CC BY
50
УДК 343.9 ББК 67.51
Г.В. Зазулин
КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ЛЕКАРСТВ И ОБЩЕСТВА КАК ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПНОСТИВЕДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Аннотация: Гражданам важно не только не потреблять наркотики, но и не относиться с жалостью, сочувствием к тем, кто их потребляет без назначения врача, разрушая себя и общество. Необходима идеология умеренной нетерпимости к тем, кто предлагает другим пробовать наркотики, занимается их распространением в целях наживы, личной корысти.
Ключевые слова: криминология здравоохранения; наркотики; умеренная нетерпимость. G.V. Zazulin
CONFLICT OF INTERESTS OF PHARMACEUTICAL MANUFACTURERS AND THE SOCIETY AS A SUBJECT OF CRIMINOLOGY OF HEALTHCARE
Summary: It is important that the citizens not only avoid drugs, but avoid compassion and sympathy with those who use them without a doctor's prescription, destroying themselves and the society. It is necessary to work out an ideology of moderate intolerance to those who offer drugs to others, deal with distribution of drugs for profit, self-interest.
Key words: criminology of healthcare; drugs; moderate intolerance.
В 2008 году в Москве была издана книга «Легальная наркоагрессия в России (хроника необъявленной войны)» [1], которая практически неизвестна российским криминологам. В ней авторы-составители - руководитель Ду-шепопечительского православного центра во имя святого праведного Иоанна Кронштадтского Московской Патриархии, иеромонах Анатолий (Берестов) и кандидат медицинских наук, врач психиатр-нарколог Николай Владимирович Каклюгин - опубликовали свою переписку с Минздравсоцразвития России, ФСКН России, Генеральной прокуратурой РФ и другими государственными органами, посвящённую проблеме массовой продажи населению через аптечную сеть лекарств, содержащих наркотики, прежде всего, таких, как кодеин и его соли.
Чтение данной книги не оставило у автора настоящих строк даже капли сомнения в том, что, во-первых, коммерческие интересы аптек и производителей лекарств противопоставляются интересам безопасности общества, а во-вторых, бюрократические властные структуры оказались неспособными применять право для обеспечения приоритета действую-
Криминология
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
щего закона над корыстными интересами легальных наркоторговцев.
Эта же мысль приходила мне в голову ещё раньше, когда, находясь на эскалаторах питерского метрополитена, я замечал рекламу обезболивающего средства «Каффетин». Ужасало то, что вся реклама сводилась к информированию о составе данного средства: в него входит кодеин фосфат, и в одной таблетке содержание этого наркотика опийной группы составляет 10 мг.
Простые арифметические расчёты показывают, что покупка 10 упаковок «лекарства» - есть свободное приобретение 1 грамма кодеина, опиата, который по своей силе лишь в несколько раз слабее морфина. Было ясно, что те, кто из жадности выставлял такую рекламу в метро, «рубят сук, на котором сидят». Ведь в стране несколько миллионов героиновых наркоманов, и «легальная» поддержка их наркотизации неизбежно вызовет протест здоровых сил общества.
Почему данный конфликт интересов частного и общего является предметом преступ-ностиведения здравоохранения? Почему я утверждаю, что имеет место социальный
Г.В. Зазулин. КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ
77
конфликт, а именно: коммерческих интересов производителей подобных препаратов и торговых сетей с интересами государства, обязанного защищать общество? В России с 1998 года действует ст. 40 Федерального закона РФ № 3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», прямо запрещающая потребление наркотиков без назначения врача. А что означает безрецептурный отпуск аптеками? Свободная продажа препаратов, подобных «Каффетину», т.е. обход действующего закона «с чёрного хода». Это означает факт создания легального наркорынка, условий гарантированного предложения опиатов на этом рынке всем желающим их приобрести.
Активность антинаркотической общественности, её консолидация с ФСКН России привели к тому, что «1 июня 2012 года на территории России вступил в силу запрет на безрецептурную продажу препаратов, содержащих кодеин или его соли» [2]. Отпуск ко-деинсодержащих препаратов теперь должен производиться на рецептурных бланках форм № 107-1/у и № 148-1/у-88.
Как вы думаете, что произошло с легальным рынком кодеина? Приведу две цитаты. Первая: «объём продаж кодеиносодержащих препаратов (анальгетиков и противокашле-вых) в июне, после введения запрета на их свободный отпуск в аптечных сетях РФ, снизился примерно на 75 %, при этом в дальнейшем снижение будет более значительным» [3]. Вторая: «как сообщал в конце июня глава ФСКН РФ Виктор Иванов, после введения запрета на свободную продажу кодеиносодер-жащих препаратов их продажи в аптеках сократились в 30-150раз» [3]. Как говорится, комментарии излишни, цинизм и жадность хозяев частного фармацевтического капитала безграничны.
