привели не только к развитию новых рыночных отношений, но к существенному изменению нормативно-правового регулирования конституционно-правового статуса личности в России.
В научной литературе и Интернет-ресурсах вопросам анализа конституционно-правового статуса личности в России, а также возможным видам юридической ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей [4-8] посвящено немало публикаций. Такой интерес не является случайным, так как исходя из конституционно -правового статуса личности, определяются не только права и свободы человека и гражданина, но и их обязанности, а все вместе являются показателем уровня демократизма, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, выполнения обязанностей, верховенства права и закона в государстве.
Предметом данного рассмотрения будут некоторые вопросы, характеризующие конституционные обязанности человека и гражданина в России, и их реализацию.
Исходя из предмета исследования представляют интерес следующие вопросы: что понимается под конституционными обязанностями человека и гражданина; какие конституционные обязанности человека и гражданина определяются в России; в каких конституционных нормах и иных нормативно-правовых актах обязанности человека и гражданина находят свое закрепление; что представляет собой выполнение и реализация обязанностей человека и гражданина?
В правовой науке принято различать обязанности человека и гражданина. Обязанности человека сопряжены с самим фактом его жизнедеятельности (общественного бытия), а учитывая их официальное нормативное признание в государстве, они становятся обязанностями гражданина. При этом под обязанностями человека и гражданина понимается мера должного поведения, объективная необходимость, требования, предъявляемые государством к человеку с тем, чтобы не нарушались права другого человека и соблюдались интересы государства и общества [9].
В свою очередь, конституционные обязанности личности — лишь небольшая часть всех тех обязанностей, которые закон возлагает на нее. Они отличаются от прочих обязанностей граждан рядом особенностей, и все же можно говорить о едином понятии юридической обязанности независимо от того, в каком нормативном акте она записана [10].
Главным нормативно-правовым актов, в котором определяются конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в России является Конституция РФ [11].
В Конституции РФ, не предусматривается специальной главы, которая бы определяла обязанности человека и гражданина. При этом человек, его права и свободы являются высших ценностей России (ст. 2 Конституции РФ).
В соответствии с главой 2 «Права и свободы человека и гражданина» Конституции РФ каждому человеку на территории России предоставляются личные, социально-экономические и культурные права и свободы, а гражданам России и политические права, а также определяются обязанности человека и гражданина, что указывает на неразрывное единство двух составных частей конституционно-правового статуса личности в России — конституционных (основных) прав и свобод и конституционных обязанностей.
В науке конституционного права под конституционными обязанностями понимаются общеобязательные и закрепленные Конституцией РФ правила поведения, конкретизирующиеся в отраслевых нормах права обязательности каждого человека и гражданина и требующие от каждого лица определенного вида и меры личного поведения, за неисполнение которых предусматривается юридическая ответственность. Конституционные обязанности человека и гражданина — это те требования, которые выражены в конституционно-правовых нормах государства в отношении лиц, которые находятся на территории РФ [12].
В свою очередь под конституционными обязанностями человека и гражданина понимаются закрепленные и охраняемые Конституцией РФ правовые предписания, которые предъявляются человеку и гражданину в части необходимости их участия в обеспечении интересов общества, государства.
В науке конституционного права принято выделять специфическую роль конституционного права в части закрепления обязанностей человека и гражданина, которая заключается в том, что закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые: 1) имеют всеобщий характер; 2) не зависят от конкретного правового статуса лица; 3) закрепляются на высшем, конституционном уровне [13].
Конституционные обязанности человека и гражданина в науке конституционного права также принято подразделять на две группы: общие и частные [14]. К общим конституционным обязанностям относятся такие, которые распространяются на любого человека и являются обязательными для всех лиц, находящихся на территории государства: соблюдение конституции и законов, уважение прав и свобод, не наносить вред окружающей среде и другие. К частным конституционным обязанностям относятся такие, которые касаются определенной категории граждан: обязанности родителей заботиться о детях и их воспитании, обязанность совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях, нести военную службу и другие.
Таким образом, конституционные обязанности человека и гражданина — это закрепленные и охраняемые Конституцией РФ правовые предписания, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью их участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан [15].
Конституционные обязанности возникают, как у отдельного человека и гражданина, так и их объединений. При этом конституционные обязанности касаются не только индивидов — граждан РФ, лиц с двойным (и более) гражданством, лиц без гражданства, иностранных граждан, но и их объединений, организаций и органов.
