CC BY
59DOI: 10.24412/2224-9133-2023-2-28-33 МАЙСТРЕНКО Григорий Александрович,
NIION: 2021-0079-2/23-74 кандидат юридических наук,
MOSURED: 77/27-025-2023-02-74 старший научный сотрудник
Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний России, доцент кафедры уголовного права и процесса Открытого гуманитарно-экономического
университета, Москва, Россия, e-mail: g.maуstrenko@yandex.ru
КОНСТИТУЦИОННАЯ ЮСТИЦИЯ: ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН
Аннотация. В статье отмечается, что органы конституционной юстиции играют главенствующую роль в обеспечении защиты прав и свобод граждан. Авторы рассматривают конституционно-правовой механизм обеспечения реализации прав и свобод граждан, а также место конституционных судов в этом процессе. Подчеркивается значимость конституционной юстиции в укреплении устоев правового государства. Констатируется ключевая позиция данных судебных учреждений в интерпретации конституционных норм и обеспечении их соблюдения. В рамках исследования были проанализированы различные методы защиты прав и свобод граждан, используемые конституционными судами. Представлены рекомендации с целью дальнейшего совершенствования данной сферы общественных отношений.
Ключевые слова: конституционные суды, конституционная юстиция, права и свободы граждан, конституционно-правовой механизм, методы защиты.
MAISTRENKO Grigoriy Aleksandrovich,
PhD in Law, Senior Researcher of Research Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia,
Associate Professor, Department of Criminal Law and Procedure, Open University for the Humanities and Economics,
Moscow, Russia
CONSTITUTIONAL JUSTICE: ORGANIZATIONAL AND LEGAL ISSUES OF ENSURING THE REALIZATION OF THE RIGHTS AND FREEDOMS OF CITIZENS
Annotation. The article notes that the bodies of constitutional justice play a leading role in ensuring the protection of the rights and freedoms of citizens. The authors consider the constitutional and legal mechanism for ensuring the realization of the rights and freedoms of citizens, as well as the place of constitutional courts in this process. The importance of constitutional justice in strengthening the foundations of the rule of law is emphasized. The key position of these judicial institutions in interpreting constitutional norms and ensuring their observance is stated. As part of the study, various methods of protecting the rights and freedoms of citizens used by constitutional courts were analyzed. Recommendations are presented with the aim of further improvement of this sphere of public relations.
Key words: constitutional courts, constitutional justice, rights and freedoms of citizens, constitutional and legal mechanism, methods of protection.
Введение
Защита прав и свобод граждан является одним из основных принципов современной демократии. Эти права и свободы, такие как свобода выражения мнения, свобода собраний, сво-
бода вероисповедания, право на частную жизнь и т.д., предоставляют гражданам возможность жить свободно и достойно. Государство обязано эффективно защищать и обеспечивать эти права и свободы, а также предоставлять механизмы
для их реализации и защиты. Это включает в себя независимую судебную власть, нормативно-правовую базу, которая гарантирует права и свободы граждан, правоприменительную практику, и государственные органы власти и управления, на которые возложена функция контролировать исполнение действующего законодательства [3; 7; 10].
Защита прав и свобод граждан является важным элементом не только для соблюдения демократических принципов, но и для обеспечения мира и стабильности в обществе. Когда граждане чувствуют, что их права и свободы в полной мере защищены, они чувствуют себя уважаемыми и ценными членами общественных институтов, что, в свою очередь, способствует укреплению социальной связи и солидарности. Конституционно-правовой механизм обеспечения реализации прав и свобод граждан является важнейшим средством защиты этих прав [1; 2; 4]. При защите прав и свобод граждан, государство должно учитывать разнообразие их потребностей и интересов, и стремиться создать условия, которые позволяют всем гражданам полноценно участвовать в жизни общества. Кроме того, государство должно бороться с любыми формами дискриминации и неравенства, чтобы обеспечить равные возможности и равный доступ к правам и свободам [5]. Однако, защита прав и свобод граждан может быть ограничена, если это необходимо для обеспечения общественной безопасности, общественного порядка, здоровья и морали, или защиты прав других граждан. Такие ограничения должны быть установлены законом, и должны быть как пропорциональными, так и необходимыми в демократическом обществе.
