CC BY
78
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 3, № 3. 2012
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РОССИЙСКИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РАМКАХ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО
ПУГАЧЕВА ЛЮДМИЛА ВАЛЕРЬЕВНА,
аспирант кафедры «Государственное и муниципальное управление и
экономическая теория», Южно-российский государственный технический университет,
e-mail: lesya.74@mail.ru
В статье ставится задача наиболее полно раскрыть такое понятия как конкурентоспособность предприятий в сфере промышленности. Особое внимание уделено комплексному анализу различных отраслей промышленности. На основе проведенного анализа сделаны выводы о наиболее подготовленных к вступлению в ВТО предприятиях и перечислены мероприятия, совершаемые ими для наиболее продуктивной работы.
Ключевые слова: конкурентная борьба; конкурентоспособность; промышленность; факторы конкурентоспособности.
The aim of the paper is to reveal such concept as company’s competitiveness in sphere of industry. Most emphasis devotes to the comprehensive analysis of the various industry branches. The conclusions based on the analysis about business which are prepared to the WTO accession are drawn and activities committed for the most productive work are listed.
Keywords: competitive struggle; competitiveness; industry; factors of competitiveness.
Коды классификатора JEL: L16, L41, L60.
В современной глобальной экономике, где доминирует сводное перемещение товаров, капитала и финансовых активов, использование научно-технических достижений как уникального по своей природе ресурса становится важнейшим фактором конкурентоспособности.
В связи с этим ускорение процессов модернизации отечественной промышленности в сложившихся условиях нуждается в повышении эффективности механизмов обеспечения национальной экономической безопасности, которая требует обеспечения продолжительной стабильности экономической системы и, вместе с тем, не может её сохранить без постоянных инновационных изменений на основе модернизации отечественной промышленности.
Будучи преимущественно сырьевой державой, Россия особо не выиграет по экспорту, а вот для защиты отечественного производителя в ряде отраслей придется прикладывать куда больше усилий. Вдобавок переходные периоды установлены так, что оценить выигрыш или проигрыш от вступления удастся лишь лет через 5-7.
Российская экономика не приспособлена к мировой конкуренции и развивается на протяжении многих десятилетий в другой системе экономических координат, поэтому ей необходимо определенное время для того, чтобы включиться © Л.В. Пугачева, 2012
в конкуренцию со всеми ее элементами. В России решения о господдержке того или иного сектора экономики принимаются годами, в то время как действовать нужно очень быстро. Иностранный капитал, безусловно, может принести новые рабочие места, новое строительство, новое оборудование, сервис более высокого уровня. Однако следует понимать, что в ряде случаев иностранный капитал придет в российскую экономику не только для того, чтобы помогать ей, но и для освоения российских рынков, получения прибыли, в том числе в ряде случаев в ущерб российским партнерам.
Обрабатывающие отрасли промышленности находятся в трудном состоянии. Сохраняя существующие позиции на рынке нефти и газа, необходимо не забывать о формировании новых экспортных возможностей в отраслях обрабатывающей промышленности. Необходимо создать условия для производства высокотехнологической, наукоемкой продукции.
Фактическое снижение уровня пошлин предусмотрено по 6100 линий из более чем 11000 линий Таможенного тарифа, и это снижение также не до 0, а на несколько процентных пунктов. При этом либерализация тарифов по отдельным позициям будет осуществляться постепенно в течение переходных периодов - от 1 года до 7 лет - в зависимости от чувствительности конкретной позиции для отечественных секторов промышленности и агропромышленного комплекса.
Для наиболее уязвимых отраслей промышленности в результате переговоров согласован достаточно длительный переходный период (от 1 до 5 лет, в отдельных случаях - 6-7 лет), в течение которого отечественные производители смогут повысить конкурентоспособность и укрепить свое положение на российском рынке. Для особо чувствительных позиций предусмотрено сохранение достаточно высокого уровня тарифной защиты.
По ряду товаров, относящихся к чувствительным к импорту секторам, в особенности к сельскому хозяйству, была предусмотрена возможность при необходимости даже несколько повысить уровень тарифной защиты по сравнению с действующим на момент завершения переговоров. В целях защиты отечественного сельскохозяйственного производства в отношении отдельных товаров предусмотрена возможность сохранения действующего механизма тарифных квот.
