CC BY
14Oriental Renaissance: Innovative, p VOLUME 2 | ISSUE 11
educational, natural and social sciences IV ISSN 2181-1784
Scientific Journal Impact Factor Q SJIF 2022: 5.947
Advanced Sciences Index Factor ASI Factor = 1.7
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕСПУБЛИКЕ КАРАКАЛПАКСТАН
Пирниязова Г.Ж.
Самостоятельный соискатель Каракалпакского Государственного Университета
имени Бердаха
АННОТАЦИЯ
В статье рассматриваются на основе законодательства Республики Каракалпакстан и мнения ученых основы охраны окружающей среды.
Ключевые слова: окружающая среда, природа, рациональное использования природных ресурсов, здоровье населения.
ABSTRACT
The article discusses the fundamentals of environmental protection on the basis of the legislation of the Republic of Karakalpakstan and the opinions of scientists.
Key words: environment, nature, rational use of natural resources, public health.
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшим инструментом сохранения окружающей среды в Республике Каракалпакстан и ее устойчивого развития является законодательное закрепление основных принципов, механизмов, гарантий и критериев охраны окружающей природной среды.
Так, в соответствии статьи 48 Республики Каракалпакстан граждане обязаны бережно относиться к окружающей природной среде. Так как состояние окружающей среды и организация рационального природопользования становятся все более актуальной проблемой современности, особенно в развитых государствах.
На сеголняшний день проблема Аральского моря вышла за рамки нашей страны став проблемой мирового масштаба. Выступая на 75 Генеральной Ассамблеии ООН глава государства «предложил принять специальную резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий, а день принятия этого важнейшего документа - объявить Международным днем защиты и восстановления экологических систем»1.
1 Шавкат Мирзиёев «Картина мира после пандемии будет совершенно другой» выступление в онлайн на 75-й сессии Генассамблеи ООН от 23 сентября 2020 года
Oriental Renaissance: Innovative, educational, natural and social sciences Scientific Journal Impact Factor Advanced Sciences Index Factor
VOLUME 2 | ISSUE 11 ISSN 2181-1784 SJIF 2022: 5.947 ASI Factor = 1.7
Конституция Республики Каракалпакстан, закрепив наиболее важные права человека (конституционные права), предусматривает специфический набор средств и методов защиты природной окружающей среды.
Кроме этого, Конституциях европейских государствах получили отражение экологические проблемы и основные способы регулирования отношений человека, общества, государства с окружающей природной средой, предупреждения ее деградации. В Конституции Республики Каракалпакстан также закреплен целый блок приоритетных направлений, направленных на охрану окружающей среды.
ОБСУЖДЕНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ
Результатом приоритетеного направления охраны природной окружающей среды стало принятие Концепцию охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года где определено, что одной из наиболее острых экологических проблем Центральноазиатского региона является ситуация в Приаралье.
В настоящее время в Узбекистане заметна тенденция к усилению сезонных засух, что свидетельствует о проявлении отрицательного влияния процесса высыхания Арала на климатические условия региона. Аральская катастрофа усугубила континентальность климата, усилив сухость и жару в летнее время, удлинив холодные и суровые зимы.
На сегодняшний день водный баланс остаточного Аральского водоема находится в несбалансированном состоянии вследствие ограниченного, а в отдельные годы отсутствия стока рек Амударья и Сырдарья, в результате чего происходит дальнейшее падение уровня моря, сокращение площади его поверхности и повышение концентрации растворенных в нем элементов.
Вынос солей и пыли с осушенного дна Арала штормовыми ветрами, насыщенными токсичными веществами, оказывает серьезную опасность для здоровья населения, вызывая хронические заболевания крови, дыхательных путей, почек, желудочно-кишечного тракта, сердечно-сосудистой системы, а также желчнокаменные, онкологические и другие заболевания2.
Так развитие национального достояния Республики Каракалпакстан качество жизни и здоровье населения могут быть обеспечены только при
2 Указ Президента Республики Узбекистан «Об утверждении Концепции охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года» от 30 октября 2019 г., № УП-5863
167
Oriental Renaissance: Innovative, p VOLUME 2 | ISSUE 11
educational, natural and social sciences IV ISSN 2181-1784
Scientific Journal Impact Factor Q SJIF 2022: 5.947
Advanced Sciences Index Factor ASI Factor = 1.7
условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества природной среды.
Важнейшим инструментом сохранения окружающей среды и ее устойчивого развития является законодательное закрепление основных принципов, механизмов, гарантий и критериев охраны окружающей природной среды. Поэтому действующее законодательство в сфере охраны окружающей среды должно быть ориентировано на регулирование общественных отношений в сфере взаимодействия общества и природы в целях активизации юридических механизмов, направленных на сохранение, рациональное использование природных ресурсов, их воспроизводство, сохранение благоприятной окружающей природной среды для настоящего и будущих поколений. Для конкретизации данных положений особое значение имеет их отражение и реализация в конституционно-правовых основах Республики Каракалпакстан.
Так, Республика Каракалпакстан располагает уникальными большими природными, минерально-сырьевыми и сельскохозяйственными ресурсами, трудовым потенциалом, дорожными, транспортными и инженерно-коммуникационными сетями, производственной инфраструктурой, удобным географическим расположением и значительной территорией.