Конституционная юстиция является главным компонентом государственной власти по охране конституции как основного закона государства и обеспечению прав и свобод граждан [6]. При этом, задействуются различные методы защиты прав и свобод граждан, такие как объяснительные и декларативные решения, отмена неправомерных нормативно-правовых актов, применение техники конституционной интерпретации. Конституционные суды играют важную роль в развитии конституционной юстиции и обеспечении ее соблюдения. Они выносят решения по конституционным жалобам, проверяют соответствие законов Конституции, давая тем самым правовую оценку законодательным актам. Конституционные суды также могут принимать решения по делам, связанным с нарушением прав и свобод граждан, например, решая споры между гражданами и государственными органами, и охраняя права меньшинств. Конституционно-правовой механизм обеспечения реализации прав и свобод граждан является важной составляющей
правовой системы каждого государства. В целях обеспечения защиты прав и свобод граждан, конституции обычно содержат нормы, которые обязывают государство и его органы обеспечивать их реализацию.
Реализация прав и свобод граждан возможна только при условии соблюдения правовых гарантий и принципов, которые установлены в конституции. Конституционный суд является ключевым институтом, который обеспечивает соблюдение конституционных норм и принципов. Конституционный суд - это судебный орган, который занимается рассмотрением дел по конституционным вопросам. Он выступает как орган, который защищает конституционный строй и права граждан от нарушений со стороны государства и его органов. Конституционный суд выступает как судебный орган, который осуществляет контроль за законностью актов государственных органов и действий государственных служащих. Он проверяет соответствие законов, подзаконных актов и иных нормативных актов конституции. Кроме того, конституционный суд может также рассматривать жалобы граждан на нарушение их конституционных прав и свобод. Решения конституционного суда имеют главенствующую силу и обязательны для исполнения государственными органами и органами местного самоуправления. Решения конституционного суда могут быть обжалованы только в случае наличия специально установленных процедур. Важно отметить, что конституционно-правовой механизм обеспечения реализации прав и свобод граждан является важной составляющей правовой системы каждого государства. Конституционный суд, выступая в качестве института, который защищает конституционный строй и права граждан, играет важную роль в обеспечении реализации прав и свобод граждан.
Конституционно-правовой механизм обеспечения реализации прав и свобод граждан -это совокупность инструментов, которые гарантируют соблюдение конституционных норм, защиту прав и свобод граждан, а также обеспечение их реализации в жизни общества. Основными элементами этого механизма являются:
- конституционные нормы. Конституция является высшим правовым актом государства, который определяет правовой статус граждан и регулирует отношения между государством и гражданами. В конституции закреплены основные права и свободы граждан, а также механизмы их защиты:
- механизм применения конституционных норм. Для обеспечения реализации конституционных норм необходимо, чтобы они были применимы на практике. Для этого существует механизм их применения, который включает в себя
такие инструменты, как законодательство, правоприменительную практику и судебную власть;
- методы защиты прав. Конституционно-правовой механизм обеспечения реализации прав и свобод граждан предусматривает механизмы защиты прав, включая такие методы, как судебный и внесудебный порядок, административные и судебные жалобы, конституционные жалобы и т.д;
- судебная власть. Судебная власть является одним из главных инструментов защиты прав и свобод граждан. Суды обеспечивают соблюдение конституционных норм, разрешают споры и конфликты между гражданами, государством и организациями. Суды применяют законы и другие нормативные акты для защиты прав и свобод граждан;
- административные и судебные жалобы. Граждане могут обратиться в суд или другие компетентные органы с жалобой на действия государства или организаций, которые нарушают их права и свободы. Такие жалобы могут быть рассмотрены как в судебном порядке, так и в внесудебном;
- конституционные жалобы. Конституционная жалоба - это инструмент защиты конституционных прав и свобод граждан. Она может быть подана в Конституционный Суд, который является высшим органом конституционного контроля и решает споры, связанные с конституционными правами и свободами граждан;
- защита прав через международные организации. Граждане могут обратиться за защитой своих прав и свобод в международные организации. Международные организации также играют важную роль в защите прав и свобод граждан на международном уровне.