На борьбу с ними и их покровителями в Минздравсоцразвития потрачено семь лет! Целых семь лет торжествовали легальные наркоторговцы в лице производителей наркотикосодержащих лекарств, наращивая объёмы их производства и сбыта. О том, что из-за них возникла дезоморфиновая наркомания, и
многие россияне стали её жертвами, нужно рассказывать в отдельной статье, а здесь скажем о причинах данного конфликта.
Почему это стало возможно при наличии такой спецслужбы как ФСКН РФ, в структуре которой действовал целый департамент по контролю легального оборота наркотиков, а политический статус службы был повышен созданием в 2007 году Государственного антинаркотического комитета РФ? Ответ очевиден: в нашем государстве сторона «против» наркотиков борется со стороной «за» наркотики сугубо на правоприменительном уровне. Антинаркотические силы России во главе с созданной в 2003 году ФСКН РФ (упразднённой в 2016 году) проиграли эту войну и на политическом, и на идеологическом уровнях.
Факт проигрыша олицетворяет разработанная ФСКН РФ «Стратегия государственной антинаркотической политики РФ до 2020 года»: в ней нет даже намёка на государственную идеологию противодействия наркотизации общества. На идеологию, смысл которой состоит в понимании того, что гражданину важно не только не потреблять наркотики, но и не относиться с жалостью, сочувствием к тем, кто их потребляет без назначения врача, разрушая себя и общество. На идеологию, смысл которой заключается в признании справедливым и уместным умеренной нетерпимости [4] к тем, кто предлагает другим пробовать наркотики, занимается их распространением в целях наживы, личной корысти [5]. В условиях либеральной идеологии, в которых мы сегодня вынуждены жить, это было бы адекватным ответом стороне «за» наркотики, так как без соответствующей идеологии политическое противодействие здоровых сил общества наркоугрозе обречено на поражение.
Полагаю, что данный конфликт должен войти в предмет преступностиведения здра-воохраны, а студентам-криминологам следует исследовать эту сферу общественных отношений в своих курсовых и дипломных работах, помогая обществу контролировать данный аспект наркоситуации.
3 (42) 2016
ПРИСТАТЕИНЫИ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Берестов А.И., Каклюгин Н.В. Легальная наркоагрессия в России (Хроники необъявленной войны). М., 2008. 400 с.
2. В России вступили в силу ограничения на продажу препаратов с кодеином. URL: http://medpro. ru/news/v_rossii_vstupili_v_silu_ogramcheniya_na_prodazhu_preparatov_s_kodemom (дата обращения: 01.06.2016).
3. В России продажи кодеиновых лекарств снизились на 75 %. URL: http://sterlegrad.ru/economy/31276-v-rossii-prodazhi-kodeinovyh-lekarstv-snizilis-na-75.html (дата обращения: 01.06.2016).
4. Данилов А.П. Преступностиведческое положение о терпимости (криминологическая теория толерантности) // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2015. № 4 (39). С. 27-30.
5. МиненокМ.Г., МиненокД.М. Корысть. Криминологические и уголовно-правовые проблемы. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.
REFERENCES
1. Berestov A.I., Kaklyugin N.V Legal'naya narkoagressiya v Rossii (Khroniki neob''yavlennoy voyny). [Legal drug aggression (chronicles of the undeclared war)]. M., 2008, p. 400.
2. V Rossii vstupili v silu ogranicheniya na prodazhu preparatov s kodeinom. [Restrictions on the sale of drugs containing codeine have come into force in Russia]. URL: http://medpro.ru/news/v_rossii_vstupili_v_silu_ ogranicheniya_na_prodazhu_preparatov_s_kodeinom (date of submission: 01.06.2016).
3. V Rossii prodazhi kodeinovykh lekarstv snizilis' na 75%. [The sale of drugs containing codeine dropped by 75% in Russia]. URL: http://sterlegrad.ru/economy/31276-v-rossii-prodazhi-kodeinovykh-lekarstv-snizilis-na-75.html (date of submission: 01.06.2016).
4. Danilov A.P. Prestupnostivedcheskoe polozhenie o terpimosti (kriminologicheskaya teoriya tolerantnosti). [Criminological theory of tolerance]. Kriminologiya: vchera, segodnya, zavtra - Criminology: Yesterday, Today, Tomorrow, 2015, no. 4 (39), pp. 27-30.
5. MinenokM.G., MinenokD.M. Koryst'. Kriminologicheskie i ugolovno-pravovye problemy. [Self-interest. Criminological and legal problems]. SPb.: Yuridicheskiy tsentr Press, 2001.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Георгий Васильевич Зазулин - кандидат юридических наук, доцент кафедры конфликтологии Института философии СПбГУ (Санкт-Петербург, Россия); e-mail: zazulin.ecad@gmail.com
INFORMATION ABOUT AUTHOR
Georgiy Vasilievich Zazulin - PhD in Laws, associate professor of the department of conflictology at Institute of philosophy of Saint-Petersburg State University (St. Petersburg, Russia); e-mail: zazulin.ecad@gmail.com
риминология
ВЧЕРА СЕГОДНЯ ЗАВТРА