В сельскохозяйственном машиностроении предусматривается в основном сохранение действовавшего на момент завершения переговоров в 2007 году 5-процентного уровня ввозных пошлин. Пошлины на трактора будут снижены с 15 до 10% за 3 года.
В отношении энергомашиностроения практически неизменным уровень тарифной защиты сохранится по тем позициям, где отечественным производством достигнут требуемый уровень эффективности (турбины), а пошлины на иные категории оборудования будут подвергнуты незначительному снижению на 3-4 процентных пункта в течение 3-4 лет.
На продукцию станкостроения (средневзвешенный тариф 6%) пошлины по-
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 3, № 3. 2012
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 3, № 3. 2012
сле присоединения к ВТО изменятся незначительно (до 4-5%).
Практически неизменными остаются ставки пошлин на железнодорожное оборудование и подвижной состав.
Российские автопроизводители уверены в том, что им стоит опасаться открытия нашего рынка для подержанных иностранных автомобилей, что неизбежно наступит после вступления России в ВТО.
Ожидания руководителей российских компаний оказались негативны в области внешних вызовов. По их мнению, вторая волна глобального кризиса весьма вероятна в ближайшие 2-3 года, на это указало 74% респондентов. Вместе с этим руководители компаний практически единодушно дают низкую оценку нынешней инвестиционной привлекательности России (83%). Одновременно более 50% топ-менеджеров полагают, что вступление России в ВТО положительно повлияет на российскую экономику, и 82% компаний не видит необходимости особо готовиться к этому событию. При этом 24% опрошенных указали, что вступление в ВТО негативно отразится на развитии экономики в целом1.
Что касается внутренних проблем, то наиболее приоритетной задачей было названо повышение операционной эффективности и снижение издержек (46% респондентов). При этом для успешного ведения бизнеса существует три основные проблемы: коррупция, нехватка квалифицированных специалистов и неадекватная инфраструктура. Эти выводы коррелируют с результатами исследования Всемирного экономического форума, представленными в «Докладе о конкурентоспособности России 2011»: Россия может повысить свою конкурентоспособность, уделив серьёзное внимание решению вопросов, связанных с коррупцией, низким качеством образования, неэффективностью рынков, неразвитостью финансовых институтов и низкой эффективности компаний в создании добавленной стоимости.
В качестве основного приоритета государственной политики в ближайшие годы бизнесмены отметили борьбу с коррупцией (54%). В числе приоритетов второго уровня: развитие инфраструктуры, повышение эффективности госаппарата и развитие предпринимательства и малого и среднего бизнеса.
Акцентируя внимание на положительных последствиях вступления в ВТО для крупных российских экспортеров и федерального бюджета уже к 2013 году Россия сможет на 4-5 миллиарда долларов2 увеличить выручку от продажи металлов, удобрений, нефтехимии, спортивного оружия, ядерного топлива, пушнины и льна. Этим отечественным товарам сейчас в основном ограничен доступ на внешние рынки под различными предлогами. С вступлением в ВТО последует пересмотр целого ряда антидемпинговых процедур. Это позитивно отразится на состоянии российских моногородов, в которых, как правило, сосредоточено производство данной продукции. Средние и малые компании, которые обладают конкурентными преимуществами, смогут также легко выходить на внеш-
1 Результаты первого опроса Strategy Partners Group «Повестка дня СЕО в условиях глобальных рисков и выборов в России» в рамках Форума «Россия 2012».
2 См.: Товары в России подешевеют после вступления в ВТО // Российская газета. 14.11.2011.
ние рынки при поддержке своих региональных администраций.
Таким образом, в меньшей степени присоединение к ВТО скажется положительно или отрицательно на российском экспорте. Во-первых, его топливносырьевая часть, составляющая 2/3 вывоза, не подвержена на мировых рынках серьезным ограничениям. Во-вторых, для остальной трети, на которую распространяются льготы ВТО, торгово-политическая ситуация не изменится, так как Россия, как правило, уже имеет доступ к тем конвенционным ставкам тарифов, которые страны - члены ВТО установили во взаимной торговле.