В целом, конституционно-правовой механизм обеспечения реализации прав и свобод граждан представляет собой сложную систему, включающую в себя множество элементов. Эти элементы взаимосвязаны и дополняют друг друга, обеспечивая гражданам максимальную защиту и реализацию их прав и свобод. Важно отметить тот факт, что конституционные суды являются важным институтом в системе государственного управления. Т.к. конституционные суды отвечают за толкование конституционно-правовых норм и за решение споров, связанных с конституционными вопросами, которые во многом определяют вектор развития государства. Конституционные суды имеют право отменять законодательные нормы входящие в противоречие основному закону государства. Они также обеспечивают свободу слова, вероисповедания, свободу собраний и другие гражданские свободы. Конституционные суды играют важную роль в защите прав национальных меньшинств. Они
могут защищать права такого рода социальных групп на равенство перед законом, свободу от дискриминации, право на культурную и языковую автономию и другие права, которые могут быть ущемлены в обществе большинства.
Конечно, решения конституционных судов могут стать объектом политических споров и критики со стороны тех, кто не согласен с их толкованием конституционных норм и принятыми решениями. Тем не менее, при продуктивной работе и обеспечении независимости конституционных судов, они могут существенно способствовать защите прав и свобод граждан. Они играют важную роль в укреплении демократии и правового государства, обеспечивая соблюдение конституционных норм и принципов в действиях государственных органов и граждан. Однако следует отметить, что роль конституционных судов может различаться в разных странах и зависит от уровня их независимости, юридической культуры в обществе и политической стабильности в самом государстве. Для укрепления общегосударственной системы защиты прав и свобод человека и гражданина крайне важно:
- систематически изучать решения конституционных судов, чтобы понимать, как они интерпретируют конституционные нормы и обеспечивают защиту прав и свобод граждан. Изучение решений конституционных судов является важной практической рекомендацией для различных субъектов права, включая юристов, судей, правозащитников, государственных служащих и широкую общественность. Это позволяет осознавать, как конституционные суды интерпретируют конституционные нормы, принимают решения по спорным вопросам и обеспечивают защиту прав и свобод граждан. Изучение решений конституционных судов также позволяет получить представление о том, как конституционные суды учитывают различные факторы при принятии тех или иных решений, включая исторический контекст, социально-экономические условия, международные нормы и стандарты, политические и правовые традиции. Это позволяет более глубоко понимать сущность конституционного правосудия и повышать качество правовой практики;
- обратить внимание на необходимость поддержки независимости конституционных судов, так как это гарантирует их эффективную работу в обеспечении защиты прав и свобод граждан. Независимость конституционных судов является необходимым условием для эффективной защиты прав и свобод граждан. Поэтому государство должно обеспечить независимость конституционных судов от внешних влияний и давлений, в том числе от других государственных властей, политических партий и бизнес-структур;
- продолжать усилия по повышению правовой культуры населения, так как это способствует повышению эффективности работы конституционных судов. Высокий уровень правовой культуры населения позволяет усилить защиту прав и свобод граждан и повысить эффективность работы конституционных судов. Это может быть достигнуто путем проведения образовательных мероприятий, распространения информации о правах и свободах граждан, а также участия общественных организаций и средств массовой информации;
- разрабатывать и улучшать механизмы защиты прав и свобод граждан на основе анализа опыта работы конституционных судов и международных стандартов защиты прав и свобод. Государство должно проводить системный анализ решений конституционных судов и международных правовых актов для выработки эффективных механизмов защиты прав и свобод граждан. Также необходимо учитывать социально-экономический и политический контекст, в котором осуществляется защита прав и свобод граждан. В результате должны быть разработаны механизмы, которые будут способствовать более эффективной защите прав и свобод граждан и улучшению правовой культуры общества.