Так, в главе 1 «Основы конституционного строя» Конституции РФ определяется, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ). Тем самым любые лица, находящиеся на территории России обязаны соблюдать Конституцию РФ и российские законы. При этом необходимо выделить два
конституционных принципа: а) равенство обязанностей (ч. 2 ст. 6 Конституции РФ); б) уважение прав и свобод других лиц, как важнейшее условие свободы и необходимое ограничение существования правопорядка в обществе и государстве; ч. 3 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод человека не должно нарушать права и свободы других лиц [16].
Конституционные обязанности имеют всеобщий характер, они не могут зависеть от конкретного правового статуса лица и закрепляются на высшем юридическом уровне. При этом некоторые конституционные обязанности могут распространяться на каждого человека, другие — только на граждан РФ [17].
Общепризнано, что права и свободы человека и гражданина (в том числе и конституционные) воплощаются в ходе их реализации, т. е. осуществление и проведение их в жизнь, в деятельности, как отдельного человека, так и их объединений. При этом в правовой науке под реализацией права понимается претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений и выделяются такие формы реализации права, как соблюдение, исполнение, использование и применение [18].
Естественно, конституционные обязанности человека и гражданина воплощаются в реальность только в том случае, если они будут реализовываться, т.е. выполняться путем действия или бездействия (воздержание от действий) субъектов соответствующих общественных отношений, направленных на достижение целей и, не причиняя вред (или не создавая угрозу) интересам других граждан, общества и государства. Также следует иметь в виду, что реализация субъективных прав, юридических обязанностей и правовых запретов составляет главное содержание процесса реализации права вообще.
В свою очередь, при неисполнении юридических обязанностей, человек может быть привлечен к юридической ответственности, которая установлена законом.
За неисполнение конституционных обязанностей предусматриваются различные виды (формы) юридической ответственности, которые установлены соответствующим законом. При этом в правовой науке принято выделять такие основные виды юридической ответственности, как административная, гражданско-правовая, дисциплинарная, материальная и уголовная. Указанные виды юридической ответственности связаны с ненадлежащим исполнением (или вообще неисполнением) конституционных обязанностей конкретными членами общества и государства, а, соответственно, нарушением прав и свобод других граждан либо причинением вреда интересам общества и государства.
Тем самым каждый человек и гражданин должен четко знать свои конституционные обязанности и их выполнять, так как они возложены на них обществом и государством, и установлены законом. При этом человек выполнения обязанности перед другими гражданами, обществом и государством может пользоваться соответствующими правами и свободами. В тоже время использование человеком и гражданами своих прав и свобод не должно приносить вред интересам других граждан, общества и государства.
Проанализируем определяемые в Конституции РФ обязанности человека и гражданина и при этом исследуем реализацию отдельных конституционных обязанностей, обращая внимание на возможные виды юридической ответственности за ненадлежащее их исполнение.
Согласно Конституции РФ выделятся следующие конституционные обязанности:
1. Обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы. Согласно ч. 2 ст. 15 по Конституции РФ в обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений входит соблюдение Конституции РФ и законов России. Обязанность соблюдать Конституцию РФ и действующие на ее территории законы, т. е. федеральные законы и законы субъектов РФ является одной из самых универсальных и всегда распространяющихся на всех субъектов
правоотношений, в том числе на иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ.
За не соблюдение Конституции РФ и законов в отношении человека и гражданина могут применяться соответствующие виды юридической ответственности.
2. Уважение прав и свобод других лиц. Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должны нарушать права и свободы других лиц.
3. Обязанность в ходе экономической деятельности не допускать монополизацию и недобросовестную конкуренцию, о чем предусматривается в ч. 2 ст. 34 Конституции РФ.
4. Обязанность не наносить ущерб окружающей среде, о чем предусматривается в ч. 2 ст. 36 Конституции РФ.
5. Обязанность заботиться о детях и их воспитании, о чем предусматривается в ч. 2 ст. 38 Конституции РФ.
Реализуется конституционная обязанность родителей заботиться о детях и их воспитании в ст. 63, 65 Семейного кодекса РФ [19] (далее — СК РФ).