Кроме этого принятие постановления Президента Республики Узбекистан «О мерах по комплексному социально-экономическому развитию Республики Каракалпакстан в 2020-2023 годах» от 11 ноября 2020 года придало новый импульс продвижению важнейших отраслей экономики в соответствии с «точками роста» городов и районов. Поставленные задачи по повышению экономического потенциала региона, занятости и уровня благосостояния населения, необходимости ускорения социально-экономического развития территорий и отраслей предопределяют важность эффективного использования имеющихся возможностей и ресурсов Каракалпакстана.
Однако отсутствие четкой действенной государственной природоохранной политики создает реальные и очень существенные угрозы экономической и экологической безопасности Республики Каракалпакстан.
Так, следует наибольшее внимание уделить так называемым ближайшим факторам формирования и развитая экологического законодательства, которые самым непосредственным образом сказываются на его состоянии, структуре, источников права, качестве законов, принципиальной возможности, потенциальной эффективности стоимости реализации правовых норм.
168
Oriental Renaissance: Innovative, p VOLUME 2 | ISSUE 11
educational, natural and social sciences IV ISSN 2181-1784
Scientific Journal Impact Factor Q SJIF 2022: 5.947
Advanced Sciences Index Factor ASI Factor = 1.7
Конституцией Республики Каракалпакстан статьей 53 закрепелено, что земля, ее недра, воды, растительный и животный мир и другие природные ресурсы являются общенациональным богатством, подлежат рациональному использованию и охраняются государством. Это означает, что правовое регулирование в области установления и гарантирования экологических прав граждан закреплен Основным законом страны. Важные вопросы регулирования экологических отношений должны решаться на уровне Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, как правило, с учетом местных условий и особенностей (вопросы, связанные с опасными зонами, многообразием местного животного и растительного мира, техногенными и природными авариями, разделом продукции).
Как отметил отечественный ученый Холмуминов Ж.Т. исследовавший вопросы обеспечения экологической безопасности пришелт к выводу о том, что с учетом существующей многие годы в республике практики широкомасштабной эксплуатации ресурсов недр, реальной становится угроза возможностям удовлетворения потребностей будущих поколений в этих ресурсах. Это обстоятельство предопределяет необходимость законодательного установления права будущих механизмов его соблюдения и защиты3.
В свою очередь зарубежный ученый O.K Алиев отметил, что несмотря на то, что в стране существует разветвленная система законодательства, защищающая экологические права человека, можно констатировать, что все без исключения экологические права человека в России нарушаются властными структурами всех уровней.4
Таким образом, анализируя законодательство Республики Каракалпакстан в сфере охраны природной окружающей среды нам позволяет придти к выводу, что необходимо определить основные стратегические пути обеспечения экологической, безопасности. Пути преодоления экологического кризиса следующие: уменьшение загрязненности; сохранение и восстановление природной среды; экологическое образование, воспитание, просваценнеи пропаганда; развитие экологического законодательства.
Для решения этих экологических проблем требуется постоянная, целенаправленная и упорная работа. Основное внимание должно быть уделено, прежде всего, профилактическим мероприятиям, так как затраты на них в 10-15
3 Холмуминов Ж.Т. Некоторые правовые вопросы обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей природной среды в Республике Узбекистан\\ Право и жизнь - Т., 2015. №7.С.200-212
4 Алиев O.K. Теоретико-правовые проблемы обеспечения экологической безопасности // Вестник ДГУ. - Право. - Вып.5. - Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2019.-0,6 п.л.
Oriental Renaissance: Innovative, educational, natural and social sciences Scientific Journal Impact Factor Advanced Sciences Index Factor
VOLUME 2 | ISSUE 11 ISSN 2181-1784 SJIF 2022: 5.947 ASI Factor = 1.7
раз меньше, чем на ликвидацию последствий нарушения баланса социально-экологических систем.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, совершенствование конституционно-правовых основ, устанавливающих права и обязанности человека, общества и государства по отношению к окружающей среде и ее природным ресурсам. Климатические, зкологические особенности не только оказывали влияние на появление первых государств, но и в настоящее время именно экологический фактор станет решающим в дальнейшем укреплении конституционных основ охраны окружающей среды в Республике Каракалпакстан, что повлечет необходимость превращения региона в экологически устойчивую страну.
REFERENCES
1. Конституция Республики Каракалпакстан РК., 2021 г.
2. Шавкат Мирзиёев «Картина мира после пандемии будет совершенно другой» выступление в онлайн на 75-й сессии Генассамблеи ООН от 23 сентября 2020 года.
3. Указ Президента Республики Узбекистан «Об утверждении Концепции охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года» от 30 октября 2019 г., № УП-5863
4. Холмуминов Ж.Т. Некоторые правовые вопросы обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей природной среды в Республике Узбекистан\\ Право и жизнь - Т., 2015. №7.С.200-212
5. Алиев O.K. Теоретико-правовые проблемы обеспечения экологической безопасности // Вестник ДГУ. - Право. - Вып.5. - Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2019.0,6 п.л.