Важно отметить, что для эффективной защиты прав и свобод граждан необходимо использовать различные механизмы и инструменты, доступные в рамках международных правовых актов. Государству необходимо стремиться к соблюдению и реализации данных актов, а также участвовать в международном диалоге по защите прав и свобод граждан. Государственные органы должны принимать меры для обеспечения соблюдения международных обязательств и гарантировать, что права и свободы граждан не нарушаются. В случае нарушения прав и свобод граждан, должны быть предусмотрены механизмы обжалования внутри страны и в рамках международных органов. Важно также понимать, что международные правовые акты являются минимальным стандартом защиты прав и свобод граждан, и государства должны стремиться к превышению этих стандартов в своей практике. Поэтому государства должны принимать меры по укреплению правовой культуры, поддерживать свободу СМИ и независимость судебной власти, и принимать другие меры для защиты прав и свобод граждан [11].
Для того чтобы государство эффективно защищало права и свободы граждан, необходимо также проводить общественные консультации и слушания, чтобы узнать мнения и потребности граждан в этой сфере. Государственные органы должны принимать во внимание мнения и предложения общественности при разработке зако-
нов и политик в сфере прав и свобод граждан. Кроме того, важно поддерживать и развивать диалог между государствами и международными организациями по вопросам защиты прав и свобод граждан. Это позволит обменяться опытом и передовыми практиками в этой сфере, а также совместно решать проблемы и вызовы, с которыми сталкиваются граждане разных стран. Государство должно обеспечивать доступ граждан к справедливой и независимой системе правосудия. Это позволит гражданам защитить свои права и свободы через судебный процесс. В этом контексте важно также укреплять механизмы альтернативного разрешения споров, например, посредничество или арбитраж, чтобы граждане могли разрешать свои конфликты без обращения в суд. В целом, эффективная защита прав и свобод граждан требует совместных усилий государства, общества. Государственная власть должна принимать комплексные меры для полного соблюдения нормативно-правовых актов в области прав человек и поддерживать постоянный диалог с институтами гражданского общества для достижения этой стержневой функции в правовом государстве.
Выводы
Результаты исследования показали, что конституционные суды играют важную роль в защите прав и свобод граждан, их решения могут вносить значительные изменения в законодательную и правовую практику, в том числе через объяснительные и декларативные решения и отмену неправомерных законов и правовых актов. Кроме того, конституционные суды используют технику конституционной интерпретации для защиты прав и свобод граждан. Важно подчеркнуть, что поддержка независимости конституционных судов и разработка механизмов защиты прав и свобод граждан являются ключевыми факторами для обеспечения эффективной защиты прав и свобод граждан.
Правовая культура населения также является определяющим аспектом для обеспечения эффективной защиты прав и свобод граждан. Чем выше уровень правовой культуры, тем более осознанными будут действия граждан и государственных органов в отношении защиты прав и свобод граждан.
Анализ опыта работы конституционных судов и международных стандартов защиты прав и свобод также может помочь улучшить механизмы защиты прав и свобод граждан, может содействовать государству и обществу развиваться в соответствии с правовыми принципами и обеспечивать более эффективную защиту прав и свобод граждан.
Другой важный аспект обеспечения эффективной защиты прав и свобод граждан - это раз-
работка и применение механизмов защиты прав и свобод в практике. Это может включать в себя создание органов и инструментов защиты прав и свобод, таких как омбудсмены, суды, комиссии по правам человека, а также разработку правовых норм, которые гарантируют соблюдение прав и свобод граждан. При этом, нельзя не отметить и то обстоятельство, что серьезным препятствием на пути обеспечения и защиты прав и свобод человека являются события, отра-
жающие особенности современного миропорядка (политическое противостояние государств на мировой арене, экономическая нестабильность; распространение инфекционных заболеваний и т.д.) [12]. Такого рода отрицательные факторы мирового развития обходимо преодолевать добиваясь всестороннего международного диалога в рамках международных глобальных организаций и на международных региональных площадках.
Список литературы:
[1] Блохин П. Защита основных прав средствами конституционного правосудия в Германии // Сравнительное конституционное обозрение. 2014. № 3 (100). - С. 81-104.
[2] Волков Р.Н. Понятие конституционного контроля в современной российской науке // Законность и правопорядок в современном обществе. 2016. № 29. - С. 81-89.
[3] Жилин Г.А. Право на судебную защиту в конституционном измерении // Журнал конституционного правосудия. 2015. № 2 (44). - С. 1-9.