В свою очередь за невыполнение указанных обязанностей, предусматривается гражданско-правовая ответственность родителей за порчу или уничтожение имущества, совершенные несовершеннолетними или причинение имущественного вреда другим лицам, а поэтому возмещение вреда пострадавшему лицу и ответственность родителей (лиц их заменяющих) осуществляется на основании ст. 1073 «Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет» и ст. 1074 «Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет» Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) [20]. На основании СК РФ за злостное неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и их воспитанию предусматривается возможность лишения или ограничения родительских прав (ст. 69, 70, 71, 73 СК РФ). Предусматривается также административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних на основании ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях [21] (далее — КоАП РФ). Предусматривается административная ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за совершение несовершеннолетними административных правонарушений (например, согласно ст. 20.22 КоАП предусматривается административная ответственность родителей при выявлении нетрезвого состояния у не достигшего 16 лет ребенка — за распития пива, употребление наркотических веществ и т. д.) Возможна и уголовная ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего на основании ст. 156 Уголовного кодекса РФ [22] (далее — УК РФ) и за неуплату средств на содержание детей по ст. 157 УК РФ.
6. Обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет заботиться о нетрудоспособных родителях, о чем предусматривается в ч. 3 ст. 38 Конституции РФ.
Реализуется конституционная обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях и содержать своих нетрудоспособных нуждающихся родителей в ст. 87 СК РФ. За невыполнение указанных обязанностей, предусматривается уголовная ответственность за неуплату средств на содержание нетрудоспособных родителей на основании ст. 157 УК РФ.
7. Обязанность получить основное общее образование. Родители или лица, их замещающие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, о чем предусматривается в ч. 4 ст. 43 Конституции РФ.
Реализуется конституционная обязанность родителей в части образования детей в Федеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [23]. В п. 1 ч. 4 ст. 44 «Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей
(законных представителей) несовершеннолетних обучающихся» данного закона закреплено, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования». В тоже время невыполнение данной обязанности родителями (законными представителями) несовершеннолетних не может повлечь к какой-либо ответственности. Именно поэтому, правовой смысл этой обязанности невелик, он следует к разумному напоминанию людям о том, что необходимо получение их детьми основного общего образования.
8. Обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, о чем предусматривается в ч. 3 ст. 44 Конституции РФ.
Реализуется конституционная обязанность по сохранению исторического и культурного наследия в Основах законодательства РФ о культуре (утв. Верховным Советом РФ 09.10.1992 № 3612-1) [24] и Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» [25]. При этом в ст. 62 Основ законодательства о культуре и ст. 61 данного закона предусматривается, что физические и юридические лица несут административную, уголовную и иную юридическую ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Так, например, за невыполнение указанных обязанностей в соответствии со ст. 240 ГК РФ предусматривается возможность выкупа бесхозяйственно содержимых культурных ценностей. В части невыполнение указанных обязанностей, предусматривается административная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения на основании ст. 7.14.1. КоАП РФ и уголовная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей на основании ст. 243 УК РФ.
9. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы. Законы, которые устанавливают новые налоги или ухудшающее положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют, о чем предусматривается в ст. 57 Конституции РФ.
Реализуется конституционная обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов в Налоговом кодексе РФ [26] (далее — НК РФ). При этом в ст. 12 НК РФ устанавливается следующие виды налогов и сборов в России: федеральные, региональные и местные.
За невыполнение указанных обязанностей устанавливается налоговая, административная и уголовная ответственность в соответствии с НК РФ (например, за неуплату или неполную уплату сумм налога (сбора) по ст. 122 НК и т. д.), КоАП РФ (например, нарушение индивидуальным предпринимателем, заключившим трудовой договор с работником, срока регистрации в территориальных органах ФСС России в качестве плательщика страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по ст. 15.32 КоАП РФ и т. д.) и УК РФ (например, уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений по ст. 198 УК РФ и т. д.).
10. Обязанность сохранять природу и окружающую среду, о чем предусматривается в ст. 58 Конституции РФ. В дополнение к ч. 2 ст. 36 Конституции РФ (обязанность не наносить ущерба окружающей среде) устанавливается обязанность сохранять природу и окружающую среду, и тем самым бережно относиться к природным богатствам.
Реализуется конституционная обязанность в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [27]. Согласно ст. 75 «Виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды» данного закона за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. За невыполнение указанных обязанностей и определение соответствующих видов ответственности, учитывая их многообразие, требует самостоятельного и дополнительного исследования.
11. Защита Отечества и несение военной службы. Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является одним из главных долгов и обязанностей гражданина РФ. Несет военную службу гражданин РФ в соответствии с федеральным законом, а в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение службу, а также в иных установленных федеральным законом случаях он имеет право на замену ее альтернативной или гражданской службой (ч. 2-3 ст. 59 Конституции РФ).