В рамках ВТО создание благоприятных условий для отечественного производства посредством снятия антидемпинговых мер и квотных ограничений является реальной возможностью.
Увеличение объема импорта не только обеспечивает приход новых технологий и дает больше выбора товаров и услуг, но также стимулирует отечественное производство вкладывать в развитие и переоборудование производства и таким образом повышать конкурентоспособность своей продукции и уровень культуры производственных отношений.
Так что же в итоге принесет нашим промышленным предприятиям ВТО? С точки зрения поставок на внешние рынки выгода минимальна. Ее ощутят лишь металлурги, а главные экспортеры (нефтянники и газовики) продолжат качать энергоресурсы по прежним условиям, ведь их ВТО никак не регулирует.
Зато более открытый рынок и сокращение пошлин заставят государство оказывать больше помощи отечественной промышленности, которая без поддержки рискует просто не устоять перед наплывом импорта. А это значит, что миллиарды рублей налогоплательщиков будут изъяты из бюджета и направлены в помощь тому же автопрому, тем же фармацевтам и уже упомянутым свиноводам для решения их проблем и поддержания конкурентоспособности в новых, жестких условиях.
Однако, в отличие от прочих случаев таких изъятий, российские налогоплательщики все-таки сумеют извлечь выгоду из нововведений: вступление в ВТО должно со временем сбить потребительские цены, если не везде, то во многих сферах. В остальном же - польза от ВТО пока не доказана, а вред от нее - возможен.
При вступлении России в ВТО в Ростовской области наименее защищенными в конкурентном отношении остаются многие предприятия машиностроения, других обрабатывающих производств, сельского хозяйства, транспорта, сферы услуг, финансово-кредитного сектора. Большинство предприятий в этих сферах деятельности имеют недостаточный уровень работы по повышению конкурентоспособности продукции и услуг. В связи с отсутствием оборотных средств и сложным финансовым состоянием на многих предприятиях модернизацией производства не занимаются вообще. Проблема также заключается в том, что значительная часть трудоспособного населения либо непосредственно занята в проблемных отраслях, либо косвенно связана с ними.
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 3, № 3. 2012
JOURNAL OF ECONOMIC REGULATION (Вопросы регулирования экономики) • Том 3, № 3. 2012
На сегодняшний день более подготовлены к работе в условиях членства в ВТО крупные промышленные предприятия, с/х холдинги и перерабатывающая промышленность. Ими реализуются (или реализованы) следующие мероприятия:
1) разработаны и реализуются меры по повышению конкурентоспособности продукции и производства;
2) осуществляется патентная защита продукции и прав на интеллектуальную собственность;
3) проведена оценка объемов капитальных затрат на необходимую модернизацию производства и технологий;
4) проведена инвентаризация деятельности предприятия с точки зрения ее профильности;
5) проводится работа по передаче непрофильных производственных процессов другим предприятиям;
6) налажена система сертификации продукции/производства по международным стандартам;
7) расширение рынков сбыта за рубежом (доступ к новым рынкам сбыта);
8) развитие производства на уровне мировых стандартов.
Для Ростовской области, где в последние годы наметился устойчивый рост сельскохозяйственного производства, особую активность после вступления в ВТО приобретут вопросы ограничения теневого оборота в коллективном и индивидуальном секторе.
В целом, особенности, масштабы, структура экономики и уровень правоприменительной практики в Ростовской области позволяют надеяться на сравнительно благоприятный сценарий вхождения большинства крупных бюджетообразующих предприятий в сферу действия ВТО. Это, в свою очередь, гарантирует социальную стабильность в регионе и возможность маневра ресурсами для нивелирования последствий локальных негативных тенденций, которые могут возникнуть в отдельных, особенно сельских, районах.
ЛИТЕРАТУРА
Мировая экономика: прогноз до 2020 года. М.: Магистр, 2008. 429.
Результаты первого опроса Strategy Partners Group «Повестка дня СЕО в условиях глобальных рисков и выборов в России» в рамках Форума «Россия 2012».
Товары в России подешевеют после вступления в ВТО // Российская газета. 14.11.2011.
Шишков Ю. (2008). Регионализация и глобализация мировой экономики // Мировая экономика и международные отношения. № 8. З-20.