[4] Жилин Г.А. Право на судебную защиту в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Комментарий судебной практики. 2014. Вып. 6. - С. 3-25.
[5] Карасев Р.Е. Конституционный Суд Российской Федерации: реализация правозащитной функции: монография / предисл. С.А. Авакьяна; под ред. Н.М. Добрынина. - М.: ИНФРА-М, 2019. - 184 с.
[6] Карасев Р.Е. Конституционный Суд РФ: средства защиты прав и свобод человека и гражданина // Право и политика. 2014. № 4. - С. 486-492.
[7] Кашепов В.П. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства её реализации // Государство и право. 2014. № 2. - С. 66-71.
[8] Кравец И.А. Конституционное правосудие. Теория судебного конституцонного права и практика судебного конституционного процесса. - М.: Юстицинформ, 2017. - 400 с
[9] Кряжков В.А. Российская модель конституционной жалобы // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 5. - С. 65-72.
[10] Лебедев В.А. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Проблемы права. 2015. № 1 (49). - С. 9-23.
[11] Любимов А.П. О роли культуры человека в процессе инновационного развития общества // Актуальные вопросы экономики, управления и права: сборник научных трудов (ежегодник). 2012. № 3. - С. 5-7.
[12] Майстренко Г.А. Современные проблемы защиты прав и свобод в Российской Федерации // Образование и право. 2020. № 11. - С. 64-67.
Spisok literatury:
[1] Blohin P. Zashchita osnovnyh prav sredstvami konstitucionnogo pravosudiya v Germanii // Sravni-tel'noe konstitucionnoe obozrenie. 2014. № 3 (100). - S. 81-104.
[2] Volkov R.N. Ponyatie konstitucionnogo kontrolya v sovremennoj rossijskoj nauke //Zakonnost' ipra-voporyadok v sovremennom obshchestve. 2016. № 29. - S. 81-89.
[3] Zhilin G.A. Pravo na sudebnuyu zashchitu v konstitucionnom izmerenii // Zhurnal konstitucionnogo pravosudiya. 2015. № 2 (44). - S. 1-9.
[4] Zhilin G.A. Pravo na sudebnuyu zashchitu v resheniyah Konstitucionnogo Suda Rossijskoj Federacii // Kommentarij sudebnoj praktiki. 2014. Vyp. 6. - S. 3-25.
[5] Karasev R.E. Konstitucionnyj Sud Rossijskoj Federacii: realizaciya pravozashchitnoj funkcii: mono-grafiya /predisl. S.A. Avak'yana; pod red. N.M. Dobrynina. - M.: INFRA-M, 2019. - 184 s.
[6] Karasev R.E. Konstitucionnyj Sud RF: sredstva zashchity prav i svobod cheloveka i grazhdanina // Pravo i politika. 2014. № 4. - S. 486-492.
[7] Kashepov V.P. Institut sudebnoj zashchity prav i svobod grazhdan i sredstva eyo realizacii // Gosu-darstvo i pravo. 2014. № 2. - S. 66-71.
[8] Kravec I.A. Konstitucionnoe pravosudie. Teoriya sudebnogo konstituconnogo prava i praktika sudeb-nogo konstitucionnogo processa. - M.: Yusticinform, 2017. - 400 s
[9] Kryazhkov V.A. Rossijskaya model' konstitucionnoj zhaloby // Konstitucionnoe i municipal'noe pravo. 2014. № 5. - S. 65-72.
[10] Lebedev V.A. Sudebnaya zashchita prav i svobod cheloveka i grazhdanina v Rossijskoj Federacii // Problemy prava. 2015. № 1 (49). - S. 9-23.
[11] Lyubimov A.P. O roli kul'tury cheloveka v processe innovacionnogo razvitiya obshchestva // Aktu-al'nye voprosy ekonomiki, upravleniya i prava: sbornik nauchnyh trudov (ezhegodnik). 2012. № 3. - S. 5-7.
[12] Majstrenko G.A. Sovremennye problemy zashchity prav i svobod v Rossijskoj Federacii // Obra-zovanie i pravo. 2020. № 11. - S. 64-67.
'■smmmmmmmmmmmmms^^