Реализуется конституционная обязанность в части несения мужчиной военной службы в Федеральном законе от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» [28]. Согласно ч. 1 ст. 7 «Ответственность граждан и должностных лиц за нарушение настоящего Федерального закона» данного закона определяется, что в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ».
При этом за невыполнение указанных обязанностей мужчиной, предусматривается административная ответственность на основании КоАП РФ (например, по ст. ст. 21.5 КоАП РФ неявка по повестке в военкомат лица, состоящего на учете, неявка в военкомат для постановки на учет или снятия с него в установленный срок и т.д.) и уголовная ответственность на основании УК РФ (например, по ст. 328 УК РФ).
В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» указывается, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Поэтому после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности [29].
Из вышеизложенного следует, что конституционные обязанности по содержанию составляют неотъемлемую часть конституционно-правового статуса человека и гражданина. При этом конституционные обязанности — это общеобязательные, установленные Конституцией РФ и раскрываемые в отраслевых нормах права, правила поведения человека и гражданина за неисполнение которых предусмотрена юридическая ответственность.
В конституционных обязанностях выражается ответственность человека перед обществом, а гражданина перед государством. Реализация конституционных обязанностей создает нормальное функционирование государства и жизнедеятельность всего общества. При неисполнении человеком и гражданином конституционных обязанностей возможна юридическая ответственность, вид (или виды) которой устанавливается законом.
Таким образом, на основе анализа международно-правовых и конституционно-правовых норм, некоторых нормативных и судебных правовых актов, научных подходов по конституционным обязанностям человека и гражданина, а также авторского понимания рассмотрены некоторые вопросы о конституционных обязанностях человека и гражданина в России, и их реализации.
Литература
1. Декларация прав человека и гражданина (принята депутатами Генеральных штатов 24.08.1789 г.) — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.agitclub.ru/museum/revolution1/1789/declaration.htm (дата обращения: 09.06.2017).
2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ (дата обращения: 09.06.2017).
3. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5531/ (дата обращения: 09.06.2017).
4. Виды юридической ответственности — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://studme.org/75392/pravo/vidy_yuridicheskoy_otvetstvennosti (дата обращения: 09.06.2017).
5. Ковалев В.В., Мелкумян А.В. Механизм и проблемы реализации обязанностей человека и гражданина в РФ — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.m/article/n/mehanizm-i-proЫemy-realizatsii-obyazannostey-cheloveka-i-grazhdanina-v-rf (дата обращения: 09.06.2017).
6. Конституционно-правовой статус личности — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://isfic.info/pravov/rosp53.htm (дата обращения: 09.06.2017).
7. Конституционные обязанности граждан России. Реализация обязанностей граждан России — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://referatwork.ru/lectionbase/pravo/view/183691_konstitucionnye_obyazannosti_grazhdan_ross ii_realizaciya_obyazannostey_grazhdan_rossii (дата обращения: 09.06.2017).
8. Юнусов, М. А. Реализация человеком и гражданином в Российской Федерации конституционных обязанностей как важнейшее условие законности: Дис. ... канд. юрид. наук. — Челябинск, 2006. — 177 с.
9. Конституционные обязанности граждан — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http:/Лawbook.online/sistema-stmktura-istochniki/konstitutsionnyie-obyazannosti-grajdan-13107.html (дата обращения: 09.06.2017).
10. Понятие конституционных обязанностей граждан и их юридическая природа — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://bukvi.ru/pravo/kostitucionnoe/ponyatie-konstitucionnyx-obyazannostej -grazhdan-i-ix-yuridicheskaya-priroda.html (дата обращения: 09.06.2017).
11. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
12. Козлова, Е.И., Кутафин, О.Е. Конституционное право России / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. — М. : Юрист, 2003. — 585 с. — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://mggu-sh.ru/sites/default/files/konstitucionnoe_pravo_rossii_ko_zlova_kutafin_2003_3-e_izd_.doc (дата обращения: 09.06.2017).
13. Конституционное право России — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://robotlibrary.com/book/73-konstitucionnoe-pravo-rossii/51--5-osnovnye-obyazannosti.html (дата обращения: 09.06.2017).
14. Конституционные обязанности человека и гражданина — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://author24.ru/spravochniki/pravo_i_yurisprudenciya/ konstitucionnye_prava_grazhdan_rossii/konstitucionnye_obyazannosti_cheloveka_i_grazhdanina/ (дата обращения: 09.06.2017).
15. Конституционные обязанности граждан — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://allrefs.net/c8/3o6tw/p49/ (дата обращения: 09.06.2017).
16. Конституционные обязанности человека и гражданина России — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.studfiles.rU/preview/5853057/page:21/ (дата обращения: 09.06.2017).
17. Конституционные обязанности граждан РФ — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://lektsia.com/3x1b05.html (дата обращения: 09.06.2017).
18. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н. И. Мотузов. — 2000 — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.be5.biz/ gosudarstvo_i_pravo/realizaciia_prava.html (дата обращения: 09.06.2017).
19. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в ред. от 01.05.2017 № 94-ФЗ) — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения: 09.06.2017).
20. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 28.03.2017 № 39-ФЗ) — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 09.06.2017).
21. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017, с изм. от 23.05.2017 № 14-П) — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения: 09.06.2017).
22. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 17.04.2017 № 71-ФЗ) — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 09.06.2017).
23. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в ред. от 01.05.2017 № 93-ФЗ) «Об образовании в Российской Федерации» — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (дата обращения: 09.06.2017).
24. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. Верховным Советом РФ 09.10.1992 № 3612-1, в ред. от 28.11.2015 № 357-Ф) — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1870/ (дата обращения: 09.06.2017).
25. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ (в ред. от 19.12.2016 № 431-ФЗ) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37318/ (дата обращения: 09.06.2017).
26. Налоговый кодекс Российской Федерации 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (в ред. от 28.12.2016 № 475-ФЗ) — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения: 09.06.2017).
27. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 № 358-ФЗ) «Об охране окружающей среды» — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (дата обращения: 09.06.2017).
28. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (в ред. от 01.05.2017 № 91-ФЗ) «О воинской обязанности и военной службе» — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18260/ (дата обращения: 09.06.2017).
29. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 03.04.2008 № 3 (в ред. от 23.12.2010 № 31) «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы» — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76081/ (дата обращения: 09.06.2017).
CONSTITUTIONAL DUTIES OF MAN AND CITIZEN IN RUSSIA, AND THEIR
IMPLEMENTATION
Zhadan V. N.
Zhadan Vladimir Nikolaievich —PhD (law), associate Professor, criminal process and judicial activities department, Kazan (Volga Region) Federal University, Elabuga Institute
Abstract. The article discusses the constitutional duty of man and citizen in Russia on the basis of analysis of international-legal and constitutional-legal norms, theoretical provisions of scientific approaches and the author's understanding. Also based on the analysis of some normative and legal acts of the judicial studies the implementation of certain constitutional duties of man and citizen, and attention is drawn to the possible types of legal liability for their improper performance.
Key words: constitutional duties of man, citizen, Russia, analysis, international law, constitutional law, regulations, legal acts, implementation.
References
1. Deklaracija prav cheloveka i grazhdanina (prinjata deputatami General'nyh shtatov 24.08.1789 g.). — http://www.agitclub.ru/museum/revolution1/1789/declaration.htm (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
2. Vseobshhaja deklaracija prav cheloveka (prinjata General'noj Assambleej OON 10.12.1948). — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
3. Mezhdunarodnyj pakt o grazhdanskih i politicheskih pravah (Prinjat 16.12.1966 g. Rezoljuciej 2200 (XXI) na 1496-om plenarnom zasedanii General'noj Assamblei OON). — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5531/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
4. Vidy juridicheskoj otvetstvennosti. — http://studme.org/75392/pravo/vidy_yuridicheskoy_otvetstvennosti (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
5. Kovalev V.V., Melkumjan A.V. Mehanizm i problemy realizacii objazannostej cheloveka i grazhdanina v RF. — https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizm-i-problemy-realizatsii-obyazannostey-cheloveka-i-grazhdanina-v-rf (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
6. Konstitucionno-pravovoj status lichnosti. — http://isfic.info/pravov/rosp53.htm (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
7. Konstitucionnye objazannosti grazhdan Rossii. Realizacija objazannostej grazhdan Rossii. — http://referatwork.ru/lectionbase/pravo/view/183691_konstitucionnye_obyazannosti_grazhdan_ross ii_realizaciya_obyazannostey_grazhdan_rossii (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
8. Junusov, M. A. Realizacija chelovekom i grazhdaninom v Rossijskoj Federacii konstitucionnyh objazannostej kak vazhnejshee uslovie zakonnosti: Dis. ... kand. jurid. nauk. — Cheljabinsk, 2006. — 177 s. (in Russian)
9. Konstitucionnye objazannosti grazhdan. — http://lawbook.online/sistema-struktura-istochniki/konstitutsionnyie-obyazannosti-grajdan-13107.html (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
10. Ponjatie konstitucionnyh objazannostej grazhdan i ih juridicheskaja priroda. — http://bukvi.ru/pravo/kostitucionnoe/ponyatie-konstitucionnyx-obyazannostej-grazhdan-i-ix-yuridicheskaya-priroda.html (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
11. Konstitucija Rossijskoj Federacii (prinjata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993) (s uchetom popravok, vnesennyh Zakonami RF o popravkah k Konstitucii RF ot 30.12.2008 № 6-
FKZ, ot 30.12.2008 № 7-FKZ, ot 05.02.2014 № 2-FKZ, ot 21.07.2014 № 11-FKZ) // SZ RF. — 2014. — № 31. — St. 4398. (in Russian)
12. Kozlova, E.I., Kutafin, O.E. Konstitucionnoe pravo Rossii / E. I. Kozlova, O. E. Kutafin. — M. : Jurist, 2003. — 585 s. — http://mggu-sh.ru/sites/default/files/konstitucionnoe_pravo_rossii_ko_zlova_kutafin_2003_3-e_izd_.doc
(date of access: 09.06.2017). (in Russian)
13. Konstitucionnoe pravo Rossii. — http://robotlibrary.com/book/73-konstitucionnoe-pravo-rossii/51--5-osnovnye-obyazannosti.html (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
14. Konstitucionnye objazannosti cheloveka i grazhdanina. — https://author24.ru/spravochniki/pravo_i_yurisprudenciya/konstitucionnye_prava_grazhdan_rossii/k onstitucionnye_obyazannosti_cheloveka_i_grazhdanina/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
15. Konstitucionnye objazannosti grazhdan. — http://allrefs.net/c8/3o6tw/p49/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
16. Konstitucionnye objazannosti cheloveka i grazhdanina Rossii. — http://www.studfiles.ru/preview/5853057/page:21/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
17. Konstitucionnye objazannosti grazhdan RF. — http://lektsia.com/3x1b05.html (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
18. Matuzov, N. I. Teorija gosudarstva i prava / N. I. Motuzov. — 2000. — http://www.be5.biz/gosudarstvo_i_pravo/realizaciia_prava.html (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
19. Semejnyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 29.12.1995 № 223-FZ (v red. ot 01.05.2017 № 94-FZ). — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
20. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast' pervaja) ot 30.11.1994 № 51-FZ (v red. ot 28.03.2017 № 39-FZ). — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
21. Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarushenijah ot 30.12.2001 № 195-FZ (red. ot 17.04.2017, s izm. ot 23.05.2017 № 14-P). — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
22. Ugolovnyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 13.06.1996 № 63-FZ (v red. ot 17.04.2017 № 71-FZ). — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
23. Federal'nyj zakon ot 29.12.2012 № 273-FZ (v red. ot 01.05.2017 № 93-FZ) «Ob obrazovanii v Rossijskoj Federacii». — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
24. Osnovy zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii o kul'ture (utv. Verhovnym Sovetom RF 09.10.1992 № 3612-1, v red. ot 28.11.2015 № 357-F). — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1870/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
25. Federal'nyj zakon ot 25.06.2002 № 73-FZ (v red. ot 19.12.2016 № 431-FZ) «Ob ob#ektah kul'turnogo nasledija (pamjatnikah istorii i kul'tury) narodov Rossijskoj Federacii». — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37318/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
26. Nalogovyj kodeks Rossijskoj Federacii 31 ijulja 1998 goda № 146-FZ (v red. ot 28.12.2016 № 475-FZ). — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
27. Federal'nyj zakon ot 10.01.2002 № 7-FZ (v red. ot 03.07.2016 № 358-FZ) «Ob ohrane okruzhajushhej sredy». — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
28. Federal'nyj zakon ot 28.03.1998 № 53-FZ (v red. ot 01.05.2017 № 91-FZ) «O voinskoj objazannosti i voennoj sluzhbe». — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_18260/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
29. Postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii ot 03.04.2008 № 3 (v red. ot 23.12.2010 № 31) «O praktike rassmotrenija sudami ugolovnyh del ob uklonenii ot prizyva na voennuju sluzhbu i ot prohozhdenija voennoj ili al'ternativnoj grazhdanskoj sluzhby». — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76081/ (date of access: 09.06.2017). (in Russian)
